关于实施大学生创业引领计划的通知

文化传播系大力推进大学生自主创业

实施方案

文化传播系

二〇一〇年十月七日

为贯彻落实党中央、国务院“促进以创业带动就业”以及省委省政府正在开展的“创业服务年活动”的战略部署，鼓励、引导和支持大学生实现自主创业，根据人力资源和社会保障部《关于实施大学生创业引领计划的通知》，结合我院、系部实际情况制订了《关于大力推进大学生自主创业的实施方案》。

一、指导思想

认真贯彻落实党中央、国务院“促进以创业带动就业”的战略部署，坚持政府促进、社会支持、市场导向、自主创业的基本原则，充分发挥政府部门和公共服务机构的职能作用，调动社会各方面力量，进一步实施鼓励、引导和支持高校毕业生自主创业的政策措施，通过强化创业意识，提升创业能力，改善创业环境，健全创业服务，引导和促进大学生通过创业实现就业。

大学生自主创业就是大学生通过个人及组织的努力，利用所学到的知识、才能、技术和所形成的各种能力，以自筹资金、技术入股、寻求合作等方式，在有限的环境中，努力创新、寻求机会，不断成长创造价值的过程。大学生创业已引起了社会各方面的关注，国家不断推出针对大学生就业的各种优惠政策，鼓励和支持大学生自主创业。各地政府部门也都推出了针对大学生的创业园区、创业教育培训中心等，以此鼓励大学生自主创业。部分高校也创立了自己的创业园，为学生创业提供支持。尽管有国家和学校提供的政策等支持和扶持，但是大学生自主创业却难以令人乐观。

二、大学生自主创业问题分析

大学生自主创业之路并非畅通无阻，在我国还是一个新生事物，只有短短几年的发展时间，大学生还需突破能力经验、资金不足、社会观念阻碍等方面的瓶颈。

2.1 创业大学生能力经验不足

（1）经验不足。首先，市场经验不足。许多学生在设计产品开发项目时并不了解市场上的需求，或者主观臆断市场需求，或者闷起头来一味地搞技术；他们通常难以得到第一手的市场信息，也就无从分析市场未来的发展方向，同时他们往往以自我为中心，缺乏换位思考的能力，这使得很多下大力气研制的产品找不到买家，错过了商业机会，甚至导致失败。其次，社会经验不足。大学生社会经验的不足，常常使他们在刚开始创业时盲目乐观，看到的都是成功的例子，而对于创业过程中会遇到的失败却没有充足的心理准备。一旦在创业中遇到挫折和失败，许多创业者感到十分痛苦茫然。

大学加强创新创业教育和鼓励大学生自主创业工作的实施意见

为贯彻落实教育部《关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见》和学院第二次教学工作会议精神，强化办学特色，培养具有创新精神、创业能力和社会责任感的应用型人才，提高人才培养质量，增强毕业生就业竞争力，制定本实施意见。

一、总体目标

建立“创新创业教育，强化创业服务，建立创业基地，争取政策扶持”四位一体的促进大学生创业工作格局。

（一）创新创业教育，以创业教育为抓手，激发大学生创业激情，增强创业意识，培育创业精神，掌握创业知识与技能，提高创业能力，促进大学生全面发展，不断提高人才培养质量。

（二）强化创业指导，以服务学生创业为中心，宣传创业政策和举措，建立创业团队，开展创业项目培训，加强创业指导与服务，引导大学生依托专业优势积极参加创业实践，提高创业能力。 （三）建立创业基地，以创建创业实践基地为载体，按照经济社会发展和创业团队需求，建立创业孵化、创业实践基地，实现学生创业项目与市场有效接轨。

（四）争取政策扶持，以争取创业政策支持为保障，扶持创业团队开展“实体经营”活动，促进大学生成功创业，发挥创业带动就业的倍增效应。

二、主要任务

（一）创新创业教育。创新创业教育的核心内涵是“面向全体学生、结合专业教育与文化素质拓展、将创新创业教育融入人才培养全过程”。在专业教育基础上，以转变教育思想、更新教育观念为先导，以提升大学生的社会责任感、创新精神、创业意识和创业能力为核心，以改人才培养模式和课程体系为重点，大力推进创新创业教育工作，不断提高人才培养质量。

1、设置创业教育课程。在修订专业培养方案时，将创业教育课程纳入专业人才培养方案，将创业教育理念融入通识教育、专业教育和文化素质拓展之中，突出专业特色。创业教育课程设置要与专业课程体系有机融合，创业实践活动要与专业实践教学有效衔接，积极推进人才培养模式、教学内容和课程体系改。通过创业教育课程设置和教育，对大学生进行系统的创业理论与知识教育、创业技能与方法训练，增强大学生自主创业意识，提高大学生自主创业能力。

口特约主持赵洋洋　人力资源和社会保障部下发的《关　于实施大学生创业引领计划的通知》提　出，２０１０～２０１２年在全国范围内引领　４５万名大学生实现创业。高校辅导员　在引领大学生自主创业过程中具有不　可替代的地位，应该发挥在实践中转变　大学生就业观念、普及大学生创业知　识、增强大学生创业能力的重要作用。　主持人：请大家谈谈大学生在自主　创业过程中最常遇到的问题有哪些。　孟长海（河南中医学院辅导员）：我　认为，大学生在自主创业过程中常遇到　的问题有以下三点。一是自丰创业盲　目性大。很多大学生因为缺少创业信　息、缺乏社会经验，在开始创业时比较　盲目，项目论证不充分就仓促上马的不　少。二是自主创业缺乏有效指导。很　多大学生创业缺乏与政府有关部门的　沟通，也没有得到相应创业组织的指　导，对国家出台的创业政策理解不深，　不能有效利用有关大学生创业的优惠　政策。三是自主创业缺乏长期规划。　大学生在创业之前应做一个长远的职　业规划，但目前很多大学生所选项目缺　乏特色和长期规划，市场竞争力不强。　高欢（河南大学辅导员）：目前，大　学生创业存在的问题主要有三个方　面：一是眼高手低，创业能力不足；二　是资金缺乏、经验不足，更多的是纸上　谈兵；三是单打独斗，缺乏团队合作精　神和社会各方面的有效支持。　饶先发（江西理工大学辅导员）：　一是创业项目的选择多限于传统行　业，缺乏创意；二是大学生在创业中常　自以为是、刚愎自用，这就影响了团队　建设和合作；三是市场意识不足，不能　有效回避市场风险；四是想的多做的：　少，遇到挫折就退缩。　｝　主持人：大家认为该如何解决这ｊ　些问题？　孟长海：一是发挥各级学生就业　组织、共青团、企业联合会等的作用，　为大学生创业提供有效的指导和帮　助，为大学生创业保驾护航，变学生自　己创业为团队创业；二是引导大学生　加强对国家有关大学生创业政策的学　习研究，吃透政策，做好项目规划，以　免肓目投入；三是引导大学生树立正　确的创业观念，正确理解什么是创业，　创业要具备什么样的素质、技能，做到　有备而战。　秦文光（贵州师范大学辅导员）：　说到大学生创业，我认为可以采用电　影《嘻游记》中提到的Ｉ，ｒｒＡ策略，即好　的ＩＤＥＡ（创意）、ＴＥＡＭ（团队）、　ＴＩＭＩＮＧ（时机）以及持之以恒的　ＡＣＴＩＯＮ（行动）。就大学生创业而言，　在ＩＤＥＡ方面应充分发挥自己的知识　和技术优势，多在服务业和高新技术　产业上动脑筋，要善于利用国家、地方　出台的各类鼓励大学生创业的政策，　善于调动各种资源，“借力发力”；在　ＴＥＡＭ方面要组建好自己的创业团队，　使团队成员配合默契、专长互补，共同　体验创业过程中的酸甜苦辣；在　ＴＩＭＩＮＧ方面要善于捕捉商机，善于把　握和紧跟前沿市场，甚至创造新市场，　同时也要学会回避风险；在ＡＣＴＩＯＮ方　面要有抵抗挫折的心理承受能力，勇　敢面对创业过程中出现的各类“狂风　暴雨”，不抛弃、不放弃。　主持人：社会、高校、家庭在引领　大学生创业的过程中应该形成合力，　只有这样才能有效帮助大学生实现成　功创业。那么，怎样才能形成合力呢？　韦琨（江苏食品职业技术学院辅　导员）：创业不是一蹴而就的事，而是　一项长期复杂的系统工作，需要高校、　社会和家庭的共同努力。首先，高校！　要通过开设创业课堂、开展校企合作　等形式尽快提高创业教育水平，营造　大学生创业的环境与平台，给他们提　供更多的创业实践机会。其次，政府　应进一步简化创业行政审批手续，出　台更加优惠的促进大学生创业的政　策。企业应为大学生创业基地建设提　供力所能及的支持。最后，家庭要对　大学生创业给予一定的经济支持，以　解决大学生创业的资金缺乏问题。　徐作锋（徐州师范大学辅导员）：我　认为，引领大学生创业要形成合力，关　键在于目标统一。这就需要社会、高校　和家庭在引领大学生创业的过程中统　一目标，集中资源，这样才能形成合力。　主持人：最后，请大家给有志于自　主创业的大学生一些建议。　陈铎（温州大学辅导员）：大学生　创业可能成功，也可能失败，但这并不　是重点，重点在于大学生在整个创业　过程中可以丰富人生阅历，因此自主　创业的大学生不要因害怕失败而放弃　创业的梦想。此外，在创业的过程中　应该充分发挥团队的作用，而不是一　个人单打独斗。　孔瑞婷（河南大学辅导员）：在此，　向有志于自主创业的大学生提几点建　议：一是要结合自身实际情况，选准项　目与投资数额，切勿盲目创业。在选　择投资项目时，要整合自身资源，做到　资源优化。二是要有吃苦精神与心理　耐挫力，坚持到底。三是要做好一定　时间内不能赢利的心理准备和项目评　估、调整方案。　杨万里（华北水利水电学院辅导　员）：创业是一条艰辛的路，如何开始　创业、如何实现成功创业，并不是一个　简单的问题。作为当代大学生，要培　养自己敏锐的商业眼光和敢于抓住商　机的魄力。要敢想，更要敢于付诸行　动，而不只是纸上谈兵！■　责编：朝

1 XX市“X城青年大学生创业”三年行动计划（2015-2017年）

（讨论稿）

为深入贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署，鼓励、引导和扶持更多大学生创业，根据《省政府办公厅关于转发省人力资源社会保障厅等部门江苏省大学生创业引领计划的通知》（苏政办发„2014‟71号）精神，结合我市实际，特制定本计划。

一、指导思想

坚持把促进大学生创业摆在就业创业工作的突出位置，坚持政府促进、社会支持、市场导向、自主创业的基本原则，通过创业教育、创业培训、创业政策、创业载体、创业服务五轮驱动，鼓励和扶持大学生以创新促创业，以创业带就业，进而推动形成大众创业、万众创新的良好氛围。

二、目标任务

通过各方共同努力，使我市大学生创业教育和创业培训基本普及，支持大学生创业的政策措施比较完善、服务体系和工作机制更加健全，大学生创业规模继续扩大、创业氛围更为浓厚、创业成果愈加丰富。2015-2017年，全市开展大学生创业培训3.6万人，引领大学生创业3550人，建设大学生创业载体30个，遴选大学生创业项目300个。

三、政策措施

（一）普及创新创业教育

1、完善创业教育课程体系。各级教育部门和高校要将创业教育融入专业教学，贯穿人才培养全过程，面向全体高校学生普遍开展创业教育课程，并纳入学分管理；以培养学生创业意识、创业素质、创业技能为核心， 2 积极开发开设梯度式创新创业类课程；加强大学生创业教育理论和实践研究，自主开发针对性强、符合XX创业实际的教材。（牵头部门：市教育局、驻常高校。配合部门：市人社局、市财政局、团市委）

2、丰富创业教育形式。充分发挥院校优势，整合创业教育资源，在课堂教学基础上采取模拟体验、创业实践等不同形式加强创业教育实践环节，提高大学生参与创业教育的积极性。积极开展讲座、沙龙、创新创业项目研究、创新创业竞赛、模拟企业管理、创业实习实训等灵活多样的活动，提高创业教育针对性和实效性。鼓励各院校对大学生参加创业教育实践和活动，予以相应的学分认可。（牵头部门：市教育局、驻常高校。配合部门：市人社局、团市委）