２０１５年４月 第２７卷第２期 湖南警察学院学报 Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ ＨｕｎａｎＰｏｌｉｃｅ Ａｃａｄｅｍｙ Ａｐｒ．２０１５ Ｖｏ１．２７ ＮＯ．２
行政裁判文书制作的常见问题及破解之道
高洁如
（北京政法职业学院，北京 １０００２４）
摘要：最高人民法院早在２ｌ世纪初就开始着手于裁判文书的公开工作。２０１３年，最高人民法院公布实施了《最 高人民法院裁判文书上网公布暂行办法》，标志着裁判文书公开进入全面开放阶段。裁判文书公开，一方面有利于推 进司法公开的进程，另一方面也给裁判文书的制作提出更高的要求。裁判文书的受众越来越广，法官不能仅仅将裁判 结果向当事人展示，也需要将整个审理过程及结果向社会公开，裁判文书的改革和提升迫在眉睫。 关键字：行政裁判文书；行政诉讼特色；司法公开 中图分类号：Ｄ９２２．１ 文献标识码：Ａ 文章编号：２０９５—１１４０（２０１５）０２—０１０９—１０
一、行政裁判文书存在的问题 行政裁判文书不仅仅是法院就行政争议做
出的具有司法权威性的判决、裁定或决定，还
是法律从抽象到具体的一次自我实现。通过行
政裁判文书的展示，法官将抽象、概括性的法
律条款运用到现实生活中，民众真真正正的感
受到法律的精髓，因此，行政裁判文书的制作
水平关乎一个国家的法治进程，值得实务部门 和理论界深入研究和探讨。 通过对大量行政裁判文书进行研读，发现
我国现有行政裁判文书还存在以下一些问题和
不足： （一）行政诉讼特点不突出，难以与其他
两大诉讼相区别 行政诉讼、民事诉讼、刑事诉讼是我国的
三大诉讼程序，影响着我国的司法审判格局。
三大诉讼虽同为诉讼程序，但都有各自的特
点，不能相互混淆。然而，由于行政诉讼起步
较晚，发展、完善程度远不及其他两大诉讼，
在民事诉讼、刑事诉讼的影响下，行政裁判文 书自觉或不自觉的参考其他诉讼文书的格式及 写作技巧，难以显现自身特点。
法院设立的初衷，是作为一个中立的裁判
裁判文书制作规范
第一章总则
第一条为进一步规范全省各级人民法院裁判文书制作，提高裁判文书质量，根据有关法律、司法解释的规定和最高人民法院《法院诉讼文书样式（试行）》、《法院刑事诉讼文书样式（样本）》、《一审行政判决书样式（试行）》，结合我省法院审判工作实际，制定本规范。
第二条裁判文书制作规范分写作规范和技术规范。写作规范适用于依普通程序或简易程序审理制作的各类案件判决书和维持原判或核准死刑的刑事裁定书，制作其他裁定书、调解书、司法赔偿类法律文书应予参照执行；技术规范适用于各类裁判文书。
第二章写作规范
第一节一般规定
一、首部
第三条裁判文书首部包括法院名称、文书种类、案号、公诉（抗诉）机关名称、诉讼参与人（参加人）基本情况、案件的由来和审理经过等内容。
第四条法院名称应与院印一致。但基层法院名称前应冠“某某省”；案件涉外或涉港、澳、台的，还应冠“中华人民共和国”。
第五条案号由立案年度、制作法院、案件性质、审判程序的代字和案件序号组成。
同一案件需制作多份裁定书的，以在案号后用连接号连接1、2、3…的方法依次编列分号。 第六条诉讼参与人（参加人）基本情况的表述应当符合最高人民法院有关文书样式的要求，准确、完整，不得缺项。诉讼参与人（参加人）是外国人的，应按护照中外文姓名、国籍、住址和护照号码等写明其基本情况。如在国内有经常居住地或暂住地，应予写明。
诉讼参与人（参加人）是港、澳、台居民的，按照其入境时所持证件写明其基本情况。如在内地有经常居住地或暂住地，应予写明；住址在台湾的，应在其住址前冠“台湾地区”。
第七条代理人或辩护人是律师的，应写明其姓名及从业律师事务所名称；两名代理人或辩护人属同一律师事务所的，应分段表述。
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第八条二审（再审）裁判文书应在当事人诉讼地位后、姓名（名称）前括号注明其曾经诉讼地位。一审（原审）裁判文书遗漏诉讼参与人（参加人）基本情况必列事项的，二审（再审）裁判文书应予补全。
裁判文书撰写方法与技巧
标题：裁判文书撰写方法与技巧
裁判文书是司法公正的载体，是法官对案件事实、证据、法律适用和裁判结果的全面阐述。一篇优秀的裁判文书，既能体现法官的公正无私，又能彰显法律的权威与尊严。本文将详细讲解裁判文书撰写的方法与技巧，助您快速提升文书制作水平。
一、明确文书撰写目标
1.准确表述：确保文书内容准确无误，对案件事实、证据、法律适用等进行清晰、准确的表述。
2.逻辑严密：文书结构要合理，论述要条理清晰，逻辑严密，使读者能够跟随法官的思路理解案件。
3.语言规范：使用规范的司法文书语言，避免使用口语、俚语等不规范表达。
4.释法说理：充分阐述法律依据，对案件涉及的法律问题进行深入剖析，使当事人信服。
二、科学谋篇布局
1.开篇：简要介绍案件基本情况，包括当事人、案由、审理过程等。
2.事实与证据：详细叙述案件事实，列出证据，并对证据进行认证。
3.法律适用：分析案件涉及的法律规定，明确法律适用问题。
4.裁判结果：根据事实和法律适用，得出裁判结果。
5.释法说理：对裁判结果进行解释，使当事人明白裁判依据。 6.尾部：交代诉讼费用的承担、上诉期限等事项。
三、具体撰写技巧
1.简洁明了：避免冗长的句子和复杂的词汇，使文书简洁易懂。
2.详略得当：对关键事实和证据要详细描述，对次要内容可适当省略。
3.逻辑清晰：使用过渡句、连接词等，使文书内容层次分明，逻辑清晰。
4.重点突出：对案件争议焦点、关键证据和法律适用等问题进行重点阐述。
5.修辞手法：适当运用修辞手法，如对比、排比等，增强文书的表达效果。
6.反复修改：撰写完成后，要多次审阅、修改，确保文书质量。
四、注意事项
1.保持客观公正：在撰写过程中，要摒弃个人情感，保持中立、公正的态度。
2.尊重当事人：在文书中尊重当事人的权益，避免使用侮辱、贬低等词语。
3.严谨用词：注意词语的准确性和严谨性，避免使用模糊、不确定的词汇。
裁判文书中最易出现错误的40种情形
裁判文书制作过程中最易出现错误的40种情形
一、首部易出错情形
1.法律文书的名称与裁判内容不一致，因工作疏忽把“民事判决书”打印为“民事裁定书”或其他文书名称。
2.法律文书编号中的年度、法院简称、案件性质、审级程序及案件编号与立案审批表上的文书编号不一致。同一案件有多个文书的，未能采用数字编号区分。
3.当事人是自然人的，未能按照姓名、性别、出生年月、民族、职业、住所的顺序列明情况。住所与经常居住地不一致的，写为住所地而不写经常居住地；自然人有曾用名或其他名字的，也未在姓名后注明其曾用名、其他名字。
4.当事人是法人的，所列法人名称同工商核准注册的名称不一致。首部所列当事人名称与判决主文中的当事人名称不一致，导致裁判文书生效后因当事人名称错误使权利或义务主体指向对象不明。
5.当事人是不具备法人条件的分支机构、其他组织或起字号的个人合伙的，将不具备法人资格组织的诉讼代表人或负责人写成法定代表人。
6.当事人是个体工商户的，未将营业执照登记的业主列为当事人。
7.无民事行为能力或限制民事行为能力的当事人，没有列明法定代理人，或错误列为委托代理人或法定代表人。
三、裁判理由部分易出错情形
21.裁判说理不充分，未将争议焦点、法律适用和认定事实有机结合起来分析认定。
22.裁判说理观点不明确、内容不全面。不能做到对争议法律关系是否成立和有效作出正面论证和回答，对争议焦点不能逐一阐述，对法律性质、责任性质、责任形式和责任分配不作具体说明。
23.裁判说理逻辑混乱。不能做到针对当事人的争议和诉讼请求，对每个争议焦点进行逐层递进式的分析和论证。
24.对于判决有给付内容的，没有将给付数额的确认依据和计算方法在裁判理由中叙明。
25.引用法条不规范，存在错引、漏引、多引法律条文的问题。如不公开开庭、缺席判决的案件，只引用实体法，忘记引用程序法。二审改判案件只引用程序法，忘记引用实体法。
