国有企业问责管理制度及实施细则(草稿)
- 格式:docx
- 大小:66.35 KB
- 文档页数:21
国企问责实施方案国有企业是国家经济的重要支柱,其健康发展直接关系到国家经济的稳定和持续增长。
然而,由于一些国有企业管理不善、监管不力等原因,导致了一些国有企业出现了种种问题,甚至出现了一些违法违规行为。
为了加强国有企业的监管和管理,提高国有企业的经营效率和社会责任感,国企问责实施方案应运而生。
首先,国企问责实施方案应明确国有企业的管理责任。
国企领导和管理层应当对企业的经营状况、财务状况、安全生产等方面承担起全面的责任,确保企业的正常经营和健康发展。
同时,国企问责实施方案应规定国有企业领导和管理层在企业经营中出现问题时应当承担相应的法律责任,以此来强化国有企业管理层的责任感和风险意识。
其次,国企问责实施方案应建立健全国有企业的内部监督机制。
国有企业应当建立健全内部监督机制,包括但不限于内部审计、内部监察等部门,加强对企业内部各项经营活动的监督和检查,及时发现和纠正问题,确保企业的经营活动合法合规。
同时,国企问责实施方案应规定国有企业内部监督机制的运作规范和流程,确保内部监督机制能够有效发挥作用。
另外,国企问责实施方案应建立健全国有企业的外部监督机制。
国有企业应当接受政府、社会和公众的监督,建立健全国有企业的外部监督机制,接受政府有关部门和社会公众的监督和检查,及时公开企业的经营状况和财务状况,接受社会公众的监督和舆论监督。
国企问责实施方案应规定国有企业应当配合政府有关部门和社会公众的监督和检查,确保企业的经营活动合法合规。
最后,国企问责实施方案应明确国有企业的问责机制。
国有企业应当建立健全的问责机制,对企业领导和管理层在企业经营中出现问题时应当依法依规进行问责,包括但不限于责令改正、行政处罚、追究法律责任等。
国企问责实施方案应规定国有企业的问责机制的运作规范和流程,确保问责工作能够得到有效开展。
综上所述,国企问责实施方案应当明确国有企业的管理责任、建立健全的内部监督机制和外部监督机制,以及建立健全的问责机制,以此来加强国有企业的监管和管理,提高国有企业的经营效率和社会责任感。
企业执纪问责实施方案一、背景。
企业是社会经济活动的重要组成部分,对于企业来说,依法合规经营、诚信经营是其生存和发展的基础。
然而,在一些企业中,违纪违法现象时有发生,严重影响了企业的形象和发展,甚至危害了社会的公共利益。
因此,建立健全的企业执纪问责实施方案,对于规范企业行为、保障企业健康发展具有重要意义。
二、目标。
企业执纪问责实施方案的目标是建立一套科学、严密的问责机制,通过对违纪违法行为的严肃处理,推动企业依法合规经营,提升企业的经营管理水平和社会责任感,确保企业持续健康发展。
三、实施方案。
1. 建立健全内部管理制度。
企业应当建立健全内部管理制度,明确各级管理人员的职责和权限,建立健全的内部监督机制,加强对企业各项经营活动的监督和管理。
同时,建立健全违纪违法行为的举报和处理机制,确保违纪违法行为的及时发现和处理。
2. 加强教育培训。
企业应当加强对员工的法律法规教育和道德品行培养,提高员工的法律意识和职业道德水平,增强员工的合规经营意识和风险防范意识。
同时,加强对管理人员的管理能力和风险防范意识的培训,提高管理人员的管理水平和风险防范能力。
3. 健全问责机制。
企业应当建立健全的问责机制,对违纪违法行为进行严肃处理,依法依规对相关责任人进行问责。
对于轻微违纪违法行为,可以采取警告、记过等方式进行处理;对于严重违纪违法行为,应当依法依规给予相应的处罚,包括但不限于停职、降职、辞退等。
4. 加强监督检查。
企业应当加强对内部管理制度的执行情况的监督检查,建立健全的监督检查机制,确保内部管理制度的有效执行。
对于发现的违纪违法行为,应当及时进行调查核实,并依法依规进行处理,对相关责任人进行问责。
五、总结。
企业执纪问责实施方案的建立和实施,对于规范企业行为、促进企业健康发展具有重要意义。
企业应当严格按照实施方案的要求,建立健全内部管理制度,加强教育培训,健全问责机制,加强监督检查,确保企业依法合规经营,推动企业持续健康发展。
问责制度实施细则范本一、总则问责制度是组织管理中的重要工具,是提高工作效率和明确责任的保障。
为建立健全的问责机制,充分发挥问责制度的作用,提高组织绩效,特制定本细则。
二、问责的目的问责的目的在于推动责任落实,促进组织的良好运行和发展。
通过问责,可以追究责任,激励责任人改进工作,推动问题的及时解决。
三、问责的主体组织内部问责工作的主体是上级组织或职能部门,可以根据不同情况确定问责主体的具体范围。
四、问责的对象问责的对象是直接责任人,即具体承担某项任务或职责的个人或团队。
五、问责的依据问责的依据是责任追究原则和相关规章制度。
责任追究原则包括事实性、合法性、公正性、有效性和及时性原则。
六、问责的程序1. 问题的发现:上级组织或职能部门发现与工作要求不符的情况,可以启动问责程序。
2. 问题的调查:上级组织或职能部门展开调查,收集相关证据和证明材料,并听取被问责人的陈述。
3. 问题的核实:根据调查结果和证据材料,对问题进行核实和判断,确定责任人。
4. 问责的通知:上级组织或职能部门向责任人发出问责通知,明确责任事项和追责要求。
问责通知需具体明确,列出被问责人的违规行为、责任和违反的规章制度。
5. 问责的听证:对于有争议的问责事项,可以组织听证会,听取被问责人和相关证人的陈述和辩解,形成听证报告。
6. 问责的实施:根据问责程序和调查结果,对责任人进行相应的问责处理,采取行政警告、记过、记大过、降职、撤职、解聘等不同的处罚措施。
7. 问责的反馈:问责处理结束后,上级组织或职能部门需向相关部门和责任人进行问责结果的反馈,告知处理决定和原因。
七、问责的方式1. 口头警告:对于问题较小的责任人,可以进行口头警告,并要求其改正错误。
2. 书面警告:对于问题较严重的责任人,可以进行书面警告,并要求其认真对待问题,确保类似情况不再发生。
3. 记过处分:对于责任人的错误行为较为明显,但尚未达到较严重的程度,可以给予记过处分,并要求其进行深刻反省和改正错误。
企业问责制度企业责任问责制度(试行)第一条目的:为了加强责任管理体制,强化工作责任制,严格管理,坚决减少和杜绝各类职务失职行为,建立“爱岗敬业、格尽职守、创新务实、奖罚分明、和谐高效”的管理机制,特制定本制度。
第二条依据:责任问责制度,是根据“有职就有责、任职要负责、失职要问责”的原则,对责任问责对象在其管辖的部门和在经营管理活动过程中,由于故意或者过失、不履行职责或者不正确履行职责,以致造成经济合同纠纷、质量事故、安全事故、企业合法权益受损或者在社会上造成不良影响或后果的,都要进行责任追究的制度。
第三条责任问责对象:(一)高层管理人员:总经理、各副总经理、总工程师、财务总监等;(二)中层管理人员:职能部门、车间主任、仓库主任等单位的正副职主要负责人。
第四条责任问责制度,坚持“实事求是”,坚持“追究过错与责任相结合,责任问责与改进工作相结合,教育与惩罚相结合”的原则。
第五条在对责任问责对象追究责任时,必须坚持“责任原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过”和“谁主管、谁负责”的原则,对在经营管理过程中造成事故或损失的,都要严肃追究相应责任。
第六条有下列情况之一,应进行责任追究:(一)违反《合同法》等法规,在合同(协议、合约等)签订和履行过程中,因玩忽职守、内外勾结、泄漏或窃取企业(商业、技术)机密等,造成经济合同纠纷,造成公司经济损失或者不良影响的;(二)违反《安全生产法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《安全操作规程》等法规,造成安全事故、交通事故或者火灾事故的;(三)违反《技术规范、标准》等法规,造成质量事故的;(四)因失职造成质量事故、安全事故、经济纠纷或者其它不良后果的;(五)对事故处置不力,导致后果扩大或造成次生事故的;(六)完不成“年度经济目标、工作目标和公共目标”的。
第七条责任问责追究方式:(一)责令书面检查;(二)通报批评;(三)给予警告、记过、记大过、撤职、降薪等行政处分;(四)给予罚款、一次性赔偿、全额赔偿等经济处罚;(五)留用察看、辞退、开除;(六)法律法规规定的其他方式;(七)以上责任问责追究方式,可单款或多款合并执行。
企业责任追究问责制度
第一章:总则
第一条:目的
为了加强企业管理,确保企业的各项决策和工作任务得到有效执行,提高员工的责任意识和工作效率,特制定本制度。
第二条:适用范围
本制度适用于企业全体员工。
第二章:责任追究的范围
第三条:工作任务未完成
未能按照企业要求完成工作任务,导致企业目标无法实现。
第四条:工作失误
因工作疏忽、失误或失职,给企业造成经济损失或不良影响。
第五条:违反规定
违反企业的各项规章制度、操作规程或工作流程,给企业带来风险或损失。
第六条:职业道德问题
涉及贪污、受贿、挪用公款、泄露企业机密等违反职业道德的行为。
第三章:责任追究的程序
第七条:调查核实
当发生责任追究事项时,相关部门应及时进行调查核实,了解事情的经过和原因。
第八条:责任认定
根据调查结果,确定责任人员和责任程度。
第九条:处理决定
根据责任认定结果,做出相应的处理决定,包括警告、罚款、降职、撤职、开除等。
第十条:申诉渠道
对于处理决定有异议的员工,可通过企业内部申诉渠道进行申诉。
第四章:附则
第十一条:解释权
本制度的解释权归企业管理层。
第十二条:生效日期
本制度自发布之日起生效。
第一章总则第一条为加强公司内部管理,提高工作效率,确保公司各项决策和规章制度的贯彻执行,特制定本制度。
第二条本制度适用于公司全体员工,包括管理人员、技术人员、操作人员等。
第三条问责制是指对公司各级管理人员和员工在其工作职责范围内,因其故意、过失或不作为,造成公司利益受损、影响公司正常运营或损害公司声誉的行为进行责任追究的制度。
第四条本制度遵循以下原则:1. 公平公正原则:对任何违反规定的行为,不论其职位高低,均应公平公正地进行问责。
2. 权责一致原则:各级管理人员和员工必须对其职责范围内的行为负责。
3. 教育与惩戒相结合原则:在问责过程中,既要对违规行为进行惩戒,也要进行教育和引导,帮助员工改正错误。
4. 实事求是原则:在问责过程中,要全面了解情况,避免主观臆断,确保问责的准确性。
第二章问责范围第五条以下行为属于问责范围:1. 工作失职:未能认真履行职责,导致工作目标、工作任务不能完成或造成不良后果。
2. 泄露公司秘密:泄露公司商业、技术等相关客户信息的保密事项,给公司造成损失。
3. 弄虚作假:在报告、统计、考核等工作中弄虚作假,虚报、瞒报、迟报重大突发事件和重要情况。
4. 违规操作:违反公司操作规程,导致安全事故、质量事故或其他不良后果。
5. 违反公司规章制度:违反公司各项规章制度,损害公司利益或造成不良影响。
6. 其他损害公司利益的行为。
第三章问责程序第六条问责程序如下:1. 发现违规行为:公司各级管理人员和员工发现违规行为,应及时报告给上级或相关部门。
2. 调查核实:相关部门对违规行为进行调查核实,形成调查报告。
3. 责任认定:根据调查报告,公司领导层对违规行为进行责任认定。
4. 问责处理:根据责任认定结果,对违规行为进行问责处理,包括经济处罚、行政处分、解除劳动合同等。
第四章附则第七条本制度由公司企业管理部负责解释。
第八条本制度自发布之日起施行。
企业行政管理问责制度
简介
本制度旨在建立健全企业行政管理问责机制,明确责任,强化监督,提高行政效能,推动企业的可持续发展。
责任分工
- 高层管理人员负责制定行政管理策略和目标,并确保其落实到位。
- 各部门负责人负责制定具体的行政管理措施和执行计划,并组织实施。
- 员工应按照相关规定履行行政管理职责,保证工作质量和效率。
监督措施
- 内部监督:设立内部审计机构,定期对企业行政管理进行评估和审查,发现问题及时纠正。
- 外部监督:接受政府和相关监管机构的监督和检查,按法定
程序接受问责。
问责措施
- 行政管理不力或出现失职行为的责任人将被追究相应责任,
并根据情节严重程度采取相应的问责措施,包括但不限于口头警告、书面警告、降职、辞退等。
绩效考核
- 将行政管理的绩效纳入年度绩效考核体系,通过绩效考核结
果评估和奖惩,激励管理人员和员工提高行政管理水平和工作效率。
修订与解释
本制度的修订和解释权归企业行政管理部门所有,任何变更均
需经过合规程序批准。
生效日期
本制度自发布之日起生效。
结论
企业行政管理问责制度的建立和落实,对于优化组织效能,提
高管理水平具有重要意义。
相关人员应严格按照制度要求履行职责,确保制度的有效运行。
国有企业问责管理制度及实施细则(草稿)1 目录2............................................................................................ . 问责的定义及适用范围第一部分2.............................................................................................. . 责任追究的原则及依据第二部分4.................................................................................................... . 责任追究处理细则第三部分8............................................................................................................ ..... ............. . 分则第四部分8............................................................................................................ .... . 基本规范第一节0 1........................................................................................................ . 财务管理方面第二节研发采购体系方面第三节 3 1................................................................................................ .6 1............................................................................................ . 营销及市场管理方面第四节8 1.......................................................................................................... . 质量管理方面第五节9 1.......................................................................................................... . 投资管理方面第六节第七节0 2.......................................................................................................... . 安全责任方面1 2.............................................................................................. . 问责处理权限与程序第五部分2 2............................................................................................................ ..... . . 其他事项第六部分问责的定义及适用范围第一部分分工明确、“职责清晰、按照严肃纪律,规范行为、为进一步界定职责、第一条授权经营、监管有效”的原则奖优、治庸、罚劣,实行程序化管理,减少和避免因决策失误给企业和股东造成重大损失或对员工合法权益造成严重侵害,特制定本制度。
精品办公文档问责制度(试行)XXXXXXXXXXXX公司201X 年 XX月 XX日精品办公文档第一章总则第一条为了健全内部约束和责任追究机制,引导公司人员正确履行职责,杜绝各类失职行为,惩处岗位不作为与不正确作为,确保公司重大决策、决定、计划及规章制度的贯彻执行,建立恪尽职守、有错必究、有责必问的责任管理与追究机制,更好地实现公司生产经营管理目标,保障公司持续稳定发展,特制定本办法。
第二条责任问责制度,是根据“有职就有责、任职要负责、失职要问责” 的原则,对责任问责对象在其管辖的部门和在生产经营管理活动过程中,由于故意或者过失、不履行职责或者不正确履行职责,以致造成经济合同纠纷、工作计划失控、质量事故、安全事故、公司合法权益受损或者在社会上造成不良影响或后果的,都要进行责任追究的制度。
第三条问责对象(即被问责人)公司各类各级工作岗位主管级以上管理人员。
第四条问责范围公司所有决策、研发、生产、品质、采购、仓管、车间、销售、技术维修服务、行政、人事、安全等管理工作及保障服务活动。
第五条问责制坚持的主要原则1、权责一致的原则行使权力必须履行对等的责任,任何人不得将权力和责任分割开来,不得仅行使权力而不承担责任,谁主管、谁负责。
2、在对问责对象追究责任时,必须坚持“责任原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过”的原则,对在生产经营管理过程中造成事故或损失的,都要严肃追究相应责任。
3、公正、公平的原则出现不作为、失职、渎职、贪腐行为的人员,将严格按公司相关规章制度实施问责。
4、问责与整改相结合的原则正确处理问责与促进公司生产经营管理各项工作之间的关系,通过强化问责制达到改进和促进管理工作之目的。
5、教育与处罚相结合的原则在强化问责和实行绩效考核(时机成熟后进行)的同时,进一步加强相关培训和事前防范、事中监督、事后控制。
第六条责任落实方式采取召开分析会的方法落实责任。
问责制度实施细则
问责制度的实施细则可以根据具体情况进行制定,下面是一个可能的实施细则的示例:
1. 问责的对象:问责制度适用于各级政府机关、事业单位、企事业单位的领导干部以及其他具有管理职责的人员。
2. 问责的内容:问责制度主要包括对违法失职、渎职行为的问责,以及对履职不力、失误等问题的问责。
3. 问责的程序:问责程序应按照规定程序进行,包括收集证据、听取申辩、形成调查结论、作出问责决定等步骤。
4. 问责的方式:问责方式包括批评教育、通报批评、诫勉谈话、记过、记大过、撤职、降职、免职等不同的形式,根据具体情况选择相应的问责方式。
5. 问责的标准:问责标准应当明确,可以根据违法失职、渎职行为的性质、后果、情节等因素综合考虑,遵循公平、公正、合理的原则。
6. 问责的期限:问责程序应当及时进行,尽快作出问责决定,避免不当延误。
7. 问责的结果公示:问责决定应当及时公示,以增强问责的震慑力。
8. 问责的复核机制:被问责的人有权对问责决定提出申诉,建立相应的复核机制,确保公正、合法的实施问责。
需要注意的是,具体的问责制度实施细则可能根据不同的地区、部门、单位的具体情况有所不同,以上只是一个示例,实施细则应根据实际情况进行制定。
国企纪检问责制度在当前经济发展和社会变革的背景下,国有企业纪检问责制度被认为是保障国企廉洁经营、防止腐败问题发生的重要措施。
纪检问责制度是指建立一套严格的规章制度,对国企内部工作人员的行为进行监督和问责,以确保国企的廉政建设和规范运营。
纪检问责制度的意义国有企业纪检问责制度的建立和完善,对于推进国有企业的廉洁经营和全面从严治党具有重要意义。
首先,纪检问责制度可以加强国企内部监督,提高企业的整体管理水平。
通过建立纪检问责制度,可以明确各级纪检监察机关的职责和权限,加强对国企内部的监督和管理,确保企业按照法律法规和党风廉政建设要求开展工作。
其次,纪检问责制度能够严肃处理违纪违法行为,保证企业的廉洁经营。
国有企业作为公众财产的管理者,其内部工作人员必须遵守党的纪律和国家法律法规。
通过建立纪检问责制度,能够对违纪违法行为进行追责,为企业创造廉洁透明的经营环境,提高企业的信誉度。
第三,纪检问责制度能够提高国企员工的工作积极性和主动性。
纪检问责制度作为一项制度安排,可以激励员工努力工作、敬业奉献,减少腐败问题的发生。
同时,它也可以通过评定和激励制度,提高员工的综合素质和专业能力。
纪检问责制度的内容国企纪检问责制度应该包括以下几个方面的内容:1. 纪检机构的设立和职责。
纪检机构是国企建立纪检问责制度的主要承担者,应该明确其职责和权力范围。
纪检机构应当负责内部监督、违纪违法行为的查处、廉洁教育培训等工作。
2. 违纪违法行为的界定和处罚措施。
纪检问责制度应当明确国企内部违纪违法行为的范畴和标准,对不同程度的违纪违法行为提出相应的处罚和纪律处分措施。
3. 举报和投诉渠道的建立。
为了确保国企内部违纪违法行为得到及时查处,纪检问责制度应当建立举报和投诉渠道,并对举报和投诉人员的保护机制进行规定,保护他们的合法权益。
4. 纪律教育培训的开展。
为了提高国企员工的廉政意识和职业道德,纪检问责制度应当规定纪律教育培训的内容和方式,加强对员工的政治思想教育和职业道德培养。
国有企业问责制度引言:国有企业作为我国经济体制中的重要组成部分,承担着推动经济发展、维护国家利益的重要责任。
然而,长期以来,由于监管不力、缺乏问责机制等问题,国有企业在经营管理中出现了一些突出的问题,严重影响了企业的发展和国家利益的实现。
因此,建立健全国有企业问责制度是当前亟待解决的重要问题。
一、国有企业问责制度的意义1. 提高国有企业的绩效国有企业问责制度的建立可以有效推动国有企业提高经营管理水平,提升绩效,增强市场竞争力,确保国有资本的安全性和增值效益。
2. 保障国家利益国有企业问责制度的健全能够实现对国有企业经营状况的及时监控和干预,防止国有企业出现违法违规行为,维护国家利益。
3. 促进公平竞争国有企业问责制度的建立可以减少国有企业的特权和垄断现象,改善市场环境,提高企业的社会责任感。
二、国有企业问责制度的构建原则1. 法治原则国有企业问责制度的建立应遵循法律法规,确保对国有企业的问责是有据可依、符合法律程序的。
2. 透明原则国有企业问责制度的建立应保证信息公开透明,让监管机构、投资者和社会公众都能及时了解国有企业的经营状况和问责情况。
3. 公正原则国有企业问责制度的建立应确保公正、公平,对企业的问责不能过于苛刻,也不能过于松懈,维护企业的正当权益。
4. 追责原则国有企业问责制度的建立应确保对责任人的追责,对违法违规行为依法追究责任,形成有效的威慑机制,提高问责制度的实效性。
三、国有企业问责制度的主要内容1. 审计监督加强对国有企业的审计监督,审计机关对企业的经营状况、内控制度和财务数据等进行全面检查,及时发现问题并提出整改建议。
2. 监事会监督建立独立的监事会制度,监事会对企业经营情况、高级管理人员的任免和绩效进行监督,及时向股东和监管机构报告。
3. 国资委监管国资委作为国有企业的监管机构,应加强对国有企业的监管职责,包括制定监管规定、检查年度报告和经营计划等,对重大事项进行指导和干预。
问责制度实施细则为了从严治企、规范管理,全面提升项目部的执行力、顺利实现项目部“五大控制目标,真正做到激励到位、约束到位、有错必究、失责必问,充分体现责权利对等的原则。
根据上级的相关规定,结合项目部的实际特制定本办法。
一、责任追究是根据有关法律法规,依照相关管理规定和本规定条件及程序,对项目部员工和外协队因不履行或者不正确履行自己的职责,出现失误、工作流程中断、失职、或其他过失行为,给项目部造成经济损失或不良后果,根据工作性质、具体情节和造成后果程度等情况,按照一定程序对有关责任人给予内部惩戒的管理制度。
发生安全、质量事故按质量安全事故规定处理,发生盗窃案件按治安保卫方面的规定执行,违反劳动纪律按劳动纪律规定有关处理。
二、问责依据:1、各岗位责任制规定的职责。
2、公司和项目部下达的各项指标和工作指令。
3、上级安排的各项工作。
4、外协队以劳务合同条款、项目部规章制度、工作指令为依据。
5、公司和项目部有关规定。
三、问责范围。
项目部全部岗位员工,外协队,重点是各级干部和管理人员。
四、问责种类。
口头批评、通报批评、罚款、减发或者取消绩效工资、降低岗位系数、调换岗位、降职使用、引咎辞职、免职、退场。
五、问责程序和权限:1、责任追究由分管部门或者上一级领导对下一级提出责任追究意见报请项目经理或主管副经理批准后执行,重大事件问责意见提请处办公会讨论通过后执行。
即:经理—副经理—主管部门部长—本部门人员、各作业队、外协队。
2、综合考评按岗位绩效考核程序办理。
六、不履行或者不正确履行自己的职责影响程度的区分和处罚:造成影响不大,是指在、本部门造成不良影响的,口头批评,或通报批评和罚款50—____元;造成一定影响是指在项目部一定范围内造成不良影响的,通报批评,罚款100—____元,或减发绩效工资,或调换岗位;造成影响较大是指在项目部内部造成不良影响的,通报批评,罚款300—____元,取消当月绩效工资,或降低岗位系数、或调换岗位、或降职使用;造成严重影响是指在超过项目部以外造成较坏影响,且造成一定不良后果的,罚款1000—____元,取消当月绩效工资,免职、退场。
公司问责制度实施方案一、背景。
公司作为一个组织机构,为了保证内部管理的有效性和规范性,需要建立健全的问责制度。
问责制度是一种管理手段,通过对员工的行为和绩效进行评估和追究责任,来保证公司整体运营的顺利进行。
因此,制定并实施公司问责制度方案是非常必要和重要的。
二、目标。
公司问责制度的实施旨在建立一个能够激励员工积极工作、规范行为、提高工作效率的管理体系,使公司的各项工作能够有序进行,确保公司整体利益的最大化。
三、实施方案。
1. 建立问责机制。
公司将建立一套完善的问责机制,包括明确的责任分工和权限范围,明确各部门和岗位的责任和义务。
同时,建立健全的考核评价体系,对员工的工作绩效进行定期评估和考核。
2. 加强沟通与协调。
公司将加强内部沟通和协调机制,建立多方参与的决策机制,确保各部门之间的信息共享和协同工作。
同时,建立健全的信息报告和反馈机制,及时了解公司内部情况,发现和解决问题。
3. 建立奖惩机制。
公司将建立一套奖惩机制,对员工的工作表现进行奖励和激励,同时对违反规定和失职渎职的行为进行惩罚和追责,形成良好的工作氛围。
4. 提高员工意识。
公司将通过培训和教育,提高员工的责任意识和规范意识,使员工自觉遵守公司规章制度,增强自我约束和自律能力。
5. 完善监督机制。
公司将建立健全的内部监督机制,包括监督检查和审计评估等,确保问责制度的有效实施和执行。
四、保障措施。
为了确保公司问责制度的顺利实施,公司将采取以下保障措施:1. 加强宣传和培训,让全体员工充分了解公司问责制度的重要性和具体实施办法。
2. 建立专门的问责制度管理部门,负责问责制度的制定、执行和监督,确保问责制度的顺利实施。
3. 定期对问责制度进行评估和调整,根据实际情况不断完善和提升问责制度的有效性和适用性。
五、结语。
公司问责制度的实施是公司管理的重要举措,它不仅能够规范员工行为,提高工作效率,还能够激励员工积极工作,为公司的发展壮大提供有力支撑。
央企审计问责制度范本一、总则第一条为了加强央企审计问责工作,完善公司治理结构,提高公司管理水平,根据《中华人民共和国审计法》、《中央企业领导人员廉洁从业规定》等法律法规,制定本制度。
第二条央企审计问责制度遵循依法依规、客观公正、分层负责、惩防并举的原则,确保审计发现问题得到有效整改,促进央企健康发展。
第三条本制度适用于中央企业在岗领导人员,以及与审计发现问题有关的其他责任人员。
第四条审计问责工作由国家审计机关、央企内部审计机构和纪检监察部门共同负责,实行分级管理、协同推进。
二、问责范围与标准第五条审计问责范围包括:(一)违反国家法律法规、公司规章制度和领导人员廉洁从业规定的行为;(二)未按照审计意见进行整改,或者整改不力、不到位的;(三)故意隐瞒、歪曲、篡改审计证据,或者阻碍、干扰审计工作的;(四)审计发现问题发生后,未及时报告、未采取有效措施防止损失扩大,或者隐瞒不报、谎报的;(五)其他应当问责的审计事项。
第六条审计问责标准:(一)对审计发现问题负有直接责任的,应当承担相应问责责任;(二)对审计发现问题负有管理责任的,应当承担相应问责责任;(三)对审计发现问题负有领导责任的,应当承担相应问责责任;(四)对审计发现问题整改不力、不到位的,应当承担相应问责责任;(五)阻碍、干扰审计工作的,应当承担相应问责责任。
三、问责程序第七条审计问责程序分为审计发现问题报告、审计问责调查、审计问责决定、审计问责执行和审计问责反馈五个阶段。
(一)审计发现问题报告:审计机关、内部审计机构或纪检监察部门发现审计问题时,应当及时报告给企业主要负责人,并抄送相关监管部门;(二)审计问责调查:企业主要负责人应当组织调查组,对审计发现问题进行调查,查明责任人和责任事项,形成调查报告;(三)审计问责决定:根据调查报告,企业主要负责人提出审计问责处理建议,报企业董事会或党组会审议决定;(四)审计问责执行:董事会或党组会审议通过后,由企业纪检监察部门负责执行问责决定,并将执行情况报告企业主要负责人;(五)审计问责反馈:对被问责人员,企业纪检监察部门应当在其所在单位内部进行通报,并将问责情况报告相关监管部门。
目录第一部分问责的定义及适用范围 (2)第二部分责任追究的原则及依据 (2)第三部分责任追究处理细则 (4)第四部分分则 (8)第一节基本规范 (8)第二节财务管理方面 (10)第三节研发采购体系方面 (13)第四节营销及市场管理方面 (16)第五节质量管理方面 (18)第六节投资管理方面 (19)第七节安全责任方面 (20)第五部分问责处理权限与程序 (21)第六部分其他事项 (22)第一部分问责的定义及适用范围第一条为进一步界定职责、规范行为、严肃纪律,按照“职责清晰、分工明确、授权经营、监管有效”的原则奖优、治庸、罚劣,实行程序化管理,减少和避免因决策失误给企业和股东造成重大损失或对员工合法权益造成严重侵害,特制定本制度。
第二条公司所属部门、人员因故意或过失,单独、共同或与公司外部第三者共同实施的,给公司经济利益已带来事实上损害、或给公司带来重大不良影响的事实和行为,这种行为应该受到问责。
问责是在工作过程、各部门自查过程、公司内外投诉、举报、申诉及违规、违法责任人检讨过程等所发现,通过正当合法的调查、审计、监察手段取证,证实相关责任人应承担的行为责任,并责令其按照公司的相关制度单独或合并承担行政、经济责任的工作过程。
第三条本制度适应于公司全体员工。
第二部分责任追究的原则及依据第一条责任界定的一般原则:(一)对当事人有违反公司规章制度、或未尽职责、或违反常规常识、或滥用职权操作业务的事实和行为进行责任追究。
(二)授权人因授权不当或用人不察导致被授权人发生责任事项的,授权人应承担连带责任。
(三)部门领导应对其部属的渎职、重大失职、违规违纪等行为视其性质、情节、后果等因素承担相应的连带责任。
(四)责任事故是由连续的业务操作行为导致的,各有关当事人对自己所处时间段实施的业务行为负全部责任,并对其已向下一环节责任人传递的业务信息的真实性、合理性负全责。
当事人并非本身业务操作不规范、不负责任而完全是因其上一环节责任人提供的数据信息不真实、不合理导致责任事故,且当事人已经采取充分措施避免或挽救损失或影响进一步扩大,责任由其上一环节责任人全部承担。
公司问责追责实施办法第一章总则第一条为加强对各级领导干部和管理人员的管理和监督,强化责任意识,正确履行职责,加强企业管理,实现国有资产保值增值目标,根据《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《市国资委监管企业资产损失责任追究暂行办法》等相关法规,结合公司实际,制定本办法。
第二条问责追责适用于公司各部门、所属全资、控股、参股企业、事业部领导班子及各级领导干部和管理人员。
第三条实行问责追责,坚持有法可依、有章可循,从严治企、客观公正,权责一致、惩防并举,抓早抓小、治病救人的原则。
第二章问责追责的情形、方式与适用第四条有下列情形之一的,实施问责追责:(一)违反国家法律法规、部门规章、有关规范性文件以及企业规章制度进行经营活动,造成企业资产损失的;(二)决策严重失误,造成重大损失或者恶劣影响的;(三)对公司重大决策和重要部署,拒不执行或贯彻执行不力的;(四)因工作失职、失误,致使本单位(部门)发生责任事故、事件或者案件,造成企业经济损失或不良影响的;(五)因管理、监督不力,在其职责范围内发生责任事故、事件或者案件,造成企业经济损失或不良影响的;(六)对损害企业利益的行为置若罔闻,或者在经济交往活动中上当受骗后,不主动及时向司法机关报案,造成企业经济损失或不良影响的;(七)对群体性、突发事件处置失当,导致事态恶化,造成严重后果或者不良影响的;(八)违反干部选拔任用工作有关规定,导致用人失察、失误,造成恶劣影响的;(九)有其他需要问责追责情形的。
第五条各单位(部门)在贯彻落实党风廉政建设责任制方面出现问题的,依照相关规定追究党政领导干部的责任,追究党委的主体责任和纪委的监督责任。
第六条实行问责追责的处罚包括经济处罚、组织处理、党纪处分、政纪处分。
(一)经济处罚包括扣发绩效薪金、奖金等;(二)组织处理包括通报批评、责令限期整改、责令书面检查、诫勉谈话、降职、责令辞职、调离岗位、免职等。
(三)党纪处分是指需要追究党纪责任的,依据有关规定给予党纪处分。
第一部份问责的定义及合用范围 (1)第二部份责任追究的原则及依据 (1)第三部份责任追究处理细则 (4)第四部份分则 (7)第一节基本规范 (7)第二节财务管理方面 (9)第三节研发采购体系方面 (13)第四节营销及市场管理方面 (15)第五节质量管理方面 (17)第六节投资管理方面 (19)第七节安全责任方面 (19)第五部份问责处理权限与程序 (20)第六部份其他事项......................................................... 2 1为进一步界定职责、规范行为、严肃纪律,按照“职责清晰、分工明确、授权经营、监管有效”的原则奖优、治庸、罚劣,实行程序化管理,减少和避免因决策失误给企业和股东造成重大损失或者对员工合法权益造成严重侵害,特制定本制度.公司所属部门、人员因故意或者过失,单独、共同或者与公司外部第三者共同实施的,给公司经济利益已带来事实上伤害、或者给公司带来重大不良影响的事实和行为,这种行为应该受到问责。
问责是在工作过程、各部门自查过程、公司内外投诉、举报、申诉及违规、违法责任人检讨过程等所发现,通过正当合法的调查、审计、监察手段取证,证实相关责任人应承担的行为责任,并责令其按照公司的相关制度单独或者合并承担行政、经济责任的工作过程。
本制度适应于公司全体员工。
责任界定的普通原则:(一)对当事人有违反公司规章制度、或者未尽职责、或者违反常规常识、或者滥用职权操作业务的事实和行为进行责任追究。
(二)授权人因授权不当或者用人不察导致被授权人发生责任事项的,授权人应承担连带责任。
(三) 部门领导应对其部属的溺职、重大失职、违规违纪等行为视其性质、情节、后果等因素承担相应的连带责任。
(四) 责任事故是由连续的业务操作行为导致的,各有关当事人对自己所处时间段实施的业务行为负全部责任,并对其已向下一环节责任人传递的业务信息的真实性、合理性负全责。
当事人并非本身业务操作不规范、不负责任而彻底是因其上一环节责任人提供的数据信息不真实、不合理导致责任事故,且当事人已经采取充分措施避免或者拯救损失或者影响进一步扩大,责任由其上一环节责任人全部承担。
(五)责任追究时以对责任人个人的经济赔偿与行政处罚为主,有重大损失或者有恶劣影响的事故,也可以具体单位和部门为责任主体。
除以公司所有规章制度作为责任定性标准外,绩效考核协议书、各岗位职责说明书也是定性标准,同时,某项业务事项操作时所处的行业惯例与环境、通行的操作常规以及基本常识等也可作为定性依据。
责任界定的依据:(一)有关制度、标准对失职、溺职、违规、违纪行为的证据特性已有明确规定的,参照其规定.(二)对不按公司制度流程处理相关业务或者流程设计不当、不相容职务未进行有效分离等导致公司利益造成实际损失或者产生利益损失风险的,可推定其行为属渎职、失职或者违规违纪行为,除非当事人有充分证据证明自己无过错.(三) 内部管理不善,造成公司实际损失或者依据管理漏洞推定有经济损失的,追究相关领导的失职责任,除非当事人有充分的证据证明自己无过错。
(四)项目发展中浮现责任人变更,新责任人对原责任人的遗留问题应及时发现、报告和解决,如新责任人对原责任人遗留问题无作为,则视同失职追究其管理责任,除非当事人有充分的证据证明自己无过错.(五)虽未造成明显损失,或者造成的损失无法量化,但对公司整体利益存在潜在风险的,追究当事人责任, 除非当事人有充分的证据证明自己无过错。
包括但不限于以下行为及表现:1、兼职于公司的业务关联单位、客户或者商业竞争对手;2、对公司的客户、业务关联单位或者商业竞争对手进行直接投资;3、借职务之便向自己的投资对象提供利益;4、假借他人名义对公司的客户、业务关联单位或者商业竞争对手进行直接投资;5、借职务之便向假借他人名义实际为自己的投资对象提供利益的投资行为;6、利用公司资源为自己的投资对象服务或者因自己的投资行为可能影响到工作;7、利用职权,直接干预或者授意业务经办人员违规或者不按常理操作业务,影响业务的公正性,给公司带来损失风险;8、有业务处理权的敏感部门(包括但不限于采购部、质检部、市场部等)或者个人利用职权,存在收受外部业务单位或者个人的回扣、好处费等不正当利益的行为;或者有主动索取各种物质利益以及其他行为,伤害外部业务单位利益;9、违反合同管理制度规定,擅自以公司名义对外签订合同或者发出合同要约的;未经审核擅自对外签订合同;或者不按合同约定严格履行义务、行使权利; 或者擅自对外发放“有效" (已签字或者加盖公章的)空白合同;以自己的名义或者与第三方串通以“假合同”骗取项目审批或者直接参预公司业务操作;违反印章管理规定,以虚假合同、协议文本骗取加盖印章,或者在加盖印章时严重不负责任,不认真审查有关材料,导致公司产生利益损失风险;10、违反企业会计准则、制度和标准,处理会计记账业务时滥用会计科目或者严重出错,导致账务混乱,使会计信息无法真实反映企业的经营情况,在与业务往来单位工作中处于被动地位;11、使公司的价格、成本资料、物资招投标报价、机密技术资料、内部报表等内部资料私自泄漏给外单位;12、选择上下游客户时隐瞒重要事实或者弄虚作假,使不符合要求的单位成为合格供应商或者经销商;13、其他造成公司利益存在重大风险但尚未造成直接经济损失或者损失无法量化的行为。
问责处理分损失可量化问责和损失无法量化问责,处理方式主要有经济赔偿与行政处罚两大类,其中行政处罚分为:(一)责令改正并作检讨;(二)通报批评;(三)降级、降职、留用察看;(四)调离岗位、停职、撤职;(五)辞退、解除劳动合同。
问责追究,以行政处罚和经济赔偿相结合方式处理。
依据责任事故的性质、损失的轻重、当事人对责任事故的认识态度,对责任人可以从轻、减轻及免责任追究,或者通过并行使用处理方式达到从重、加重追究的目的.有下列行为之一的,对当事人可从轻、减轻或者免责任追究:(一)情节轻微,没有造成不良后果和影响的.(二)能够主动采取措施,避免损失扩大或者消除影响,积极配合处理机构追索损失且取得实质性发展的.(二)责任事项发生后,调查程序启动前,主动讲明真实情况,或者主动提供重要线索,检举揭发其它正在进行的责任事故,经查证属实的.(三) 检举揭发其它已发生但尚未被查处的责任事故,协助处理机构调查、取证并取得实质性发展的。
(四)因意外和自然因素等不可抗力造成的.(五)公司鼓励技术创新,技术创新允许失败, 因此而导致的损失与责任事件损失不同,对技术创新失败的损失免责任追究.但前提是技术创新操作流程必须符合公司内部有关技术管理规定、新产品开辟程序等管理制度, 因违反操作流程或者相关制度导致的损失要进行责任追究.(六)其他有必要从轻处理的行为.有下列行为之一的,对当事人应从重、加重责任处罚:(一)采取诸如拒绝接受管理监督、拒绝提供资料、毁灭证据、串供、建立“攻守同盟”等方式,蓄意阻挠调查工作的.(二)对调查人员、举报人员、证人、申诉人实施威胁、吓唬、利诱、打击报复等行为的.(三)对一年内受二次以上行政处分的。
(四)拒不退赔,放任损失及影响扩大的。
(五)其他有必要从重处理的行为。
损失可量化责任事故损失金额的确定:责任事故损失额不仅包括事故本身所造成的直接经济损失,还包括调查、处理该事故所投入的人力、物力及费用,损失由负责处理该责任事故的机构确认。
责任事故发生后,通过当事人自身的积极努力实际挽回的损失额可以从已确认的损失金额中扣除,由处理机构或者其它部门通过其它途径挽回的除外。
损失可量化责任事故的责任追究分为经济赔偿和行政处罚。
责任事故损失分为“普通损失”(2000 元[含]以下);较大损失(2000—5000 元[含]);重大损失(5000—20000 元[含]);特大损失(20000 元以上)。
经济赔偿标准也按照损失情况分档采用超额累进比率的计提原理予以确定。
对于损失无法准确测算的责任事故,比照“普通损失"、“较大损失" 、“重大损失”、“特大损失"等相对应的赔偿标准对有关责任人进行责任追究。
对于损失不可量化,但界定为责任追究事项的责任人 (本制度第二部份第五条第五点罗列的行为表现),主要赋予责令改正并检讨、通报批评、降级、降职、留用察看、停职、撤职、开除、辞退等行政处罚;同时,可依据责任事故的成因以及责任人管理职位、个人薪酬水平可并行赋予责任人50—10000 元的责任追究。
根据对责任事故的结果和责任界定的不同,确定承担比例如下:分类责任事故损失总额2000 元以下部份2000-5000 元的部份5000—20000 元的部分赔偿基数 (A)超额累进比率25%20%15%承担比例主要责任A 的30%—60%A 的30%-60%A 的30%-60%领导责任A 的30%-60%A 的30%-60%A 的30%—60%次要责任A 的10%以下A 的10%以下A 的10%以下有损失责任事项【举例】赔偿总额的确定采用超额累进比率进行计算,如:损失为 30000元时:其赔偿总额为 4350 元;计算如下:2000 元合用25%的计算比率,赔偿额为 2000*25%=500 元;2000-5000 元合用 20%的计算比率,赔偿额为 3000*20%=600 元;5000—20000 元合用 15%的计算比率,赔偿额为 15000*15%=2250 元;20000 元以上合用 10%的计算比率,赔偿额为 10000*10%=1000 元;损失 30000 元时,共计赔偿: 500+600+2250+1000=4350 元;(一)本制度中规定的“赔偿基数”为公司范围内经济赔偿基准。
在责任承担时, 酌情考虑责任事故中各个当事人的管理职位、个人收入以及对事故的影响权重等 情况适当调整承担比例。
(二)根据公司下属各层级单位不同的处理范畴 , “领导责任”的承担者可以是 责任制单位的第一责任人, 也可以是产生责任事故部门的部门负责人、 相关监管 领导。
(三)对当事人实施违法、犯罪行为(特别是与外部单位蓄意合谋)导致的责任事 故而给公司带来的利益损失,通过法律诉讼程序追究当事人及第三方的责任.(四) 责任事故的当事人如有违法所得, 该违法所得应全额追缴, 不受上述赔偿 比例的限制。
依据责任事故的情节严重程度及当事人的认识态度,在进行经济赔偿的同时,可以酌情并行适度的行政处罚;由于责任事故原因被施以行政处罚辞退的员工,不得在公司内部再次聘用.管理人员因责任事故原因受到撤职以上纪律处分的, 五年内不得担任企业的领导职务; 被判处刑罚的,予以开除。
经济赔偿的执行来源:当事人及连带责任人拒绝履行赔偿,其应承担经济赔偿款项先从其工资、提成及其它一切可获得但尚未分配的利益中直接扣除。