工程建设领域突出问题专项治理电视会表态发言稿(建设局)
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徐宇宁同志在全市工程建设领域突出问题专项治理工作总结暨整治规范建设工程招投标市场动员大会上的讲话第11期中共温州市纪委办公室2011年8月4日徐宇宁同志在全市工程建设领域突出问题专项治理工作总结暨整治规范建设工程招投标市场动员大会上的讲话(2011年8月3日)今天我们召开这个会议,主要是贯彻落实市委、市政府《关于进一步整治规范建设工程招投标市场的若干规定(试行)》,总结前一阶段全市工程建设领域突出问题专项治理工作,研究部署我市整治规范工程招投标市场工作。
刚才市住建委、瑞安市就工程建设领域突出问题专项治理工作开展情况作了典型发言,市公共资源管委办、龙湾区、市城投集团就整治规范建设工程招投标市场工作作了表态发言,讲的都很好,二个典型发言单位的做法经验大家可以相互借鉴,三个表态发言的单位希望能说到做到,动问题60个,工程建设实施和质量管理64个,物资采购和资金安排使用问题8个。
针对这些发现的突出问题,各地各部门按照“谁审批、谁负责,谁监管、谁负责”的要求,认真落实了整改措施,切实纠正了工程建设中存在的突出问题。
此外,市本级还对土地出让金和城建资产进行了专项清理工作,取得明显成效,清理逾期未缴土地出让金47.5亿元,收缴37.1亿元,回收城建资产12亿元。
(二)以重点部位和关键环节为突破点,严肃查处了一批违法违纪案件。
自开展治理工作以来,各地各有关部门均公布了工程专项治理举报电话和举报网址,建立了办案责任制、挂牌督办制、案件月报告制等相关制度。
我市各级纪检监察机关、司法机关、行业主管部门均能认真履行职责,密切配合,形成了办案合力。
加强从排查出来的严重违规问题入手,突出工程建设领域重点部位和关键环节,深挖细查违规行为背后隐藏的权钱交易、商业贿赂等腐败问题,严肃查处了领导干部违规插手干预规划审批、土地审批和出让谋取私利的案件,国家工作人员非法批地、低价出让土地、擅自改变土地用途和容积率的案件。
截止今年7月20日,全市工程专项治理机构共受理举报和案件线索151件,立案89件,查实79件,给予党政纪处分50人,移送司法机关77人,其中含国家机关工作人员19人。
工程建设领域突出问题专项治理工作推进会讲话尊敬的各位领导、各位同事:大家好!很高兴能在这个重要的会议上发表讲话。
今天,我将谈论工程建设领域突出问题专项治理工作的推进。
通过本次讲话,我希望能够加深大家对该领域存在的问题的认识,并提出一些具体的解决方案。
首先,我们需要认识到工程建设领域存在的突出问题。
随着我国经济的快速发展,各类建设项目如雨后春笋般涌现,但同时也暴露出了一些问题。
其中最突出的问题是质量安全问题。
由于一些工程项目的建设进度过快,很多项目在安全把关环节存在疏漏,导致质量问题频发,甚至发生严重事故。
此外,在一些工程项目中,相关部门的监管不力,缺乏有效的监管措施,也是问题的重要原因之一。
为了解决这些问题,我们需要采取一系列的措施。
首先,要加强对工程项目的质量管理。
对于每个工程项目,都必须严格按照相关标准进行质量验收,并建立健全质量追责机制。
同时,各级政府要加大对建设项目的监管力度,并提供充足的资源保障。
其次,要加强对工程建设从业人员的培训和管理。
只有通过提高从业人员的素质和技能水平,才能保障工程项目的顺利进行。
此外,各级政府要进一步完善相关法律法规,加强对行业从业人员的准入门槛和监管力度,以确保施工人员的水平和素质。
此外,我们还需要加强沟通与合作,形成工程建设领域共治的合力。
只有通过政府、企业、社会各方的共同努力,才能够解决这些问题。
政府要加强与企业和社会的沟通与协调,形成合力,共同推进工程建设领域突出问题的整治工作。
企业要加强自身内部管理,提高质量安全意识,确保项目的顺利进行。
社会各界也要积极参与,监督和支持工程建设领域的专项治理工作。
最后,我要强调,工程建设领域突出问题的解决需要全社会的共同参与和努力。
各级政府要履行好监管职责,加大打击整治力度。
企业要增强自身的责任意识,确保项目的质量和安全。
广大工程建设从业人员要提高自身素质和技能水平,注重职业道德建设。
同时,我们也需要加强宣传教育,提高全社会对工程建设问题的认识和重视程度。
工程建设领域突出问题专项治理工作总结两篇篇一:工程建设领域突出问题专项治理工作总结(一)领导高度重视,建立健全组织为切实加强工程建设领域突出问题专项治理工作的组织领导,学校专门成立了专项治理工作领导小组,校党委书记**任组长,校党委副书记、纪委书记**、副校长**任副组长,成员由校办、纪委监察处、宣传部、计财处、审计处、发展规划处、基建处、国资设备处、后勤管理处、采购与招投标管理办公室、后勤集团等单位负责同志组成。
领导小组下设办公室,办公室设在监察处。
相关职能部门和单位也结合本单位实际,成立了由主要领导任组长的领导小组,组成专门的工作班子,明确责任,为开展好此次专项治理工作提供了组织保障。
领导小组先后召开6次专题会议,研究部署工程建设领域突出问题专项治理工作。
相关职能部门多次碰头,研究具体方案,充分利用校园网络平台、校报、广播台等媒体,广泛宣传学校专项治理检查排查和整改工作,并将相关单位汇报材料上网公示,接受全校师生的广泛监督,力求治理工作不走形式。
(二)制定实施方案,精心组织实施工程建设领域突出问题专项治理工作启动时,我校精心制定了实施方案,将专项治理工作分三个阶段进行,一是动员部署阶段,进一步统一思想,明确任务,提出工作要求,进行工作部署。
二是查找问题与制订整改方案阶段,认真查找突出问题,分析问题原因,制订整改方案。
三是整改落实与巩固深化阶段,认真落实整改方案,修改、完善、建立健全工程建设相关制度及配套细则,规范和改进本单位工程建设管理工作。
在具体实施中,我校坚持标本兼治、重在治本的原则,坚持集中治理与加强日常监管相结合,着力解决工程建设领域存在的突出问题,促进惩治和预防腐败体系建设的整体推进,确保我校工程建设项目高效、安全、廉洁运行,实施效果良好。
在工作过程中,我校接受了专项治理工作组的检查,按照要求及时上报了《违法违纪案件查处情况统计表》,并于20XX年9月上报了工作进展情况统计表和工作进展情况报告,共制定有关制度3项,修订制度12项,制定信息公开目录4个,建立信息公开专栏5个,公开项目信息近100条。
王予同志在区工程建设领域突出问题专项治理工作会议上的讲话(2009年10月)同志们:按照中央部署,要用二年的时间开展工程建设领域突出问题专项治理。
中央决定用这么长时间开展专项治理,一是说明中央对工程建设领域突出问题的治理高度重视,信心决心很大;二是说明工程建设领域存在的问题确实严重,治理必须坚决。
中央、省市相继召开了电视电话会议,对全面开展工程建设领域突出问题专项治理工作进行了部署。
为扎实推进全区专项治理工作的深入开展,我们今天专门召开领导小组扩大会议,把领导小组成员单位的主要领导、镇(办事处)纪委书记、区直有关单位纪检组长请来,进行一次动员、部署。
我主要围绕进一步学习领会好文件精神、建立责任体系、强化组织协调、扎实推进专项治理工作讲几点意见。
一、认真学习文件,进一步明确专项治理工作的目标任务一要学好中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》。
中央的《意见》是全面开展专项治理的根本性指导文件,这个文件对于专项治理的目标、任务、治理重点、治理要求、治理要达到的效果等等进行了明确。
能不能把中央的《意见》学习好、领会好、落实好,是专项治理工作能不能取得扎实成效的关键。
因此,作为全区专项治理领导小组成员单位的主要领导,镇(办事处)纪委书记及区直有关单位纪检组长,首先要带头学习好。
只有把中央的精神吃透吃准,用中央的精神指导实际工作,才能做到有的放矢,才能找到正确方法,才能真正把工作干好。
同时,中央四中全会和省委、省纪委全会都对专项治理工作提出了要求,也要认真学习贯彻。
二要认真学好市和区专项治理工作《实施方案》,尤其要学习、把握好我区《实施方案》精神。
我区的《实施方案》是紧密结合老城的实际制定的,更能反映老城的情况,一定要反复学习领会。
《实施方案》明确了各牵头单位的工作任务、应负的责任。
大家不但要自己学好这些《方案》,还要组织相关单位、相关人员一起学习。
否则的话,工作开展起来大家心里没有底,不知道该从哪儿下手,只有把《实施方案》精神吃透了,就明白该抓什么、怎么抓、抓到什么程度、达到什么目的。
工程建设领域突出问题专项治理篇一:工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案萍乡市公路管理局工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案为认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发的通知》(中办发【2009】27号)和《市委办公室、市政府办公室关于印发〈萍乡市工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案〉的通知》(萍办字[2009]101号精神,按照市及省厅、省局开展工程建设领域突出问题专项治理领导小组的部署,结合我局实际情况,制订本实施方案。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,全面贯彻落实中央、省、市及省厅、省局的部署要求,坚持集中治理与加强日常监管相结合,改革创新,求真务实,着力解决工程建设领域存在的突出问题,规范市场建设行为和领导干部从政行为,建立健全长效机制,实现专项治理的工作目标,为萍乡公路事业又好又快发展提供坚强保证。
二、目标要求通过开展专项治理工作,进一步规范全市公路工程建设招标投标活动,促进招投标市场健康发展;进一步推进公路建设项目的规划、评审工作公开、透明,确保规划和项目审批依法实施;进一步加强监督管理,确保公路行政行为和公路建设市场行为更加规范;进一步改革完善体制机制制度,建立规范的公路建设市场体系;进一步落实工程建设廉政、质量和安全责任制,确保工程项目建设优质、高效、安全、廉洁。
三、治理重点与责任分工本次专项治理要围绕公路工程建设项目招标投标、工程转包分包、设备材料采购、设计变更、资金拨付和使用、质量监督、交(竣)工验收、附属工程建设监管等环节,重点查找和解决以下突出问题(列在首位的为牵头单位):1、是否存在个别领导干部利用职权违规插手干预工程建设,以权谋私行为;责任单位:监察室、工程科、组宣科2、是否存在工程项目不严格履行建设程序,初步设计未经审批或施工许可未经办理就开工建设;责任单位:工程科、计财科、监察室3、是否存在工程建设项目设计周期不足,勘察设计深度和设计比选方案不够,设计质量下降,导致变更频繁;责任单位:工程科、勘察设计院、监察室4、是否通过肢解工程、化整为零等方式违规招标,或只对项目的主体工程进行招标,附属工程则直接发包,或只对工程招标,重要设备、原材料的采购不依法招标;责任单位:工程科、监察室、计财科、审计科5、招标文件的编制是否严谨、公平,是否通过不合理提高投标门槛、设定不合理评分办法等手段,“量体裁衣”,排斥潜在投标人;责任单位:工程科、监察室、养路科6、是否存在投标人通过挂靠、借用资质、伪造业绩、相互串通等手段进行围标串标;责任单位:工程科、监察室、总工办7、是否存在委托单位与招标代理机构内外串通、弄虚作假、违规操作,评标专家不公正的问题;责任单位:监察室、工程科、养路科8、是否严格按照项目法人制、工程监理制和合同管理制等规定进行实施和管理;责任单位:工程科、养路科、监察室9、是否存在施工、监理企业中标后转包、违法分包,通过虚假签证和变更设计虚增工程量,导致“低价中标,高价结算”的问题;责任单位:工程科、监察室、计财科、审计科10、建设单位对合同中项目经理、监理工程师等施工管理人员的更换和到岗情况监管是否到位,施工单位合同履约监管是否到位;责任单位:监察室、工程科、总工办11、工程财务管理是否规范,是否滞留、挤占、挪用建设资金或不按计划、合同、进度付款;责任单位:财务科、工程科、审计科、养路科、监察室12、工程设计的变更、概算的调整是否经过严格的审批程序;责任单位:工程科、监察室、财务科、审计科13、是否存在工程建设招标后监管薄弱,专业化管理人员缺乏,质量和安全管理粗放,有的工程试验检测数据科学性、真实性不够,工程质量和安全生产责任制不落实;责任单位:工程科、机务科、养路科14、是否存在违反工程建设客观规律,搞“形象工程”、“政绩工程”,盲目压缩工期,不能保证合理工期,造成质量隐患;责任单位:工程科、监察室、机务科15、工程进度是否按计划完成,并且及时进行竣工验收和决算;责任单位:工程科、监察室、财务科、审计科16、附属工程建设是否严格按规定实施,是否存在违规操作和“暗箱”操作等行为;责任单位:监察室、工程科17、对投诉、举报是否进行了认真调查,对发现的问题是否依法依规进行了处理。
在全市工程建设领域突出问题专项治理工作会议上的讲话市委常委、常务副市长徐进工程建设领域突出问题专项治理工作是党中央、国务院作出的重大部署,这对于切实贯彻落实科学发展观,切实加强政府自身建设,推进廉洁政府、法治政府建设具有十分重要的意义。
从现实情况看,工程建设领域一直是腐败现象发生的主要领域,是群众意见最突出、最集中的地方,工程建设领域的突出问题也是妨碍社会主义市场经济健康发展的重要障碍。
党中央、国务院决定用2年左右的时间集中开展工程建设领域突出问题专项整治活动,既有这项工作在政府工作全局中的重要性、必要性,又有这项工作在政府自身建设上特定的针对性、目的性。
我市近年来是十分重视工程建设领域的监管治理工作的,通过抓制度和体制建设,积极推进工程建设领域突出问题治理工作。
如健全监管体系,在市、县两级组建了招标投标监督委员会;突出重点监管,以扩大内需、移民重点工程项目作为重点加强监督;完善监管制度,先后出台了加强工程建设领域监管的一系列规章制度;严肃查处违纪违法行为,将受理投诉、查处典型作为加强工程建设领域监管的重要抓手,监管工作取得了显著的成效。
但是,也应看到我市工程建设领域仍然存在不少突出问题。
比如,招投标工作有待规范,虚假招投标、围标串标、借牌和挂靠投标、弄虚作假骗取中标、低价中标高价结算、违法分包和非法转包等行为屡禁不止;设计变更不规范;建设单位在工程建设中质量和安全责任不落实等等,严重妨碍了工程建设市场的健康发展。
这说明,工程建设领域突出问题治理工作既是一项艰巨、长期的工作,也是一项紧迫、紧要的任务,抓好这项工作既要惩防结合、统筹治理,更要健全制度机制、标本兼治。
这里我从政府工作的角度讲两方面的意见。
一、关于近期的几项工作一要明确工作任务。
这次工程建设领域突出问题专项治理,总的要求是,以政府投资和使用国有资金项目特别是灾后恢复重建和扩大内需项目为重点,用2年左右的时间,对2008年以来规模以上投资项目进行全面排查,着力解决工程建设领域存在的突出问题。
关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的情况汇报尊敬的各位领导:首先,我代表新乐市工程建设领域突出问题专项治理办公室的全体成员对各位领导的到来表示衷心的欢迎。
为全面贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》的有关要求,有效治理我市工程建设领域中存在的突出问题,确保工程建设领域市场交易行为和行政权力规范运行,努力维护和完善社会主义市场经济秩序,进一步促进反腐倡廉建设,我市按照上级指示精神结合我市实际对工程建设领域开展了专项治理,已取得了阶段性进展,现将工作开展情况汇报如下:一、迅速成立领导机构石家庄市工程建设领域突出问题专项治理工作会议结束后,我市市委、政府领导高度重视,经市委研究决定,成立了以新乐市委副书记、纪委书记赵国平为组长,新乐市委常委、政府副市长张佐英、市纪委副书记、监察局长高振其为副组长,发改、建设、国土、环保、财政、审计等单位主管领导为成员的领导小组,领导小组办公室设在纪委、监察局,负责日常工作。
为改善专项治理的办公条件,我市纪委特意安排了集中办公场所,调拨了电脑、打印机等办公设备,调整和充实了办公人员,确保了专项治理工作的顺利开展。
二、宣传发动,营造良好的专项治理氛围结合工程建设领域突出问题专项治理工作精神和我市工作实际,对我市的治理工作进行全面通盘考虑和科学谋划,以市委办公室、政府办公室的名义印发了《新乐市工程建设领域突出问题专项治理工作方案》,明确了治理工作要求和原则、工作的重点和范围,同时为扩大监督范围,拓宽信访举报渠道,在我市电视台播发了为期一周的《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的通告》,向社会公布了专项治理举报电话、网址和邮箱,建立了信访举报登记和受理登记簿,在全市掀起了开展专项治理工作的深厚氛围。
三、责任促动,明确专项治理职责按照“谁主管,谁负责”的原则和“党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责”的要求,我市专治办积极加强组织协调,依据各单位的职能进行任务分解,将治理工作任务分解为8个方面34项,明确了治理工作的主要措施和责任单位,各牵头单位依据各自的任务制定了本单位的治理方案,各相关单位深刻把握方案精神实质,抓住工作要点、理清工作思路,将工作任务进行责任分解,形成了“千斤重担大家挑,人人身上有目标”的良好工作格局,形成了工作合力。
建设局工程建设领域突出问题专项治理排查工作总结根据县委、县政府关于印发《××县工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》的通知及贵办关于印发《××县组织开展工程建设领域突出问题排查工作实施方案》的通知文件要求,针对从XX年1月开工建设以来由我局负责的各项工程建设开展了工程建设领域突出问题专项治理工作,现将此项工作总结如下:一、抓好传达学习,提高思想认识,制定实施方案在我局收到相关文件时局领导高度重视,组织专项治理工作领导小组及办公室认真学习了中央、省、市、县有关工程建设领域突出问题专项治理的文件,深入体会开展工程建设领域突出问题专项治理工作有利于规范工程建设领域市场交易行为和领导干部从政行为,维护社会主义市场经济秩序。
工作领导小组通过研究制定了《××县建设系统工程建设领域突出问题排查工程实施方案》。
二、成立领导组织明确责任为认真抓好建设系统工程建设领域突出问题专项治理工作,按照市、县相关文件要求,我局及时成立了××县建设局工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组,明确了分工,主要领导负总责,相关部门负责具体工作,使我局工程建设领域突出问题专项治理工作有了组织保障。
三、加强协办单位之间协调12月25日,我局组织协办单位县发改局、环保局、交通局、县水利局、县财政局、县法制办、县国土局,并邀请县监察局、县工程建设领域突出问题专项治理工作领导组办公室等相关单位和部门,召开了××县工程建设领域突出问题专项治理工作协调会。
会议对××县建设局牵头的工程建设领域突出问题专项治理工作任务进行协调、安排、布置。
四、结合实际确定工作重点根据相关文件要求,针对我局牵头负责的相关单位工程建设实际情况,对31个建设项目工程进行了排查检查,其中建设系统15个项目,水利系统5个项目,交通系统11个项目,具体排查情况如下:建设系统:XX年第一批廉租住房总投资553万元,XX 年第二批廉租住房总投资1200万元,XX年廉租住房总投资1700万元,髙滩新区e线厦门路、昆明路、XX路二期总投资876.7万元,髙滩新区f线XX路842.8万元,髙滩新区h2线昆明支路555.2万元,髙滩新区行政办公区场坪及挡护工程一区总投资1613.75万元,髙滩新区行政办公区场坪及挡护工程二区总投资2032.5万元,××县第一中学边坡治理工程总投资466.1万元,髙滩新区大连路边坡治理总投资747万元,髙滩新区景观挡墙工程总投资938.86万元,××县污水处理厂及配套管网工程总投资7227.26万元,××县城供水工程总投资4514.09万元,××县发展和改革局综合业务办公用房总投资375万元,××县环境保护局环境监测站总投资318.94万元,。
在全县工程建设领域突出问题专项治理工作电视电话会议上的讲话同志们:根据县委、县政府的部署和县专项治理工作领导小组的决定,今天,我们召开全县工程建设领域突出问题专项治理工作电视电话会议,对我县专项治理工作进行全面动员部署。
刚才,县发改委、县建设局的负责同志分别就做好专项治理工作作了发言,讲得都很好,县委常委、县人民政府常务副县长、县专项治理工作领导小组副组长杨中兴同志紧密结合我县实际,对各乡(镇)和有关部门做好专项治理工作提出了明确要求,我完全赞成,希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实。
下面,我讲三点意见。
一、正确把握当前形势,深刻认识开展专项治理工作的重要性和必要性今年6月,中央政治局常委会审议通过了《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》,决定用两年左右的时间集中开展工程建设领域突出问题专项治理工作,并制定下发了专项治理工作实施方案。
这是党中央、国务院的一项重大决策部署,是促进经济社会发展和深化反腐倡廉建设的重大行动,对于维护公平竞争的市场原则,深入推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,促进工程建设项目高效、安全、廉洁运行,保证中央扩大内需促进经济增长政策措施的贯彻落实,维护人民群众根本利益,促进科学发展,保持社会稳定,都具有十分重要和深远的意义.为扎实开展好工程建设领域突出问题专项治理工作,中央纪委、省纪委、市纪委先后召开全国全省全市纪委书记座谈会、全国全省全市专项治理工作电视电话会议,对这项工作作了全面部署。
县委、县政府领导对我县开展专项治理工作高度重视,并按要求及时成立了专项治理工作领导小组,由我担任组长,杨中兴同志、纪明良同志任副组长,24个县直有关部门负责同志为成员,下设办公室负责日常工作.11月9日和12日,领导小组召开第一次会,研究我县专项治理工作,我县专项治理工作方案以将以县委办公室、县政府办公室文件下发执行。
我们一定要从全局和战略的高度,正确把握当前形势,紧密结合我县实际,深刻认识开展工程建设领域突出问题专项治理工作的重要性和必要性,切实把思想和行动统一到党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府的部署要求上来,不断增强做好工作的责任感和使命感,采取有力措施,加大治理力度,确保中央扩大内需促进经济增长的政策措施落到实处,维护全县经济平稳较快发展和社会和谐稳定的工作大局。
住房和城乡建设局工程建设领域突出问题专项治理工作自检自查报告为贯彻落实中央《关于开展工程建设领域突出问题集中检查的通知》(中治工发[2016]1号)和市治理工程建设领域突出问题工作领导小组下发的《关于开展工程治理重点领域集中检查的通知》(曲治工发[2016]1号)文件精神,我局领导班子高度重视,及时组织人员对2016年以来政府投资和使用国有资金项目,特别是扩大内需项目和我局承办的建设项目为重点,2016年1月至2016年3月以来领取规划许可的房地产项目实施情况进行专项自查和检查,现将具体情况汇报如下:一、提高思想认识,加强组织领导认真组织学习中央、省、市、县相关文件精神,深入体会开展工程建设领域突出问题专项治理工作有利于规范工程建设领域市场交易行为和领导干部从政行为,维护社会主义市场经济秩序,促进反腐倡廉建设的重大意义,深刻认识工程建设领域突出问题专项治理要从主观认识、法规制度、权力制约、行政监管、市场环境等方面,分析工程建设领域突出问题产生的根源,查找存在的漏洞和薄弱环节,提出改进的措施和办法,明确治理工作的目标和责任要求,并督促进行改正,增强治理工作的科学性、预见性和实效性。
为此我局成立了以书记为组长的治理工程建设领域突出问题工作领导小组,领导小组下设办公室,组织、协调、实施各项工作。
二、找准突出问题、深入开展自查对照有关法律法规和政策规定,认真查找从2016年以来实施的各类项目在项目决策、施工监理、工程质量、工程建设实施等重点部位和关键环节存在的突出问题。
(一)对我局实施项目的自查情况通过自查,自2016年以来,**县人民政府对项目进行决策后安排我局为主体实施的项目有6个,6个项目都为全县的重点项目,分别为:污水处理厂建设、垃圾填埋场建设、**广场建设、廉租房建设、凤泉人工湖、县城供水管网改造。
从投资主体看,这6个项目全部为政府投资和使用国有资金项目,从投资规模看,投资规模500万元(含)至3000万元2个,投资规模3000万元(含)以上3个,非政府投资和使用国有资金项目且投资规模3000万元(含)以上的项目1个,从审计情况看,已经审计的项目1个,跟踪审计的项目5个。
市建设局
全市工程建设领域突出问题专项治理
工作电视会议发言
开展工程设领域突出问题专项治理,是党中央、国务院着眼于当前经济社会发展大局,着力解决工程建设领域影响和制约科学发展的突出问题,从源头上防治腐败,构建有利于科学发展的体制机制制度,促进社会和谐稳定的又一项重大举措。
全市建设系统要深刻领会开展这次专项治理的重大意义,按照这次电视会议的统一部署和要求,扎扎实实开展工作,为确保建设事业又好又快发展提供有力保障。
一、近年来我市建设系统治理工程建设领域突出问题的基本情况
近年来,我市建设系统针对工程建设领域存在的突出问题,以科学发展观为指导,以整顿和规范建筑市场工作为抓手,认真贯彻执行国家、省有关建设法律法规和规章制度,采取一系列切实有效的措施,不断完善制度,加强监督,认真解决工程建设工作中存在的突出问题。
每年都联合市监察局等有关部门进行建筑市场执法大检查,对发现的违法违规问题责成有关单位进行整改,对严重违反有关法律法规和规章制度的行为进行了严肃处理和处罚,使建筑市场不断规范,监管体系日益完善,各种违法违规行为得到有效遏制,促进了我市工程建设规范有序健康发展。
(一)强化措施,加强了对建设工程招投标的监管。
一是完善了招投标制度,加强了有形建筑市场建设,实现了凡符合条件的工程一律在建筑工程交易中心公开招标发包,确保了“公开、公正、公平”竞争。
二是严格评标专家管理。
设立了专家库,更换了《省建设工程评标专家管理软件系统》,采用自动抽取、语音通知,更大程度上减少人为因素。
三是采用技术手段加强监管。
在评委抽取室、开标室、评标室、洽谈室等各场所安装了音频和视频实时监控系统,并把监控数据刻录成盘,长期保存。
实行了开评标手机信号屏蔽,增加了开评标的保密性。
四是规范举报投诉处理程序,加大投诉监管力度,不断提高服务水平。
(二)加强监管,安全生产、文明施工水平进一步提高。
一是全面落实了安全责任。
我局分别与各县区主管部门和21家市属施工企业主要负责人签订了《市建筑施工安全生产监管目标责任书》,将安全生产责任制落实到位。
二是建立健全了“安全防护文明施工措施费用管理制度”、“安全主体责任落实责任追究制度”、安全生产“三方”主体责任告知制度、安全季度运行分析制度等规章制度。
三是强化治理,开展了打非治违抓责任、推进建筑安全生产“三项行动”(执法行动、治理行动、宣传教育行动),开展了全市拉网式大检查和专项治理活动。
四是加强了安全教育。
认真开展了安全生产考核和“三类人员”安全教育,不断提高安全素质和安全技能。
五是完善了
安全事故应急救援体系,制定了全市建筑施工重大事故应急预案,并进行了多次演练。
(三)加强监督,工程质量进一步提升。
一是着重加强项目履行建设程序的监管,严格执行施工许可证、安全生产许可证等有关制度。
二是加强了施工过程质量监督,落实了工程质量责任制。
以基础和主体结构工程、落实强制性条文等为重点,狠抓工程实体质量。
鼓励企业创建优质样板工程、打造工程精品,争创省工程质量“泰山杯”,带动了全市工程质量整体水平的提高。
三是加强了对工程监理机构的管理,坚决纠正监理机构及其工作人员放弃监理职责、追求经济利益等行为,促使工程监理机构切实发挥专业监督作用。
四是是加强了对工程建设项目勘察、设计的管理,严格要求设计单位严格执行国家和地方标准,特别是强制性标准,按照有关规范标准严格进行图纸审查,规范设计变更,确保工程设计的质量。
五是严格合同订立和履约,禁止转包和违法分包。
二、认真落实“两办”精神和省市实施方案,扎扎实实开展好专项治理活动
工程建设领域突出问题专项治工作意义重大,任务繁重。
全市建设系统要以中央办公厅、国务院办公厅《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》精神和省、市实施方案的要求,按照这次会议的统一部署,扎扎实实做好专项治理工作。
(一)认真排查,找准影响我市工程建设健康发展的突出问题。
要对照有关法律法规和政策规定,认真查找勘察设计、建设工程招标投标、施工监理和工程质量等重点部位和关键环节存在的突出问题,针对发现的问题,从主观认识、法规制度、权力制约、行政监管、市场环境等方面,分析产生的根源,查找存在的漏洞和薄弱环节,提出改进的措施和办法,明确治理工作目标和要求,增强治理工作的科学性、预见性和实效性。
(二)突出重点,全面推动工程建设领域突出问题专项治理工作。
一是要着重加强项目建设程序的监管,认真落实施工许可制度和安全生产许可证等制度,进一步落实项目法人责任制,监督工程建设单位严格履行项目的法定建设程序,保证工程建设前期各项手续合法有效,确保工程建设依法合规。
二是加强对建设工程招标投标活动的监管,着重解决规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公等问题,促进招投标活动的公开、公平、公正。
贯彻落实省建设厅、监察厅《关于印发进一步规范房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招标投标活动的意见的通知》,继续做好《标准施工招标资格预审文件》、《标准施工招标文件》贯彻实施工作,规范招标方式确定、招标文件编制、资格审查、标段划分、评标定标、招标代理等行为,改进和完善评标办法,确保招投标活动公开、公平、公正。
健全招标投标行政监督机制和举报投诉处理机制,加强对招标投
标从业机构和人员的规范管理,建立评标专家准入清出制度。
三是着重加强项目建设实施过程监管,着重解决工程建设项目施工过程监管薄弱、不认真履行建设监理责任、建设质量低劣和安全生产责任不落实等突出问题,推行管理骨干基本固定、职责明确、规范运作的劳务管理模式,积极推进项目标准化、精细化、规范化和扁平化管理,保证工程建设质量。
认真贯彻落实《省工程建设监理管理办法》,严格执行《省工程项目监理机构建设标准》,加强对工程监理机构的管理,坚决纠正监理机构及其工作人员放弃监理职责、追求经济利益等行为,促使工程监理机构切实发挥专业监督作用。
严格合同订立和履约,规范设计变更,禁止转包和违法分包。
四是着重加强工程质量与安全监管。
认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,落实工程质量和安全生产责任制,进一步完善质量与安全法规制度,加强安全生产宣传教育,深化建筑安全生产隐患排查治理,细化安全措施,加大建筑安全生产执法力度,严厉查处违法、违规行为,严肃追究有关单位和人员的责任。
特别是对发生各类安全事故的责任单位,严格按照“四不放过”原则,严查重罚,绝不姑息迁就,切实有效防范和遏制各类安全事故的发生。
(三)加强领导,务求实效。
一是建立组织机构。
市建设局成立以王乃光局长为组长、局党委委员为副组长、有关科室
主要负责人为成员的专项治理领导小组,下设办公室,加强对这项工作的组织协调,确保各项工作落实到位。
二要抓紧制定工作方案。
各县区建设部门要按照中办、国办意见和省市实施方案要求,结合本地实际,抓紧制定具体工作方案。
细化工作要求,明确重点任务,提出落实的具体措施,为专项治理工作的顺利开展提供保证。
三要落实责任。
要落实责任分工,明确领导班子、领导干部和有关人员的责任,建立一级抓一级、层层抓落实的专项治理工作责任体系。
四是加强监督检查。
坚持边治理、边规范,按照统一、开放、竞争、有序的原则,规范建设市场体系,建立建设领域健康有序发展的长效机制。
谢谢大家!。