广东省建设用地节约集约利用重点与对策分析
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推进土地节约集约利用存在的问题及意见建议1. 引言土地,大家都知道,是我们生存的根基。
要是没有了土地,咱们连个地方种菜都没有,生活可咋办呢?随着城市化的飞速发展,土地的需求量那是蹭蹭往上涨,然而,土地资源却是有限的。
这就出现了一个大问题:如何让有限的土地发挥最大的效用?所以,咱们今天就来聊聊推进土地节约集约利用中那些有趣的问题和可行的建议。
2. 当前存在的问题2.1 规划不合理首先,咱们得说说规划的问题。
有些地方的土地利用规划,简直就像盲人摸象,根本不知道该怎么用。
想象一下,大片良田被用来盖高楼大厦,真是让人心疼。
明明可以种地的地方,却成了水泥森林,这谁能受得了?而且,很多地方的基础设施跟不上,土地一闲置就是个大坑,等着开发的那天也不知道是何年何月。
2.2 信息不对称再说信息的不对称问题。
农民朋友们可能对土地的使用一头雾水,而开发商们却是个个精明得很,心里都有一杆秤。
信息不对称,直接导致了资源的浪费。
就像是你心里明白要减肥,但每天还是忍不住吃火锅,结果好景不长,土地资源也是如此,真是让人哭笑不得。
3. 可行的建议3.1 完善规划为了让土地得到更合理的利用,首先得完善规划。
咱们可以引入更多的专家,像请教朋友一样,让他们为土地利用出谋划策。
要确保每一寸土地都能物尽其用,甚至可以考虑建立土地使用的动态管理机制,做到随时监控、及时调整。
让土地用在刀刃上,避免无谓的浪费。
3.2 增强信息透明接下来,得增强信息透明度。
可以建立一个开放的平台,让所有的土地信息都能被大家看到,农民、开发商都能在上面找到自己想要的资源信息。
就像是为大家铺了一条高速公路,人人都能快速通行,资源共享,效率自然高。
3.3 加强法律法规最后,要加强相关法律法规的建设。
土地可是大事,得有人管啊!可以考虑制定一些激励,鼓励土地的集约利用。
比如,谁能把土地用得好,谁就能得到一些上的优惠,这样一来,大家都积极参与,形成一个良性的循环。
4. 结语土地节约集约利用绝不是一句空话,而是我们每个人的责任。
建设用地集约节约利用问题及对策作者:陈军来源:《房地产导刊》2015年第02期【摘要】本文以土地集约利用的概念及内涵为出发点,阐述了建设用地集约节约利用的必要性,以及城市建设用地中存在的问题,并从以法律法规形式保障建设用地集约节约利用;以行政手段形式干预建设用地集约节约利用;以技术手段实现建设用地集约节约利用;以经济管理措施增强建设用地集约节约利用等四个方面,对建设用地集约节约利用的措施进行了分析探究,以期为提高建设用地的利用率,有效节约土地资源提供参考价值。
【关键词】建设用地;集约节约利用;问题;对策随着人口的不断增长和城市化进程的加快,我国土地资源相对短缺的问题日益显现,已经成为制约我国经济发展的主要因素之一,其中以建设用地的集约节约问题最为突出。
因此,分析建设用地集约节约中存在的问题,探讨合适的应对策略,对于推动建设用地的高效利用,促进我国经济的平稳可持续发展有着重要的意义。
1.土地集约利用的概念及内涵土地集约利用概念最早由经济学家李嘉图在其地租理论中所提出,是指在一定面积土地上,集中投入较多生产资料和生活劳动,借助先进的科学技术与管理方法,从土地上获取高额产量与收入的一种农业经营方式。
土地集约节约利用内涵主要体现在两个方面:一方面是其概念的动态性与相对性。
土地利用的水平受到不同地理条件与地域差异的影响,而不同歷史阶段、土地利用技术、产业结构形式、人们价值观念和经济发展的水平等都可能对土地的集约节约利用造成影响。
因此,衡量土地集约节约利用的水平需要以动态发展的观念,不能采用统一的标准,而是需要充分考虑率经济发展、用地功能和地域差异等因素。
另一方面是其概念的目标性与特定性。
土地集约节约利用需要将保持建设用地布局合理,保证城市经济可持续发展作为前提,保障人们的生活环境与生活秩序不因为建设用地的开发利用而受到不利影响。
2.建设用地集约节约利用的必要性2.1 解决经济发展与住房用地的有效途径。
随着我国经济的快速发展,以及城市化进程的加快,随之而来的是土地资源需求日益加大,尤其是建设用地的需求更为迫切,以保证经济的可持续发展。
广东区域协调发展面临的问题及对策建议随着经济的快速发展,广东已经成为中国最繁荣的省份之一。
尽管如此,该地区仍面临着一些协调发展的问题,以下是一些指出广东区域协调发展所面临的问题及提出的策略建议。
一、资源短缺问题广东省区域面积较小,资源有限,尤其是水资源短缺,土地资源因城市化进程的加速而减少,人口密度大。
因此,如何协调资源的分配,加强资源的保护和利用,是当前广东区域协调发展的重要问题。
对策建议:1.大力开发新能源和水资源的利用,提高资源利用效率和节约能源水资源的使用。
2. 鼓励高端技术、智慧城市和大数据等新型产业的发展,减少固定资产投资和物质资源的浪费。
3. 加强环保和资源保护的工作,合理规划土地利用,推广循环经济,建设绿色工厂和环保型城市。
二、大城市与小城市发展不平衡问题广东作为一个大省,在城市化进程中出现了一些问题,主要体现在大城市和小城市的发展不平衡。
一些大城市的经济发展速度快,小城市经济薄弱,缺乏投资和发展机会。
这样的不平衡发展对整个区域的经济发展造成限制。
对策建议:1. 避免只注重大城市的发展而忽视小城市的发展,提高小城市的发展水平,形成一种可持续的城市发展模式。
2. 对于优先发展的大城市,应加强规划控制,控制其扩张速度,促进小城市和乡村的开发。
3. 支持小城市的发展,鼓励发展产业与乡村振兴相结合的模式,强化小城市的城市管理和规划,提高其吸引人才和资本的能力。
三、城市交通问题广东是一个高度城市化的地区,交通问题是制约城市协调发展的重要因素。
大规模的人员流动、车辆高速增长,形成了城市拥堵、交通瓶颈等问题,严重影响了城市的生产生活效率。
对策建议:1. 制定综合交通规划,构建一个高效、安全、绿色、智能的城市交通系统,并推广新能源车辆等绿色交通工具。
2. 加强公共交通的建设,合理规划公交线路和站点,促进城市快速公共交通的建设,提高人口出行的便捷性。
3. 通过控制私家车的数量、限制进城,加强收费管理,改善城市拥堵状况,减少尾气污染。
浅谈节约集约用地中存在的问题分析与改善措施摘要:节约集约用地,已成为缓解我国土地供需矛盾的必然选择,是发展循环经济和建设节约型社会的重要内容。
本文通过分析节约集约用地的内涵,指出我国土地利用中存在的问题,重点探讨了土地节约集约利用的改善措施及对策建议。
供大家参考。
关键词:建设用地;节约集约;供地1前言土地是各项建设用地能否顺利落地的前提,我们必须要拓宽视野,创新思路,用好用足用活国家现行土地管理政策,积极破解建设用地这一难题。
2节约集约用地存在的问题由于经济条件的制约及长期的计划经济影响,城市建设用地以粗放型用地为主,普遍存在以下几个方面的问题:一是节约集约用地理念不深、思想意识不强、土地闲置;二是土地利用率、容积率不高、工业企业厂房以单层厂房为主、企业布局分散、部分工业用地投资强度过低;三是土地市场优化配置还有待加强;四是违法乱占滥用土地行为时有发生、土地浪费严重等现象。
3节约集约利用土地的措施(1)认真做好各级《土地利用总体规划》修编工作,强化《土地利用总体规划》的控制作用。
《土地利用总体规划》是城乡建设、土地管理的纲领性文件,是实行”土地用途管制、落实两个最严格”土地管理制度的基本手段。
在土地用途管制制度、控制建设用地盲目扩张、保护基本农田、促进耕地总量动态平衡、保护生态环境以及提高土地利用率等方面发挥着重要作用。
保证《土地利用总体规划》修编质量,确保规划期限内重点工程建设、重大项目建设用地的需求。
编制出符合实际需要,可操作性强的各级次《土地利用总体规划》。
(2)加强土地年度计划管理,严格土地供应政策。
一是每年制定储备和出让土地计划,严格执行国家产业政策,对限制类项目控制供地数量、对鼓励类项目优先供地,鼓励建设标准厂房。
二是加强国有企事业单位土地资产的管理,对其划拨土地处置时均纳入政府收购储备土地后,再盘活出让。
对出让地块严格执行招、拍、挂,明确出让年限、土地用途、建筑密度、建筑容积率和投资强度等,有力地提高土地资源市场化配置程度。
节约集约用地论证分析报告根据要求,本文将对节约集约用地论证进行分析和讨论。
以下为具体内容:节约集约用地是一种重要的发展理念,在城市化进程中具有重要的作用。
通过充分利用现有土地资源,减少用地消耗,最大限度地提高用地利用效率,能够有效解决土地资源短缺和环境压力增大等问题。
下面将从经济、社会和环境三个方面进行论证。
从经济角度来看,节约集约用地能够有效提高土地资源利用效率,降低土地开发成本。
在城市化进程中,土地供给成为制约发展的瓶颈之一。
通过节约集约用地,可以在有限的土地上实现更多功能和价值,提高土地的经济效益。
另外,节约集约用地还能够减少土地开发过程中的环境治理成本,降低对环境的影响,从而为社会经济的可持续发展创造良好条件。
从社会角度来看,节约集约用地能够提高土地的社会效益。
合理利用土地资源,可以更好地满足人们的居住、工作、生活等需求,增加城市的功能和品质,提升居民的生活质量。
此外,通过节约集约用地,还能够促进城市功能的集聚与复合,提高城市的整体竞争力和吸引力,为人们提供更多的就业、教育、医疗等公共服务,促进社会的和谐稳定发展。
从环境角度来看,节约集约用地能够减少土地消耗和生态破坏。
土地是有限的自然资源,过度开发和浪费会导致生态环境的恶化和生态系统的破碎。
通过节约集约用地,可以减少土地的占用和开发,保护自然生态系统的完整性和稳定性,减少土地利用变化对生物多样性和生态功能的影响。
此外,节约集约用地还能够减少土地开发对环境的污染和排放,减少水土流失、水资源的消耗和污染,保护生态环境的可持续性。
综上所述,节约集约用地是一种具有重要意义的发展理念。
在城市化进程中,通过充分利用现有土地资源,减少用地消耗,最大限度地提高用地利用效率,可以实现经济、社会和环境的协调发展。
因此,需要提高政府和社会各方的意识,加强相关政策的制定和实施,推动节约集约用地的理念在城市发展中的广泛应用。
土地节约集约利用面临的问题及对策摘要:我国近几年虽然在土地资源开发、耕地保护、国土整治方面做了不少工作,但人地矛盾依然突出。
耕地保护的严峻形势、房地产用地的结构性矛盾、工业用地的铺张浪费以及“经营城市”理念理解的偏差都在不同程度上阻碍了土地节约集约利用观念的推进。
现今必须采取切实可行的方法节约集约利用土地,从多方面、多层次.系统地解决或缓解这个矛盾才能保证我国社会经济的可持续发展。
关键词:土地;节约集约;利用;可持续发展Abstract: in recent years, although our country in development of land natural resources, farmland protection, land punish respect to do a lot of work, but the contradiction between people and land is still outstanding. Cultivated land protection situation, the real estate land structural contradictions, industrial land and the extravagance and waste “ management city” concept understanding deviation in different extent hindered the intensive use of land conservation concept propulsion. Now we must take the practical and feasible method of economical and intensive use of land, from many sided, multi level. To solve or alleviate this contradiction can ensure the sustainable social and economic development of china.Key words: land saving and intensive use;;; sustainable development我国正处在加快推进工业化、城镇化、现代化的发展阶段,需要新增大量建设土地,而人多地少的国情却不允许过多占用耕地,因此,必须提高现有土地利用率,以节约集约利用土地来保障发展。
节约集约利用土地资源的必要性和方法分析土地资源是人类生存和发展必不可少的重要资源。
随着人口的增长和经济的发展,土地资源面临着日益紧张的局面。
节约集约利用土地资源成为当代社会的迫切需求。
本文将从节约和集约利用土地资源的必要性以及相应的方法进行分析。
土地资源是有限的,面临限量化和不可再生性的特点,因此节约利用成为不可回避的问题。
若不加以节约利用,将随着人口与经济的增长而造成土地资源的极度浪费,给可持续发展带来巨大的隐患。
土地资源的节约集约利用可以提高土地的综合效益。
节约利用土地资源可以避免因过度开发而导致的环境问题,如土地沙化、水土流失等。
通过集约利用土地资源,提高土地利用效率,实现土地的多功能性利用,可以满足人们对食物、生态环境、能源等多方面的需求。
节约集约利用土地资源可以提高土地利用的经济效益。
随着土地资源的日益紧张,土地的价值逐渐提高。
通过节约利用土地资源,使得土地的利用效率得以提高,为经济的发展提供更多的生产要素,提升土地的产出率,从而推动经济的可持续发展。
要严格控制城市土地的扩张。
城市化进程中常常伴随着土地的过度开发和浪费,造成资源的严重浪费和生态环境的破坏。
在城市规划和土地利用中,要注重合理布局,优化土地资源的利用结构,尽量避免过度开发。
要加强对农村土地的综合利用。
农村是我国土地资源的主要承载体之一,加强对农村土地的综合利用可以有效提高土地的使用率和产出率。
可通过实施农业产业化、发展农村旅游等方式,提高农村土地的价值,实现农民增收致富。
要推动土地资源的跨界整合利用。
土地资源的利用常常受到行政区划限制,造成资源的浪费和效益的降低。
因此需要加强跨界整合,打破行政区划壁垒,实现土地资源的集约利用。
可通过推行“一区一策”、建立土地资源整合机制等方式,实现土地资源的优化配置和利用。
加强土地资源的科学管理也是节约集约利用土地资源的关键。
要建立健全土地资源的管理制度和政策体系,加强监管和执法力度,提高土地资源的使用效率和保护水平。
广东省建设节约集约用地试点示范省工作方案文章属性•【制定机关】广东省人民政府•【公布日期】•【字号】粤府明电[2009]16号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文广东省建设节约集约用地试点示范省工作方案(粤府明电[2009]16号)改革开放以来,广东经济社会发展取得巨大成就,国内生产总值年均增长13.7% , 2007年达到30673亿元,占全国经济总量的八分之一。
但经济发展的同时,消耗了大量的土地资源。
广东省土地后备资源不足,国土面积仅占全国的1.87%,到2007年底,全省人均耕地只有0.45亩,远远低于联合国粮农组织规定的人均耕地0.8亩的警戒线。
未来一段时期,广东用地需求量仍然较大,走内涵式挖潜的模式、节约集约用地是广东发展的必由之路。
2008年3月,温家宝总理在参加十一届全国人大第一次会议广东代表团审议政府工作报告时提出,希望广东成为全国节约集约利用土地的示范省。
为落实温家宝总理重要指示精神,全面贯彻科学发展观的要求,广东省人民政府经商国土资源部,拟以省部合作方式在广东开展节约集约用地试点示范省工作。
为全面推进广东节约集约用地试点示范省工作,为全国探索和提供可借鉴的土地管理新经验,制定本工作方案。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕如何实现节约集约用地的中心思想,以构建保障科学发展新机制为主线,以保护耕地为前提,建立以规划和标准控制为基础,以政策约束激励为导向,以评价、监管、考核为保障,以市场配置为主导的土地节约集约利用的长效机制,有效促进城乡布局优化、产业结构升级转型和经济发展方式的转变,努力走出一条耕地保护严、建设占地少、用地效率高的科学发展道路,为广东省经济社会又好又快发展提供宝贵的土地资源保障。
二、工作目标和基本原则(一)工作目标。
在严格落实耕地保护目标责任制的前提下,优化国土空间布局,科学配置城乡、区域、产业发展用地,严格控制城乡建设用地总规模,不断提高节约集约用地水平和土地产出率。
建设用地的节约集约利用问题分析作者:周慧娴来源:《经济视野》2015年第01期【摘要】近几年,我国的综合国力得到了明显的提升,加快城乡建设成为我国实现现代化社会发展的重要任务。
建设用地是用于建设工程项目的基础资源,提倡建设用地的节约集约利用,是有效解决土地矛盾,促进经济发展的重要内容。
建设用地是用于建设相关工程的土地,一直以来由于建设用地而带来的纠纷与矛盾很多,影响着人们的生活。
本文就建设用地的节约集约利用问题进行了探析。
【关键词】建设用地节约集约利用对策随着现代社会的不断发展,我国城镇化建设的不断推进,建设用地的面积不断扩大。
随之带来的土地矛盾问题也在不断增多,影响了人们的生活与国家的建设。
因此,加强建设用地的节约集约利用,能够节约土地资源,对土地资源进行合理的使用,优化土地资源分配结构,缓解由于建设用地而产生的矛盾,促进我国城乡建设目标的实现。
一、建设用地利用存在的问题1、占用耕地现象严重随着我国经济的发展与进步,城乡建设已经如火如荼的开展起来。
城镇化进程的不断推进,进一步带动了建设用地的发展,使得建设用地不断增加,规模不断扩大,势必会提高占用耕地的面积,对依靠耕地生存的人们构成了一定的威胁,生活水平受到一定的影响。
随着城市的不断发展,城市建设用地在不断的扩张,占用耕地的现象越发严重,是当前需要解决的重要问题[1]。
2、工业土地利用率低随着我国经济的不断发展,工业成为主导我国经济发展的重要因素之一。
工业化水平的不断提高,使得工业厂房的规模不断扩大,工业园区的面积不断增大,但是其土地利用很低。
在现代工业园区,很多厂旁出现闲置的状况,厂房的面积远远超过所能够承受的工人的数量,造成了土地资源浪费现象严重,工业园区的土地利用率比较低。
如今的工业园区只注重面积的扩张,而忽视了其利用效率的问题,导致资源浪费的现象尤为严重。
3、忽视城市内部建设随着我国经济水平的不断提高,人们的生活水平和生活质量不断提高,重视对城市的大规模的建设规划,建设用地的面积在日益扩大。
表1“四清查、四对照”之低效用地调查结构表单位:hm 2地类可调整的可调整占低效%面积占%16.1212.2320.694.272.453.4313.7718.8046.7831.881.360.590.60100.003400845957642451071081808316.0652.6421.214.373.332.39100.00210896914027864574143733145131353面积占%城镇(含园区)农村居民点工矿用地交通水利其他总计低效用地广东要建设成为“经济发达、环境优美、节约集约利用土地的示范省”,新一轮土地利用总体规划的基本原则是节约集约用地,促进和保障科学发展。
要实现这些目标,必须找准对象,有重点、有步骤地开展节约集约用地的具体工作。
1从有关调查数据分析节约集约用地空间1.1低效建设用地调查数据分析根据新一轮土地利用总体规划修编前期工作中的“四清查、四对照”调查数据,2004年广东省(不含深圳市)低效用地共计13.14万hm 2,占当年建设用地总量的8.04%。
规划期内可调整的有1.8万hm 2,约占低效用地面积14%(见表1)。
从分布上看,低效用地主要分布在湛江(66768hm 2)、茂名(21511hm 2)、佛山(11506hm 2),占总量的74.91%。
规划期内可调整的低效用地主要分布在湛江(7031hm 2)、茂名(2889hm 2)、广州(1846hm 2)。
广东省建设用地节约集约利用重点与对策分析史京文1徐晓绵1胡春雷2(1.广东省土地勘测规划院,广东广州510075;2.广东省国土资源厅,广东广州510620)摘要:研究目的:从有关调查数据、用地增长结构和人均用地等角度进行分析研究,找出广东开展节约集约用地的重点地类,并提出实现节约集用地的相应对策。
研究方法:文献资料法和情况分析法。
研究结果:建设用地节约集约利用重点是城镇闲置用地和低效用地、独立工矿用地中的各类园区、农村居民点用地中空心村和废弃宅基地。
研究结论:从区位优势和再利用的选择上,较可行的城镇闲置地的盘活和低效用地的改造,以及加强对园区的控制和管理;从量上看,节约集约空间最大的农村居民点,但现行体制和政策下,短期内有效压缩的空间并不大。
关键词:建设用地;节约集约用地;重点;对策;广东Study on Emphases and Measures of Saving and IntensiveConstruction Land Use of Guangdong ProvinceSHI Jing-wen 1,XU Xiao-mian 1,HU Chun-lei 2(1.Guangdong Province land surveying and planning institution,Guangzhou 510075,China ;2.Guangdong Province land and resources department,Guangzhou 510620,China )Abstract :Purposes:through the points of view such as related survey data,increasing land use structure and per capital land use area,to find out the key classification and to put forward some measures of saving and intensive construction land use.Methods:literature method and analytical method.Results:the emphases of saving and intensive construction land use are urban unused land,low benefit land,industry zones of independent industry and mining land,hollow villages and abandoned rural housing land of rural resident area.Conclusions:consid -ering the location advantage and reuse of land,it is more feasible to liquidize the urban unused land,reconstruct the low benefit land,and en -force the control and management of industry zones;from the view of quantities,the greatest potential of saving and intensive construction land use is rural resident area ,although it is very difficult to reduce the rural resident area efficiently in short time under current systems and policies.Key words:Construction land;saving and intensive land-use;emphases;measures;Guangdong Province第7卷第5期2008年10月Vol.7No.5Oct .,2008广东土地科学GUANGDONGLAND SCIENCE从结构上看,农村居民点无论是从低效用地面积还是从可调整面积上看,都占了最大比重,低效面积达6.9万hm 2,占低效用地总面积的52.64%,可调整面积占46.78%。
其次是工矿用地和城镇(含园区)用地。
相对而言,交通、水利及其他用地低效面积较少,可调整面积也少。
从可调整面积占低效用地面积比例来看,农村居民点位于工矿和城镇(含园区)之后。
这也从侧面反映了农村居民点面积减少难度大。
1.2闲置土地专项清理调查数据分析广东省国土资源厅2007年7月开展了闲置土地专项清理工作,根据这一数据,截至2007年9月,广东城镇存量建设用地总量为5.78万hm 2,其中闲置土地2.67万hm 2,空闲土地1.31万hm 2,批而未供土地1.79万hm 2。
闲置土地中,珠三角九市集中了全省闲置土地的86.89%(见表2)。
在闲置超过两年以上土地统计数中,深圳、珠海、惠州、东莞、中山、江门6个城市合计占了全省的80.53%;空闲土地中,珠海市占了全省空闲土地的85.80%;批而未供土地,惠州、东莞、江门集中了全省的72.72%。
2从用地增长结构和人均用地分析节约集约用地重点2.11996~2007年用地增长结构和人均用地情况根据土地利用变更调查数据和常住人口统计数据,对有关数据分析对比见表3、4。
根据历年的土地利用变更调查数据,1996~2007年间,全省居民点及独立工矿用地的增量中,城市用地占17.03%,建制镇用地占24.51%,农村居民点用地占5.52%,独立工矿用地占52.5%。
从这一数据看,居民点与独立工矿用地的增长结构中有明显不合理的地方。
2.2独立工矿用地是节约集约重点1996~2007年广东的城市化水平由37%提高到63%,按一般工业化、城市化的规律,用地增长应以城镇用地为主,但从表3数据看,城镇用地增长占了41.54%,独立工矿用地增长却占了52.5%。
造成这种不合理现象的一个原因是,在现行的土地调查分类中,对独立工矿的界定与建设部门有较大的差异,许多属于城镇用地范围的园区在土地调查时作为独立工矿用表22007年全省闲置土地统计表单位:hm 2占%4.140.343.98面积105941063占%6.3114.036.63面积16151561771占%2.297.322.50面积5681667占%87.2778.3186.89面积2234587223217占全省%95.834.17100.00面积25605111426719类别国有集体合计其中粤北粤西粤东珠三角表41996~2007年广东省人均用地情况分析表单位:hm 2人均农村居民点133.26187.8154.55农村居民点63.8265.491.67人均城镇工矿157.40120.50-36.90城镇工矿43.4971.8428.35人均建设用地188.77188.05-0.72建设用地142.56177.6935.13农村人口47893487-1302城镇人口276359623199常住人口755294491897年份19962007增减年份19962007增减注:1、1996年人口数根据《广东省土地利用总体规划(1997-2010)》;2、城镇工矿用地包括城市、建设镇和独立工矿用地三项。
表31996~2007年广东省居民点与独立工矿用地增长结构表单位:hm 2合计11441741445669301495100.00特殊用地592666165423890.79盐田1180510727-1078-0.36独立工矿22181538009015827552.50农村居民点638229654872166435.52建制镇用地1058881797967390824.51城市用地1071711585305135817.03地类19962007增减占%地类19962007增减占%10广东土地科学第7卷地。
可以佐证的是,2007年全省城镇人口的人均城镇只有57m2/人,人均独立工矿却达64m2/人,即使珠三角有世界工厂和以外向经济为主的特殊因素,差异也不至如此悬殊(为回避土地调查中分类的缺限,新一轮规划中把城镇用地和独立工矿用地合在一起进行分解下达,并把人均城镇工矿用地作为约束性指标)。
即使考虑分类标准因素的影响后,从独立工矿用地增长的内涵分析,仍然可以表明现有独立工矿用地尤其是各类园区的扩张过快,使用不够节约集约。
独立工矿用地、尤其是各类园区应是今后的节约集约用地的重点,这一点与前面的调查分析结论是基本相符的。
2.3农村居民点集约用地潜力大从表4看,1996~2007年,全省城镇工矿用地总量虽有较大幅度增加,但人均城镇工矿用地却不断减少,说明城镇工矿用地集约利用程度不断提高。
结合单位土地面积产出和承载人口量来分析,相对农村建设用地,城镇用地显然是更为节约集约的用地方式,城市化发展有利于提高土地集约利用水平,是解决人地矛盾的重要途径。