健全未成年人监护制度的几点思考

浅谈监护制度及其完善
监护制度是指为了保护未成年人的利益和权益而设立的一套制度和机制。

其核心目的是为了解决未成年人在生活和成长过程中可能遇到的困境和问题，确保他们得到良好的照顾和教育。

然而，监护制度在现实中存在一些不足之处，需要进一步完善。

首先，监护制度在法律层面上需要更加明确和完善。

监护制度的法律依据目前主要包括《儿童权益保护法》等相关法律法规，但这些法律在具体的操作和执行过程中存在一定的漏洞。

例如，对于监护人的选拔和审查机制不够严格，导致了一些不适合担任监护人的人获得了监护权。

因此，需要加强监护人的背景调查和资格审查，并建立相关的法律程序和标准，以确保监护人的素质和能力。

此外，监护制度还需要加强与其他机构的衔接和协作。

监护制度仅仅是一个方面，面临很多和孩子健康成长有关的问题，比如教育、医疗等。

因此，需要建立起监护制度与其他机构的有效衔接和协作机制，确保未成年人在不同领域得到全面的照顾和保护。

这涉及到政府部门、社会组织、学校、医院等各方的合作，需要建立相关的合作机制和框架。

最后，完善监护制度需要加强宣传和教育。

监护制度的完善不仅仅是依靠法律和制度的建立，更需要倡导和培养全社会对未成年人权益保护的意识。

这需要加强对监护人的教育和培训，提高其责任意识和法律意识。

同时，也需要开展一系列的宣传活动，提高公众对未成年人权益保护的重视，增强社会对监护制度的支持和参与。

总之，监护制度的完善是保护未成年人权益的重要举措。

通过加强法律、加强监督、加强衔接和加强宣传等方面的努力，可以进一步提高监护制度在实践中的效力，确保未成年人得到更好的保护和关爱。

浅议未成年人国家监护制度存在的问题及完善建议未成年人国家监护制度是指国家为了保护未成年人的利益和权益，建立的一种监护制度。

这种制度的存在可以有效地保障未成年人的合法权益，防止他们受到侵犯和损害。

虽然未成年人国家监护制度发挥了重要的作用，但是它也存在着一些问题，这些问题影响着未成年人的健康成长和发展。

本文将从监护制度的不足和完善建议两个方面来探讨未成年人国家监护制度存在的问题，并提出完善的建议。

一、未成年人国家监护制度存在的问题1.监护人失职在未成年人国家监护制度中，监护人扮演着重要的角色。

监护人的失职会给未成年人的健康成长和发展带来不良影响。

但是现实中监护人存在着失职、忽视和纵容等问题。

监护人不在场的情况下，未成年人可能会遭受到各种不良行为和损害，而这些行为和损害往往会对未成年人的身心健康产生严重影响。

2.监护制度防范不足监护制度虽然是为了保护未成年人的利益和权益而建立的一种制度，但是现实表明，监护制度存在着防范不足的问题。

例如，监护人虚假宣誓、监护人信息不完全等情况，这样的情况会混淆监护的真假，进而影响到未成年人的利益和权益。

3.未成年人权利保护不足未成年人国家监护制度的建立是基于保护未成年人的利益和权益，但是未成年人的权利保护也存在不足。

首先，在法律规定的监护期内，未成年人的个人权利往往受到限制，未成年人无法自行处理自己的事情。

其次，监护机构存在监护效果不佳、未成年人被强制分离等问题。

二、未成年人国家监护制度完善建议1.加强监护人评估制度为了解决监护人失职、忽视和纵容等问题，需要加强对监护人的考察和评估。

国家可以建立监护人评估制度，包括对监护人的纪录和信用等方面的考察。

对于表现不佳的监护人应采取相应的措施，保护未成年人的利益和权益。

2.提高未成年人权利保护水平在保护未成年人的利益和权益方面，国家应当加大力度，提高未成年人的权利保护水平。

例如在监护期内，国家可以对一些重要事项进行指导和扶持，以帮助未成年人更好地处理自己的事物。

浅议我国未成年人监护制度的完善摘要监护制度是民法的一项基本制度，它是为未成年人和无民事行为能力、限制民事行为能力的成年人设立的监督、保护制度。

未成年人是国家的希望，民族的未来。

未成年人的监护制度的科学性和合理性直接关系到未成年人的权益保障，直接关系未成年人的健康成长。

但是，随着社会的变革，婚姻、家庭与监护关系日趋复杂，未成年人离家出走、违法犯罪，农村留守儿童日益增多，儿童安全事故频发，社会上残害、虐待未成年人的恶性事件成上升趋势。

这表明我国现行的未成年人监护制度无论是在立法体例还是到具体制度内容上均存在缺陷，已越来越不适应实践的需要，严重滞后于中国社会发展的客观现实需要，更滞后于儿童保护事业的发展进程。

本文主要从完善我国未成年人监护制度的目的出发，通过对未成年人监护制度的基本内容的概述，分析了我国未成年人监护制度的缺陷与不足，主要表现在监护的理念与监护的具体内容上，并指出了存在这种缺陷的成因，最后重点探讨了完善我国未成年人监护制度的几点思考。

关键词：未成年人，监护制度，缺陷，完善目录引言................................................ 错误!未指定书签。

一、未成年人监护制度概述............................ 错误!未指定书签。

（一）未成年人监护制度的概念与性质.............. 错误!未指定书签。

（二）未成年人监护的种类........................ 错误!未指定书签。

（三）未成年人监护的内容........................ 错误!未指定书签。

1、保护被监护人的人身、财产等合法权益........ 错误!未指定书签。

2、管理被监护人的财产........................ 错误!未指定书签。

3、代理进行民事活动和民事诉讼活动............ 错误!未指定书签。

论我国未成年人监护监督制度的构建随着社会的不断发展，未成年人监护监督制度被越来越多地关注和重视。

在我国，未成年人的人数占到了总人口的近30%，这样庞大的群体需要一个有效的监管机制。

因此，构建一个完善的未成年人监护监督制度，对推进社会的文明进步、保障未成年人的合法权益是非常重要的。

一、完善法律法规体系构建一个完善的未成年人监护监督制度，需要建立完善的法律法规体系。

目前我国法律中关于未成年人的保护法律法规较多，如《未成年人保护法》、《中华人民共和国儿童福利法》等，但具体到实际操作，还需要完善法律条文，以确保未成年人的权益得到更好的保障。

二、完善教育体系教育是保障未成年人全面发展的重要手段。

要构建完善的未成年人监护监督制度，需要加强未成年人的教育。

教育体系需要对未成年人的心理和行为发展进行全方位的指导和帮助，提高未成年人的心理素质和抵抗力，避免受到不良信息的侵袭。

三、加强社会涵养构建未成年人监护监督制度需要整个社会的共同参与和关注。

社会涵养需要完善社会管理机制，建立社会监督制度，加强社会矛盾化解机制，对未成年人的重大问题进行定期研究和分析，并及时采取有效的措施。

四、加强家庭教育家庭是未成年人成长的第一道防线，要构建完善的未成年人监护监督制度，需要家庭发挥更多的作用。

家庭教育需要家长给予未成年人良好的教育环境，加强沟通和交流，引导未成年人健康成长。

五、建立专业机构构建完善的未成年人监护监督体系，需要建立专业监护机构，为未成年人提供全面的监护和帮助。

专业机构需要整合社会和家庭资源，提供全面的咨询和辅导服务。

六、加强监督力度要构建完善的未成年人监护监督制度，需要加强监督力度，建立有效的监督机制，对未成年人的监护监督进行全方位的监督和检查，确保未成年人得到全面的保护。

总之，构建完善的未成年人监护监督制度需要全社会的共同努力和关注。

只有通过整个社会的共同参与，才能打造一个更加完备、更加有效的监护监督体系，为未成年人提供更好的保护和支持。

论我国监护制度的完善引言在现代社会中，监护制度是保护未成年人和其他特定群体权益的重要法律制度。

我国的监护制度已经有了一定的成果，但仍存在许多不足之处。

本文将从监护制度的定义、现状及问题、完善措施等方面进行讨论，以期为我国监护制度的进一步完善提供一些思路和建议。

1. 监护制度的定义监护制度是指通过法律手段确定监护人对未成年人或其他特定群体的权利和义务的制度。

监护人作为被监护人的法定代表，担负着保护和关爱被监护人的责任。

我国监护制度主要包括《婚姻法》、《未成年人保护法》等法律法规。

2. 监护制度的现状及问题尽管我国的监护制度已经有了一定的基础，但仍然存在一些问题。

首先，现行法律对于监护人的权利和义务只作了较为笼统的规定，缺乏具体细化的指导。

其次，监护人的监护能力参差不齐，有些监护人缺乏对被监护人的关心和照顾，甚至存在虐待和忽视的行为。

第三，由于监护制度与其他法律制度的衔接不够紧密，导致执行监护责任产生困难。

3. 完善监护制度的措施为解决上述问题，需要从多个方面采取措施完善我国的监护制度。

以下是几点建议：3.1 详细规定监护人的权利和义务应当制定更为具体和细化的法规，明确监护人的权利和义务。

例如，明确监护人要保证被监护人的基本生活需要和教育权益，不得虐待或忽视被监护人等。

同时，要加强对监护人的培训和指导，提高他们的监护能力。

3.2 建立监护人的评估机制应当建立监护人的评估机制，对监护人的能力和品行进行评估。

对于评估结果不合格的监护人，应当采取相应的措施，如限制监护权或者剥夺监护权，以保障被监护人的权益。

3.3 加强法律制度的衔接监护制度与其他法律制度之间的衔接应当更加紧密。

例如，在刑事法律制度中，应当对虐待或忽视被监护人的行为进行严厉惩罚，以提高监护人的法律意识，同时也给受害人提供法律保护。

3.4 加大监督力度应加大对监护制度的监督力度，建立有效的监督机构。

监督机构应当有权对监护人的监护行为进行监督和检查，对违规行为及时采取纠正措施。

槽钢安装方法
槽钢是一种常用的建筑材料，在很多工程中都有着广泛的应用。

那槽钢到底该怎么安装呢？这可真是个有趣的事儿啊！
你看，安装槽钢就像是搭积木一样，得有耐心和技巧。

首先要确定好安装的位置，这就好比你要知道把积木放在哪里最合适一样。

然后呢，根据实际情况选择合适的固定方式，是用螺栓呢，还是焊接呢？这可得好好琢磨琢磨，就像选择用什么胶水来粘积木一样重要。

在安装的过程中，可不能马虎大意啊！要像呵护宝贝一样对待槽钢。

测量要精确，角度要准确，不然安装出来歪歪扭扭的，那可就难看啦！这就好像你搭的积木东倒西歪的，多不美观呀。

安装槽钢还需要团队的协作呢！一个人可很难完成这个大工程。

就像一场足球比赛，需要前锋、中场、后卫相互配合，才能取得胜利。

有人负责固定，有人负责测量，大家齐心协力，才能把槽钢安装得稳稳当当的。

而且啊，安装槽钢也不是一件简单的事儿，需要经验和技巧的积累。

就跟学骑自行车一样，刚开始可能会摔倒，但多练习几次就会越来越熟练。

那些经验丰富的工人师傅们，他们就像是武林高手，一招一式都透着专业和自信。

说到这里，你是不是对槽钢安装有了更深刻的认识呢？槽钢安装可不只是简单的体力活，更是一门艺术啊！它需要我们用心去对待，用智慧去解决遇到的问题。

总之，槽钢安装是一项非常重要且具有挑战性的工作。

只有认真对待，掌握好方法和技巧，才能让槽钢在建筑中发挥出最大的作用。

让我们一起加油，把槽钢安装得漂漂亮亮的吧！。

未成年人监护制度之思考法律经纬法制博览2019年09月（下）未成年人监护制度之思考赵飞雪陈春辉北京市京师（哈尔滨）律师事务所，黑龙江哈尔滨150090摘要：儿童服务机构数量欠缺、留守儿童等问题正不断考验我国现有监护制度的合理性。

民法典制定中对于监护制度的“更新换代”势在必行。

究竟私法自治和公法干预应当如何取舍，是一个值得思考的问题。

关键词：未成年人；监护；民法典；私法自治；公法化中图分类号：D923．9文献标识码：A文章编号：2095－4379－（2019）27－0261－01作者简介：赵飞雪（1985－），女，汉族，黑龙江哈尔滨人，本科，北京市京师（哈尔滨）律师事务所，律师；陈春辉（1990－），男，汉族，黑龙江哈尔滨人，本科，北京市京师（哈尔滨）律师事务所，律师。

监护是保护无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的合法权益，弥补其民事行为能力不足，协助其通过民事法律行为事先自身利益的法律制度。

然而我国监护制度立法起步较晚，水平落后。

未开始着手编纂民法典时，我国成年人监护制度立法体现在《民法通则》第二章中，未成年人监护制度除在《民法通则》中有所规定外，在《婚姻法修正案》、《未成年人保护法》、《收养法》、《义务教育法》等法律中均有所体现。

此种立法模式具有诸多不足之处。

首先，此种立法是一种广义监护，并未区分亲权与监护，两者的性质不同、权利主体范围不同、权利内容与范围不同、采取的立法原则不同、产生的原因亦不同［1］。

模糊区分亲权与监护使得同样作为监护人，父母基于亲缘关系需要承担更为特殊的权利与义务；其次，《民法通则》并未对监护制度进行系统的、整体的规范［1］，仅仅将监护归于民事主体制度，然而监护法律关系旨在通过调整监护人与被监护人之间的权利义务关系从而实现监护人与被监护人之间的利益平衡。

将监护制度放入民事主体部分规定显然忽视了监护制度的人身性以及其与婚姻、家庭和亲属密不可分的特性，将监护规定于民事主体制度中，会使内容比较单一空洞，缺乏可操作性。

【对完善未成年人法定监护制度的思考】浅析未成年监护制度监护制度是一项重要的民事法律制度,它的主要目的在于保护被监护人的合法权益,约束被监护人的行为,管理教育被监护人,防止被监护人对社会或他人造成损害。

父母是未成年子女的法定监护人,但是现实生活中,却经常发生父母侵害被监护人的人身和财产权益的事情。

为了更好的保护未成年人的利益,拘束父母行使监护的权利,笔者建议应将公法性条款介入到私法领域,并对完善我国法定监护制度提出了一些拙见,以期剖砖引玉。

问诊:存在的问题和原因法定监护人淡漠未成年人的利益。

未成年人法定监护制度问题成为法律的死角和盲区,使陷于家庭不幸中的儿童得不到国家的有效救助,未成年人的合法利益得不到强有力的保护。

注重私力救济,轻公力干预。

仅靠家庭的监护已不足以保护未成年人的利益,除了家庭的责任,更多的需要政府和社会的关爱和施救,需要强化国家保障和公益监护。

没有设立专门的监护监督人和监护决定机构。

我国目前实际上并没有专门负责未成年人监护问题的管理、监督、执行的政府及司法机构,缺乏统一的从上到下的有效社会控管力量和政府公力服务体系。

探讨:公法化的构建国家监护监督机制的原则。

父母是未成年子女最可靠的监护人,国家对父母任监护人的监督应遵循以下原则:第一、国家应当依法对未履行或者未恰当履行监护职责的父母给予干预,告诫并要求其恰当履行监护职责,必要时宣告父母丧失部分或全部监护权。

第二、严格控制撤销父母行使监护权的条件,父母未严重侵害未成年子女利益情况,不得撤销父母监护权。

第三、监督范围可以比较宽泛,但是监督方式与监督要求必须考虑到善良风俗的要求。

国家监护监督机构。

从我国现行的行政组织体系来看,未成年人监护的监督职责主要应该由民政部门来承担,同时构建一个由司法机关担任监督监护人的司法控制体系。

笔者建议人民检察院要定期对国家委托监护以及国家直接监护的执行进行检察。

另,可以设立专门的家事法院或在法院设立家事审判庭或者少年法庭。

对我国未成年人监护制度的思虑跟着经济利益成为当下主流的“指挥棒” ，城乡二元制社会构造的缺点进一步影响了家庭构造与家庭关系，少儿成为家庭在社会转型过程中“牺牲品”的事例不停出现。

由于家长监护权在必定程度的缺失和缺位，“留守少儿”“遗弃少儿”“窘境少儿”等弱势集体的问题每每见诸报端，刺激着人们的神经，引起社会的激烈关注。

面对监护渎职和监护权形态“变异”等监护权乱象，我们应当从哪些方面下手来完美我国的未成年人监护制度呢？建立保护未成年人的指导理念改良未成年人监护制度，应建立国家亲权理念和少儿利益最大化理念。

国家亲权理念是指，当未成年人的父亲母亲没有适合执行其义务时，国家理所自然地介入此中，取代不称职或无能为力的父亲母亲，以未成年人监护人的身份履行亲权，这样国家也就拥有了与父亲母亲相同的权益来限制和保护孩子的行为。

只管这一理念是舶来品，但我们国家的法律已经对这一理念进行了不一样程度的借鉴和采用。

如新经过的《刑事诉讼法》规定了适合成年人参加制度，即从国家亲权的理念角度，规定在未成年人诉讼程序中父亲母亲缺位的情况下，能够采用适合替补（适合成年人）代表国家履行亲权，保护未成年人。

由此，我们以为，合格的父亲母亲还是未成年人的“自然”监护人，但从国家亲权的角度看，国家是超越父亲母亲监护权限的“真实”监护职责主体，父亲母亲只可是是国家责任的代替者，并受国家的监察和协助；当父亲母亲不可以践行这一责任时，国家经过其公权机构或社会组织，应当当仁不让地担负起实质监护责任。

少儿利益最大化理念是结合国《少儿权益条约》最重要的原则。

《条约》实质上给予政策拟订者本着少儿最大利益的考虑作出决议的权益，并以此决定取代少儿自己或其父亲母亲的决定。

假如家庭没有看护好少儿的利益，政府将担当起“养父亲母亲”的角色。

由此，相较于目前我国监护权的性质（重父母与家庭责任而轻国家与社会责任，更多地表现为私法自治而缺乏国家干涉）还有很大的改良和提高空间，应当在少儿利益最大化原则指导下，在未成年人监护制度的顶层设计中，进一步增添国家干涉的权重。

完善我国未成年人监护制度的探讨经济的发展，城市化的建设都需要大批农村青年进城务工支持城市建设，这也引发了社会生活方式的变革，很多进城务工的夫妻都把孩子留给年迈体弱的父母代为抚养和监护；还有一批人也把孩子带到城里，但是因为无暇顾及孩子，也出现了监护方面的问题；除了农村青年进城务工引发未成年人监护出现问题，还有一些未成年人，因父母的离婚或死亡也出现了没有被很好监护的情况。

面临社会新发展，出现的新情况，我们有必要去审视一下我们未成年人的监护制度。

一、监护与监护制度罗马法学家赛尔为曾将监护定义为：“对那些由于年龄原因而不能自我保护的自由人给予保护的、由市民法赋予的权力。

”[1]从这个时候起完善的监护制度进入法学语境。

时至今日，监护都是各国民法上的一项重要的法律制度，其作用在于保障无民事行为能力人或限制民事行为能力人的合法权益，可以起到维护家庭稳定及社会发展的作用。

我国《民法通则》第16条和第17条分别规定了监护法律关系的主体范围。

它具体包括了父母对未成年子女的监护、父母以外的人对未成年子女的监护和对成年精神病人的监护人三种类型。

其中未成年子女的监护，又分为父母对未成年子女的监护和父母以外的人对未成年人的监护两种;同时《民法通则》还具体规定了包括未成年人的父母在内的四种法定监护人。

这可以看出我国现行立法采用了广义的监护概念，将亲权纳入监护制度中，为全体未成年人统一设定监护。

监护制度可分为两类：未成年人的监护制度和成年精神病人监护制度。

未成年人因自身的情况，以及可塑性势必要引起社会对其的关注，认真仔细分析，也有很强的现实意义。

本文将从我国的未成年人监护制度入手，分析我国未成年人监护制度存在的问题，并提出一些完善的意见。

二、我国未成年监护制度的现状分析鉴于未成年人监护制度的重要意义，我国历来重视未成年人的保护。

不仅仅是《民法通则》，还有《婚姻法》、《未成年人保护法》以及最高人民法院关于《贯彻执行〈中华人民共和国民法通则若干问题意见〉（试行）》（简称《民通意见》）等法律、法规对未成年人的监护做了相应的规定。