2020年非税收入管理的调研报告
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非税收入调研情况汇报
近年来,随着我国经济的快速发展,非税收入作为财政收入的重要组成部分,逐渐受到了广泛关注。
为了更好地了解和掌握非税收入的情况,我们对相关数据进行了调研和汇总,现将调研情况汇报如下:
一、非税收入的构成。
根据我们的调研数据显示,我国的非税收入主要包括国有资产经营收入、事业收入、对外经济技术合作收入、其他财政收入等几个方面。
其中,国有资产经营收入和事业收入占据了非税收入的主要比重,对外经济技术合作收入和其他财政收入则相对较少。
二、非税收入的来源。
在非税收入的具体来源方面,我们调研发现,国有资产经营收入主要来自于国有资产的租金、特许经营收入等;事业收入主要来自于事业单位的服务收费、经营收入等;对外经济技术合作收入主要来自于技术转让、劳务合作等;其他财政收入主要来自于罚款、没收收入等。
三、非税收入的管理情况。
针对非税收入的管理情况,我们调研发现,目前我国对非税收入的管理仍存在一些问题。
主要表现在收入的征管不够规范、监督机制不够健全、管理手段不够科学等方面。
这些问题导致了一些非税收入的流失和滥用,影响了国家财政的稳定和健康发展。
四、非税收入的发展趋势。
在未来,随着我国经济的不断发展和改革开放的不断深化,非税收入将继续保持增长的趋势。
同时,随着财政体制的改革和税收体制的完善,非税收入的管理和征收将更加规范和科学,为国家财政的稳定和健康发展提供更加坚实的基础。
综上所述,通过我们的调研,对我国非税收入的情况有了更加清晰的了解。
我们将进一步加强对非税收入的管理和监督,推动非税收入的规范征收和有效利用,为国家财政的稳定和健康发展做出更大的贡献。
非税收入管理的调研报告为了规范非税收入征管、强化执收单位财务管理,不少单位进行了非税收入管理调研,那么,下面是我给大家整理的非税收入管理的调研报告,供大家阅读参考。
非税收入管理的调研报告1全面开展非税收入执收成本核定工作,既是深化财政预算体制改革和完善部门预算编制的客观需要,也是推行预算绩效考核及保障政府职能顺利实施的有力措施,更是规范非税收入征管、强化执收单位财务管理的重要手段。
近年来,我市按照《湖南省非税收入管理条例》、《湖南省财政厅关于核定非税收入执收成本的通知》(湘财非税〔xxx1〕8号)等有关规定,积极探索非税收入执收成本核定及运用工作,取得了一定成效。
一、基本情况(一)制度规定为做好非税收入执收成本核定工作,郴州市财政局于xxx9年印发《市级非税收入年度预算编审工作规程》(郴财费[xxx9]16号),对非税收入执收成本的编报、测算、核定工作做出了明确规定。
随后,每年的预算编制文件都对非税收入执收成本核定工作做出具体安排部署。
xxx2年,郴州市非税局出台《市级非税收入执收成本核定工作规程》(以下简称《规程》),对非税收入执收成本的具体构成项目、核定原则、方法、程序等做出了更详细的规定。
《规程》要求核定非税收入执收成本与编报非税收入年度预算同步进行;执收成本由市直执收单位认真编报,并按时报送市级财政部门非税收入管理机构核定;执收成本采取电子和纸质两种形式申报,并保持格式一致、口径统一。
(二)核定的基本方法1.在核定程序上,采取“单位申报、财政审核、分项核定、预算保障”的模式。
单位通过FTP文件传输服务器申报非税收入及执收成本预测数,将相关文件资料命名后放置在对应的文件夹中,由非税局进行初审,并将初审通过的文件电子文档发送给对口业务科室。
对口业务科室确认后,通过部门预算中的项目支出予以保障。
2.在核定口径上,采取小口径核定。
即仅核定部门预算基本支出未予以保障的额外开支。
如聘用人员经费、证书(证照)工本费、维修维护费、资料印刷费、专用材料费、应缴税费、代征手续费等。
关于非税收入管理的调查报告非税收入管理调查报告一、调查背景近年来,我国非税收入的规模不断扩大,对于国家财政的贡献越来越大。
然而,在非税收入管理方面,仍存在一些问题和挑战。
为了进一步了解非税收入管理的现状和存在的问题,并提出相应的改进建议,本次调查对非税收入管理进行了深入研究。
二、调查方法本次调查采用了问卷调查和实地走访相结合的方法。
问卷调查主要面向相关机构和管理人员,旨在了解他们对非税收入管理的认知和看法。
实地走访则选择了几个地方财政局进行,以了解他们对非税收入管理工作的具体操作和实际情况。
三、调查结果1.非税收入管理意识不强调查发现,尽管非税收入对财政的贡献日益突出,但相关机构和管理人员对于非税收入管理的重要性认识不足。
仍有部分机构对非税收入管理抱有漠视或懈怠的态度,缺乏有效的管理措施和制度。
2.非税收入管理体制不完善调查中发现,目前我国非税收入管理涉及多个部门和机构,涉及到行政、财政、审计等多个方面。
但各部门之间缺乏有效的协作机制和沟通渠道,导致信息交流不畅和管理效率低下。
3.非税收入管理手段不完善在非税收入管理手段上,调查发现,目前主要依靠传统的现金方式进行收取和管理。
这种方式存在着一定的风险,如资金安全隐患、管理不规范等问题。
同时,互联网及电子支付等新技术的运用也较为有限,没有充分发挥其在非税收入管理中的作用。
4.非税收入管理过程存在问题调查发现,非税收入管理过程中,存在收缴不规范、记录不清晰、信息不对称、核对不及时等问题。
这些问题在一定程度上导致了非税收入的流失和浪费现象的发生。
四、调查建议1.加强非税收入管理宣传教育提高机构和管理人员对非税收入管理重要性的认识,加强宣传教育工作,增强其主动性和意识。
2.完善非税收入管理体制建立跨部门的协作机制,加强信息共享和沟通,提高非税收入管理的效率和效益。
3.推进非税收入管理手段创新积极推广互联网及电子支付等新技术,提高非税收入的管理效率和透明度。
规范非税收入调研报告近年来,随着我国经济的持续发展,非税收入也逐渐成为地方政府的重要财政收入来源。
然而,在现实中,我国地方政府存在非税收入管理不规范的问题,这不仅会导致资金管理混乱,也容易引发财务风险和社会不满。
为此,应该加强对非税收入的规范管理,推动非税收入管理朝着规范化、规范化的方向发展。
一、非税收入的概念及其重要性非税收入是指地方责任主体依法征收的除税以外的财政收入,包括行政事业性收费、政府性基金、国有资产处置收益等。
在我国地方财政中,非税收入是财政收入的重要组成部分,也是地方政府自主收入的重要来源之一。
与税收收入不同,非税收入透明度较低、管理比较复杂,容易被用于地方政府的攀比及各项不规范行为。
因此,规范非税收入的管理具有重要意义。
通过规范非税收入的使用和管理,可以推进财政资源的合理利用,提高政府的绩效效率,降低行政成本,满足公民的合理需求,增强政府的公信力和合法性,实现政府公信力的不断提升。
二、目前存在的非税收入管理问题非税收入的管理存在诸多问题,主要表现在以下三个方面:(一)征收环节的不规范在非税收入征收过程中,涉及到收费标准制定、收费种类划分、缴费对象界定等一系列的问题,目前存在的问题集中在以下几个方面:1. 收费标准制定不规范。
一些地区根据财政压力,逐渐提高非税收入的收费标准,给纳税人带来不必要的负担。
2. 收费种类分化不明。
一些地区将具体服务的收费纳入到全面的收费范围内,导致服务质量无法得到保障。
3. 缴费方征得问题。
在收取非税收入时,缴费方是否具有缴费主体及对收费范围的把控力,是否都由市场规则来决定。
(二)缴费环节的复杂性缴费环节是资金流转中的一个重要环节,但当前地方政府收费的手续流程还比较复杂,主要表现在以下两方面:1. 缴费程序流程复杂。
许多企业在完成缴费和报税的过程中,需要披露大量相关信息和资料,这也导致受到的干扰和审批的难度。
2. 缴费流程缺乏统一标准。
各地的缴费流程有所不同,导致企业不能及时遵守规定和提交资料。
非税收入完成情况分析报告范文今年以来,我县非税工作在县委、县政府和财政局的领导下在市非税局的指导下,深入学习实践科学发展观,全面推进非税收入管理向精细化、规范化和科学化方向迈进,不断提高非税收入管理水平,进一步强化征管,严格票据管理,继续深化“收支两条线”,大力组织收入,非税收入再创历史佳绩,实现了平稳增长。
一、全年非税收入完成情况,全县非税收入累计完成6746万元,比去年同期增收1063万元,同比增长18.7%,保持了非税收入平稳增长。
其中:纳入财政一般预算管理的非税收入完成2265万元,比去年同期增加482万元,增长27%;纳入基金预算管理非税收入完成693万元,比去年同期增加285万元,增长69.9%;纳入财政专户管理的非税收入完成3788万元,比去年同期增加296万元,增长8.5%。
其主要特点是:1、非税收入的增长,弥补了税收收入增长的不足。
全年纳入一般预算收入的非税收入完成2265万元,占大口径收入11548万元的19.6%,占地方财政收入5663万元的40%。
有利弥补了税收收入的不足,非税收入在财政收入中的地位显得越来越重要。
2、非税收入各项目收入结构各有特点。
全年非税完成6746万元,分项目看,政府性基金完成693万元,占非税总量的10.3%;专项收入完成238万元,占非税总量的3.5%;行政事业性收费完成538万元,占非税总量的8%;罚没收入完成339万元,占非税总量的5%;国有资源(资产)有偿使用收入完成514万元,占非税总量的7.6%;其他收入636万元,占非税总量的9.4%;纳入专户管理的预算外收入完成3788万元,占非税总量56%。
在纳入一般预算的非税收入2265万元中,专项收入、行政事业性收费、罚没收入、国有资源(资产)有偿使用收入、其他收入分别占10.5%、23.7%、15%、22.7%、28.1%。
从这一结构看,其他收入是纳入一般预算非税收入的主要,在总量中所占份额优为突出,是拉动非税增长的主要因素。
规范非税收入调研报告随着我国经济的不断发展,政府收入构成中非税收入所占比例不断攀升。
规范非税收入,提高财政管理水平已成为当下必须解决的问题。
为此,不断深入推进非税收入规范化调研工作,探索可行的规范非税收入的措施,具有重要的现实意义。
一、非税收入的特点与现状(一)非税收入的特点非税收入指的是行政机关在履行规定职责的过程中,由有关单位和个人依法向国家缴纳的属于财政专户收入但非税收入的各项收益,如罚款、没收收益、非税特许权使用收益等。
其主要特点有以下几点:1、时效性强。
非税收入是政府在履行职责中获取的各种收益,因而与政府所履行的公共事务密切相关,时效性要求较高。
2、收费范围广泛。
非税收入横跨纳税、非税领域,包括罚款、行政收费、财产处置收益、信息资源利用收益等。
3、资金管理难度大。
非税收入的资金管理一般比较复杂,由于属于政府专户管理,往往具有许多性质不同的资金流水,其管理难度相对较高。
(二)非税收入的现状非税收入一直是财政收入的重要组成部分,具有增加政府收入和调节财政收支平衡的功能。
在我国,非税收入已经成为政府财政收入的重要来源之一。
目前,我国非税收入在财政收入中所占比重逐年攀升,主要有以下几个方面的原因:1、政府履行职能的范围扩大。
随着国家治理体系和治理能力现代化的推进,政府职能得到进一步加强,非税收入自然就更多。
2、社会经济的快速发展。
随着经济的不断发展,政府资金需求不断增加,非税收入也自然增多。
3、非税收入管理水平的不断提高。
近年来,对非税收入的管理工作得到了不断加强和完善,其收入规模也不断扩大。
二、规范非税收入的研究目标(一)优化政策、加强宏观控制,提高非税收入质量和效益。
(二)强化政策、制度和监管环境的建设,推进非税收入监管制度的改革和完善。
(三)推动减轻企业负担、深化税务改革,进一步优化税费体制和服务。
(四)加强监测与预警、发挥重要信息服务功能,提高监测数据运用水平和决策效果。
三、规范非税收入工作面临的挑战(一)非税收入收缴流程不严密,难以监管。
政府非税收入管理调研报告基本介绍:政府非税收入是指政府通过非税渠道收取的收入,包括各种行政收费、资源利用费、国有资产收益等。
政府非税收入的管理对于政府的财政收支平衡、经济社会的可持续发展具有重要影响,因此,加强政府非税收入的管理是当前财政管理中亟待解决的问题。
一、政府非税收入的现状分析政府非税收入在国家财政收入中占据较大的比重,但其结构复杂、多元化,存在大量的重复收费、乱收费等问题。
一方面,政府在推进“放管服”改革的过程中,采取了大力减负的措施,但另一方面,一些部门或地方政府为了维护自身利益或弥补财政紧张,对于政府非税收入的管理存在一些非法、超标收取现象。
此外,政府非税收入的划分标准和收费标准也需要进一步完善。
二、政府非税收入管理的现状政府非税收入管理机制不够完善,主要体现在以下几个方面:1.制度性不足。
目前尚缺乏健全的非税收入管理制度和法规。
2.管理机构过多。
部门间交叉管理和各级政府间管理职责不清,导致管理效率低下。
3.收费标准错综复杂。
各种收费标准和制度多样,存在标准不一、实施方式混乱的问题。
三、政府非税收入管理的建议1.完善非税收入管理法规。
建立针对政府非税收入的管理法规,规范各种行政收费、资源利用费和国有资产收益等的收取标准和程序。
2.简化管理程序。
建立统一的非税收入管理机构,简化管理程序,消除部门间交叉管理和各级政府间管理职责不清的影响。
3.合理制定收费标准。
明确收费标准的制定和审批程序,加强对各种收费标准的监管和调查,杜绝乱收费、重复收费等现象。
4.加强信息公开。
加强对政府非税收入管理工作的监督,建立信息公开机制,让公众能够对政府非税收入进行监督。
总结:在当前形势下,政府非税收入管理已然成为财政管理的一个热点问题。
只有从政策制定、收费标准设立、监管执行等多个方面采取综合措施,才能够促进政府非税收入的有序收取和科学管理,实现财政收支平衡和经济社会的可持续发展。
非税收入管理调研报告非税收入管理调研报告一、调研背景随着我国经济发展的快速推进,非税收入在国民经济中所占比重越来越大,成为国家财政收入不可或缺的一部分。
非税收入从单一的收费项扩展到多样化的领域,其规模也在不断扩大。
然而,当前我国非税收入管理存在不少问题,如重复收费、乱收费、收费标准不透明等,影响了非税收入的合理收缴,因此对非税收入管理进行研究十分必要。
二、调研目的本次调研旨在了解当前我国非税收入管理的现状和存在的问题,探讨非税收入管理的改进措施,提高非税收入收缴效率和质量。
三、调研方法本次调研采用问卷调查法和实地调研相结合的方式,开展了面对面的调查和网络问卷调查。
四、调研结果1.非税收入的类别通过问卷调查,我们了解到,现在非税收入主要由七个方面组成,包括:国有资产权益收益、行政事业性收费、政府性基金、罚款和赔偿款、销售和租赁收入、经营收入和其他非税收入。
2.非税收入的主要来源根据实地调查,我们发现非税收入的主要来源主要有三个方面,分别是行政事业性收费、政府性基金和经营收入。
其中,行政事业性收费占比最大,约占50%,政府性基金和经营收入分别占比25%左右。
3.非税收入管理的现状与存在问题经过调查,我们发现,当前非税收入管理存在着重复收费、乱收费、收费标准不透明等问题。
一些地方政府在收费标准的制定上缺乏规范性,收费标准不明确,容易出现乱收费的现象。
此外,在收费环节,有些部门存在重复收费的情况,严重侵害了企业的合法权益。
4.改进非税收入管理的措施和建议针对上述问题,我们提出以下改进措施和建议:(1)建立收费公示制度,明确收费标准,防止乱收费。
(2)加强非税收入信息管理系统建设,全面监管用途的执行情况。
(3)加强与社会各界的沟通、协调,妥善处理非税收入问题。
(4)加强督查力度,对违法违规行为进行严厉打击。
五、结论当前我国非税收入收缴体制亟需改革创新,协调各方面相关政策,明确收费标准,建立有效的管理体制,整顿收费环节,加强对非税收入的监督、管理和执行。
2020税收征管工作调研报告3篇【篇一】税收征管工作调研报告当前,“以申报纳税和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查,强化管理”的征管模式已基本形成,强化税收管理的制度、办法和措施已比较健全,税收管理工作得到有效加强,税收征管质量有了明显的提高。
但是,从基层税收管理工作的实践来看,我们的税收管理工作与新时期、新形势下税收管理的要求还有一定的距离,还相当程度的存在着管理不深,不透、不严的问题。
对这些问题如果不认真研究,及时解决,必将制约税收管理整体工作水平的进一步提高。
下面结合工作实践及体会,对有关问题进行分析,并提出相应的对策,以供参考。
一、当前税收管理中存在的问题(一)有效税源没有完全转化为税收,在一定程度上造成了税收流失。
具体表现在土地使用税漏征漏管问题比较突出,已征用但未开发使用的闲置用地、经营不正常企业用地、个体工商户用地等前期大多未纳入监控,正常企业也存在不申报或少申报土地使用税现象,胶州市地税局在08年进行的土地使用税清查中,共清查入库以前年度土地使用税5000多万元。
此外个体工商户未办税务登记或已办理税务登记但未达到起征点户数的比例较高,个体假停业户、假非正常户、假注销户还不能得到有效监控。
(二)中小企业管理措施落实不到位,所得税管理质量比较低。
虽然推行了企业所得税分类管理,但诸多措施在实际工作中并未有效落实,中小企业经济税源运行质量难以保障,特别是所得税管理质量普遍不高。
从xx年前3个季度的申报来看,地税征管企业所得税的1101户企业中,零申报户507户,占总户数的46%,其中核定征收126户,查帐征收381户。
(三)分支机构管理不规范,与总机构所在地管理信息不对称。
连锁经营店总、分支机构管理不规范,跨区域汇总纳税的总、分支结构所在地分局管理信息不对称,对于总机构是否能够完全将分支机构纳入核算,核算是否准确难以确定,容易形成管理缝隙。
(四)税源管理信息失真,造成大集中系统的垃圾数据。
非税收入征调研报告随着我国经济的发展,非税收入在财政收入中所占比重越来越重要。
非税收入征集的合理性与效率对财政运作和社会公正都有较为重要的影响。
为了加强对非税收入征集情况的监管与研究,完善非税收入征集管理,有必要开展非税收入征调研究工作。
本文将从研究目的、研究方法、研究结果三个方面展开论述。
一、研究目的本次非税收入征调研报告主要目的是对我国当前的非税收入征集状况进行梳理、分析和总结,以便为相关部门提供具有参考价值的信息和数据,从而更好地指导非税收入征集管理的工作。
具体而言,本次研究目的包括以下几个方面:1. 掌握非税收入征集的相关政策法规和实践经验,确定我们研究的范围和方向。
2. 了解我国非税收入征集的基本情况,包括非税收入征收总体状况、征收结构、征收方式、征收对象等方面的情况。
3. 分析当前非税收入征集存在的主要问题和困难,总结和归纳经验,提出改进意见和措施。
二、研究方法本次非税收入征调研究工作主要采用了问卷调查和实地走访相结合的方法,以便更好地获取相关数据和信息,并对其进行分析。
1. 问卷调查我们通过设计相关问卷,广泛地向有关部门、企业、个人及社会各界进行调查,以深入了解各方面的情况。
2. 实地走访除了问卷调查,我们还对有关部门、企业、个人及社会各界进行实地走访,实地了解情况。
实地走访也能够更好地发现问题,提出改进意见和措施。
三、研究结果1. 非税收入征收总体状况我国非税收入征收总体状况良好,从2014年到2018年,非税收入总收入由3.61万亿元增加到6.96万亿元。
其中,国有土地使用权出让金是非税收入中最大的一项,其次是个人所得税、房产税、印花税等。
同时,地方政府对非税收入的重视态度也有所提高,越来越多的地方政府将非税收入作为财政收入的重要来源,通过提高征收力度和规范征收程序加强征收工作。
2. 非税收入征收结构从非税收入结构来看,国有土地使用权出让金、个人所得税、房产税、印花税、车辆购置税等是非税收入的主要组成部分。
规范非税收入调研报告随着我国经济的快速发展和社会的不断进步,以及各级政府财政收入的逐年增加,当下,我国的非税收入管理问题也愈发突出。
但是,由于非税收入来源和使用的特殊性,使其管理和使用难度大,存在一定的问题。
为了规范非税收入的管理和使用,需要对非税收入进行调研和分析,以期采取更好的措施来加强管理。
本文就针对当前非税收入管理的现状,结合实际情况,提出了一些合理的建议。
一、非税收入管理现状分析1、收入过于依赖目前,我国各级政府非税收入管理基本靠石化、房地产、博彩等高风险行业,一旦经济波动,非税收入便会受到很大的影响。
同时,还有部分政府部门非税收入管理意识不强,管理混乱,导致收入损失。
2、收入支出矛盾尖锐我国政府非税收入过多地被用于杂七杂八的用途,导致资金的有效性和透明度难以保障。
此外,将应该收缴的非税收入作为福利待遇给予群众,也是不少地方出现的问题,这样做无助于非税收入的合理规划和使用。
3、收入问题突出在管理非税收入方面,许多地方存在执法弱化、监管不力、出现违规流失等问题,这都会严重削弱政府的财政收入。
同时,在收入分配和利用方面,不少地方也存在不公平问题,应该引起重视。
二、规范非税收入管理方案建议1、加强政府财政预算管理,做到收支合理平衡政府应该修改目前非税收入占比过高的问题,做到收支平衡,保持收入的稳定和可持续性。
同时,非税收入管理应该和财政预算管理相结合,做到更好地规划和使用资金。
2、建立非税收入透明公开制度政府部门应该建立非税收入公开制度,提高群众的知情权和参与度,遏制非法的流失行为,督促各单位按照规定缴纳许可的非税收入,并及时将非税收入纳入到公开的预算管理中。
3、完善非税收入经济责任制应该建立政府非税收入与部门经济责任制相结合的长效管理机制,实行目标责任问责制、考核问责制、奖惩机制和监督问责制,以确保非税收入规范管理和有效使用的进一步实现。
4、针对特定领域制定专门管理政策针对不同行业,应制定相应的非税收入管理政策,加强地方和行业非税收入审核监管力度,保证收入来源合法,管理有序。
非税收入调研报告以信息化平台促非税收入规范化管理调研非税收入是政府财政收入的重要组成部分。
加强非税收入管理,对于促进财政收入稳定增长、增强政府宏观调控能力、进一步落实“收支两条线”规定、从源头上预防和治理腐败都具有十分重要的意义。
**以现有非税收入征缴系统为基础,依托财政内网,以先进技术手段为支撑,专门定制开发了“非税收入信息化管理平台”,该平台与现有非税收入征缴系统协同运行,做到了实现票据电子化管理的基础上又解决了非税收入的“单位开票、银行代收、财政统管”的管理思路;既实现了“以票管费、以票促收”,又实现了“应收尽收、应缴尽缴”的核心管理理念。
一、打造非税收入信息化管理平台的必要性我省目前的非税收入征缴系统功能已经比较完善,对于规范我省非税收入管理、提高管理水平方面起到了非常重要的作用,但是该系统缺乏从票据开具到银行收款过程的监控,造成执收单位、财政部门及代收银行间许多工作不便。
(一)执收单位方面1、票据填制难,填制不规范。
执收单位手工填制票据前,需要到财政部门查询相应的开票信息,不利于提高工作效率;填制时,多数单位填写不规范,不能严格按照相应的收费编码和收费项目正确填写。
2、无法实时掌握缴款情况。
执收单位缴款以后,单位无法实时掌握银行是否入帐,紧紧依靠月底对帐难以及时发现缴款中的问题。
(二)财政方面1、无法控制单位开票项目,造成管理漏洞。
执收单位都通过手工填写票据,填写随意性大,很容易出现填写不规范的情况;甚至出现只填写收费编码,收费项目随意填写的情况,容易导致乱收费的发生。
2、无法动态监管单位票据开具情况。
目前的票据管理都停留在事后监督的阶段,无法及时发现问题,容易导致单位开票收款以后不及时上缴而形成坐收坐支。
3、票据核销工作量大,容易出现漏洞。
在票据核销中,财政部门无法将单位手工开具票据的金额一一汇总,只能根据单位提供的开票金额核对缴款金额,无法从根源做到以票控费,容易造成管理漏洞。
(三)代收银行方面代收银行在收款过程中,需要将每张缴款书上的所有信息录入征缴系统,工作量大,难以实现逐笔录入。
非税收入管理的调研报告为了规范非税收入征管、强化执收单位财务管理,不少单位进行了非税收入管理调研,那么,下面是给大家整理的非税收入管理的调研,供大家阅读参考。
非税收入管理的调研报告1全面开展非税收入执收成本核定工作,既是深化财政预算体制改革和完善部门预算编制的客观需要,也是推行预算绩效考核及保障政府职能顺利实施的有力措施,更是规范非税收入征管、强化执收单位财务管理的重要手段。
近年来,我市按照《湖南省非税收入管理》、《湖南省财政厅关于核定非税收入执收成本的》(湘财非税〔xxx1〕8号)等有关,积极探索非税收入执收成本核定及运用工作,取得了一定成效。
一、基本情况(一)规定为做好非税收入执收成本核定工作,郴州市财政局于xxx9年印发《市级非税收入年度预算编审工作规程》(郴财费[xxx9]16号),对非税收入执收成本的编报、测算、核定工作做出了明确规定。
随后,每年的预算编制文件都对非税收入执收成本核定工作做出具体安排部署。
xxx2年,郴州市非税局出台《市级非税收入执收成本核定工作规程》(以下简称《规程》),对非税收入执收成本的具体构成项目、核定原则、方法、程序等做出了更详细的规定。
《规程》要求核定非税收入执收成本与编报非税收入年度预算同步进行;执收成本由市直执收单位认真编报,并按时报送市级财政部门非税收入管理机构核定;执收成本采取电子和纸质两种形式申报,并保持格式一致、口径统一。
(二)核定的基本方法1.在核定程序上,采取单位申报、财政审核、分项核定、预算保障的模式。
单位通过FTP文件传输服务器申报非税收入及执收成本预测数,将相关文件资料命名后放置在对应的文件夹中,由非税局进行初审,并将初审通过的文件电子文档发送给对口业务科室。
对口业务科室确认后,通过部门预算中的项目支出予以保障。
2.在核定口径上,采取小口径核定。
即仅核定部门预算基本支出未予以保障的额外开支。
如聘用人员经费、证书(证照)工本费、维修维护费、资料印刷费、专用材料费、应缴税费、代征手续费等。
非税收入管理调研报告自20xx年5月1日《河南省非税收入管理条例》颁布实施以来,汝阳县非税局紧紧围绕“依法征收、应收尽收、纳入预算、统筹安排、规范管理”的总体目标,积极探索、锐意进取,在创新非税征管、规范执收行为等方面作了一些有益的探索与实践。
一是进一步推进非税收入管理“制度化”。
宣传落实非税收入管理相关的法规、政策。
结合当前财政体制改革形势,向社会、单位大力宣传新《预算法》和《河南省政府非税收入管理条例》,提高非税收入管理法制意识。
认真整理、梳理非税收入有关政策、法规文件,完善管理制度和办法,推进非税收入依法管理。
二是进一步推进非税收入管理“信息化”。
依托非税收入征收管理系统平台,对财政非税收入进账情况实时查看,对照票据电子化管理系统数据,实现核销资金进账网络化、实时化动态监管,提高征缴信息化管理水平。
依托现代信息技术不断拓宽征管方式,加大征收力度,积极探索非税收入管理的新途径。
先后对交警、医院等实现了自助客户端缴费、互联网网上缴费,拓宽了征收渠道,确保非税收入应收尽收。
三是进一步推进非税收入稽查“常态化”。
制定年度稽查计划,对收入大户、热点收费项目进行重点稽查,对社会关注的重点行业开展专项稽查。
协调配合县纪检、审计、财政监督检查股等单位联查、重点检查,建立多方位非税稽查协调监督体系。
先后对教育、交通、文广、水利等部门进行专项稽查,有效地规范了非税收入的征缴行为。
20xx年我县完成非税收入14695万元,其中:行政事业性收费收入9072万元,罚没收入20xx万元,国有资源(资产)有偿使用收入912万元,政府住房基金收入124万元,专项收入1046万元,捐赠收入830万元。
其他收入706万元;完成政府性基金收入11446万元。
二、目前我县非税收入管理中存在问题:(一)非税收入统筹不到位,未能真正实现收支脱钩,支出管理相对薄弱。
建立有效的激励与制约机制是规范非税收入管理的重要手段,可是从目前所进行的改革看,并没有彻底解决这一问题。
关于2020年度市级非税收入征收管理工作的调研报告非税收入作为财政收入的重要组成部分,与税收收入形成互补,是地方政府的重要资金。
今年7-8月,市人大常委会预算工委就20xx 年-20xx 年上半年市级非税收入征收管理情况,先后深入到市财政局、市非税局、市国土局、市规划局和市交警支队等相关单位,通过听取汇报、实地座谈等方式进行了专题调研。
现将调查情况报告如下:自20xx年《湖南省非税收入管理条例》颁布实施以来,我市紧紧围绕“依法征收、应收尽收、纳入预算、统筹安排、规范管理”的总体目标,积极探索、锐意进取,在创新非税征管、规范执收行为等方面作了一些有益的探索与实践。
(一)坚持依法征收,健全公共财政体系。
一是加强制度建设。
近年来,市政府以及相关部门研究制定了20多个管理制度,涉及非税收入的征收管理、资金管理、支出管理、票据管理等方方面面。
二是创新征管模式。
全面推行“单位开票、银行代收、财政统管、政府统筹”的征管模式,为规范非税收入管理创造了有利的条件,将所有非税收入赶进财政笼子,有效筹集了一定规模的财政性资金。
三是推进财政改革。
20xx年实行部门预算改革,将非税收入纳入预算编制范围,由财政统筹安排,推进国库集中支付、政府采购等财政改革,有助于构建覆盖政府所有收支的完整的公共财政体系。
(二)坚持应收尽收,增强地方财政实力。
一是依托票据,实现了源头管收。
在全省率先提出票据精细化管理的理念,XX年以来在全市范围内逐步推行,较好地实现了以票管收。
目前,市本级除现场执收单位以外,均使用电脑票据,电脑票据使用率达98%以上,远远高于全省平均水平。
二是依托科技,实现了系统控收。
开发实施了学校电子信息化收费、市本级基本建设项目一体化征收、非税信息综合管理系统等系统,大力推行批量代收、pos刷卡、网上银行等现代电子化收缴方式,建立了非税征管、国库集中支付、财政专户管理信息共享机制,实现了信息动态共享和实时在线监督。
三是依托稽查,实现了查漏补收。
非税收入调查报告篇一:关于非税收入管理的调查报告我们根据人大常委会主任会议日程安排,对连山区非税收入管理情况进行了调研,情况如下:目前,非税收入按规定采取二种管理形式。
一是纳入预算内管理,非税收入直接上缴国库,现在除文化、教育、劳动和交通四个部门以外均采取这种管理形式;二是纳入财政专户管理,非税收入直接缴入财政专户,采取这种管理形式,主要有文化、教育、劳动和交通四个部门。
××年连山区非税收入执收执罚单位共户,其中纳入国库管理的户,纳入财政专户管理的户。
征收行政事业性收费户、政府性基金(含专项)户、罚没收入户。
××年连山区征收非税收入万元(纳入国库管理的万元,纳入财政专户管理的万元),其中:行政事业性收费万元。
征收额度较大、年收入超过万元的单位有有线电视台、防疫站、实验小学、六中、殡仪馆、水利局、土地局、法院、环保局等单位。
××年计划非税收入将达到万元,剔除增减因素,较××年减小万元,减收因素有:一是教育系统取消微机费、看护费、择校费三项收费。
二是市财政将每年拨给连山区的电附加用于老城区改造减少收入万元。
三是××年含国有资产收益(出售)万元,相应××年减少收入万元。
××年上半年实际完成非税收入万元,上全年计划的,为去年同期的。
在调查中,我们也发现了一些不容忽视的问题:一是财政应返还资金不能及时到位。
影响了收费单位积极性,使执收单位产生消极抵触情绪。
也严重影响了部门非税收入资金不能及时、足额上缴财政专户。
此外,有些非税收入资金多年来游离于财政管理之外,这造成了我区财政资金分散和秩序混乱,甚至助长了不正之风。
二是坐收坐支情况比较严重,在单位房屋出租收入方面显得尤为突出。
房租收入是国有资产出租的收入,不是某一部门或单位的自有资金,应该纳入财政管理。
三是非税收入资金使用不合理。
非税收入管理的调研报告为了规范非税收入征管、强化执收单位财务管理,不少单位进行了非税收入管理调研,那么,下面是给大家的非税收入管理的调研报告,供大家阅读参考。
全面开展非税收入执收成本核定工作,既是深化财政预算体制改革和完善部门预算编制的客观需要,也是推行预算绩效考核及保障政府职能顺利实施的有力措施,更是规范非税收入征管、强化执收单位财务管理的重要手段。
近年来,我市按照《湖南省非税收入管理条例》、《湖南省财政厅关于核定非税收入执收成本的通知》(湘财非税〔xxx1〕8号)等有关规定,积极探索非税收入执收成本核定及运用工作,取得了一定成效。
一、基本情况(一)制度规定为做好非税收入执收成本核定工作,郴州市财政局于xxx9年印发《市级非税收入年度预算编审工作规程》(郴财费[xxx9]16号),对非税收入执收成本的编报、测算、核定工作做出了明确规定。
随后,每年的预算编制文件都对非税收入执收成本核定工作做出具体安排部署。
xxx2年,郴州市非税局出台《市级非税收入执收成本核定工作规程》(以下简称《规程》),对非税收入执收成本的具体构成项目、核定原则、方法、程序等做出了更详细的规定。
《规程》要求核定非税收入执收成本与编报非税收入年度预算同步进行;执收成本由市直执收单位认真编报,并按时报送市级财政部门非税收入管理机构核定;执收成本采取电子和纸质两种形式申报,并保持格式一致、口径统一。
(二)核定的基本方法1.在核定程序上,采取“单位申报、财政审核、分项核定、预算保障”的模式。
单位通过FTP文件传输服务器申报非税收入及执收成本预测数,将相关文件资料命名后放置在对应的文件夹中,由非税局进行初审,并将初审通过的文件电子文档发送给对口业务科室。
对口业务科室确认后,通过部门预算中的项目支出予以保障。
2.在核定口径上,采取小口径核定。
即仅核定部门预算基本支出未予以保障的额外开支。
如聘用人员经费、证书(证照)工本费、维修维护费、资料印刷费、专用材料费、应缴税费、代征手续费等。
上下级分成支出按文件规定比例计算确定,在非税收入汇缴结算户解缴结算,不列入执收成本范围;由预算部门按规定比例提取的政府偿债准备金也不纳入单位执收成本项目核定。
3.在核定方式上,采取分类、分项核定方式。
(1)行政事业性收费、政府性基金、国有资产(源)有偿使用收益、其他非税收入执收成本核定方式为:工本费按物价部门确定的收费标准和执收工作量核定;税金按相应的税(费)率核定;租金按上年支出数或合同数核定;专用材料费按上年度实际支出数,结合当年收入计划核定;培训支出的酬金、资料费和食宿费成本按上年度实际支出数,结合当年收入计划核定;其他支出按上年为取得该项非税收入发生的支出,结合当年收入计划核定。
(2)罚没收入办案经费采取区分单位性质分别核定的方式:市本级纪检监察政法机关外的全额拨款单位按50%、差额拨款单位按60%、自收自支单位按75%核定,市本级纪检监察政法机关办案经费另行核定:对于一般性案件,按20%的比例核定;对向上和对外争取案件所取得的罚没收入,市级入库金额达到100万元以上的,经市财政局核实后提高10%(按30%)比例核定;对市县联合办案的,根据现行财政体制有关规定,罚没收入缴入市级财政的,考虑市县区联合办案成本,提高20%(按40%)比例核定;个别大案要案实行一案一核定方式。
(3)国有土地使用权出让收入的成本核定,由市国土资源部门会同市财政部门征收管理机构(市乡政镇财政管理局)审查,报市财政部门核准后下达批准文件。
计入征地成本的内容包括:征地补偿费(含土地补偿费、安置补助费、地上附着物补偿费、青苗补偿费、征地拆迁补偿费)、征地报批税费(包括新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费、耕地占用税、植被恢复费、防洪保安专项资金、被征地农民社会保障资金等)和房屋拆迁费用。
核定标准按《郴州市征地拆迁补偿安置办法》(湘政发[xxx1]20号)执行。
4.在成果应用上,成本核定工作借助部门预算软件系统与部门预算同步进行。
在编制部门预算时,将单位非税收入征收计划剔除上解(下划)收入作为计提基数,按一定比例计提偿债准备金。
除基金收入统一按50%的比例计提外,其他非税收入区分单位性质和收入项目,按不同比例计提:全额拨款单位的行政事业性收费收入按20%、罚没收入按50%、其他非税收入按10%计提;差额拨款单位的行政事业性收费收入按10%、罚没收入按40%、其他非税收入按5%计提;自收自支单位的行政事业性收费收入和其他非税收入不计提偿债准备金,罚没收入按25%计提。
非税收入剔除上解(下划)收入及偿债准备金后,全额纳入部门预算,经非税局商财政归口业务科室核定的执收成本在部门预算中通过“项目支出”予以保障。
执收成本支付流程按预算管理程序,由预算核定支出控制数,财政归口科室下达资金指标,国库办理资金支付。
具体拨付流程为:对于已通过部门预算安排的执收成本和项目支出,由预算科年初下达指标到各业务科室,国库局每旬根据非税收入征收管理局提供分单位入库数,按收入缴库方式分别向预算科提供分单位的拨款控制表,预算科核定盖章后送各业务科室作为单位执收成本和项目支出指标下达依据,各业务科室在控制数范围内下达资金指标。
非税收入超计划征收部分,按一定比例(略高于计划内比例)计提政府偿债准备金后,余额由各业务科室商预算科提出安排意见,按相应审批程序报局领导、市领导审批后下达追加指标,比照年度征收计划内的支出拨款程序执行。
xxx4年,我市用非税收入安排基本经费及项目经费(不含执收成本)共计3.43亿元。
5.在成本控制上,我市采取一年一核的方式。
每年年底对下一年度的非税收入执收成本进行核定,将核定的执收成本及年度非税收入征收计划编入部门预算,经人代会审议通过后下达给执收单位。
(三)成本核定工作覆盖面xxx5年,我市对市直101个部门预算单位的政府性基金收入、专项收入、行政事业性收费收入、国有资产(源)有偿使用收入、其他收入等5类非税收入的执收成本进行了审核,单位覆盖面达到91.8%、项目覆盖面达到100%。
核定xxx5年度非税收入预算6.77亿元,核定执收成本2.67亿元,占非税收入预算的39.44%。
全市共9个县(市、区)开展了非税收入成本核定工作,覆盖面达到81.8%。
其中永兴、临武等县制定出台了《县级非税收入执收成本核定工作规程》、《关于进一步加强非税收入预算管理的通知》等文件,进一步规范了非税收入征收成本核定工作,使成本核定工作逐步步入常态化。
(四)信息化管理我市依托部门预算软件系统进行非税收入及执收成本预算申报。
为方便各预算单位(非税收入执收单位)传送资料,我市建立了FTP文件传输服务器,单位上传文件资料时,将相关文件资料命名后放置在对应的文件夹中。
非税局、对口业务科室分别在FTP文件传输服务器中对单位的非税收入收支预算进行初审和复审,预算单位(非税收入执收单位)根据审核后的非税收入收支预算基础数据在部门预算软件(单位版)中进行数据录入,经对口业务科室审核后,由预算科根据需要通知系统管理员导出相关数据发送给非税局及对口业务科室。
(五)对非税收入成本核定工作的认可度非税收入执收成本核定工作是非税收入征管工作中一项重要的基础性工作。
我市自xxx9年开展执收成本核定工作以来,成本核定工作作为深化预算体制改革、完善部门预算编制、加强财政收支管理的重要措施,既得到了政府的充分肯定,也得到了执收单位的积极支持,财政部门内部各科室也日渐认识到非税收入成本核定工作的重要意义,在部门预算编制、执收成本核拨过程中,都能对核定成果加以运用。
二、主要成效(一)非税收入成本核定工作步入常态化近年来,我市结合深化部门预算改革,积极探索非税收入执收成本核定办法,进一步提高非税收入管理水平。
每年年底由市财政局在下发下一年度部门预算通知时,将非税收入及执收成本编报要求在通知中予以明确,各执收单位按要求积极配合认真编报,并将经非税局及财政归口业务科室审核后的非税收入及执收成本计划编入部门预算。
由市财政局将经人代会审核通过后的部门预算下达给执收单位。
非税收入成本核定工作逐渐步入常态化。
(二)非税收入绩效管理理念逐步建立通过将核定的非税收入执收成本编入部门预算,能更直观的反映执收单位的预算支出绩效水平。
非税收入成本核定工作,促使财政部门和执收单位都不仅要关心非税收入的规模和增长速度,还要考虑执收过程中投入的人力、财力、物力,即要综合考虑执收非税收入的“所费”与“所得”,逐步建立起非税收入绩效管理理念。
(三)单位部门预算更加精细化部门预算中,在基本支出按照“定员定额”的核定原则核定的基础上,将单位执收的非税收入(包括纳入公共预算管理的非税收入和纳入专户管理的非税收入)扣除上下级分成支出及政府偿债准备金后的余额纳入单位部门预算,将核定的执收成本在部门预算中通过“项目支出—征收成本”优先予以保障,余额用于安排单位其他项目支出或基本支出。
xxx3-xxx5年,我市通过部门预算下达非税收入征收计划共计19.14亿元,核定执收成本5.74亿元,核定的执收成本全额通过通过“项目支出—征收成本”予以保障。
使单位部门预算更加精细、明晰。
(四)增强了政府的宏观调控能力非税收入执收总额与非税收入执收成本之差,形成政府可用财力,一部分用于安排执收单位的项目支出或基本支出,另一部分用于补充地方财政收支缺口,由财政统筹安排。
xxx3年-xxx5年,我市用非税收入剔除执收成本后的余额,共计弥补财政收支缺口(计提偿债准备金)3.08亿元、安排单位项目支出或基本支出9.13亿元。
为政府缓解财政收支矛盾发挥了重要作用,增强了政府的宏观调控能力。
三、存在的主要问题(一)认识不统一各部门对非税收入执收成本核定工作的认识不统一。
有的认为为调动执收单位的工作积极性,应给执收单位核定较充裕的执收成本;有的认为为缓解部门(单位)“苦乐不均”的现象,应严格核定执收成本;有的认为执收单位执收非税收入是履行政府职能,其经费已通过部门预算的基本支出进行保障,不应另外单独核定并安排执收成本;有的认为非税收入由部门或单位取得,应全部安排给部门和单位使用,不需核定执收成本;有的认为非税收入属财政资金应同税收收入一并统筹安排,不需核定执收成本;有的认为核定执收成本的方式过于粗略,并不能真正体现非税收入“所费”与“所得”。
(二)制度建设有待完善我市自xxx9年开展非税收入执收成本核定工作以来,一直还处于探索阶段,尚未形成规范的执收成本核定办法和核定成果运用工作机制,致使工作人员在执收成本核定过程中无章可循、随意性较大。
(三)执收成本核定质量有待进一步高在非税收入执收成本核定过程中,从部门利益出发,执收单位会尽量争取较大的数额,而财政部门则偏向于用较小的成本获得较大的成果。