作业场所职业健康监督管理暂行规定

您现在的位置:安监局- 法规公文- 国家安监总局23号令《作业场所职业健康监督管理暂行规定》国家安监总局23号令《作业场所职业健康监督管理暂行规定》信息类别：法规公文生成日期：2009-7-15 发布机构：安监局索引号：hn420-1989-0258国家安全生产监督管理总局令第23号《作业场所职业健康监督管理暂行规定》已经2009年6月15日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2009年9月1日起施行。

局长骆琳二○○九年七月一日作业场所职业健康监督管理暂行规定第一章总则第一条为了加强工矿商贸生产经营单位作业场所职业健康的监督管理，强化生产经营单位职业危害防治的主体责任，预防、控制和消除职业危害，保障从业人员生命安全和健康，根据《职业病防治法》、《安全生产法》等法律、行政法规和国务院有关职业健康监督检查职责调整的规定，制定本规定。

第二条除煤矿企业以外的工矿商贸生产经营单位（以下简称生产经营单位）作业场所的职业危害防治和安全生产监督管理部门对其实施监督管理工作，适用本规定。

煤矿企业作业场所的职业危害防治和煤矿安全监察机构对其实施监察工作，另行规定。

第三条生产经营单位应当加强作业场所的职业危害防治工作，为从业人员提供符合法律、法规、规章和国家标准、行业标准的工作环境和条件，采取有效措施，保障从业人员的职业健康。

第四条生产经营单位是职业危害防治的责任主体。

生产经营单位的主要负责人对本单位作业场所的职业危害防治工作全面负责。

第五条国家安全生产监督管理总局负责全国生产经营单位作业场所职业健康的监督管理工作。

县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内生产经营单位作业场所职业健康的监督管理工作。

第六条为作业场所职业危害防治提供技术服务的职业健康技术服务机构，应当依照法律、法规、规章和执业准则，为生产经营单位提供技术服务。

第七条任何单位和个人均有权向安全生产监督管理部门举报生产经营单位违反本规定的行为和职业危害事故。

《工作场所职业卫生监督管理规定》解读《工作场所职业卫生监督管理规定》（以下简称新《规定》），是依据《职业病防治法》第六、九条等规定，对《作业场所职业健康监督管理暂行规定》（国家安全监管总局令第23号）进行的修订。

修订背景随着社会经济的发展，安全生产形势的变化，客观上对职业卫生监管工作提出了更高的要求，亟需将近年来一些新的、行之有效的职业卫生监管经验和做法转化为规章条文予以固定，从而更加规范全国的职业卫生监管工作。

特别是2011年12月31日新修订的《职业病防治法》重新明确了安全监管、卫生、人力资源社会保障等部门和工会组织的职业卫生监管职责，确立了安全监管总局在预防环节依法实施监管的主体地位，《作业场所职业健康监督管理暂行规定》在很多方面已经不能适应《职业病防治法》的规定和职业卫生监管工作的实际需要，因此有必要对其适用范围、监督管理职责以及法律责任等方面作出相应调整和修订。

重点内容新《规定》在保留《作业场所职业健康监督管理暂行规定》总体框架结构不变的情况下，按照新修订的《职业病防治法》的内容，细化了用人单位的职业卫生管理责任，理清了安全监管部门的职业卫生监管法定职责、主要内容和相关措施。

强化用人单位职业病防治工作的主体责任新《规定》从用人单位职业卫生管理机构与人员的设置、规章制度建设、作业环境管理、劳动者管理、职业健康监护、档案管理、材料和设备管理等方面，对用人单位职业卫生管理的主体责任进行了细化规定。

关键词： 机构与人员设置1．完善用人单位职业卫生管理机构与人员的设置。

职业病危害严重的用人单位，应当设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职职业卫生管理人员。

其他存在职业病危害的用人单位，劳动者超过100人的，应当设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职职业卫生管理人员；劳动者在100人以下的，应当配备专职或者兼职的职业卫生管理人员，负责本单位的职业病危害防治工作。

关键词：规章制度建设，新增加，罚款上限，10万元2．加强用人单位职业卫生规章制度建设。

《工作场所职业卫生监督管理规定》（以下简称新《规定》），是依据《职业病防治法》第六、九条等规定，对《作业场所职业健康监督管理暂行规定》（国家安全监管总局令第23号）进行的修订。

修订背景随着社会经济的发展，安全生产形势的变化，客观上对职业卫生监管工作提出了更高的要求，亟需将近年来一些新的、行之有效的职业卫生监管经验和做法转化为规章条文予以固定，从而更加规范全国的职业卫生监管工作。

特别是2011年12月31日新修订的《职业病防治法》重新明确了安全监管、卫生、人力资源社会保障等部门和工会组织的职业卫生监管职责，确立了安全监管总局在预防环节依法实施监管的主体地位，《作业场所职业健康监督管理暂行规定》在很多方面已经不能适应《职业病防治法》的规定和职业卫生监管工作的实际需要，因此有必要对其适用范围、监督管理职责以及法律责任等方面作出相应调整和修订。

重点内容新《规定》在保留《作业场所职业健康监督管理暂行规定》总体框架结构不变的情况下，按照新修订的《职业病防治法》的内容，细化了用人单位的职业卫生管理责任，理清了安全监管部门的职业卫生监管法定职责、主要内容和相关措施。

强化用人单位职业病防治工作的主体责任新《规定》从用人单位职业卫生管理机构与人员的设置、规章制度建设、作业环境管理、劳动者管理、职业健康监护、档案管理、材料和设备管理等方面，对用人单位职业卫生管理的主体责任进行了细化规定。

关键词：机构与人员设置1．完善用人单位职业卫生管理机构与人员的设置。

职业病危害严重的用人单位，应当设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职职业卫生管理人员。

其他存在职业病危害的用人单位，劳动者超过100人的，应当设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职职业卫生管理人员；劳动者在100人以下的，应当配备专职或者兼职的职业卫生管理人员，负责本单位的职业病危害防治工作。

关键词：规章制度建设，新增加，罚款上限，10万元2．加强用人单位职业卫生规章制度建设。

作业场所职业健康监督管理暂行规定【发文字号】中华人民共和国国家安全生产监督管理总局令第23号【发布部门】国家安全生产监督管理总局(原国家安全生产监督管理局)(已撤销)【公布日期】2009.07.01【实施日期】2009.09.01【时效性】失效【效力级别】部门规章中华人民共和国国家安全生产监督管理总局令（第23号）《作业场所职业健康监督管理暂行规定》已经2009年6月15日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2009年9月1日起施行。

局长骆琳二○○九年七月一日作业场所职业健康监督管理暂行规定第一章总则第一条为了加强工矿商贸生产经营单位作业场所职业健康的监督管理，强化生产经营单位职业危害防治的主体责任，预防、控制和消除职业危害，保障从业人员生命安全和健康，根据《职业病防治法》、《安全生产法》等法律、行政法规和国务院有关职业健康监督检查职责调整的规定，制定本规定。

第二条除煤矿企业以外的工矿商贸生产经营单位（以下简称生产经营单位）作业场所的职业危害防治和安全生产监督管理部门对其实施监督管理工作，适用本规定。

煤矿企业作业场所的职业危害防治和煤矿安全监察机构对其实施监察工作，另行规定。

第三条生产经营单位应当加强作业场所的职业危害防治工作，为从业人员提供符合法律、法规、规章和国家标准、行业标准的工作环境和条件，采取有效措施，保障从业人员的职业健康。

第四条生产经营单位是职业危害防治的责任主体。

生产经营单位的主要负责人对本单位作业场所的职业危害防治工作全面负责。

第五条国家安全生产监督管理总局负责全国生产经营单位作业场所职业健康的监督管理工作。

县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内生产经营单位作业场所职业健康的监督管理工作。

第六条为作业场所职业危害防治提供技术服务的职业健康技术服务机构，应当依照法律、法规、规章和执业准则，为生产经营单位提供技术服务。

第七条任何单位和个人均有权向安全生产监督管理部门举报生产经营单位违反本规定的行为和职业危害事故。

关于印发上海市用人单位职业卫生（健康）管理档案指导意见（暂行）的通知沪安监管职安〔2010〕164号各用人单位，各区县安全监管局、卫生局：根据《中华人民共和国职业病防治法》、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》中关于用人单位应建立职业卫生（健康）相关档案的要求，市安全监管局、市卫生局结合本市实际，制定了《上海市用人单位职业卫生（健康）管理档案指导意见（暂行）》，（以下简称《指导意见（暂行）》），以推行和规范本市用人单位职业 卫生（健康）档案制度。

现将《指导意见（暂行）》印发给你们，请遵照执行。

一、各用人单位应按照《指导意见（暂行）》的要求，建立健全职业卫生（健康）管理制度，完善各项职业病危害防治措施。

二、本市安监、卫生部门要根据《关于做好本市职业卫生监督管理职责分工工作的通知》（沪卫监督﹝2009）26号）中明确的职责分工，指导、督促用人单位切实履行和规范职业卫生（健康）档案制度，维护劳动者职业卫生（健康）权益。

市安全监管局市卫生局二〇一〇年八月十九日国家安全生产监督管理总局令第23号《作业场所职业健康监督管理暂行规定》国家安全生产监督管理总局令第23号《作业场所职业健康监督管理暂行规定》已经2009年6月15日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2009年9月1日起施行。

局长 骆琳二○○九年七月一日作业场所职业健康监督管理暂行规定第一章 总则第一条为了加强工矿商贸生产经营单位作业场所职业健康的监督管理，强化生产经营单位职业危害防治的主体责任，预防、控制和消除职业危害，保障从业人员生命安 全和健康，根据《职业病防治法》、《安全生产法》等法律、行政法规和国务院有关职业健康监督检查职责调整的规定，制定本规定。

第二条除煤矿企业以外的工矿商贸生产经营单位（以下简称生产经营单位）作业场所的职业危害防治和安全生产监督管理部门对其实施监督管理工作，适用本规定。

煤矿企业作业场所的职业危害防治和煤矿安全监察机构对其实施监察工作，另行规定。

作业场所职业健康监督管理暂行规定1. 引言作业场所职业健康监督管理暂行规定是为了保护劳动者的身体健康，提高工作环境的安全性和卫生条件，确保劳动者在工作场所能够享有良好的职业健康，并规范作业场所职业健康监督管理工作的进行而制定的。

2. 职业健康监督管理的目标作业场所职业健康监督管理的目标是通过对作业场所的职业病防治工作进行监督，提高作业场所的安全性和卫生条件，减少职业病发生的风险，保护劳动者的身体健康。

3. 作业场所职业健康监督管理的主体作业场所职业健康监督管理的主体包括：•政府相关职能部门：负责制定职业健康监督管理的政策和法规，并监督作业场所的运行情况。

•作业场所的负责人：负责组织和实施职业健康监督管理的措施，保障劳动者的职业健康。

•职业健康监督管理机构：负责对作业场所的职业病防治工作进行监督和检查。

4. 作业场所职业健康监督管理的内容作业场所职业健康监督管理的内容包括以下方面：4.1 作业场所的职业病防治工作•作业场所应制定职业病防治工作计划，并按计划组织实施。

•作业场所应加强职业病预防培训，提高员工的职业健康意识。

•作业场所应建立职业病危害因素监测和评估机制，及时采取防护措施。

4.2 作业场所的安全生产管理•作业场所应建立安全生产责任制，明确各级责任人的职责权限。

•作业场所应制定安全生产管理制度，明确作业流程和操作规程。

•作业场所应加强安全教育培训，提高员工的安全意识。

4.3 作业场所的卫生管理•作业场所应做好卫生清洁工作，保持良好的卫生环境。

•作业场所应提供卫生保健设施，方便员工进行保健和卫生防护。

•作业场所应定期进行卫生检查和评估，及时消除卫生隐患。

5. 作业场所职业健康监督管理的措施作业场所职业健康监督管理的措施包括以下方面：•加强对作业场所的监督和检查，及时发现和纠正职业病防治工作中存在的问题。

•指导作业场所建立职业健康档案，记录员工的职业病防治情况。

•建立职业健康监督管理的信息化系统，提高管理效率和监督能力。

作业场所职业健康监督管理规定作业场所职业健康监督管理规定第一章总则第一条为规范作业场所的职业健康监督管理，保障劳动者的身体健康和劳动权益，制定本规定。

第二条本规定适用于各类作业场所的职业健康监督管理工作。

第三条作业场所的职业健康监督管理应当遵循科学、公正、便捷、高效的原则。

第四条作业场所的职业健康监督管理部门应当依法履行职责，加强监督检查，建立健全职业健康监督制度。

第二章作业场所的安全管理第五条作业场所应当具备完善的安全设施，设有专职安全员。

第六条作业场所的安全员应当具备相关安全管理知识和技能，负责制定、实施安全管理制度，保障作业场所的安全生产。

第七条作业场所应当定期组织安全培训，提高员工的安全意识和自我保护能力。

第三章作业场所的卫生管理第八条作业场所应当保持清洁整洁，保障员工的卫生环境。

第九条作业场所应当配备卫生设施，如饮用水设备、洗手间等，并定期进行卫生设施的维护和清洁。

第十条作业场所应当加强卫生知识的宣传，提高员工的个人卫生习惯和工作环境卫生素养。

第四章职业病防护管理第十一条作业场所应当配备必要的个人防护设备，并定期对员工进行防护知识培训和设备使用指导。

第十二条作业场所应当定期进行职业危害因素监测，如空气污染物、噪声等，并采取必要的防护措施。

第十三条作业场所应当落实岗位危害因素评估，对可能存在的职业病危害进行预防和控制。

第五章职业健康检查管理第十四条作业场所应当定期组织员工进行职业健康检查，确保员工身体健康。

第十五条作业场所应当配备专业的职业健康检测设备，并委托有资质的医疗机构进行职业健康检查。

第十六条作业场所应当对职业病患者实施隔离、治疗，并确保其得到适当的休息和康复。

第六章法律责任第十七条违反本规定的，依法给予相应的行政处罚。

第十八条违反国家法律、法规，严重危害员工身体健康的，依法追究刑事责任。

第七章附则第十九条本规定自发布之日起生效。

第二十条本规定解释权归作业场所的职业健康监督管理部门所有。

作业场所职业健康监督管理暂行规定
根据《职业健康法》的规定，作业场所职业健康监督管理暂行规定（以下简称《暂行规定》）主要涉及以下方面内容：
1. 职业健康监管机构：《暂行规定》规定建立作业场所职业健康监督管理机构，并明确了其职责和权限。

2. 作业场所职业健康风险评价：作业场所的雇主应委托符合条件的职业卫生服务机构进行作业场所职业健康风险评价，并定期更新评价结果。

3. 作业场所职业健康管理制度：雇主应制定和实施作业场所职业健康管理制度，并保证其有效运行。

4. 作业场所职业健康监测：作业场所应进行职业病危害因素的监测，确保作业场所职业环境的合理控制。

5. 职业健康监测和评估：作业场所应定期进行职业健康监测和评估，包括职业病危害因素的监测、劳动者职业健康体检等。

6. 职业健康知识培训：作业场所的雇主应组织相关培训，提高劳动者的职业健康管理意识和能力。

7. 职业健康档案管理：作业场所应建立劳动者的职业健康档案，记录劳动者的职业健康状况和职业病防护措施的执行情况。

8. 监督检查和处罚：职业健康监管机构有权对作业场所进行监督检查，并对违法行为进行处罚。

《暂行规定》的实施有助于提高作业场所职业健康管理水平，保护劳动者的职业健康权益，减少职业病发生率，促进经济社会可持续发展。