济南市关于组织开展既有住宅增设电梯试点工作的通知

济南市人民政府办公厅关于印发济南市加强电梯质量安全工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】济南市人民政府办公厅•【公布日期】2018.12.25•【字号】济政办发〔2018〕34号•【施行日期】2018.12.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】特种设备安全监察正文济南市人民政府办公厅关于印发济南市加强电梯质量安全工作实施方案的通知济政办发〔2018〕34号各区县人民政府，市政府各部门（单位）：《济南市加强电梯质量安全工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

济南市人民政府办公厅2018年12月25日济南市加强电梯质量安全工作实施方案为进一步加强全市电梯质量安全工作，真正让人民群众安全、放心乘梯，满足人民日益增长的美好生活需要，根据《山东省人民政府办公厅关于加强电梯质量安全工作的通知》（鲁政办发〔2018〕27号）精神，制定本实施方案。

一、总体要求牢固树立安全发展和高质量发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，以落实企业主体责任为核心，以改革和创新为主线，以安全、放心乘梯为目标，到2020年，努力形成安全责任明晰、工作措施有效、监管机制完善、社会共同参与的电梯质量安全工作体系，完成省“2233”工作目标，电梯质量安全水平全面提升，安全形势持续稳定向好，电梯万台事故起数和死亡人数等指标达到国内先进水平。

二、主要任务（一）全面提升电梯质量安全水平。

1.提升电梯生产质量。

加强对电梯制造单位的监督检查，提升电梯制造质量。

积极推动既有住宅加装电梯地方标准起草工作。

支持电梯产品出口，鼓励电梯企业“走出去”。

（市质监局、市商务局等负责）推动电梯生产企业由制造型企业向创新型、服务型企业转型。

(市经济和信息化委负责）2.提升电梯维保质量。

电梯维保单位应严格按照法律法规、规章、安全技术规范以及有关标准和我市电梯应急处置服务平台管理办法等要求，做好电梯日常维护保养，落实维保单位保证电梯安全性能的主体责任。

济南加装电梯政府补贴流程
一、申请资格确认
1.确认楼宇符合加装电梯条件
2.确认业主委员会或物业已同意加装电梯
3.确认申请人符合补贴条件
二、资料准备
1.准备楼宇相关证明文件（建筑结构图、产权证等）
2.准备业主委员会或物业同意函
3.准备个人身份证明文件
4.准备其他相关材料
三、填写申请表
1.下载并填写《济南市加装电梯政府补贴申请表》
2.填写详细的楼宇信息和申请人信息
3.附上所需证明文件
四、递交申请
1.将填写完整的申请表和相关材料递交至当地政府指定部门
2.工作人员进行初审并受理申请
3.预约现场核实
五、现场核实
1.安排工作人员到楼宇现场核实情况
2.确认加装电梯可行性和补贴金额
3.出具现场核实报告
六、审批和公示
1.相关部门进行申请材料审批
2.如通过审批，进行公示
3.公示期结束后，公布补贴名单
七、补贴发放
1.签订补贴协议
2.领取补贴资金
3.进行电梯加装工程并报销。

2023年既有住宅加装电梯工作指导意见为适应社会经济发展和人口老龄化的需求，完善既有住宅的使用功能，提升居住品质，根据《中华人民共和国民法典》《省社会养老服务促进条例》《关于开展既有住宅加装电梯试点工作的指导意见》及《市既有住宅加装电梯工作实施意见》等法律和文件精神，结合我市实际，制定本意见。

一、基本原则既有住宅加装电梯工作应遵循“业主主体、政府引导、社区主导、各方支持”的原则。

二、实施主体既有住宅加装电梯可以以住宅小区、幢或单元为单位提出申请。

以小区为单位申请加装电梯的，申请人为该小区业主委员会；以幢或单元为单位申请加装电梯的，申请人为该幢或单元业主。

申请人负责意见统一、项目报建、设备采购、委托工程施工、维护管理等工作，依法承担项目建设单位的相关责任和义务。

申请人可以推荐业主代表组织实施，或者自主选择其他单位作为代理人组织实施。

三、申请条件申请加装电梯应同时满足以下条件：（一）既有住宅应当具有合法的房屋权属文件，满足建筑物结构安全、消防安全等有关规范要求，且未列入房屋征收范围和计划。

（二）依照《中华人民共和国民法典》第二百七十八条规定，经本单元建筑物专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决，并经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意。

加装电梯拟占用业主专有部分的，还应当征得该专有部分业主同意。

四、设计要求由申请人委托原建筑设计单位或者具有相应资质的建筑设计单位进行专项设计。

设计单位应严格按照《既有住宅加装电梯工程技术标准》（中国建筑学会标准T/ASC-2019）、《省既有多层住宅加装电梯设计导则》（浙建发（2015）384号）的要求进行设计。

同时专项设计应当符合结构安全、消防、环保、应急救援、防雷、电梯设计等相关标准、安全技术规定。

加装电梯设计方案以经济实用为原则，不得多占土地资源，尽量减少对周边相邻建筑的不利影响，尽量不占或少占用现状绿化，不得变相增加住宅使用空间。

济南市人民政府办公厅关于加快推进住宅产业化工作的通知文章属性•【制定机关】济南市人民政府•【公布日期】2014.07.11•【字号】济政办字[2014]22号•【施行日期】2014.07.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房改革与发展正文济南市人民政府办公厅关于加快推进住宅产业化工作的通知（济政办字[2014]22号）各县（市）、区人民政府，市政府各部门：为进一步促进我市住宅产业化发展，全面落实国家住宅产业化综合试点工作责任目标，推动房地产业等相关行业转型升级，根据上级有关要求，经市政府同意，现就加快推进住宅产业化工作通知如下。

一、工作目标按照国家住宅产业化综合试点工作要求，实施装配式建筑项目规模化建设，创建建筑工业化部品（件）需求市场，培育住宅产业化企业集群，建立完善的住宅产业化政策法规和技术标准体系，将住宅产业化纳入科学化、规范化、制度化轨道，培育我市实体经济新的增长点。

到2016年底，全市采用住宅产业化技术建设的项目面积占新建项目面积的比例不低于30%，到2018年底不低于50%，打造千亿元产值实体产业，形成立足济南、服务周边、辐射全省的示范效应。

二、重点任务和责任分工（一）加快产业培植。

按照统筹发展、重点推进的工作思路，以新建建筑工程项目为载体，高起点、高标准编制住宅产业化发展规划，明确产业发展方向，合理调整产业发展布局，着力培育新兴实体经济产业。

认真研究制定住宅产业化相关招商优惠政策，健全有关项目落地投产服务工作机制，吸引大型建筑部品（件）生产及装备制造企业在我市投资建厂，促进产业集群迅速成型。

围绕预制构件和建筑部品生产、认证、运输、安装、验收、维修、维护等环节，构建科技服务、商贸物流、公共服务和总部经济四大服务平台，建立完善我市装配式建筑标准化部品物联网系统。

力争用5年时间，打造6-8个全国知名的建筑部品（件）品牌，培育8-10家实力雄厚、信誉良好的龙头企业。

济南市既有住宅增设电梯办法第一条为适应经济社会发展和人口老龄化需求，贯彻以人为本的城市建设管理理念，完善我市既有住宅使用功能，进一步提高居民生活舒适度，根据《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国特种设备安全法》等法律法规规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本市历下区、市中区、槐荫区、天桥区、历城区、长清区、章丘区、济阳区和济南高新区、市南部山区（以下简称有关区）范围内既有住宅增设电梯，适用本办法。

第三条既有住宅增设电梯应遵循业主自愿、充分协商、依法合规、保障安全、政府扶持的原则。

第四条市住房城乡建设部门牵头负责全市既有住宅增设电梯工作相关政策制定和业务指导。

有关区政府（含济南高新区管委会、市南部山区管委会）负责本辖区既有住宅增设电梯工作的统筹协调和指导监督。

市财政、自然资源和规划、市场监管等部门按照职责分工做好既有住宅增设电梯相关工作。

供电、供水、供气、供热、排污、通信等专业经营单位应当按照简化、便民、高效的原则，配合做好既有住宅增设电梯服务工作。

第五条既有住宅增设电梯以单元为单位，一个单元原则上只允许增设一部电梯。

增设电梯的既有住宅应同时满足以下条件：（一）具有合法权属证明；（二）2017年6月20日之前在国有土地上依法建成并投入使用；（三）未列入房屋征收计划；（四）地上主体结构4层以上（含4层）未设电梯的多业主住宅。

既有住宅增设电梯不得改变原有建筑主体结构形式，增设电梯应在原建设项目用地界址范围内，满足规划、建筑结构安全、消防间距及安全疏散等要求，电梯外观、材质应与原楼房建筑风格相协调。

第六条既有住宅增设电梯意向及初步方案应当充分听取拟增设电梯服务范围内全体业主的意见，并经专有部分占建筑物总面积2／3以上的业主且占总人数2／3以上的业主同意。

增设电梯拟占用业主专有部分的，应当征得该专有部分业主同意。

业主之间对增设电梯存有异议的，可由所在街道办事处召开联席会议予以协调。

第七条街道办事处应当履行属地责任，做好增设电梯工作的政策宣传和指导协调。

济南市既有住宅增设电梯办法（试行）第一条为适应经济社会发展和人口老龄化需求，贯彻以人为本的城市建设管理理念，完善我市既有住宅使用功能，进一步提高居民生活舒适度，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国特种设备安全法》等法律法规规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称既有住宅是指在国有土地上依法建成并投入使用，且未列入房屋征收范围和计划的4层以上未设电梯的多业主住宅。

本办法适用范围为历下区、市中区、槐荫区、天桥区、历城区、济南高新区和市南部山区。

第三条既有住宅增设电梯工作应遵循业主自愿、充分协商、依法合规、保障安全、政府扶持的原则实施。

住房保障(城市更新)等部门负责加强对增设电梯工作的指导，并做好政策宣传。

第四条既有住宅增设电梯不改变原有建筑主体结构形式，满足规划、建筑结构安全、消防间距及安全疏散等要求，且增设电梯位置应在原建设项目用地界址范围内。

第五条既有住宅增设电梯以幢或单元为单位。

既有住宅增设电梯的意向及初步方案应当充分听取拟增设电梯服务范围内全体业主的意见，并应当经专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意。

增设电梯拟占用业主专有部分的，应当征得该专有部分的业主同意。

业主之间对增设电梯存有异议的，可由所在街道办事处召开联席会议予以协调并达成一致意见。

第六条既有住宅增设电梯，业主可以推选并书面委托不超过5名业主或书面委托已售公房原产权单位、原房地产开发企业、电梯安装企业、物业服务企业、项目管理企业作为实施主体，负责组织加装电梯相关工作并办理规划、施工、质检等相关审批手续。

第七条实施主体应当组织业主就增设电梯下列事宜达成书面协议：（一）增设电梯工程费用的预算及其筹集方案；（二）电梯涉电费用、用电管理单位及电费缴纳主体、维修保养费用分担方案及维保方式；（三）确定电梯使用单位，自行管理的，使用单位为出资增设电梯的全体业主；委托物业服务企业或其他管理人管理的，使用单位为物业服务企业或其他管理人。

既有住宅增设电梯的指导意见你有没有想过，咱们每天上下楼的“人生挑战”能不能轻松一点？不说别的，就那楼梯，谁不怕下班后，拖着一身疲惫走上六楼？你想啊，五六十岁的人，身体一天天不如以前，膝盖都开始抗议了。

这时候，如果能有个电梯，那可真是天赐良缘！不过，话说回来，要是没有电梯的楼，咋办？难道就只能认命，咬着牙再继续爬楼梯？当然不是！国家可是给咱们指了条明路，既有住宅增设电梯的来了！这可是给我们这些“爬楼族”带来的好消息啊。

说到这，你得知道，增设电梯的事儿，可不是随随便便就能搞定的。

它不仅是个“加装”的问题，还是一整套“大工程”。

不光得看你家楼房的结构能不能支撑，还得考虑到业主的意见是不是一致。

你知道，邻里关系最怕就是这件事，往往一栋楼里，几十家人，意见可不容易统一。

你要真敢随便动手加个电梯，说不定明天楼下大妈就来敲你家门，跟你说：“你这不是占我地方嘛！”所以，先有个共识，这才是王道。

不仅如此，增设电梯也有很多规范。

比如你得按照相关部门的“指导意见”来，不是你自己想装就能装的。

你得先找到物业，确认你们楼的具体情况。

再说了，相关部门对这事儿也有严格要求。

你想，如果你楼的基础设施老得掉渣，加个电梯不就成了“搬石头砸自己的脚”吗？你得确保楼体能承受这些重物，万一出了问题，真的是“后悔药也没得买”。

再者说了，这事儿也得经过全体业主的同意，不然别说加电梯，连个窗户都别想换。

不过，虽然过程繁琐，但一旦搞定了，简直是人生大解放！你想，电梯开了，楼上的老人小孩都能轻松进出，谁还需要天天跟楼梯死磕？想象一下，冬天一大早，外面冷得像冰窟，突然电梯一开，暖风扑面而来。

嗯，舒适感瞬间爆棚。

你想，谁还想天天背着大包小包，或者累得气喘吁吁上楼？有电梯之后，直接按个按钮，瞬间到达！那感觉，简直好得不行。

不过，说了这么多，大家可别以为装个电梯就完事了。

说实话，增设电梯的费用也是一个不小的数目。

你得先拿出一笔资金出来，这可不是小打小闹的事。

关于开展既有住宅加装电梯工作的实施意见为进一步完善我市既有住宅使用功能，改善老旧小区居住条件，提高人民群众生活品质，根据《中华人民共和国物权法》、《XX省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》（X政发〔X〕13号）、《关于开展既有住宅增设电梯试点工作的指导意见》（X建〔X〕6号）和《XX市人民政府办公厅关于开展XX市区既有住宅加装电梯工作的实施意见》（X政办函〔X〕123号）等法律法规和文件精神，结合我市实际，现就我市开展既有住宅加装电梯工作提出如下意见。

一、基本原则既有住宅加装电梯工作遵循“业主主体、社区主导、政府引导、各方支持”的原则。

二、实施主体本单元、本幢或本小区相关业主作为既有住宅加装电梯申请人，负责意见统一、工程报建、设备采购、工程实施、维护管理等相关工作。

申请人可以推举业主代表作为实施主体负责上述工作，也可以书面委托电梯企业、具有设计施工资质的单位、物业服务企业、原建设单位、原产权单位、第三方代建单位等作为实施主体代理上述工作。

受托人应当与委托人签订委托协议，明确双方的权利义务。

鼓励政府机关、企事业单位对自行管理的职工住宅组织实施加装电梯工作。

申请人作为建设单位承担相应法律法规规定的义务。

三、申请条件(一)全市范围内四层及以上的非单一产权既有住宅且同时满足以下条件：1.具有合法的权属证明；2.未列入房屋征收范围和计划；3.已建成投入使用的无电梯住宅。

（二）既有住宅加装电梯应当经本单元、本幢或本小区房屋专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意并签订加装电梯协议。

拟占用业主专有部分的，还应当征得该专有部分的业主同意。

四、资金筹集既有住宅加装电梯所需建设资金及运行使用、维护管理资金主要由业主承担，具体费用应根据业主所在楼层等因素协商，按一定分摊比例共同出资。

业主可以申请使用本人及配偶的住房公积金、住房补贴。

对全市范围内四层及以上的非单一产权既有住宅加装电梯，市政府给予10万元/台的补助；涉及管线迁移所需的费用由各管线单位和政府共同承担，其中政府承担5万元/台，超出部分由各管线单位承担。

济南市人民政府办公厅关于印发济南市既有住宅增设电梯办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------济南市人民政府办公厅关于印发济南市既有住宅增设电梯办法的通知各区县人民政府，市政府各部门（单位）：《济南市既有住宅增设电梯办法》已经市政府同意，现印发给你们,请认真贯彻执行。

济南市人民政府办公厅2020年9月6日济南市既有住宅增设电梯办法第一条为进一步提升住宅建筑使用功能，提高居民生活品质，促进社会文明进步，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国特种设备安全法》等法律法规规定,结合我市实际，制定本办法。

第二条本市历下区、市中区、槐荫区、天桥区、历城区、长清区、章丘区、济阳区和济南高新区、市南部山区、济南新旧动能转换先行区（以下简称有关区）既有住宅增设电梯，适用本办法。

莱芜区、钢城区、莱芜高新区既有住宅增设电梯按照《济南市既有住宅增设电梯规定》执行。

第三条既有住宅增设电梯应遵循业主自愿、民主协商、依法合规、保障安全、政府扶持的原则。

第四条市住房城乡建设部门负责全市既有住宅增设电梯工作相关政策制定和业务指导。

市财政、自然资源和规划、市场监管等部门按照职责分工做好既有住宅增设电梯相关工作。

有关区政府（含济南高新区管委会、市南部山区管委会、济南新旧动能转换先行区管委会）负责本辖区（代管区域）既有住宅增设电梯工作的统筹协调和指导监督。

供电、供水、供气、供热、排污、通信等专业经营单位应当按照简化、便民、高效的原则，配合做好既有住宅增设电梯服务工作。

街道办事处（镇政府）应当履行属地责任，做好既有住宅增设电梯的组织协调、宣传发动、民主协商等工作。

居民委员会应当发挥好居民议事会的民主协商作用，积极化解业主之间关于增设电梯的矛盾纠纷。

济南市人民政府办公厅关于加快推进既有居住建筑节能改造的实施意见文章属性•【制定机关】济南市人民政府办公厅•【公布日期】2017.04.27•【字号】济政办字〔2017〕26号•【施行日期】2017.04.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑节能与科技正文济南市人民政府办公厅关于加快推进既有居住建筑节能改造的实施意见济政办字〔2017〕26号各县区人民政府，市政府各部门：为认真贯彻落实国家和省、市节能减排有关部署要求，促进建筑节能，提高居住舒适度，经市政府同意，自2017年至2020年，在全市继续深入开展既有居住建筑节能改造工作。

现提出如下实施意见：一、总体要求（一）指导思想。

深入贯彻落实国家、省、市生态文明建设、节能减排政策措施，立足于改善居民群众生活环境，按照政府主导、企业参与、社会支持、住户配合的思路，有序推进既有居住建筑节能改造工作，并将节能改造与旧城功能优化提升相结合，在老旧小区整治过程中同步推进建筑节能改造，降低供热能耗，减少污染物排放，提升建筑品质，改善居住生活环境。

（二）基本原则。

一是统筹兼顾。

既要坚持节约能源、降低采暖能耗，又要同步提高居住舒适度和改善居住环境。

二是有序实施。

实行先近后远、先城区后县镇、先集中后零星，对积极性高、改造资金落实到位，并同步实施老旧小区整治和淘汰小锅炉的住宅小区，优先安排节能改造。

三是重点推进。

尽量以同一热源或热力站为单元，对其所覆盖区域的既有居住建筑进行改造，实现集中连片推进效果，提升供热能效。

（三）改造范围及目标。

1．改造范围。

重点对全市范围内2007年10月1日前建成，实施集中供热（区域供热）且具有改造价值的既有居住建筑进行围护结构节能改造（外墙和屋面）。

经抗震、结构和防火安全评估，对不能保证继续安全使用20年以上的居住建筑，不宜开展建筑节能改造；属拆迁范围内的居住建筑不得列为改造对象。

2．改造目标。

到2020年底，全市完成既有居住建筑节能改造面积2000万平方米。