宁波市防台风应急预案
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2024年防台风工作应急预案简单版一、背景介绍台风作为一种自然灾害,对社会经济和人民生命财产安全造成严重威胁。
为了保障人民生命财产安全,及时准确地应对台风的威胁,制定和实施台风应急预案至关重要。
本文旨在就2024年的防台风工作进行编制,制定相应的应急预案,以提高防台风的能力和应对能力。
二、指挥体制1. 设立防台风指挥部,负责统一指挥、协调和部署各项防台风工作。
2. 防台风指挥部设立多个工作组,分别负责防台风信息收集、应急救援、人员疏散、物资保障、后勤保障等工作。
三、防台风信息收集1. 加强气象监测,及时掌握台风动态,建立和完善预报发布机制。
2. 建立信息收集和报送制度,各级政府、部门、单位及时将相关信息提供给防台风指挥部。
四、预警发布1. 根据台风的发展趋势和可能带来的影响,及时发布预警信息,向公众提供必要的防护措施。
2. 配发副本预警系统,各级政府、社区、学校等单位接收并传达预警信息。
五、应急救援1. 防台风指挥部组织相关应急救援力量,包括救援队伍、医疗队伍、消防队伍等。
2. 加强救援力量的装备和训练,提高应急救援能力。
3. 配备必要的应急救援设备,包括抢险救援车辆、救生艇、抢险工具等。
六、人员疏散1. 根据台风预警情况,及时启动人员疏散计划,组织人员有序撤离危险区域。
2. 组织公共交通工具进行疏散,包括公交车、船舶等。
3. 在疏散过程中,加强对老幼妇孺等特殊人群的照顾和协助。
七、物资保障1. 建立物资储备制度,储备足够的食品、水、药品、防护用品等应急物资。
2. 配备专门的运输车辆,确保物资的快速运送和分发。
3. 加强对各类救援物资的库存管理和更新。
八、后勤保障1. 防台风指挥部建立物资供应和人员保障机制,提供给各级救援队伍必要的后勤保障。
2. 加强防台风工作人员的培训和安全意识教育,确保他们的安全。
3. 设立后勤保障基地,提供应急的食宿、医疗和通信保障。
九、宣传教育1. 加强对台风预防知识的宣传教育,提高公众防台风的意识和能力。
防台风要求措施及应急预案台风是一种极具破坏力的自然灾害,给人们的生命财产安全带来严重威胁。
为了有效预防和应对台风可能带来的危害,制定科学合理的防台风要求措施及应急预案至关重要。
一、防台风要求措施1、加强台风监测预警密切关注气象部门发布的台风预警信息,通过电视、广播、网络、手机短信等多种渠道,及时了解台风的路径、强度、影响范围和预计到达时间。
同时,建立健全内部的台风监测机制,安排专人负责收集和分析相关信息,以便提前做好防范准备。
2、进行风险评估和隐患排查对建筑物、基础设施、电力通信设备、排水系统等进行全面的风险评估和隐患排查。
重点检查房屋的结构安全性、广告牌和悬挂物的稳固性、电力线路的绝缘情况、排水管道的畅通程度等。
对于发现的问题和隐患,要及时采取加固、拆除、维修等措施加以整改,确保在台风来临前消除安全隐患。
3、做好人员转移和安置准备对于居住在危险区域(如低洼地带、沿海地区、易滑坡山体附近等)的人员,要提前制定转移方案,明确转移路线和安置地点。
在台风来临前,按照预定方案组织人员有序转移,并妥善安置好转移人员的生活,提供必要的食品、饮用水、医疗保障等物资和服务。
4、加强物资储备储备充足的防台风物资,如沙袋、木材、铁丝、雨具、照明设备、应急电源、食品、饮用水、药品等。
确保物资的质量和数量能够满足应急救援的需要,并将物资存放在易于取用的地点,建立物资管理和调配制度,确保物资能够及时调配到需要的地方。
5、加强宣传教育通过多种形式,向广大群众宣传防台风的知识和技能,提高公众的自我防范意识和能力。
例如,举办防台风知识讲座、发放宣传资料、张贴警示标语等,让群众了解台风的危害、应对方法和紧急避险措施,增强群众的自救互救能力。
6、落实应急值班制度在台风期间,实行 24 小时应急值班制度,安排专人负责值班,密切关注台风动态和受灾情况,及时收集、整理和上报相关信息。
同时,要保持通讯畅通,确保能够及时接收和传达上级的指示和命令,协调和组织好应急救援工作。
2024年防台风工作应急预案参考范本一、前言台风是我国常见的自然灾害之一,每年都会给人民生命财产安全和经济发展带来严重影响。
为了做好2024年防台风工作,减少损失,保障人民群众安全,现制定该应急预案。
二、工作指导思想以人民生命财产安全为中心,科学做好台风防御工作,坚持预防为主、综合防御、科学救治、恢复重建的原则,加强组织领导,加强应急救援力量建设,提高应急能力水平,切实保障人民群众的生命和财产安全。
三、工作目标1.降低人民生命财产损失,确保人民生命财产安全。
2.加强应急救援力量建设,提高应急能力水平。
3.做好灾后恢复重建工作,尽快恢复正常生产生活秩序。
四、组织领导1.成立防台风应急指挥部,由主要负责人担任指挥部指挥长,各相关部门负责人担任副指挥。
2.建立工作协调机制,加强各部门之间的沟通与协调。
3.制定工作计划,明确工作任务和责任分工。
五、预防措施1.加强预警工作,提前部署人员防御工作。
2.加强气象监测,及时掌握台风动态,实施预警和预报。
3.加强防御工程建设,对易受台风袭击的地区进行防护设施建设,提高防御能力。
4.组织开展宣传教育活动,提高公众的防灾意识和自救能力。
六、应急救援措施1.组织人员进行逐级撤离,确保人民生命安全。
2.调动救援力量,组织救援行动,及时开展救援和抢救工作。
3.配备应急救援物资,确保救援行动顺利进行。
4.加强组织协调,做好各类急需物资的调配和分配工作。
七、灾后恢复重建1.成立灾后恢复重建指挥部,统筹安排灾后恢复工作。
2.组织力量对受灾地区进行全面评估,制定恢复重建方案。
3.加强协调,组织各部门有序推进灾后恢复重建工作。
4.加强灾后心理疏导工作,关心受灾群众的身心健康。
八、工作保障1.制定应急预案,确保工作有序进行。
2.加强人员培训,提高应急能力。
3.加强装备建设,确保工作设施完善。
4.加强与相关部门的合作,共同做好台风防御工作。
九、工作评估1.定期评估工作进展情况,及时发现问题,采取措施加以解决。
2024年防台风工作应急预案标准版一、前言台风是我国沿海地区常见的自然灾害之一,对人民生命财产安全造成严重威胁。
为了有效应对台风,保护人民生命财产安全,提高应急救援能力,制定了本预案,旨在明确相关部门的责任、任务和措施,做到预防为主、应急为辅,提高灾害应对的能力和效率。
二、预测预警阶段1. 预测预警组织(1)省、市、县级气象部门负责组织台风的预测预警工作,建立预警信息发布机制。
(2)应急管理部门、交通运输部门、水利部门等相关部门要积极参与预测预警工作,协助气象部门提供数据和信息。
2. 预测预警措施(1)加强气象监测和预测技术研究,提升台风预测预警的准确性和时效性。
(2)建立定期制度化的气象信息发布机制,及时发布台风预警信息,确保信息传递的及时性和准确性。
(3)做好信息宣传,提高广大市民对台风的认识和应对能力。
三、防御准备阶段1. 各级政府责任(1)省、市、县级政府要制定防台风工作计划,明确责任分工,确保各项工作有序进行。
(2)政府要做好各项基础设施的维护和管理工作,确保基础设施的安全性。
2. 人员疏散和避险安置(1)根据气象部门发布的台风预警信息,及时组织人员疏散和避险安置工作。
(2)加强对危险区域和脆弱地区的监测和排查,确保人员安全。
(3)加强对易涝区域的排涝工作,确保防汛准备工作的顺利进行。
3. 运输保障(1)交通运输部门要加强对公路、铁路、航空、水上交通的监测和管理,确保交通运输的安全畅通。
(2)加强对港口和码头的管理,确保船舶和货物安全。
四、应急响应阶段1. 现场救援工作(1)公安、消防、武警等部门要组织力量进行现场救援工作,确保市民的人身安全。
(2)及时组织抢险救灾力量,做好排水、抢修电力、抢修道路等工作,恢复正常生活秩序。
2. 系统恢复和应急保障(1)电力、通信、供水、供气等系统部门要加强监测和维护工作,确保系统的稳定供应。
(2)加强对受灾群众的生活保障,组织救助和救济工作,提供食品、饮水、临时住所等帮助。
防台风的应急预案及处理流程一、应急预案的目标和原则1、目标确保在台风来临期间,能够最大程度地减少人员伤亡和财产损失,保障正常的生产生活秩序。
2、原则(1)预防为主:加强台风监测预警,提前做好防范准备工作。
(2)以人为本:把保障人员生命安全放在首位。
(3)快速响应:一旦台风来临,能够迅速启动应急预案,采取有效措施进行应对。
(4)协同作战:各部门之间密切配合,形成合力,共同应对台风灾害。
二、应急组织机构及职责1、应急指挥中心成立以_____为组长的应急指挥中心,负责全面指挥协调防台风工作。
2、各部门职责(1)气象监测部门:密切关注台风动态,及时发布台风预警信息。
(2)抢险救援部门:组织抢险队伍,随时准备进行救援工作。
(3)医疗救护部门:准备充足的医疗物资和设备,及时救治受伤人员。
(4)交通疏导部门:保障道路畅通,确保救援车辆和人员能够顺利通行。
(5)物资保障部门:储备足够的应急物资,如食品、饮用水、帐篷等。
三、预防措施1、加强宣传教育通过各种渠道,如广播、电视、网络等,向公众宣传防台风知识,提高公众的自我防范意识和能力。
2、隐患排查对建筑物、广告牌、电线杆等进行检查,及时排除安全隐患。
3、物资储备提前储备好抢险救援物资、医疗物资和生活物资等。
4、人员转移对处于危险区域的人员,提前进行转移安置。
四、预警机制1、气象监测气象部门实时监测台风的路径、强度和发展趋势。
2、预警发布根据台风的威胁程度,及时发布不同级别的预警信息,如蓝色、黄色、橙色和红色预警。
3、预警响应各部门和公众根据预警级别,采取相应的防范措施。
五、应急响应1、四级响应(蓝色预警)(1)应急指挥中心开始运作,密切关注台风动态。
(2)各部门检查应急物资和设备,做好应急准备。
2、三级响应(黄色预警)(1)抢险救援队伍集结待命。
(2)加强对重点区域的巡查和监控。
3、二级响应(橙色预警)(1)停止户外作业和大型活动。
(2)对危险区域进行封锁,禁止人员进入。
2024年防台风工作应急预案标准范本一、前言台风是我国常见的自然灾害之一,对人民生命财产和社会经济造成了巨大的破坏。
为了保护人民的生命安全和减轻灾害损失,2024年度防台风工作应急预案制定如下。
二、组织与领导1.建立指挥机构:成立由政府主管、相关部门负责人和专家组成的台风防御指挥机构,明确各职责和权限。
2.成立应急领导小组:由政府主要领导担任组长,相关职能部门和协助单位负责人担任副组长,建立联动协调机制。
三、监测预警1.强化台风监测体系:提高气象监测设备的覆盖率,完善气象监测网络和监测能力,及时准确获取台风信息。
2.加强预警发布:根据台风发展趋势和危害程度,及时发布预警信息,向公众宣传台风相关知识,引导人民群众采取预防措施。
3.加强应急通信:建立健全应急通信网络,确保信息的快速传递和联络,以便及时调度和协调救援资源。
四、预防措施1.加强环境整治:清理城市排水系统、河道、河湖等水域,确保排水畅通,防止水灾的发生。
2.开展防汛演练:组织人员开展防汛、排水和应急救援演练,提高应对突发灾害的能力。
3.加强安全巡查:对可能受台风影响的建筑物、设施、管线等进行安全巡查,及时发现隐患并采取措施。
4.组织撤离和避险:及时组织人员撤离危险区域,提供安全避险场所,保障人民的生命安全。
五、救援与保障1.成立救援队伍:建立由政府主导的救援队伍,包括公安、消防、医疗、抢险救援等部门的人员和装备。
2.抢险救援:组织专业救援队伍,采取快速有效的措施,抢救被困人员和防止灾害扩大。
3.提供救助和安置:组织人员向受灾民众提供紧急救助和临时安置,满足他们的基本生活需求。
4.恢复重建:及时评估灾情损失,筹划灾后重建工作,恢复受灾地区的基础设施和生产生活秩序。
六、宣传与教育1.加强宣传教育:通过各种媒体和渠道,持续开展台风防范知识宣传,提高公众的防灾意识和应急能力。
2.组织培训演练:定期组织相关人员进行防灾救援培训和演练,提高应急响应和处置能力。
一、预案背景为有效应对台风可能带来的严重灾害,保障人民群众生命财产安全,提高应急救援能力,根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规,特制定本预案。
二、预案目标1. 确保台风期间人员安全,减少人员伤亡。
2. 最大限度地减少财产损失,恢复正常生产生活秩序。
3. 提高应急救援队伍的实战能力,增强社会公众的防灾减灾意识。
三、组织机构与职责1. 应急指挥部:负责组织、协调、指挥防台风事故应急救援工作。
2. 应急指挥部下设以下工作组:(1)综合协调组:负责应急工作的组织协调、信息报送、物资保障等工作。
(2)抢险救援组:负责抢险救援、伤员救治、转移安置等工作。
(3)治安保卫组:负责维护社会治安,保障应急救援工作的顺利进行。
(4)后勤保障组:负责应急救援物资的调拨、供应和保障。
(5)信息宣传组:负责宣传防台风知识,发布应急信息,引导公众正确应对台风。
四、应急救援流程1. 预警响应:当台风预警发布后,各级应急指挥部立即启动应急预案,各相关部门进入应急状态。
2. 预防措施:加强宣传教育,提高公众防灾减灾意识;排查安全隐患,消除各类灾害风险;加强基础设施建设,提高抗灾能力。
3. 抢险救援:台风来临前,做好人员疏散、转移安置工作;台风过后,立即组织抢险救援队伍开展救援行动。
4. 伤员救治:成立医疗救护队伍,确保伤员得到及时救治。
5. 转移安置:做好受灾群众的转移安置工作,确保受灾群众的基本生活。
6. 恢复重建:组织力量开展灾后重建工作,尽快恢复生产生活秩序。
五、应急保障措施1. 物资保障:储备足够的应急救援物资,确保抢险救援工作顺利进行。
2. 人员保障:加强应急救援队伍培训,提高实战能力。
3. 资金保障:积极争取上级财政支持,确保应急救援工作顺利开展。
4. 通信保障:确保应急救援过程中的通信畅通。
六、预案实施与评估1. 本预案自发布之日起实施,各级应急指挥部要严格按照预案要求,落实各项应急措施。
2. 定期开展预案演练,检验预案的可行性和实用性。
宁波台风应急响应等级【实用版】目录1.宁波台风应急响应等级简介2.宁波台风应急响应等级的划分标准3.宁波台风应急响应等级的应对措施4.宁波台风应急响应等级的实际应用正文一、宁波台风应急响应等级简介宁波,作为我国东部沿海地区的重要城市之一,经常受到台风的影响。
为了更好地应对台风带来的灾害,保障市民的生命财产安全,宁波市制定了一套科学的台风应急响应等级制度。
二、宁波台风应急响应等级的划分标准宁波台风应急响应等级共分为四级,分别为:1.Ⅳ级应急响应:当台风中心风力达到 10-11 级(28-32 米/秒)时,启动Ⅳ级应急响应。
2.Ⅲ级应急响应:当台风中心风力达到 12-13 级(33-35 米/秒)时,启动Ⅲ级应急响应。
3.Ⅱ级应急响应:当台风中心风力达到 14-15 级(36-41 米/秒)时,启动Ⅱ级应急响应。
4.Ⅰ级应急响应:当台风中心风力达到 16 级(42 米/秒)及以上时,启动Ⅰ级应急响应。
三、宁波台风应急响应等级的应对措施根据不同级别的应急响应,宁波市制定了相应的应对措施:1.Ⅳ级应急响应:启动应急指挥系统,进行 24 小时值班,密切关注台风动态,提前发布预警信息,做好防台准备工作。
2.Ⅲ级应急响应:除了Ⅳ级应急响应的措施外,还需加强海岸线、港口、码头等重要部位的安全防范,做好船只回港避风、人员疏散等工作。
3.Ⅱ级应急响应:除了Ⅲ级应急响应的措施外,还需全面停止各类户外作业,加强城市排水设施的检查和维护,确保排水畅通。
4.Ⅰ级应急响应:除了Ⅱ级应急响应的措施外,还需对受灾严重地区进行紧急救援,救治受伤群众,全力保障市民生命安全。
四、宁波台风应急响应等级的实际应用近年来,宁波市在台风应急响应方面取得了显著成效。
以 2019 年为例,宁波市在台风“利奇马”和“范斯高”来临期间,根据台风应急响应等级制度,提前部署,采取有力措施,成功避免了重大人员伤亡和财产损失。
总之,宁波台风应急响应等级制度对于防范台风灾害具有重要意义。
防汛防台应急预案一、编制目的为确保宁波市在洪涝、台风等自然灾害发生时,能够迅速、有序、有效地开展应急救援工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,制定本预案。
二、编制依据1. 《中华人民共和国突发事件应对法》2. 《中华人民共和国防洪法》3. 《中华人民共和国防汛条例》4. 《中华人民共和国防台风条例》5. 《浙江省突发事件应急预案管理实施办法》6. 《宁波市突发公共事件总体应急预案》三、适用范围本预案适用于宁波市行政区域内洪涝、台风等自然灾害的防范和应对。
四、工作原则1. 以人为本,安全第一。
确保人民群众的生命安全和身体健康。
2. 预防为主,综合治理。
加强灾害预警,提高防范能力,减轻灾害损失。
3. 统一领导,分级负责。
建立健全应急救援领导体系,明确各级职责,落实责任制。
4. 快速反应,协同配合。
提高应急救援效率,加强部门之间协同配合,形成合力。
五、组织指挥体系及职责1. 市防汛防台抗旱指挥部:负责全市防汛防台抗旱工作的统一领导、协调和指挥。
2. 区县(市)防汛防台抗旱指挥部:负责本行政区域内防汛防台抗旱工作的组织领导、协调和指挥。
3. 基层防汛组织:负责本区域内防汛防台抗旱工作的具体实施。
六、监测预报预警1. 监测:建立健全自然灾害监测体系,实时掌握水雨情、台风路径等信息。
2. 预报:根据监测数据,及时发布洪水、台风等预警信息。
3. 预警:当发生洪涝、台风等自然灾害预警时,及时发布预警信号,提醒市民采取防范措施。
七、风险识别管控1. 风险识别:对可能导致洪涝、台风等自然灾害的风险因素进行识别和评估。
2. 风险提示:对识别的风险因素及时向相关部门和市民发出提示。
3. 风险管控:针对识别的风险因素,采取相应的预防措施,降低灾害风险。
八、事件分级与应急响应1. 事件分级:根据灾害严重程度,将应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。
2. 应急响应行动:根据事件分级,启动相应的应急响应措施。
3. 各类灾害的应急响应措施:包括防洪、排涝、救援、疏散等。
台风应急预案为做好预防和处置台风带来的危害,进一步完善公司预防台风(热带风暴)工作,建立防台、抗台工作程序化、规范化、制度化的响应机制,保证抗台抢险救灾工作高效有序进行,最大限度减少人员伤亡和财产损失。
依据《浙江省防台风应急预案》、《宁波市防台风应急预案》,结合本公司的实际情况,制订本预案。
1.工作原则.以人为本,预防为主。
防台工作做到预防为主,安全第一,把员工的生命放在首位。
做到居危思安,常备不懈,以防为主,防抗结合。
.统一领导,分级负责。
防台风工作在公司的统一领导下,实行总经理负责制,统一指挥,分级分部门配合协调。
.依法应对,科学调度。
按照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等法律法规,规范防台行为,实行全员参与,专群结合、突出重点、兼顾一般,优化配置,局部利益服从全局利益。
.快速反应,部门联动。
发生台风及次生灾害时,各部门应急抢险小分队联合行动、快速响应,及时高效地开展预防和应急处置。
公司各部门都要服从公司防台防汛指挥部的统一指挥和调度。
2.工作重点.组织员工及时避风避险;.组织重点区域的物资安全转移;.仓库、员工宿舍、各工厂及低洼区的防洪排涝;.风、雨、潮的预报预测,并及时向员工发布台风信息。
.防台防汛指挥部设立防台防汛指挥部,负责领导、组织公司的防台抢险救灾工作。
防台防汛指挥部组成防台防汛指挥部总指挥由总经理担任(总经理不在时可委托总经理助理、副总经理或其他指挥组成员担任)。
防台防汛指挥部成员由人事行政部、设备部、物流部、各工厂长以及采购等部门负责人组成。
防台防汛指挥部的主要职责防台防汛指挥部的主要职责:贯彻执行有关防台(汛)工作的法律、法规、方针、政策和上级防台防汛指挥部的指示、命令;编制完善防台预案;检查督促各部门防台(汛)的准备工作;组织开展防台(汛)检查,督促有关工厂、部门及时处理影响防台(汛)安全的有关问题;负责发布汛情通报、宣布进入和解除台风警报;组织灾后处置,并做好相关协调工作;防台防汛指挥部成员的主要职责人事行政部:负责各部门防台防汛工作的协调;负责防台抢险物资、设备、、器材的组织储备、调动和供应;负责救灾食品、粮食的储备和供应;负责公共基础设施、宣传栏、广告牌等的防台工作;负责防台防汛紧急期间员工的撤离和转移;负责灾后及时做好公司受灾损失的保险理赔。
xx市防台风应急预案目录1 总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 适用范围1.4 工作原则1.5 工作重点2 组织指挥体系及职责2.1 市防汛防旱指挥部2.2 市城区防汛领导小组2.3 县(市)、区防汛防旱指挥部2.4 其他防汛防旱指挥机构2.5 市防汛防旱指挥部组成2.6 市防汛防旱指挥部职责2.7 市防汛防旱指挥部成员单位职责2.8 办事机构3 影响台风分级3.1 特别重大(Ⅰ级)3.2 重大(Ⅱ级)3.3 较大(Ⅲ级)3.4 一般(Ⅳ级)4 预防和预警机制4.1 台风及次生灾害监测4.2 水利工程巡查4.3 山洪灾害预警员落实4.4 防台检查4.5 台风及次生灾害预警5 应急响应5.1Ⅰ级应急响应5.2Ⅱ级应急响应5.3Ⅲ级应急响应5.4Ⅳ级应急响应5.5社会动员与参与5.6信息发布与新闻报道5.7应急结束6 应急保障6.1 通信与信息保障6.2 应急队伍保障6.3 物资保障6.4 资金保障6.5 技术保障6.6 治安保障6.7 避灾场所保障6.8 电力保障6.9 交通运输保障6.xx 医疗卫生保障6.xx 后勤保障7 善后工作7.1 防汛抢险物料补充7.2 灾后重建7.3 防台抗灾工作评估8 监督管理8.1 宣传、培训与演练8.2 奖惩9 附则9.1 预案管理9.2 解释部门9.3 实施时间xx市防台风应急预案1 总则1.1 编制目的贯彻落实市委、市政府应对突发公共事件要求,进一步完善我市防御台风工作,建立防台抗台工作程序化、规范化、制度化的应急响应机制,保证防台抢险救灾工作高效有序进行,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,确保经济社会全面、协调、可持续发展。
1.2编制依据根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《国家防汛抗旱应急预案》、《xx 省防汛防旱应急预案》、《xx省防台风应急预案》、《xx市防洪条例》、《xx市突发公共事件总体应急预案》、《xx市气象灾害预警信号发布与传播管理办法》等规定,结合xx实际,制定本预案。
1.3适用范围本预案适用于全市范围内台风灾害的预防及应急处置。
1.4工作原则(1)坚持以“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本,牢固树立和落实科学发展观,坚持科学决策,合理调度,不断提高防台风的现代化水平。
(2)认真贯彻执行“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,以确保群众生命安全作为防台首要任务,立足于抗灾保安全,防患于未然。
(3)防汛工作实行各级政府行政首长负责制,统一指挥,分级分部门负责。
按照行政区域实行属地管理,各县(市)、区政府是本行政区防台风工作的责任主体。
(4)发生台风及次生灾害时,当地政府应迅速响应,各有关部门联合行动,及时、高效地开展预防和应急处置。
(5)防台防汛工作按照流域或区域统一规划,坚持因地制宜、城乡统筹,突出重点、兼顾一般,条块结合、以块为主的原则。
相关部门和单位要服从当地防汛指挥机构的统一指挥,下级防汛指挥机构要服从上级防汛指挥机构的指挥调度。
1.5 工作重点(1)组织危险地区、危险地段人员安全转移;(2)组织出海船舶及时回港避风;(3)水库、海塘、水闸、堤防等水利工程保安;(4)小流域山洪、泥石流、山体滑坡防范和人员避险;(5)城乡高层建筑工地、广告牌、铁塔、行道树、电线杆、天线等高空设施防风保安,城乡低洼地区的防洪排涝;(6)风、雨、潮的预测、预报和预警,并及时向公众发布台风信息;(7)其他需要重点防范和处置的事项。
2 组织指挥体系及职责2.1市防汛防旱指挥部市人民政府防汛防旱指挥部(以下简称市防指)负责领导组织全市的防台抢险救灾工作。
2.2 市城区防汛领导小组市人民政府城区防汛领导小组负责中心城区防汛防台排涝工作。
2.3 县(市)、区防汛防旱指挥部按照属地管理原则,各县(市)、区防汛防旱指挥部负责当地的防台抢险救灾工作。
必要时,由当地党委、政府部署防台抢险救灾工作,当地防指具体组织实施。
2.4 其它防汛防旱指挥机构乡镇(街道)和城镇社区、行政村等基层组织以及企事业单位,根据需要设立防汛防旱办事机构,明确人员和职责,按照县(市)、区防汛防旱指挥部指令和预案,负责本行政区域或本单位的防台抢险救灾工作。
2.5 市防汛防旱指挥部组成市防指指挥由市政府分管副市长担任,副指挥由市政府分管副秘书长、市水利局局长、xx 军分区副司令员担任。
市防指成员由市水利局、xx军分区、东海舰队、武警xx支队、市委宣传部、市发改委、市财政局、市气象局、市公安局、市教育局、市建委、市经委、市民政局、市交通局、市农业局、市城管局、市卫生局、市海洋渔业局、市国土资源局、市贸易局、市供销社、xx海事局、市广电集团、xx电业局、xx电信xx分公司、xx日报报业集团、海曙区政府、江东区政府、江北区政府、市科技园区管委会、东钱湖旅游度假区管委会等单位和部门负责人组成。
2.6 市防汛防旱指挥部职责在市委、市政府领导下,组织、指挥、协调全市的防台和抢险救灾工作。
主要职责是:贯彻执行有关防汛工作的法律、法规、方针、政策和上级防汛防旱指挥部的指示、命令;编制完善防台预案,审定和批准江河洪水调度方案、重要水库控制运用计划等;协调部门、上下之间的工作;检查督促各有关部门做好防汛准备工作;组织开展防汛检查,督促有关部门、单位及时处理影响防汛安全的有关问题;按照有关法律、法规,督促或组织河道清障工作,提高江河湖泊防洪能力;负责发布全市汛情通告,宣布进入和解除紧急防汛期;组织灾后处置,并做好有关协调工作;完善防汛指挥自动化系统,不断提高决策指挥水平,逐步实现防汛规范化、现代化。
2.7 市防汛防旱指挥部成员单位职责(1)市水利局:承担市防汛防旱指挥部的日常工作。
负责水工程安全的监督管理;及时提供水情和水情预报;负责洪水的调度工作;组织指导抗洪抢险工作和水毁防洪工程的修复。
(2)xx军分区:负责组织所属部队和民兵组织参加抢险救灾事宜,做好政府与执行抢险救灾任务部队之间的协调工作。
(3)武警xx支队:负责组织所属武警部队实施抗洪抢险,参加重要工程和重大险情的抢险工作。
协助公安部门维护抢险救灾秩序和灾区社会治安,协助当地政府转移危险地区的群众。
(4)市委宣传部:负责防洪抗灾宣传报道的组织协调和监督管理。
(5)市发改委:负责协调基础设施灾后修复或重建。
(6)市财政局:负责防汛抢险和救灾资金的筹集,及时下拨防汛抗灾经费并监督使用。
(7)市气象局:负责向市防指及时提供暴雨、台风等灾害性天气预报和有关气象信息,参加防汛会商。
(8)市公安局:负责维护社会治安秩序,依法打击盗窃和破坏防洪工程设施的违法行为。
负责组织搞好防汛抢险、分洪爆破时的戒严、警卫工作,维护灾区的社会治安秩序。
防汛紧急期间,协助组织群众撤离和转移。
(9)市教育局:负责学校的防洪抗台安全工作的监督管理,指导学校开展防灾减灾知识教育,提高师生防灾减灾意识和自救能力。
(xx)市建委:负责城乡房屋、建筑工地的防汛安全监督管理和危房人员转移的检查指导工作。
(xx)市经委:负责工业企业防台抗洪工作,提出灾后恢复生产措施。
(xx)市民政局:负责灾害的救助工作,及时掌握灾情,向市防指提供灾情信息;开展救灾捐赠等工作,负责接收、发放救灾捐赠款物,安排好灾民生活。
(xx)市交通局:负责水毁公路、桥梁抢修工作,以及提供道路通行情况信息。
组织落实抢险物资运输车辆,协助公安部门做好汛期抢险救灾车辆优先通行工作。
(xx)市农业局:负责农业防汛救灾和灾后恢复生产技术指导,提供农情和灾情,提出农业抗灾、补救措施。
(xx)市城管局:承担市城区防汛领导小组的日常工作,检查、督促城区防汛抗台工作。
做好市政公用基础设施、建筑工地、广告牌等防台、抗洪及排涝工作。
(xx)市卫生局:负责灾区疾病预防控制、卫生监督和医疗救护工作,及时向市防指提供灾区疫情和防治意见,组织卫生人员赶赴灾区开展防病治病。
(xx)市海洋渔业局:做好灾害性海洋潮位、海浪预测、预报工作,及时向市防指提供风暴潮位预报信息。
负责出海渔船返港避风和养殖人员转移,以及渔业生产和海洋养殖业保护的监督管理工作。
(xx)市国土资源局:负责地质灾害的监测预报和地质灾害影响地区的人员转移等监督管理工作。
及时向市防指提供地质灾害信息,做好地质灾害的防灾避灾业务指导工作。
(xx)市贸易局、市供销社:根据各自职能,负责灾区重要商品市场运行和供求形势的监控,做好救灾物资、食品的供应工作。
(20)xx海事局:负责组织、协调、指挥全市水域船舶、设施等防台抗洪、抢险救灾工作。
(21)东海舰队:负责组织指挥所属部队参与抢险救灾,必要时提供车辆、海上救灾船舶等交通工具的支持。
(22)市广电集团:负责组织新闻单位及时向公众发布防汛信息,做好防汛抢险抗灾工作及先进事例和灾情的宣传报道。
(23)xx电业局:负责调度解决抗灾电力,抢修灾损电力设施。
确保政府首脑机关、防台防汛指挥机构、新闻媒体等重要单位以及重要防洪工程设施的正常用电。
(24)xx电信xx分公司:负责保障水情、险情、灾情信息和应急指挥通信的畅通,确保政府首脑机关、防台防汛指挥机构、新闻媒体等重要单位的通讯畅通。
(25)xx日报报业集团:根据市防指提供的汛情,及时向公众发布防汛信息,做好防汛工作的宣传报道工作。
(26)海曙区政府、江东区政府、江北区政府、市科技园区管委会、东钱湖旅游度假区管委会:根据各自的防汛工作职能,负责做好本辖区的防汛抢险救灾工作。
2.8 办事机构市防指下设办公室(以下简称市防指办),负责市防指的日常工作。
主要职责是:贯彻执行上级党委、政府和防指的指令、命令,拟订全市防汛工作的政策、法规及管理制度和实施办法等;组织有关部门和单位编制防汛工作的长期规划和计划;组织编制防御台风洪涝灾害的各种预案和洪水调度方案或突发事件的应急水源调度方案;建立全社会自防机制,总结推广经验,宣传先进事迹,组织做好下级防汛机构的防台风知识、业务培训和业务指导工作;组织防汛大检查,督查防汛工程措施和非工程措施落实情况,查处督办各类危及防汛安全事件;负责防汛现代化系统建设;掌握防汛动态,督促检查有关部门和单位做好防汛工作;负责防汛值班管理,编制发布汛情通告,掌握雨情、水情、工情,为防汛指挥机构领导决策提供依据;负责江河洪水调度;负责台风洪涝灾害统计、上报,总结评价防台抗灾工作;组织指导防汛物资的储备、管理和调度,做好本级防汛责任制、技术措施、抢险物资和抢险队伍的落实工作。
3 影响台风分级根据气象部门预报,按照台风影响范围和程度,台风预警等级分为四级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)。
3.1 特别重大(Ⅰ级)6小时内可能受台风影响,平均风力可达xx级以上;或者已经受台风影响,平均风力已达xx级以上,并可能持续。