县级党校管理制度的创新
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党校基层干部培训管理机制完善与创新
党校基层干部培训管理机制完善与创新1. 引言1.1 背景介绍党校是党员干部学习培训的重要平台，是提升党员干部素质能力的重要途径。
随着社会的发展，党校基层干部培训管理机制也在不断完善与创新。
背景介绍是引出研究主题的重要一环，通过对党校基层干部培训管理机制的背景介绍，可以让读者更好地理解该研究的背景与现状。
在过去的基层干部培训中，存在着一些管理机制方面的问题，比如对培训内容、方式和效果的跟踪评估不够完善，导致培训成效无法得到及时、准确的反馈。
管理机制的创新也是当前亟待解决的问题，如何通过创新管理机制来提升培训效果，已成为当前研究的重点之一。
党校基层干部培训管理机制的完善与创新具有十分重要的意义，本文将围绕这一主题展开深入研究。
1.2 问题意义党校基层干部培训管理机制的完善与创新，意义重大。
当前我国基层干部队伍建设任务繁重，需要培养大批符合时代要求、具备领导能力的干部。
现有管理机制存在诸多不足，如培训内容和方法单一，导致培训效果有限；管理模式陈旧，无法适应现代化管理需求。
完善和创新党校基层干部培训管理机制，有利于提高基层干部的素质和能力，推动基层治理体系和能力现代化。
党校是培养党员干部的主要场所，通过改革管理机制，可以更好地发挥党校的作用，培养更多优秀的基层干部。
解决当前管理机制存在的问题，完善和创新党校基层干部培训管理机制，意义重大，有助于提升基层干部队伍的整体素质和管理水平。
1.3 研究目的本文旨在探讨党校基层干部培训管理机制完善与创新的问题。
目前，虽然党校基层干部培训管理已初具规模，但在实践中仍然存在一些问题，如培训内容和方式的单一性、考核评价机制的不明确等。
本文旨在研究如何完善现有的管理机制，提升干部培训的效果和质量。
本文也将探讨如何创新管理机制，以适应时代的变化和干部培训的新需求。
通过对党校基层干部培训管理机制的研究和分析，将为提升基层干部培训质量、提高干部素质和能力水平提供理论支撑和实践指导。
关于创新基层党校干部培训机制的思考
关于创新基层党校干部培训机制的思考摘要：党校是直接受党委领导的一个非常重要的部门，它是培训党的理论干部与领导干部最为主要的阵地。
从实践层面看，党校对于全面提高我党领导干部各方面综合素质起到了巨大作用。
分析干部培训工作，特别是我国广大基层党校当中的培训管理问题，它对于锻炼党性修养、提高广大干部素质有着非常重要的意义。
关键词：基层党校干部培训创新党校体制2012年，随着党的十八大的召开，在继承十七大全面建设小康社会等要求的基础上，又提出了许多新措施与奋斗目标，因而不断提高基层干部水平、基层办事效率的要求日益凸显，同时，大量关于基层干部培训工作的新要求、新任务与新课题接踵而至。
一般而言，我国的党校直接领导者是党委，它的主要功能就在于培养一批与我国发展相适应的理论干部与党员干部，它是培育轮训党员的主渠道，是我党科学、社会、哲学研究主要阵地，它的重要性不言而喻，特别是在当前，必须将加大我党领导干部的培训工作的力度提上日程。
1 试析我国基层党校现存困境作为我国培训干部的主渠道与主阵地，党校在一定程度上承担着巨大的干部培训责任。
而随着市场经济体制的引入，我国基层党校的地位随之受到了巨大冲击，党校干部培训的传统地位在当前受到严重边缘化，笔者将其作了总结，这些困境大致表现为以下几点：第一，受制于经费保障问题，基层党校发展举步维艰。
与国民教育相比，没有设立专项党校资金，相关计划部门与上级财政也不保证其经费来源。
它的发展来源于地方财政拨款，而除了员工工资之外，几乎无其它形式的拨款。
此外，基层党校尚未形成定量的培训财政预算，经费保障不足，连起码的正常运转都较为困难，何谈发展。
因此经费保障不足，是基层党校面临的巨大困难，也是党校工作创新的巨大挑战。
第二，体制不畅，资源整合极为困难。
由于学校合并、体制改革等，基层党校在很多地区实行了从“资源共享、集中办学、扩大规模”的角度出发，试图实现培训资源优化整合。
但由于许多学校本身发展现状不尽相同，这种实行多校管理的模式，对没有创收作用的党校而言，显然不利用其自身发展，由此演变为这一体系当中的弱势群体，使其发展受到严重制约。
县级党校普遍存在的问题和原因分析
进入二十一世纪，县级党校的发展没有跟上经济社会发展的步伐，出现了一些问题与不足。
办学条件简陋，基础设施建设投入严重不足；师资力量不足，教师人数较少，能力不高，年龄、职称等结构比例失调；教学手段单一，不少县级党校还停留在过去那种被动式灌输；课程设置滞后，缺乏新意和特色，有的内容甚至过时；体制管理模式陈旧，缺乏自身谋发展的动力和开拓创新思维。
县级党校建设发展在面临诸多新的发展要求的同时，其发展自身同样存在一些弊病，这些不足在新时期党校工作的推进上具有严重的阻碍作用。
（一）思想观念陈旧正确的意识对事物的发展有着积极的能动作用。
但在目前的党校建设实务中，我们遗憾的发现，虽然党中央等对党校建设的文件推出非常到位，但是落实到县级党校建设工作的实际展开时，党校的相关领导由于思想观念更新不及，往往对这些新事物重视不够，从而延误了这些最新精神的传达，造成党校教育的延后。
（二）管理体制落后由于党校教育和普通学校教育的差异性，许多县级党校并不重视党校制度的制定，或管理制度徒有形式。
甚至在党校教学的相关基础制度，包括学员入学、考勤、考核等一系列规章制度，以及学员在党校参加各种活动的考勤、考察制度，如明确规定考勤的范围包括上课、自学、讨论、研讨、参观、考试和党性锻炼等都未做明确规定。
（三）教育方式趋同由于党校建设的投入不够，许多党校任课教师往往不重视党校教育的课程质量提高，致使党校教育十几年如一日，教育方式基本趋同，造成了党校学员的积极性不够，从而达不到党校教育的初始教育目标。
（一）师资队伍建设难师资的问题，是县级党校最大的问题。
县级党校教职工的经济待遇和政治待遇较低，难以吸引更多高素质人才进入党校教师队伍。
在校教师既要从事教学科研工作，又要从事行政管理、教学管理、后勤管理等工作，县级党校的专职教师几乎不存在，同时教师所学专业与所要讲授的专业大多不能对口，而且往往是一个教师承担多门课程的教学，专业不专的现象在基层党校普遍存在。
创新教学管理制度不断提高党校教学质量
需求 ， 高教学 质量 ，０ ８年 ， 校成 立 了课 题 组对 提 ２０ 我
进行 主体 班次教 学需 求进行 专题 调研 ， 通过座 谈 、 走
访、 问卷调查 等 多种方式 ， 清 了市委加强 干部 队伍 摸 建设 的需要 和学员 提高 自身 素质 的需要 ， 形成 了《 关
提高 教学质 量奠定 了基 础 。近年来 ， 我校 根据“ 个 一
中 心 、 个 方 面 ” 教 学 布 局 和 “ 绕 中 心 、 务 制度 落实 ， 精心设 置教学 专题 ，
不 断充实 更新 教学 内容 ， 步架 构起“ 逐 以理论 教育为 中心 ， 以服务青 岛 发展 为 主 线 ， 提 高能 力 为重 点 ， 以
实际 、 近学 员需 求 ， 党校 面临 的重要课 题 。近年 贴 是 来， 我校 高度 重视需 求调 研 ， 立起 多层次 的教学 需 建
求 调研 制度 。
一
是 定期 开展教 学质 量专项 调研 。为摸 清培训
参与 专题开 发 ， 层层 把 关 确保 专 题 开 发质 量 。严 格
的专题 开发 机制保 证 了教 学专 题 开 发 的高 起 点 ， 为
发 水 平 。 建 具 有 青 岛 党 校 特 色 的 教 学 内容 体 系 构
调 一 体 化 建 设 。 施 按 需 培 训 实
加 强 需求 调 研 ， 组织 需 求 和干 部需 求 有机 结 把 合起来 ， 使党 校 的教育 培训贴 近 中央要求 、 贴近 社会
教 学专题 开发是 提高 教学 质量 的基 础工作 。为 提 高教学 专题 的开 发 质 量 ， 我校 建 立 了严 格 的 专题 开发 制度 ， 出学校在 专题 开发 中的主 导作用 ， 突 调动 和发 挥教 师 、 学员 、 教研 部 、 务部 、 教 校党 委多种 力量
浅析新形势下县级党校发展中存在的问题及对策
浅析新形势下县级党校发展中存在的问题及对策县级党校处在党校体系的基层，面向广大基层党员干部，是大规模培训干部、大幅度提高干部素质战略任务的主要承担者和实施者。
但面对新形势、新任务、新要求，对照党校功能的新定位，县级党校在发展中普遍面临队伍板结化、运作空壳化等的问题。
新形势下,如何推进县级党校自身转型发展，是县级党校面临的一项重大课题。
一、新形势下县级党校发展中面临的问题（一）师资力量薄弱、队伍板结化按照《中国共产党党校工作条例》规定，党校队伍建设的重点是教师队伍建设，师资队伍是党校发展的根基，过硬的教学质量是党校的立校之本。
一支优良的师资队伍是各级党校实力与品牌的重要体现，但是，由于受多重因素的影响，大多数县级党校的师资力量都较为薄弱、队伍结构不合理、人才流动难，无法满足干部教育培训需求。
一是县级党校整体师资力量小，队伍结构不合理。
许多县级党校中单一知识结构的教员面对当前多元化的干部培训需求很难胜任，再加之很多老师都是从中小学校调入，在理论知识方面还有待于大幅提升和加深，很多县级党校中年轻教师人数偏少、职称低、缺乏教学经验，不能在教学科研工作中“挑大梁”，具有经济学、法学、社会学等学科背景的教师则又十分稀缺，像我校几乎为零，所以很难形成专业优势和规模效益。
二是人才流动难。
许多县级党校普遍存在教师流进难、流出更难的队伍板结化问题，一方面，县级党校没有人员招录的自主权，其主要通过事业编制人员统一考试公开招录工作人员，尽管招录的人员普遍都是大学本科以上学历、但其不一定具备县级党校教师所必需具有的教学和科研能力。
另一方面，许多县级党校属于事业单位，人员身份定性为参照公务员管理，或事业编制人员。
而现在干部选拔任用又实行公务员制度，党校教师基本走不出去，以我们德钦县委党校为例，自2008年以来，只进不出，缺少流动性。
即便是性质为参照公务员管理的教师，因其是在事业单位工作的“公务员”，无法享受与其他部门公务员的同等待遇，也较难实现同级部门之间的流动，致使教职工年龄不断老化、知识退化、思想僵化。
县级党校普遍存在的问题和原因分析
进入二十一世纪，县级党校的发展没有跟上经济社会发展的步伐，出现了一些问题与不足。
办学条件简陋，基础设施建设投入严重不足；师资力量不足，教师人数较少，能力不高，年龄、职称等结构比例失调；教学手段单一，不少县级党校还停留在过去那种被动式灌输；课程设置滞后，缺乏新意和特色，有的内容甚至过时；体制管理模式陈旧，缺乏自身谋发展的动力和开拓创新思维。
县级党校建设发展在面临诸多新的发展要求的同时，其发展自身同样存在一些弊病，这些不足在新时期党校工作的推进上具有严重的阻碍作用。
（一）思想观念陈旧正确的意识对事物的发展有着积极的能动作用。
但在目前的党校建设实务中，我们遗憾的发现，虽然党中央等对党校建设的文件推出非常到位，但是落实到县级党校建设工作的实际展开时，党校的相关领导由于思想观念更新不及，往往对这些新事物重视不够，从而延误了这些最新精神的传达，造成党校教育的延后。
（二）管理体制落后由于党校教育和普通学校教育的差异性，许多县级党校并不重视党校制度的制定，或管理制度徒有形式。
甚至在党校教学的相关基础制度，包括学员入学、考勤、考核等一系列规章制度，以及学员在党校参加各种活动的考勤、考察制度，如明确规定考勤的范围包括上课、自学、讨论、研讨、参观、考试和党性锻炼等都未做明确规定。
（三）教育方式趋同由于党校建设的投入不够，许多党校任课教师往往不重视党校教育的课程质量提高，致使党校教育十几年如一日，教育方式基本趋同，造成了党校学员的积极性不够，从而达不到党校教育的初始教育目标。
（一）师资队伍建设难师资的问题，是县级党校最大的问题。
县级党校教职工的经济待遇和政治待遇较低，难以吸引更多高素质人才进入党校教师队伍。
在校教师既要从事教学科研工作，又要从事行政管理、教学管理、后勤管理等工作，县级党校的专职教师几乎不存在，同时教师所学专业与所要讲授的专业大多不能对口，而且往往是一个教师承担多门课程的教学，专业不专的现象在基层党校普遍存在。
创新市县党校办学体制 为建设高素质干部队伍发挥重要作用
维普资讯
中 共珠海市委党 珠海市行政 学院 校 赧
２０ 年第２ ｏ６ 期
创 新市 县 党校 办 学体制 为建 设 高素 质干部 队 伍 发挥 重要 作 用
中共广 东省 委党校 常务 副校长 郑 盛廷
培训渠道不断拓宽 。积极扩大 对外交流 与合作 ，学术交流 日趋活跃 ，合 作办 学领 域拓宽 ， 国际合作项 目进展顺利。仅 去年就有英 国、法国、 日 等国 的专家到省委 党校讲课 ，省委 党校 与法 本 国、加拿 大、韩 国、越 南、香 港和 澳 门等 国家 与 地方 的培 训机构 、有 关大 学建 立 了较稳 固的合作 关系 ，去年 开始较大规模地接 收澳 门特 别行政 区 发挥 党校 作为干部教育培 训 的主 的公务 员到校培 训。 主体班次 异地培 训也走 出了 渠道、主阵地作用，加强党的执政能力建设 新 路子 。 办学条件不断改善。据统计 ，２ ０ 年 以 ０１ 来 ，全省 ２ 所地级 以上市委党校 ，已有深圳、汕 １ 培训规模不 断扩大 。全省各 级党校认真 贯彻 中央和省委 关于大规模 、高水 平培 训干部 的 头 、中山、东莞 、云浮、清远 、佛 山等 ７所实现 要求 ，采取 多种方 式 ，开展干部培训 。省 委 中心 了新建 或整体搬 迁 ，地方财政 投入 资金 近 １ ０亿 组 已连 续在省委党校举办了 ２ ５期高层次 的 “ 元 ；珠海 、阳江 、韶 关、梅州、湛江 、惠州、江 广东 学习论坛” 。据统计 ，２ ０ ０ ４年全省市县党校培训轮 门、茂名等市新建 了党校综合 大楼 。许 多县 （ 市、 训各级领导干部和公务 员２ ５ ４ 人次 ；２ ０ 年上 区 ）委也大力发扬艰 苦奋 斗 的精 神 ，想方设 法 改 １１ １ ０５ 善县级 党校办 学条 件 ，促 进 了党校 建设 与发 展 。 半年 ，培训轮训 ８ ８ ３人次 。 ９５ 培 训 质量 不 断提 高 。全省 党 校特 别 是 教 学改革力度不断加大 。各级 党校 围绕 省 、市两级党校注意研 究干部教 育培训 的特 点和 加 强党 的执 政 能力建 设 ，推 进 主体 班次 教 学 改 革。省委党校按照２ ０ Ｏ ４—２０ 年教学改革实施方 规律 ，积极推进教 学改革 ，干部教育培训 工作 的 ０６ 针 对性和 实效 性有 了增 强 ，教 学质量 不断提 高 ， 案的要求 ，在主体班次培养 目标 、教 学组织 、教 学单元设 置、教 学专题设计和教 学方式方法五个 科研 工作取得新 的进步 ，较好 地发挥 了党校作为 方 面全 方位推 进新一轮 改革 ，基 本形成 了 “ 以模 干部教 育培 训 的主渠 道 、主阵地 作用 。 块 式为依 托 ，综合应用 多种现代培训 方法” 的培 在肯定成绩 的同时 ，也要看到党校工 作 中存 训特色。继 ２ ０ 年召开全省党校系统主体班次教 在 的缺 点和 薄弱环节 ，看 到需要进 一步研究和解 ０３ 学改革会议后 ，去年召开 了全省 党校 系统第 二次 决 的问题。比如 ：如何更好地坚持用发展着的马克 主体班次教 学改革会议 ，举办 了两 期全省 党校 系 思主义 以及 中央和省委的重大决策教 育培训干部 ， 统现代培训方法培 训班。各地党校 普遍加大 了教 增 强教 育培训工 作的针对性和实效性 ；如何创新 培训方法，提高办学水平和培训质量 ；如何提高教 学 改 革 的力 度 。 办学资源不 断优化 。近几年 ，广东省部 师 队伍 的综合 素质 ，尤其是加 强市县党校 师资队 分市县针对党校办 学资源分散 的 问题 ，结合本 地 伍建设 ；如何增加投入 ，尽快解决部分党校办学条 实 际 ，积极加 以整合 。如佛 山市 委党校撤 并 了 ９ 件较差 的问题 等等，还 需要付 出极大 的努力。 所党校和干部培训 学校 ，重新组建新 的佛 山市委 党校 ；珠海市撤并 了各城 区党校 ，进一步巩 固和 二、努力创新 市县党校办 学体 制 ，充 完善 了全 市 的干部培训 网络 ；韶关市、潮州市都 分 发挥 市县党校 职 能作 用 撤 销了 中心城 区 的党校 ，将 干部培 训职 能统一划 归市委党校承担 。 改革 党校办 学体 制 ，逐步把县级 党校 办成 市 党 的十六大 以来 ，广 东省各 级党校 紧紧 围绕 省委 、省政 府 的工作大局 ，认真 落实 中央和 省委 关于加 强党的执政 能力建设 的部署和 党校 工作方 针 ，为推 动全省 “ 三个代表” 重要 思想和 科学发 展观 的学 习、研 究和宣传 ，做 了大 量工作 ，在建 设 高素质干部 队伍 中发 挥 了重要作用 。
中 共珠海市委党 珠海市行政 学院 校 赧
２０ 年第２ ｏ６ 期
创 新市 县 党校 办 学体制 为建 设 高素 质干部 队 伍 发挥 重要 作 用
中共广 东省 委党校 常务 副校长 郑 盛廷
培训渠道不断拓宽 。积极扩大 对外交流 与合作 ，学术交流 日趋活跃 ，合 作办 学领 域拓宽 ， 国际合作项 目进展顺利。仅 去年就有英 国、法国、 日 等国 的专家到省委 党校讲课 ，省委 党校 与法 本 国、加拿 大、韩 国、越 南、香 港和 澳 门等 国家 与 地方 的培 训机构 、有 关大 学建 立 了较稳 固的合作 关系 ，去年 开始较大规模地接 收澳 门特 别行政 区 发挥 党校 作为干部教育培 训 的主 的公务 员到校培 训。 主体班次 异地培 训也走 出了 渠道、主阵地作用，加强党的执政能力建设 新 路子 。 办学条件不断改善。据统计 ，２ ０ 年 以 ０１ 来 ，全省 ２ 所地级 以上市委党校 ，已有深圳、汕 １ 培训规模不 断扩大 。全省各 级党校认真 贯彻 中央和省委 关于大规模 、高水 平培 训干部 的 头 、中山、东莞 、云浮、清远 、佛 山等 ７所实现 要求 ，采取 多种方 式 ，开展干部培训 。省 委 中心 了新建 或整体搬 迁 ，地方财政 投入 资金 近 １ ０亿 组 已连 续在省委党校举办了 ２ ５期高层次 的 “ 元 ；珠海 、阳江 、韶 关、梅州、湛江 、惠州、江 广东 学习论坛” 。据统计 ，２ ０ ０ ４年全省市县党校培训轮 门、茂名等市新建 了党校综合 大楼 。许 多县 （ 市、 训各级领导干部和公务 员２ ５ ４ 人次 ；２ ０ 年上 区 ）委也大力发扬艰 苦奋 斗 的精 神 ，想方设 法 改 １１ １ ０５ 善县级 党校办 学条 件 ，促 进 了党校 建设 与发 展 。 半年 ，培训轮训 ８ ８ ３人次 。 ９５ 培 训 质量 不 断提 高 。全省 党 校特 别 是 教 学改革力度不断加大 。各级 党校 围绕 省 、市两级党校注意研 究干部教 育培训 的特 点和 加 强党 的执 政 能力建 设 ，推 进 主体 班次 教 学 改 革。省委党校按照２ ０ Ｏ ４—２０ 年教学改革实施方 规律 ，积极推进教 学改革 ，干部教育培训 工作 的 ０６ 针 对性和 实效 性有 了增 强 ，教 学质量 不断提 高 ， 案的要求 ，在主体班次培养 目标 、教 学组织 、教 学单元设 置、教 学专题设计和教 学方式方法五个 科研 工作取得新 的进步 ，较好 地发挥 了党校作为 方 面全 方位推 进新一轮 改革 ，基 本形成 了 “ 以模 干部教 育培 训 的主渠 道 、主阵地 作用 。 块 式为依 托 ，综合应用 多种现代培训 方法” 的培 在肯定成绩 的同时 ，也要看到党校工 作 中存 训特色。继 ２ ０ 年召开全省党校系统主体班次教 在 的缺 点和 薄弱环节 ，看 到需要进 一步研究和解 ０３ 学改革会议后 ，去年召开 了全省 党校 系统第 二次 决 的问题。比如 ：如何更好地坚持用发展着的马克 主体班次教 学改革会议 ，举办 了两 期全省 党校 系 思主义 以及 中央和省委的重大决策教 育培训干部 ， 统现代培训方法培 训班。各地党校 普遍加大 了教 增 强教 育培训工 作的针对性和实效性 ；如何创新 培训方法，提高办学水平和培训质量 ；如何提高教 学 改 革 的力 度 。 办学资源不 断优化 。近几年 ，广东省部 师 队伍 的综合 素质 ，尤其是加 强市县党校 师资队 分市县针对党校办 学资源分散 的 问题 ，结合本 地 伍建设 ；如何增加投入 ，尽快解决部分党校办学条 实 际 ，积极加 以整合 。如佛 山市 委党校撤 并 了 ９ 件较差 的问题 等等，还 需要付 出极大 的努力。 所党校和干部培训 学校 ，重新组建新 的佛 山市委 党校 ；珠海市撤并 了各城 区党校 ，进一步巩 固和 二、努力创新 市县党校办 学体 制 ，充 完善 了全 市 的干部培训 网络 ；韶关市、潮州市都 分 发挥 市县党校 职 能作 用 撤 销了 中心城 区 的党校 ，将 干部培 训职 能统一划 归市委党校承担 。 改革 党校办 学体 制 ，逐步把县级 党校 办成 市 党 的十六大 以来 ，广 东省各 级党校 紧紧 围绕 省委 、省政 府 的工作大局 ，认真 落实 中央和 省委 关于加 强党的执政 能力建设 的部署和 党校 工作方 针 ，为推 动全省 “ 三个代表” 重要 思想和 科学发 展观 的学 习、研 究和宣传 ，做 了大 量工作 ，在建 设 高素质干部 队伍 中发 挥 了重要作用 。
党校行政管理工作的创新路径
党校行政管理工作的创新路径摘要】党校属于教育领域中专门负责党员干部培训工作的科研机构，面向的教育对象是党员，因而具备鲜明的教育与管理特色。
行政管理属于党校管理系统的重要组成，是确保教育工作顺利进行的基础管理内容。
当前阶段，部分党校将建设的重点放在教育项目中，忽视了行政工作的重要作用，导致了管理机制运行存在漏洞、行政队伍综合水平不高、现代技术在行政领域应用水平低等问题，对党校现代建设与发展产生了较为不利的影响。
【关键词】创新观念信息技术行政队伍中图分类号：G652.2 文献标识码：A 文章编号：ISSN1672-1128 （2020）07-220-01引言：现阶段，党校在深化改革目标、创新行政管理途径的过程中，取得了一定的成效，在为党建工作输入更多高素质人才同时，也推进了党政培训机制现代化转型，为行政资源的高效配置提供了保障。
一、党校在新时期推进行政管理创新面临的现实困境（一）缺乏管理创新意识，难以形成有效的行政指导系统。
党校在开展行政工作时，沿用过去的管理观念，行政管理机制存在一定的漏洞，降低了党校内控整体水平。
行政管控机制缺乏创新意识的主要原因在于党校对行政工作的关注度不高，投入不足，使得刑侦管理具体流程僵化、工作冗余。
现阶段，部分管理者认为现代行政管理理念对党校建设并没有实质性的帮助，仍旧依照传统管理原则开展工作，甚至一些管理者遵循“官本位”理念，行政工作职责划分不明确，形式主义盛行，阻碍了党校行政工作的科学化、现代化改革发展。
（二）行政工作模式相对滞后，对现代技术的应用水平较低。
行政管理思维的僵化，进一步影响了管理制度的革新。
在党校内控管理系统中，管理模式是管理制度运行的具体形式。
科学、高效的行政管理规定可以为党校教育工作的顺利开展提供制度保障。
新时期党校长效发展目标的转变与阶段性教育任务的改变，对党校管理提出了新的要求。
管理模式缺乏创新理念、管理内容单一、运行制度呆板、对现代技术的理解与运用水平不高等问题，制约了行政制度的管理成效。
对新形势下县级党校创新教育工作的思考
， ，
党 校姓 党
坚 持党 校 正 确 的办学思 想 是 党校 教
如 有 的县 级 党 校 教 员 单 薄 教 学和 管 理
：
，
教 师 的 知 识 视 野 培养 教 师 的战 略 思 维 能
，
育 的 立 身 之 本 发 展之 基 按 照 《 国共 产 中
， 。
无 法 明确 分 工 ；有 的 县 级 党 校 缺 乏 现 代 化
。
今天 的培 训对 象 知 识 文化 水 平普 遍
和 设 施 与 新 形 势 下 扩大党 校培 训 规 模 的 要 求还 不相适 应
。
校
，
我 们 必 须要 坚 持 从 严 治 校 的方 针 严
， ，
较高
，
，
他 们 对 教师 授 课 的要 求 也 不 断 增
。
对 此 我 们 要 抓 住 当前
， ，
格对 学 员 的管理 加 强 学风 建 设 严 肃党
，
科研 只有对 当地 经 济 社会 党 建等重 大
、
、
育市 场
，
。
二
是 党 校 内部 建 立 良性 的 竞 争机
，
党 校 事 业 作 为 中 国特 色 社 会 主 义 伟 大 事
业 和 党 的建 设 新 的 伟 大 工 程 的 重 要 组 成
问题 开 展 研 究 寻 求 对 策 提 供 依 据 党 校
、
、
，
制 以竞 争 促 发 展 从 而 提 高 县 级 党 校 的
整 体 教学质 量
2
．
对 领 导 干 部 才 会 更 有 吸 引力 党 校 的 教 学
，
。
部分 已 站 在
，
一
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如 有 的县 级 党 校 教 员 单 薄 教 学和 管 理
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无 法 明确 分 工 ；有 的 县 级 党 校 缺 乏 现 代 化
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我 们 必 须要 坚 持 从 严 治 校 的方 针 严
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二
是 党 校 内部 建 立 良性 的 竞 争机
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一
党校创新三个机制,实现科研咨政新跨越
党校创新三个机制，实现科研咨政新跨越2018年，五莲县委党校坚持“科研有作为，党校有地位；科研叫得响，党校有影响”的定位，聚焦县委县政府重大战略和重要决策，强化咨政效果，创造了近年来科研成果最丰硕的一年。
圆满完成了“两书、44个课题”撰写任务，14篇调研报告被县委领导批示8篇，为科研咨政工作历史最高记录，实现了科研工作新跨越。
一、实行“1+N”导师制，打破科室界限组建科研团队根据县委县政府的中心工作，实行党委出课题与科室自报课题相结合，个人选择与党委确定相结合的机制。
根据课题和个人特长，打破科室和人员的界限，实行“1+N”导师制（1个师傅带1个或多个人），组建多个科研团队，其中3名班子成员率先垂范，每人带一个科研团队，解决了科研“单打独斗”现象，进一步提升了科研成果的质量。
立项结项省市委党校课题4项。
完成校级科研课题40个，6篇调研报告被县委领导批示。
及时完成了2018年度省级课题，市级2项课题报告被县委书记批示。
在校级课题方面，根据县十四次党代会报告、政府工作报告、经济工作会议等精神，整理确定调研课题（方向）63项。
重点围绕乡村振兴、全域旅游、小区物业、基层党建、生态农业等工作，完成了40个课题调研撰写任务，组织上报《领导参阅》12期，被县委领导批示6篇，其中县委书记批示2篇、县长批示1篇，其他县委领导批示3篇，创造了党校最高记录。
同时充分发挥党校教师的资源优势，发出党校声音，2018年在市级以上报刊发表理论文章和论文15篇。
二、坚持“三个注重”，建立上下联动的科研共享渠道树立开放思维、开阔视野，采取内联上挂外协“三个注重”搞科研，形成开放合作的“大科研”机制。
一是注重建立县委研究室——县委组织部——县委宣传部——县委党校直联科研渠道，2018年获取有效科研信息20余条。
必要时可联合搞调研，2018年底党校教研室参与了县委办公室组织的全县温泉康养产业调研工作；先后派出3名教研骨干参与全县巡察工作。
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县级党校管理制度的创新
党校能够正常运行的保障是行政和管理，它在促进党校教育教学方面起着重要的作用。
如何行之有效切合实际的解决好党校在实际管理中出现的各种问题，已经严重的阻碍了党校的整体发展。
我国各级政府部门在发展党校管理制度，建设健全党校教学设施的投入取得了不少成果。
但是相对于符合时代要求的党校行政管理制度建设还有很大的空缺和不足。
这就需要我们不断的研究和讨论，不断地创新。
标签：县级党校行政管理制度创新
前言
党校建设离不开行政管理，创新教育和科技研发，教育和科研是重点，合理化的管理制度是保障，所以，党校如何进行行政管理方面管理制度的创新，是发展党校的不可避免的问题。
无论是教师自身文化素质还是行政管理人员的管理能力对于提高党校整体效率都有着重要的意义。
一、党校行政管理的现状
1.管理观念和行政模式
传统落后的管理理论对于党校管理指导起到引导作用薄弱，在行政管理实际工作的重要方向上有所偏差，思维单一化，观念更新速度慢，忽略文化知识的重要性都是党校管理行政效率低下的原因，陈旧的管理方式，最主要的体现就是执行党校管理规章制度时不积极，不彻底，工作的内容，方法，方式得不到改进，实行管理制度时，侧重于考虑某一方面，并没有全面的分析问题，由于这种消极管理理念的存在，很多相关管理人员忽略的自身的职责和义务，更不注重学习新的理论知识，没有建立起完善的管理体系。
从基层管理制度实施上影响了行政效率的进步。
党校的行政管理中，正确的管理方式和措施也是重要的关键点，这样比较基础性的工作更应该得到重视。
如果，党校管理制度还继续实行陈旧落后的管理模式，不能采用新思想，新观念，必然会严重影响管理制度必要的管理能力和性质效率。
目前很多一线行政管理人员自身文化素质偏低，缺少合理科学的管理理念。
不能正确理解和运用新的理念，方法陈旧，方式落后。
凭借着传统办公经验进行管理。
致使行政管理工作效率低下成为必然结果。
随着科技文化，经济文化的发展，创新的管理理念和先进的技术才是保证管理制度健康发展的必要前提。
但是，不少党校在行政管理方面还都比较落后。
有的管理方式必能满足现代管理的需求，甚至与之有所冲突。
这样的现象不但拖延了管理制度的进程，也阻碍了党校本身职能的发展。
2.人员素质和科学化的管理
基层党校管理人员的素质高低直接影响了管理制度的实施和落实，并且很大
程度上影响了行政管理的效率。
面对目前的发展状况，行政管理人员必然要有良好的文化素质，较高的管理水平和坚定政治文化思想底蕴，假如这些都难以达到要求，就会在一定程度上影响行政能力的实际效力和管理职能，管理人员的职业素养也在影响着行政道德的标准，而有些党校行政管理人员无论身体素质还是专业水平都达不到标准，这样要想提高党校内的行政效率就会非常困难。
而且在我国党校的管理人员中，很大一部分人身兼数职，一方面负责行政管理，另一方面又负责教学和科研，这样的模式必然存在问题。
主要就是管理和教育之间，相互影响，很大可能上因为科研教学而影响行政管理。
而有的又可能专心于制度管理的实施。
对于教学和科研达不到应有实际效果，我们面对这样的问题应该考虑到人的时间和精力是有限的，教育，行政应该分开，专人专管。
二、创新管理制度的方法
1.制度的创新
目前整体经济发展的形式要求党校在发展全局的任务中必须做好行政管理制度工作的落实。
这是完成现代化社会建设的必然要求，加强党的路线方针的重要体现。
对于全面提高建设科学合理化管理制度有了新的要求，在跟新观念的同时，不忘继续学习先进的管理技术。
提高行政效率，要头筹兼顾，从全局出发看待问题，增强行政工作者责任感和使命感。
在创新提高的稳步发展的同时，一定要牢牢把握住党校管理制度其根本性质和基本定位。
坚持学习十八大精神的贯彻落实。
从内部到外部真正意义上得到提高，更好的履行党校管理制度的创新的工作内容。
增强相关人员的领导能力，完善制度体制，不断对现有管理制度的弊端提出质疑，从根本上减少不足其到阻碍发展的作用。
党校要把行政管理制度的创新工作规划到学校整体发展的计划当中，对于相关的责任人也要切实履行好自己的行政义务，认真负责，积极向上。
做到全面党校制度发展的新要求。
将零散的，单一的资源统一规划，有助于党校行政管理效率大幅度提高，关于工作体制要及时进行更新和完善，应该把长久发展党校的需求放在首位，时时注意党校管理制度在实际运用中所出现的不足和缺点，及时改正，加强管理人员的培训活动，增强和鼓励相关干部实践活动，加强考评制度实施的深度和广度，增强竞争意识。
合理科学化建设党校行政管理职能。
不能出现“一人双职”现象，完善内部管理机制，提高整体行政管理工作的水平。
2.提高管理人员整体素质
提高管理人员自身修养，加深领导者对管理制度的理解的同时也增强了领导力度。
不但要彰显党校管理制度的民主性，还要始终坚持黨校的根本办学宗旨，在制度上有所创新，在行政人员管理上要坚持党性修养能力。
以党的纲领为依据，以方法论的思路教育为根本，以管理人员自身修为引导，指引行政管理人员鉴定党的建设思想路线，增强管理制度意识，深刻理解并运用到实际中，同时，也要掌握马克思列宁主义的中心思想内容，并与中国特色社会主义现代化建设的需求相结合，总结实践出符合我国党校发展的理论体系，在行政过程中一定要体现出管理与民主想结合的特性，提升管理力度的同时，紧密的结合党校的自身性质，开展形式多样化的党内政策学习和先关专业知识，能够确保行政管理人员在行使
权力时，高效准确，正确的解决好工作出现的重点和难点。
确定工作方向，将管理和学习相统一，加大科学发展，科学创新的力度，争取履行职能，要对党员领导干部进行长期的业务水平培训，同时，要注重也要注重提升内在修养，学习传统文化，行政管理和文明礼仪等，帮助行政管理干部整合资源的同时不忘提高自身文化素质。
要树立正确的服务意识，必须做到一人文本的管理理念，增强服务职能意思，真正做到关心人，尊重人。
确保管理人员自身勇于奉献，敢于付出的新时代精神，增进管理者与被管理者相关之间的关系。
根据实际情况，相应的提高管理者创新的能力培养，随着教育制度，管理理念的不断更新，创新能力也是行政管理人员必要的自身条件之一。
随着现代化建设进程的加快，党校行政管理也发生了重大的变化，这就需要基层一线行政管理人员具有较强创新意识和合理的创新方法。
确保在合格完成行政管理制度的同时，在实践中寻求新的方法和理念，平时的工作学习中，既要注重调查研究，也要注意提高工作效率，培养创新精神，提高创新能力，从实践中得到锻炼，从创新中得到发展。
保證管理人员内心良好积极向上的心态，能够客观的评价自己的能力，建立正确的人生观和价值观，找到自身在党校建设中重要的职能作用，增强职业道德观念，保持心情愉悦和身体健康，学会适时减压，提高行政管理效率，确保党校管理制度在改革发展中发挥其应有的作用。
要适当对于党校行政管理人员的付出给予一定的认可，充分发挥人性化的制度在行政管理中起到认可，尊重的作用，还要从根本上了解管理人员的实际需求，完善奖励制度，逐渐提高相对应的福利待遇，鼓励支持二次教育，严格执行岗位培训后的考核制度，大力改善工作环境，努力创建氛围良好的工作条件，确保工作效率的同时，也保证了管理团队的身心健康，要是管理者正确认识自身职业的重要性，通过不同方式的讨论，使其深刻意识到管理制度在党校发展中起到的重要作用，也对管理岗位自身的性质和特殊性有更深入的了解，管理制度的正确落实，是党校在发展道路上稳步向前的保障。
结束语
党校管理制度的不断创新是行政管理工作的必然体现，随着国内党校体系的不断完善和发展，管理体制不断趋于成熟，党校内民主化，人性化的服务理念被更多的应用到实际中，无论是管理人员自身素质的培养，还是管理制度的不断创新，都在一定程度上影响着党校内部的进程，因此，管理体制改革创新才能保证党校在教人育人的同时提高行政效率，改善教育质量，稳步健康发展。
参考文献
[1]林忠义.高校行政管理人员综合素质提高的有效途径[J].长江大学学报（社会科学版）.2009.32（4）：316-317.
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