议案 函 会议纪要

公文例文二：议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要（5600字）厦门市人民政府关于提请审议《厦门经济特区无偿献血条例（修正案草案）》的议案厦府〔20xx〕97号厦门市人民代表大会常务委员会：《厦门经济特区无偿献血条例（修正案草案）》已经第61次市政府常务会议通过，现提请审议。

附件：《厦门经济特区无偿献血条例（修正案草案）》厦门市人民政府（印章）二○○九年x月x日主题词：卫生医疗议案（八）报告泉州市人民政府关于治理××河水质污染问题的报告泉政文〔20xx〕15号福建省人民政府：省政府转来省环境保护厅提出的关于洛阳江水质污染状况的报告，经市政府调查研究，对报告中提出的有关问题及解决方案报告如下：一、解决洛阳江水质污染问题的关键是尽快建成污水处理厂。

现在洛阳江的污染主要是洛江区排放的污水所致。

洛江区的排放量为2 5万吨，污水比较集中，因污水处理厂未能及时建立，致使污水直接排入洛阳江，造成了洛阳江的污染。

为解决洛阳江的污染，市政府已抓紧洛江区污水处理厂建设，争取在20xx年建成。

洛江区污水处理厂原设计概算为8316万元，按现行价格估算约为1100万元，已于20xx年9月开工，建成了8项附属设施，计完成投资200万元。

市政府今年安排的300万元投资已全部落实，洛江区环保局正在组织实施。

根据洛阳江河道以南人口密集区的地下水污染和环境问题，在污水处理厂未建成之前，利用现有污水管道，把污水引到某区污水处理厂以西，污水直接排入污水处理厂的出口，这就避开了污染区。

二、电热厂的粉煤灰也是污染源之一。

对于电热厂储灰厂的选址，必须考虑到对地下水和环境的污染。

选址已责成洛江区电热厂抓紧做工作，争取尽快报市政府有关部门审批。

对南储灰厂渗漏对地下水的污染，主要采取截流集中排放的措施，以减少对地下水的污染。

特此报告。

泉州市人民政府（印章）二○○五年x月x日主题词：环保污染报告南昌市人民政府关于市政府驻地迁移的请示洪府文〔20xx〕197号签发人：李豆罗江西省人民政府：为实现省委、省政府提出的南昌率先做强做大、中部快速崛起的发展战略，带动昌北新区建设，拓展中心城市规模，全力推进全市经济社会各项事业快速、持续、协调发展，根据《南昌市城市总体规划》，市委、市政府拟将市政府驻地从东湖区滕王阁街道办事处民德路401号迁移至东湖区沙井街道办事处新府路118号。

公文的种类简称文种。

根据国务院办公厅1993年修订发布的《国家行政机关公文处理办法》规定，公文种类主要包括：命令（令）、议案、决定、指示、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要。

公文作为传达和贯彻党和国家的方针政策、联系和处理各级机关公务的工具，体现着组织的意志，表达着组织的主张，显现着组织活动的行为目的。

因此，公文的种类和体式取决于公文的性质和公务活动的内容与方式。

不同的文种反映着公文不同的内容与作用。

各机关在拟制公文时，必须从实际需要出发，根据本机关的职权范围、所处地位与发文目的，正确使用文种。

在机关单位，除了应用公文之外，经常用到的还有常用文书。

常用文书包括：计划类、总结类、讲话类和信息类等。

通告一、通告的概念通告适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。

二、通告的特征（一）用于宣布一般性事项，有别于公告宣布重大事项。

（二）通告只在国内一定范围内公布，有别于公告向国内也向国外公布。

（三）通告可以由各级机关、人民团体、企业或事业单位发布，有别于公告只能由地位较高机关发布。

（四）通告不写抬头，无主送单位。

三、通告的种类周知类通告。

主要是使受文者了解重要情况、重要消息。

因此文中不提直接的执行要求。

执行类通告。

主要向受文者交待需要遵守、执行的政策、措施以及其他行为规范，具有一定的强制力。

四、通告的写作格式通告由标题、正文、发文机关和日期等部分组成。

标题由发文机关、事由、文种构成。

根据具体情况，也可使用发文机关加文种、事由加文种或只写“通告”二字。

正文由缘由和通告事项两部分组成。

缘由为发布通告的原因和根据，事项为须知和遵守的内容。

用“特通告如下”转承连接。

通告事项是面对大众的，应简洁明了，叙述清楚，通俗易懂，便于掌握。

结尾部分可提出要求、希望，并用“特此通告”作结。

有时也可不写，形式比较灵活。

署名和日期正文后签署发布通告的机关名称和日期。

通知一、通知的概念通知适用于批转下级机关公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文；发布规章；传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项；任免或聘用干部。

行政机关公文种类国务院颁布的《国家行政机关公文处理办法》（以下简称《办法》）第二章“公文种类”共确定了“命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要”共13类、14个文种。

下面就各个文种作一介绍。

一、命令（令）命令（令）：“适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员”。

命令（令）有3个特点，即：具有强制性、有限定的发令机关、发布命令必须以法律和法令为依据。

在具体使用中命令（令）可以分为公布令、行政令、任免令、嘉奖令等。

1．公布令。

这是颁布法律、法令和法规时使用的令文。

公布令正文比较简短，一般由颁布对象、颁布根据、颁布决定、执行要求4部分组成。

颁布对象，指所公布的法规文件的名称；颁布根据，说明是经过什么会议通过或由什么领导机关批准的；颁布决定，即公布或批准的决定，一般有“现予颁布（公布、发布）”、“现予公布施行”等；执行要求，一般指公布的法规文件开始生效实施的时间要求。

颁布令后面要附上所颁布的法规文件。

2．行政令。

这是采取重大强制性行政措施时使用的令文。

行政令的正文一般分为3个部分，即命令缘由（引言）、命令事项（主文）和执行要求（结语）。

命令缘由部分着重阐明发令原因，扼要写明发令的背景、形势和缘由，揭示发令的目的和意义，使受令方了解执行此令的重要性，增强执行命令的自觉性。

命令事项是命令的主体部分，也就是命令所要采取的重大的强制性措施。

要分条款或分层次地写明规定事项、工作要求、方法步骤。

文字要写得具体、肯定、简明、庄重，不作议论。

使受令方一目了然，易于执行。

执行要求是命令事项的补充，对受令方提出要求和嘱咐。

有的令文执行要求已在前面两部分讲明，也就不必再单独写这部分了。

也有的命令的正文没有明显地分为三个部分，而是篇段合一的。

3．嘉奖令。

这是上级对下级授予荣誉称号，表彰、奖励时使用的令文。

嘉奖令的正文一般包括4个部分：优秀事迹、性质和意义，嘉奖项目、号召和希望。

命令（令）、议案、决定、指示、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要。

（1）命令（令）（属指挥类公文）适用于依照有关法律规定发布行政法规和规章，宣布施行重大强制性行政措施，奖惩有关单位及人员。

命令（令）有严格的发布权限。

按照宪法规定，全国人民代表大会，全国人民代表大会常务委员会，中华人民共和国主席，国务院，国务院各部、各委员会，县级以上地方各级人发政府，都有权依照法律规定发布命令。

但实际运用中，国家最高领导机关和领导人以及中央军事委员会领导人用得较多，地方政府很少用。

命令的标题由发布单位、事由、公文名称组成。

末尾说明何时开始施行。

右下方写上单位名称或领导人姓名，签发日期。

（2）决定（属指挥类公文）适用于对重要事项或重大活动作出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

标题一般由“决定的机关名＋决定的内容主旨＋文种”组成。

正文内容包括原由、决定事项两部分。

（3）公告（知照类公文）适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

（告知的对象是国内外，宣布的事项较为重要，发布单位的级别较高，一般单位宣布一般事项不用公告。

公告可张贴、登报）。

（4）通告（知照类公文）适用于公布社会各方面应当遵守或者周知的事项。

★公告与通告的异同：相同：二者均可张贴、可登报。

区别：一是读者群不同，通告可面向一定的读者，不求所有人知道，而公告要求各界人士都知道；二是内容有别，通告具有约束性、告知性，可供相关人士借鉴，而公告只是发布信息，消息性强；三是制发者不同，通告可由各行各业主管机关发布，而公告通常只能由党和国家最高权力机关或最高管理机构制定。

（5）通知（知照类公文）适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或执行的事项，任免人员。

通知是一种应用最广的公文，写通知要说明发通知的原因，交代清楚通知的具体事项。

几个单位联合出叫联合通知；能些通知，事情紧迫，要迅速传达给有关单位，叫“紧急通知”。

●函●会议纪要●议案函“适用于不相隶属机关之间相互接洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项”。

●商洽函●询问函●请求批准函和答复函中国科学院××研究所关于建立全面协作关系的函××大学：近年来，我所与你校双方在一些科学研究项目上互相支持，取得了一定的成绩，建立了良好的协作基础。

为了巩固成果，建议我们双方今后能进一步在学术思想、科学研究、人员培训、仪器设备等方面建立全面的交流协作关系，特提出如下意见：一、定期举行所、校之间学术讨论与学术交流。

（略）二、根据所、校各自的科研发展方向和特点，对双方共同感兴趣的课题进行协作。

（略）三、根据所、校各自人员配备情况，校方在可能的条件下对所方研究生、科研人员的培训予以帮助。

（略）……以上各项，如蒙同意，建议互派科研主管人员就有关内容进一步磋商，达成协议，以利工作。

特此函达，务希研究见复。

中国科学院××研究所××××年×月×日关于鄂穗两地携手联合打捞“中山舰”的函湖北省人民政府：现沉于长江金口赤矾山江底的“中山舰”，是中国现代革命史上的重要历史文物，尽快将其打捞、修复和陈列展览，是海内外同胞的共同心声。

“中山舰”是重要的革命历史文物。

该舰1938年参加“保卫大武汉会战”时被日军炸沉。

尽快打捞“中山舰”，使其重展英姿，是一件深得海内外同胞和两岸有识之士拥戴的义举。

这对于充实完善中国现代革命史文物，并重现其历史价值，加强爱国主义教育和革命传统教育，增强整个中华民族的凝聚力和向心力，改善两岸关系，促进台湾回归祖国大业的早日实现，都具有重要的意义和作用。

由于“中山舰”在广州的时间长达21年，且围绕“中山舰”的几次主要历史事件都发生在广州。

因此，“中山舰”是把广州建设成为中国现代革命史教育基地，向广州、全国乃至海内外同胞进行爱国主义教育和革命传统教育不可缺少的文物。

（四）函、议案、会议纪要**《函》：——函用于不相隶属单位之间（在级别上可以是上级或平级、下级，但不属于一个机关管理范围之内）相互商洽工作，询问和答复问题，向有关主管部门（一个机关范围内，与发文机关平级）请求批准。

特点：使用范围广，多向发文；灵活方便，不拘格式（可以不要标题，这在行政公文中是独一无二的），可以写成便函（不打印，不编号）；简明扼要，讲究礼貌。

注意：个人信函不是行政公文，作者必须是机关或部门、单位以及法人（即一个机关或实体的法定的第一领导人）——行政公文都是如此。

常用结语：“特此函告”，“特此函达”，“特此函达，请予函复”“请复”，“特此函复”，“此复”等。

类型：1．去函：1）商洽函2）告知函3）问答函4）请批函2．复函：要求：开门见山，直叙其事。

措词得体，平等待人。

（一）商洽函：用于商洽工作事项。

** 例文解析：** 例文一（商洽函）：** 例文二（商洽函）：** 例文三（告知函）：** 例文四（询问函）：** 例文五（答复函）：** 例文六（请批函）：** 例文七（去函——请批函）：** 例文八（去函——请批函）：** 例文九（去函——商洽函）：** 例文十（去函——询问函）：** 例文十一（去函——商洽函）：** 例文十二（复函）：** 例文十三（复函）：** 例文十四（便函）：中国大酒店公关部致宾客的便函亲爱的宾客：欢迎X X X阁下光临中国大酒店！广州不仅有中国“南大门”之称，亦被喻为美食者之天堂。

中国大酒店的多个餐厅，提供各式各样的中西美食，无论是驰名中外的地道广州菜，还是正宗欧美佳肴，皆应有尽有。

“食在中国”，名副其实。

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