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国家行政学院姜平教授讲授的《领导科学与艺术》共6节课，领导科学是一门应用性非常强的科学，现代领导科学与艺术与大家的工作密切相关。
第一节课一、现代领导科学与艺术概述（一）现代领导科学与艺术的研究对象● 研究领导活动● 把握领导规律● 解决领导问题● 指导领导实践内容：中国共产党自建党以来，由弱小的一个集体，发展到现在执政世界上人口最多的国家，积累了丰富的领导经验如：群众路线、群众工作、民主集中制、统一战线、思想政治工作。
中国共产党的三大法宝：武装夺取政权、统一战线、群众路线。
今天的领导干部如果群众工作能做到位，许多事件可以避免，既是不能避免，也能把损失降低到最小。
面对今天新的情况、新的矛盾、新的挑战、新的分析，今天的领导科学创新不足，化解矛盾的能力下降。
例如媒体应对这件事：今天的中国进入了互联网时代，据统计截止2014年6月，中国网民大于6亿，手机用户大于10亿，博客用户大于3亿。
互联网、手机的普及，促进了经济社会的发展，方便了群众的工作生活，但是给社会管理、群众工作、领导工作提出了一系列挑战。
今天的网络引发了许多社会问题，今天的领导干部要记住三个事：（1）今天进入了大众麦克时代；人人都可以讲话。
（2）今天进入了自媒体时代，人人成了记者。
过去是党管媒体。
（3）今天进入了微时代，以微博、微信为主要沟通工具。
今天的领导干部要认识到媒体和舆论的重要性，网络引发新的社会问题,如温州动车事件、郭美美事件、由搜香烟牌子引发的贪官双规等……，手机、博客、互联网对社会管理、领导工作提出一系列的挑战。
原因是一方面领导工作创新不够，一方面继承优良传统不够，领导干部要按照毛泽东同志的讲话去做领导工作，本着继承与创新相结合的态度来对待，好的要继承，过时的、不适用的要丢弃创新。
对流传下来的方法，要坚持古为今用，吸取精华，去其糟粕。
如果好的不吸取，光吸取糟粕，整个社会都会有问题。
西方国家经历了３次大的改革：工业革命、科学革命和信息革命，积累了一定的经验，对于国外的领导科学，简单引进在中国是行不通的，因为社会制度不同，文化背景不同、思维方法不同。
领导的科学与艺术领导工作是一项事业，一门科学，也是一份责任。
在领导工作日益科学化、民主化、信息化和法制化的今天，领导者应善于学习领导科学，认真研究领导工作，用科学的理论武装头脑，指导实践，再用实践经验丰富领导科学理论，真正成为领导科学专家以及科学领导的自觉实践者。
领导科学主要是研究现代领导工作规律及其方法的一门学问，其研究对象是领导活动诸要素内在的、本质的、必然的联系及矛盾运动的一般规律。
领导科学实质上是领导工作理论与领导工作实践的辨证统一。
《新编领导科学简明读本》是一本难得的领导科学方面的教科书。
本书首先阐述了领导科学理论、马克思主义领导理论的运用与发展，及其在当今社会形势下的指导意义，然后分别从领导者的角色定位、认识形势、把握规律、履行职能、提高素养、讲究方法艺术、注重效能考核和打造优势团队等方面，全面系统地阐述了领导工作全过程各个环节应该注意和把握的问题。
作者在书中指出，领导工作的基本规律包括服务孚众、协调共存、反馈调控、因势利导等，领导者要把握这些基本规律，自觉地按照客观规律办事。
领导方式、方法、艺术是做好领导工作的手段，领导者要从领导实际工作出发，认真调查研究，以总结制定出切实可行的、富有成效的科学方法。
追求领导效能则是领导工作的基本出发点和根本归宿，也是领导者能力与水平的综合体现。
要以科学发展的实践成效作为检验标准，通过民主推荐、测评、民意调查、实绩分析等具体方法，来考评领导者的领导效能。
另外，创新是领导工作的根本动力，是贯彻落实科学发展观的需要，要注重理论创新、制度创新、实践创新、领导工作方式、方法创新，真正使领导工作体现时代性，把握规律性，富有创造性。
这本书有几个突出特点：一是鲜明的时代性。
把对国际国内形势的准确把握、客观实际的不断变化以及任务要求的适时调整纳入了领导科学研究和科学领导实践的范畴。
特别是把落实科学发展观等新一代中央领导集体的一系列重大战略思想作为领导科学理论研究和领导工作实践创新的重要内容，对领导科学的发展具有里程碑意义。
领导科学与艺术李成言导论一、领导的含义与本质1．领导的含义及其基本属性领导就是某一具体社会系统中的领导主体依据领导环境和领导客体的实际情况确定本系统的目标和任务，并通过示范、说服、命令、竞争、合作等途径，获取和动用各种资源，制动和致变领导客体，达到既定目标，完成该系统共同事业的强效社会工具和行为互动过程。
领导的属性主要包括自然属性和社会属性两个方面：第一，自然属性。
领导的自然属性产生于社会整体活动的自然需要，是由人的社会集体实践活动中的客观规律所决定的。
统一的意志和一定的权力是领导自然属性的一般标志，第二，社会属性。
群体活动中发生的各种关系渗透于领导活动之中，并规定着它们的社会性质，从而构成了领导的社会属性。
在领导的双重属性中，领导的社会属性占据主导地位，决定甚至改变自然属性。
2．领导的本质领导的本质就是构成领导活动本身并因而区别于其他活动的内在规定性，即领导活动独特的内在矛盾。
领导活动是为了公共目的而开展的一种共同活动，其本质体现为公共使命的承担。
因此，从价值取向与精神归宿来说，领导本质是一种服务。
3．领导与管理的区别同“领导”一样，“管理”也是人类特有的一种活动，与人类社会相伴而生。
与“领导”具有的双重属性相似，管理也具有自然属性和社会属性双重属性：一是它的自然属性，反映其共性：二是它的社会属性，反映其个性。
领导与管理的区别主要包括以下几点：第一，权力属性是领导的根本特质，权力和服从是领导关系的永恒属性。
而管理则不具有显著的权力特性。
第二，由于领导实践的需要，领导活动往往具有非程序化、非规范化、创造性的特点，而管理则主要体现为一系列规范化、程序化的事务性活动。
第三，一般说来，在特定的实践范畴内，管理行为是为实现最终的领导目标服务的，而领导活动往往对管理行为具有统帅性。
二、领导科学研究发展概述领导是一种活动，是人类社会群体活动一种重要的、不可分割的一部分。
领导科学是人类领导活动长期发展的理论产物。
1．领导科学研究遵循的基本线索——由价值中立理论向非价值中立理论发展。
价值中立是指只要能掌握一定的权力，占据一定的地位，能够有效地指挥下属实现组织目标，就被作为领导者得到认同，而不考虑人物对社会和历史是否具有进步作用。
非价值中立是指领导不仅应注重权利的拥有和组织目标的实现，更应注重对社会进步和历史发展的积极意义以及在提升公民道德修养方面的积极作用。
2．领导科学尤其美国领导理论的主要研究方向一是从研究领导者入手来研究领导理论。
二是从研究领导活动入手来研究领导理论。
3．领导科学的主要研究领域一是政治与行政领导领域，主要体现为对政府首脑或领袖意志与行为的研究。
二是企业领导领域，影响非常广泛。
代表作有：“管理大师”彼得布鲁克的《有效的管理者》和《管理实践》，西蒙的《管理决策科学》和《管理行为》等。
三是军事领导领域，主要体现为战争中的领导艺术的研究。
4．领导科学研究发展的阶段特质论阶段(20世纪30--40年代)：创始人是阿尔波特，代表人物有斯托格蒂尔等。
以领导特质为对象研究领导现象和活动，探究和解释领导现象的发生与变化。
行为论阶段(20世纪40--60年代)：代表人物有斯多基尔等。
以领导行为为对象对领导活动进行动态的研究，主要研究领导者的领导行为与领导风格对组织行为及领导绩效的影响。
权威论阶段(20世纪40 60年代)：代表人物是美国社会学家雷芬。
主要研究领导权威的构成、行使、作用以及提升等内容。
权变论阶段(20世纪60--90年代)：代表人物是菲德勒等。
该理论又称情景理论、情境理论或情势理论，认为应将领导者的特质和行为与特定的环境因素相结合，进行系统性与互动性的研究，才能发现领导活动成功的关键。
5．领导科学研究发展的最新动态新世纪，领导科学研究关注的重点包括领导与管理的区别、领导模式的变化、新的领导观念如无边界领导观、柔性领导观、互动领导观的形成等。
三、领导科学的研究对象和研究内容从一般意义上说，领导科学的研究对象是领导活动特有的矛盾、特点和规律，而领导科学的研究内容包括领导活动的主体、领导活动的结构和领导活动过程。
1．领导活动的主体领导活动主体，是指各级各类领导者。
领导学研究领导活动的主体时，侧重研究—卜列问题：一是领导者的本质，二是领导者的个体素质与群体结构。
2．领导活动的结构领导活动结构是指一个系统性的概念，主要包括对以下问题的研究：一是领导活动赖以展开的体制与组织形式，二是领导环境与文化。
3．领导活动过程领导活动过程主要包两个方面内容：一是领导决策，二是领导选材用人之道，三是领导效能及其测评。
领导学是一门与时俱进、实践性很强的学科，因此，领导科学的研究，既要关注对传统经典理论的理解和深入研究，又要密切关注社会实践与时代的发展，对学科发展的新问题、新领域做前瞻性的探讨。
第一章领导权力、领导体制与领导环境一、领导权力1．领导权力的概念领导权力就是领导者为实现组织目标、在实施领导活动的过程中，对下属施行的强制性影响力和制约力，包括领导权力主体、领导权力课题和二者相互作用的中介如手段、方式和结局等三个要素。
2．领导权力的特征强制性。
强制性是权利的天然属性。
目的性。
权力的行使总是与一定的目的相联系的，权力的目的在于实现和维护特定的利益。
无形性。
权力是一种带有很强抽象性的社会现象，其存在方式具有无形性的特点。
依附性。
权力必须依附于一定的载体才能存在，权力随权力载体的变化而变化。
可塑性。
权力的可塑性是指权力是由人创造的，人可以充分发挥主观能动性对权力进行塑造，但这种转变和塑造要以对权力的本质和发展规律的正确认识为前提。
对象性。
包括领导权力在内的各种权力都有其特定的职责范围和行使界限，权力职责范围和行使界限的明确界定和合理划分，是有效地行使权力的必要条件和基本保证。
3．领导权力的变异与制约领导权力的变异从根本上说是行使领导权力主体错用、滥用权力的行为引起的。
主要表现包括：权责分离，玩弄权术，权力角逐，权力寻租，用权神秘化等。
领导权力制约，从一般意义上讲，就是对行政领导权力的限制与约束。
领导权力制约的本质要求主要体现在：权力制约主体活动的独立性，权力制约对象活动公开性，权力制约关系的对等性，权力制约手段的强制性，权力制约机构的协调性。
二、领导体制1．领导体制的概念领导体制，概括说就是领导活动中，领导权限的划分和组织机构的设置及其所形成的用以规范领导活动范围和方式的制度体系。
2．领导体制的主要内容首先，领导体制的核心是各级各类领导机关职责与权限的划分。
其次，领导体制的载体是各级各类领导机构的设置。
领导体制必须存在于一个有序的结构中。
领导体制的组织结构是指领导内部各个基本要素的组合形式及相互关系与联系方式。
再次，领导体制的内容包括领导者的领导层次与领导幅度。
所谓领导层次，是指领导体制中纵向组织结构的等级层次。
所谓领导幅度，也称“领导控制跨度”，是指领导者可直接下达命令发布指示并直接相他汇报、对他负责的认输。
最后，领导体制的内容体现为领导者的管理制度，即狭义上的人事制度。
主要包括领导者的选举、招考、任免、考核、监督、轮换、培训、离退休等方面的制度规范。
3．西方企业领导体制演变的历史概况领导体制的建立与演变是与生产力与经济基础的发展变化相适应的，同时受制于一个国家的政治制度和民族文化传统的影响与制约。
综观领导体制演变的历史，大致可以划分为四个阶段，有的学者将其概括为原始民主制、君主专制制、分权制衡制和民主集中制；也有的学者根据社会形态的演进过程，将其概括为自然集体领导、个人家长式领导、资本主义社会领导体制和社会主义社会领导体制。
西方资本主义国家的领导体制从微观角度看，主要指资本主义国家企业的领导体制，它的发展过程主要包括五个阶段：第一，家长制行政领导。
早期的资本主义普遍实行家长制的行政领导，企业所有者与经营管理者往往融为一体。
由，于当时生产力水平低下，生产规模不大，这种领导方式还比较适应，并且起到一定的积作用，这种情况一直持续到19世纪中叶工业革命的兴起。
第二，经理制领导。
工业革命之后，由于社会生产力有了长足发展，随着经济规模的扩大和劳动生产率的提高，生产劳动的专业化趋势逐渐增强。
企业的经营管理权逐渐从资产的所有者转移到具有精深专业知识的资产管理者身上，出现了财产所有权与经营管理权的分离。
经理制的出现是领导体制演变过程中的一个历史性变化，是社会生产力快速发展的必然结果，推动了近代资本主义国家企业的发展，并一直沿用至今。
第三，职业“软专家”领导制。
从20世纪初开始，由于生产社会化的程度越来越高，生产规模进一步扩大，以及现代科学技术与生产的进一步结合，导致企业内部组织结构日趋复杂，专业分工也随之日益细化。
经营管理在生产过程中的作用也越来越重要，管理的方式与手段发生了根本性变化。
管理逐渐成为一门学问，以经营管理为专业的职业“软专家”应运而生。
此后，逐渐发展成软硬结合的专家，即既精通专业知识与生产技术，又精通管理和领导理论。
这种领导体制的本质特征，是领导者按照领导与管理的一般规律开展工作。
第四，专家集团领导制。
第二次世界大战之后，随着现代生产与科学技术的高度分化与高度综合，企业规模不断扩大，领导和管理工作纷繁复杂，涉及多种行业，需要多方面知识，出现了最高领导层次的专家集团领导趋势。
同时，一些大型企业还聘请包括技术专家与管理专家在内的各类专家组成“智囊团”与“思想库”，为生产和科研决策提供各种可供选择的决策方案和科学依据，但不最终决定领导的决断。
这种有现代智囊参与的领导体制，标志着一种“谋”与“断”相分离的新的领导方式的产生。
这种领导方式的主要特征是专家领导集团按照领导与管理的一般规律来从事领导与管理工作。
目的在于发挥集体智慧，弥补个人精力与能力的不足，有助于提高领导水平，使领导的决策日臻科学化和高效化。
第五，多级领导制。
上述四种领导体制，从决策与管理的结构上来看，大都属于集权制。
随着市场的瞬息万变以及竞争的日趋激烈，客观上要求在必要的集中领导下，扩大分散管理的权力。
20世纪20—30年代，美国率先提出了在大型企业中实行集中领导、分散管理的“事业部制”。
事业部是独立核算、承担经济责任的单位，“事业部制”是企业领导方式的重大改革。
这种领导体制的特点在于把经营决策与具体管理分开，既增加了决策的及时性与科学性，又提高了领导与管理的效率。
4．WTO与领导体制改革即世界贸易组织，是处理国际贸易全球规则的唯一国际组织，为各成员国制订各自的国际贸易政策提供了一套系统的法律框架。
面对规则的运作，中国领导体制必须进行改革，使其适应并融入国际经济大潮，为此需要做到以下几点：第一，实现领导权力划分的科学化。
第二，建立合理的组织结构，实现领导机构设置和人员编制的法制化及其运行活动的程序化。
第三，实现领导行为方式、方法及手段的现代化。
