《西方行政制度1》学习资料

《西方政治制度史》复习资料1一、名词解释1. 凡尔登和约2. 黄金诏书3. 亨利八世的政府革命4. 责任内阁制5. 塞尔维·图里阿改革6. 《独立宣言》二、简答题1.分析雅典民主制的内容和特征。

2. 古罗马先后经历了哪些政治体制？三、论述题论述英国近代政治制度变革的特点及其成因。

答案一、名词解释1. 凡尔登和约：查理的儿子路易死后，843年，他的儿子们取得和解，签订了凡尔登和约，依据这一和约，长子罗退尔分得了法兰克中部包括今日意大利在内的广大地区，并继承了一段时期空有其名的神圣罗马帝国皇帝的称号。

次子路易则分得了法兰克东部即莱茵河与易伯河之间的广大地区，幼子秃头查理则分得了法兰克西部的广大地区，奠定了后来的意、德、法三国的版图的基础。

2. 黄金诏书：1347年，查理四世选为帝国皇帝，于1356年颁布“黄金诏书”。

规定皇帝须由诸侯选举，选举会议由大主教主持，表决决定。

选侯会议每年一次，全国性问题由会议决定，诸侯在领地内享有独立权利，领地世袭。

诏书承认“私战”合法性。

诏书是对德国封建割据局面合法性的进一步肯定，是“德国多头政治的根本法”。

3. 亨利八世的政府革命：亨利八世的大臣托马斯·克伦威尔遵循其旨意所进行的政府机构的全面改革，在英国的政治制度史上意义深远，被英国历史学家称之为“政府革命”4. 责任内阁制：责任内阁制18世纪初乔治一世时期产生，是指内阁由议会产生并对议会负责的一种行政权利：内阁由议会多数党组成，对议会负责，议会可以提出不信任案废除内阁.5. 塞尔维·图里阿改革：罗马王政时期的第六个国王即赛尔维·图里阿（前578至前534）为了缓和贵族与平民、被保护民的矛盾，进行了重大改革。

一是按财产划分五个等级。

二是按财产等级规定兵役义务。

三是创立森都利亚大会。

四是废除原来的三个血缘部落，划分四个区域。

标志着罗马国家出现。

6. 《独立宣言》1776年北美英属13个殖民地的代表，通过了宣布脱离英国统治而独立的《独立宣言》，是美国的第一个宪法性的正式文献。

西方政治制度导言一、基本概念国体：指社会各阶级在国家中的地位所反应出来的国家的根本属性，统治阶级的性质决定着国家的性质，通常把国家的性质称为国体。

政体：一个国家的统治阶级如何组织自己的政权，即政权的组织形式。

具体包括设置哪些国家机关尤其是中央国家机关，如何组织、如何产生、权力如何划分、如何相互配合和牵制等。

政体体现一个国家横向权力结构和权利分配的关系。

政府制度：主要指一个国家行政机关的制度。

主要内容包括国家行政机关的组织形式以及它在整个国家机关中的地位和与其他机关的关系。

国家结构：指的是国家的各个部分是如何整合而成其为一个国家的，即国家的整合形式。

国家结构决定了调整和处理国家整体与部分之间的相互关系和权力划分的基本原则。

制度安排上则具体表现为如何规范和维护国家整体与部分之间的关系，中央政府与地方政府之间或全国政府与成员政府之间的权力分配关系。

国家结构指的也就是一个国家的纵向权力结构和权力分配关系。

政体与国家政权的阶级性质有着最为直接的关系（直接体现国家的统治者如何进行统治）。

一个国家的政府制度与政体有比较密切的关系，实行什么样的政体就有什么样的政府制度。

政治体制：指国家机构的具体设置和具体形式、运作的具体方式、具体程序和具体环节等。

其目的是区别于国家的根本政治制度。

中国的改革是社会主义制度的自我完善，政治领域的改革只表述为政治体制改革，通过改革这个制度的具体形式、具体环节和运作方式来完善政治制度。

就是强调要坚持根本政治制度。

政治制度：指一个国家整个政治统治形式，包含国体、政体、国家结构、政府制度和政治体制的所有内容。

而且涉及国家机关、政府机关之外的一切政治单位或政治角色（公民和选民、政党和利益集团、新闻和大众传媒的，等等）活动的具体形式和具体环节等。

政体是政治制度中最重要、最基本的内容。

二、研究西方政治制度的意义首先，有助于区分中国政治制度和西方政治制度的根本区别，其次，是我们面向世界、学习外国的需要，再次，有助于我们更准确地把握西方各国的内政外交及其走向，分析内外政策的形成根源和制定过程。

西方政治制度导言01、一个国家的政治制度中起决定性部分是(国体),内容决定形式,一个国家的国体决定的是(政治制度的形式)。

02、一个国家的统治阶级如何组织自己的政权指的是(政体),国家形式的重要内容是(政体)。

03、直接体现了国家的统治者如何进行统治的是(政体),“政府”这个概念有广义和狭义之分,狭义的政府指(国家中央行政机关)。

04、(国家结构)决定了调整和处理国家整体与部分之间的相互关系和权力划分的基本准则。

05、“一个国家的纵向权力结构和权力分配关系”,这句话指(国家结构)。

作为一政治概念,“西方”指的是(欧美地区的资本主义世界)。

06、作为国家政权的组织形式,(政体)是政治制度中最重要最基本的内容。

在地理概念中,“西方”指的是(欧美两大洲)。

07、日本在第二次世界大战结束后所建立的政治制度的特点是(基本上仿照了英、美两国的制度)。

08、决定一个国家的国家形式是(国家性质)。

指导比较政治研究的根本方法是(历史唯物主义的方法)。

09、(亚里士多德)是政治学科的创始人。

“物质生活的生产方式制约着社会生活、政治生活和精神生活,这句话出自(马克思)。

10、“人们不应该停留在孤立地、静止地描述某一种政治制度,而是要说明它为什么是那样的原因”,这句话反映是(历史唯物主义)。

11、“经济因素并不是决定历史过程的唯一因素,还有上层建筑的各种因素”,这句话反映的观点是(历史唯物主义的观点)。

12、在运用历史唯物主义研究政治制度时,下列观点正确的是(任何一个国家的政治制度都是这个国家所特有的)。

13、最早对政治制度进行比较研究的思想家是(亚里士多德)。

18世纪中影响了所有欧美国家的著作《论法的精神》作者是(孟德斯鸠)。

14、亚里士多德《政治学》被喻为政治学创立的标志,其研究的主要内容是(古希腊城邦政治的比较研究)。

15、孟德斯鸠《论法的精神》运用的主要方法是(比较分析),它阐述了(政治统治的一般原理和法的精神)。

西方行政制度（简答题）1、行政制度具有哪些特征？答：1、权力规范性。

2、严格法制性。

3、环境制约性。

4、效力强制性。

5、形式多样性。

2、行政制度的功能有哪些？答：1、维护国家政治统治。

2、规范行政权力运作。

3、促进经济发展。

4、实现公共管理职能。

3、简述政治与行政的区别？答：作为行政学的创始人，威尔逊最大的贡献就是在于提出了政治一行政二分法，并据此将行政学作为一门独立的学科从政治学中分离出来。

行政管理领域是一种实务性的领域，行政管理作为政治生活的一个组成部分，类似修正、业办公室所采用的工作方法，但又大大高出于纯碎技术细节的那种单调内容之上，其事实根据就在于通过它的较高原则，它与政治智慧所派生的经久不衰的原理以及政治进步具有的永恒真理是直接相关联的。

4、马克斯·韦伯将权力分为哪几种类型？答：马克斯·韦伯将权力分为三种类型：第一种是理性的，法定权力。

第二种是传统的权力。

第三种是超凡魅力权力。

5、总统制中央行政制度具有哪些特征？答：总统制中央行政制度的主要特征：一、总统集国家元首和政府首脑于一身。

二、总统独立于议会之外。

三、政府与议会完全分离。

四、政府成员与总统是部署关系。

五、政府不对议会负责连带责任。

6、简述半总统制中央行政制度与总统制中央行政制度的区别。

答：总统由选民直接选举产生，总统有很大的行政权，成为实际的政府首脑，总统任命政府总理，一般都任命议会多数党的领袖或政党联盟最大党的领袖为政府首脑，再根据总理的提名任命政府成员，组成政府。

但如果议会中的多数与总统同属一个党派，则总统的挑选余地较大。

7、什么是国家结构形式？它有哪些类型。

答：国家结构形式则是国家结构在特定国家的具体表现形式，主要指国家整体部分之间以及中央政权机关与地方政权机关之间相互关系构成形式。

国家结构形式通常分为联邦制和单一制两种类型： 1、联邦制是指由若干享有相对主权的完整的政治实体（共和国、邦、州、省等）组成的统一国家。

1、行政制度或政府制度是指政府的机构与功能，包括政府的组织形式、组织程度、职权范围、官员的任免以及公共政策的制定与执行等方面。

政府制度的基本分类：一、君主立宪制和民主共和制。

二、单一制和联邦制。

三、民主制和独裁制。

四、内阁制与总统制。

2、关于政府的规模，通常可能用两个指标来衡量：一个是政府支出占国内生产总值的比重，另一个是公共部门的人员数占总人口的比重，或占总就业人口的比重。

3、法国戴高乐根据国民议会授予他的权力，组织完成了宪法的起草工作。

1958年9月28日，新宪法经全国公民投票以79.2%的绝对多数通过，开始了法兰西第五共和国时期。

第五共和国形成了法国独有的半总统制。

4、英国责任内阁制的形成：英国的内阁，来源于11世纪诺曼王朝威廉一世设立的咨议会。

1868年大选后成立自由党格莱斯顿政府，被认为是英国责任内阁制建立的标志。

责任内阁制的建立，在人事制度上的意义在于政务官的产生完成了转变，同时，也确立了现代英国政体的核心部分。

英国议会是最高立法机构，包括国王、上院、下院三部分。

下院的职能：一、制定调整社会生活的法律。

二、检查监督政府的政策和工作。

下院议员目前为659名，任期5年。

作为英国议会重要组成部分的上院，其成员主体是国王册封的世袭贵族。

上院改革的宗旨是推进民主化。

途径是：（1）取消世袭贵族在第二院占有一席之地的权利；（2）通过革新一代贵族的提名方式来建立一个过渡性的议院；（3）启动广泛而长期的改革。

新上院的作用：1对公共政策提出不同的看法。

2成为英国社会更广泛的代表。

3作为非成文英国宪法中的主要“制约与平衡”因素之一，在权力制衡上发挥关键性的作用。

4在公共事务上，上院应该为联合王国的各民族、各地区提供一个发言的论坛。

按照传统惯例和各种宪法文件，英王是英国世袭的国家元首、立法机关的组成部分、法院的首领、武装部队的总司令和英国国教的世俗领袖。

国王的权立：一立法否决权。

二大臣罢免权。

三授爵大权。

英国中央政府的机构，包括枢密院、内阁和各部。

知识点1、作为国家政治制度的选举制度产生于奴隶制国家;选举制度包括选举原则、选举组织、选举程序等。

2、在古希腊的雅典，惟一需要依据当选者的才能进行选举的职位是十将军。

斯巴达实行的是奴隶主贵族寡头政体，其政治构架主要由国王、公民大会、长老会议和监察官组成。

3、等级会议也称三级会议，在法国，等级会议在强化王权、打破封建割据、促进市场统一的过程中发挥了重要作用;在英国，等级会议则在一定程度上限制了王权，促进了贵族与资产阶级的联合。

4、1689年的《权利法案》规定英国国会议员实行“自由选举”。

1832年，英国议会制定“英格兰与威尔士人民代表法”，实行选举改革。

在英国选举改革法公布后不久，便以无产阶级为主体爆发了争取普选权为目标的运动是宪章运动。

5、标志着普选制在英国趋于成熟的是人民代表制法。

英国男女公民的选举年龄同等地降为18岁是在1970年。

6、在法国，区分积极公民和消极公民的标准在于是否缴纳土地税和人头税。

1974年，法兰西第五共和国又将对公民选举权的年龄限制由原来的21岁降低到18岁。

1794年热月政变后，法国实施的选举制度是间接选举。

7、美国基本上实现白人成年男子的普选权是在1860年。

在美国，曾为放宽对白人选举的限制而制定了祖父条款。

在历史上，美国的人头税向所有成年男子征收。

美国南方各州虽未公开通过法律剥夺黑人的选举权，但都通过文化测验、人头税、祖父条款和白人预选制等措施予以限制。

8、1920年，美国妇女终于取得了与男子同等的选举权。

美国黑人在法律上获得普遍的选举权是在1970年。

9、在西方选举制度的原则中，强调选举权范围的广泛性的是普遍原则。

10、西方选举制度的基本原则有：普遍原则、平等原则、秘密投票原则、自由选举原则、选举公开原则。

11、平等原则要求一人一票、每票等值，即要求每个选民在一次选举中只有一个投票权，而且每张选票的效力相等。

12、就其内容而言，选举争讼主要有选举人名册争讼、选举效力争讼、当选效力争讼。

第一章西方行政制度行政制度亦称政府制度，作为行政权力体制的法定性规则，在国家政治制度体系中具有重要的地位和作用。

分析和探求西方行政制度，需要明晰行政制度的含义，行政制度的特征，行政制度的地位和作用，行政制度的体系、范围等基本问题。

第一节行政制度概述一、行政制度的涵义对于什么是行政制度，我国学界有不同的理解，比较有代表性的观点有：1、行政制度是根据一定程序将国家各级各类行政机关的地位、相互关系和活动原则固定化。

现代各国的行政制度大都由国家宪法和有关法律、法令确定1。

2、把行政制度理解为当代西方国家的行政制度，是西方国家为了有效地执行宪法和法律，实现国家的行政职能而依法规定的有关国家行政权限、行政组织、行政领导体制、行政活动及其行政监督等方面的制度。

23、行政制度或政府制度，是指政府的机构与功能，包括政府的组织形式、组织程序、职权范围、官员的任免等。

34、行政制度是指对国家行政机关及其活动所确立的法律规范体系。

45、行政制度是由国家宪法和有关法律、法规所确定的国家各级各类行政机关的地位、职能、权限、相互关系以及活动原则的总称。

56、行政制度是指有关国家行政机关的组成、体制、权限、活动方式等方面的一系列规范。

67、在现代社会中，所谓政府制度一般指一个国家的行政管理制度。

78、行政制度（即政府制度）是以一定的行政思想和观念作指导的，由国家宪法和法律规定的有关国家行政机关的产生、职能、权限、组织结构、领导体制、1张光博主编：《行政学词典》，吉林人民出版社，1988年1版，第322页。

2唐晓、王为、王春英：《当代西方国家政治制度》，世界知识出版社，2005年12月版，第234页。

3韩国明：《外国行政制度》，兰州大学出版社，2004年版，第1页。

4徐育苗主编：《当代中国政治制度研究》，湖北人民出版社，1993年版，第176页。

5张永桃主编：《当代中国政治制度》，高等教育出版社，1990年版，第143页。

6浦兴祖编：《当代中国政治制度》，复旦大学出版，1999年版，第130页。

西方行政制度一、名词解释1、中心行政制度：亦称中心政府制度，它指的是由国家宪法和法律所规定的有关最高国家行政机关〔即中心政府〕的产生、职能、权限、组织构造。

领导体制、活动规程等方面的准则。

2、政府的职权：是指作为公共事务的治理机关，法律规定应由它形式的权利。

政府的职能是由政府的职权打算的。

政府职能是指在肯定历史时期政府所具有的功能和作用。

政府一般都具有两种职能，即政治职能和社会治理职能。

西方中心政府机构的根本类型大致可分为〔办事机构〕、〔职能机构〕和〔直属机构〕三局部。

3、内阁制中心政府：亦称议会制政府制度或责任内阁制政府制度或议会内阁制政府制度。

内阁制〔英国〕是西方国家普遍实行的一种中心行政制度。

内阁制强调的是政府和议会、国家元首之间的相互关系以及各自的权限、地位。

4、半总统制〔法国〕中心行政制度：是一种介于总统制政府与内阁制政府制度之间，兼有内阁制特点的总统制政府。

5、委员会制〔瑞士〕中心行政制度：亦称合议制中心行政制度，它是指国家最高行政权不是集中在国家元首或政府首脑一人手中，而是由议会产生的委员会集体行使的一种政府制度6、地方行政制度：是关于国家特定区域内行使局部国家权力、治理国家事务和地方公共事务的地区政府的规章体系。

7、国家构造：是指在宪法的总体框架下对政府权力所进展的安排方式，它包括中心政权机关与地方政权机关的关系，中心政府与地方政府各个层级的职能与责任的划分，各级政府选拔政府工作人员的方式，中心政府把握地方政府的方式，以及地方政府享有自治的程度等。

8、国家构造形式：是国家构造在特定国家的具体表现形式，主要指国家的整体与局部之间以及中心政权与地方政权之间相互关系的构造形式。

国家构造形式通常分为〔联邦制〕和〔单一制〕两种9、联邦制：是指由假设干享有相对主权的完整的政治实体〔共和国、邦、州、省等〕组成的同一国家。

〔美国和德国〕10、单一制：是指由假设干分层级的行政区域或自治区构成的统一主权国家。

外国行政制度简答1、政府是指依法行使国家权利的一切机关，包括立法机关、行政机关和司法机关。

2、行政制度是指政府的机构与功能，包括政府的组织形式、组织程序、职权范围、官员的任免等。

3、单一制国家通常是由若干个行政区域单位构成的单一主权国家。

单一制国家实行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支机构。

4、联邦制国家是由若干个成员国联合组成一个统一国家，联邦政府是国际法的主体。

联邦制国家的各个成员国政府则享有由宪法规定的自治权。

5、委员会制又称合议制，是指国家最高行政权不是集中在国家元首或政府首脑一人手中，而是由议会产生的委员会集体行使的一种政权组织形式。

6、责任内阁制又称议会内阁制，内阁掌握国家的实际权力，在其首脑的领导下，决定并执行国家的内外政策，并向首相和议会负责的“责任制政府”。

7、单选区简单多数制一个选区选出一名议员，获得该选区本次大选简单多数（即在若干个候选人中得票最多）者当选。

这种方法比较简单，容易操作，但最后在下院的议席数不能反映各政党的真正的力量对比。

8、枢密院原是协助英王处理一切立法、司法和行政的中央政府机构。

自从内阁出现后，枢密院已失去了原有的职权。

但在法律上，仍是英国的最高政府机构。

9、影子内阁是指实行责任内阁制的议会反对党组成一个准备上台的执政班子。

影子内阁一般由下议院反对党领袖指定本党有影响的议员组成，有的由反对党全体议员选举产生。

其任务是领导下议院中本党议员的一切活动。

10、政治中立英国的文官制度中要求文官除遵守国家法律外，还必须遵守《文官荣誉法典》中对文官职业道德的要求，以及各种规章制度，其中包括保持政治中立，不得参加政治活动。

执行级以下的人员不得参加国会议员的竞选，但如获得部长的许可，可以从事包括担任某党职务、发表政论助选等活动。

执行级、行政级以及与两级职位相当的文官，则禁止参加政治活动。

11、总统制总统制政府有两种类型：美国式总统制政府和法国式“半总统制”政府。

美国式总统制政府实行立法、行政、司法三权分立。

西方行政制度xx年xx月xx日CATALOGUE目录•引言•西方行政制度的理论基础•西方行政制度的实践模式•西方行政制度的效果评价•西方行政制度对我国的影响及启示01引言西方行政制度是指以民主制度为基础，通过选举、代议制、政党等机制来实现政府管理的一套体制和机制。

定义民主性、法治性、分权制衡、公共服务性、专业化、科学化、精细化等。

特点定义和特点起源古希腊和古罗马的民主政治制度为其奠定了基础，18世纪启蒙思想家的政治理论为其提供了思想基础，19世纪末20世纪初西方各国进行了一系列政治改革和制度创新，逐步形成了西方行政制度。

发展历程从君主专制到民主制度，从集权到分权，从官僚制到后官僚制，从公共服务到公共治理，西方行政制度经历了多个阶段的发展和完善。

历史发展1重要性23西方行政制度是实现民主制度的重要保障，通过选举、代议制等机制保障公民权利和自由，实现政府民主管理和决策。

实现民主西方行政制度注重专业化和科学化管理，通过分权制衡和问责机制等措施提高政府管理效率和服务质量。

提高效率西方行政制度强调公共服务性和公平性，通过提供基本公共服务和社会保障等措施，维护社会稳定和谐。

社会稳定02西方行政制度的理论基础03推崇层级节制古典行政理论主张组织应该建立严格的层级节制，以确保组织内部的秩序和稳定。

古典行政理论01主张价值中立古典行政理论认为行政学应当价值中立，以客观中立的态度寻求有效的管理模式。

02强调效率至上古典行政理论重视行政管理的效率和理性化，以最小投入取得最大效果的原则。

将市场机制引入公共领域公共选择理论认为应该把市场机制引入公共领域，通过市场竞争来提高公共管理的效率和质量。

公共选择理论倡导“经济人”假设公共选择理论认为行政人员也是“经济人”，会追求个人利益最大化。

因此，需要通过制度设计来约束行政人员的行为。

强调公共选择的重要性公共选择理论认为公共选择是决定公共管理的基本要素，应该注重公共选择的制度安排和程序设计。

一、单项选择题（不定项选题）1、最早确立文官制度的国家是（英国）2、具有渐进主义、调和主义和实用主义政治文化特征的国家是（英国）3、科层制官僚理论的创立者（马克斯~韦伯）4、提出“管事最少，政府最好”的主张的是（哈里森）5、到2008年欧洲联盟共有成员国：（15）6、开创了通过公开竞争考试择优录用行政官员，并以功绩制为主要内容的现代文官制度的法规是（《彭德尔顿法》）7、形成独特的“政、官、财”三位一体的金权政治的国家是（日本）8、实行以科学分类的职阶制的公务员基本制度的国家是（英国）9、制定并实施“德洛尔计划”的是（欧洲联盟）10、公共行政作为一门科学诞生于（19世纪20年代初）11、《政治与行政》的作者（古德诺）12、“公民自治共和体制”是理论的创立者（班菲尔德）13、设立“不管部”部长的国家的是（英国）14、新公共管理的改革分为央格鲁—撒克逊派和大陆派，其大陆派的代表国家是（法国）15、美国常常被称为（自由民主之母）16、第一个以成文宪法的形式规定其现代基本政治体制的国家是（美国）17、内阁起源于（英国）18、属于议会制和总统制混合的二员行政体制的国家是（意大利）19、科层制官僚理论的创立者（马克斯~韦伯）20、西方行政管理进入文官科层制时期的标志是（《彭德尔顿法》）21、采取公共行政特许的方式进行管理的国家是（美国）22、1957年1月7日设立部际行政信息中心的国家是（美国）23、仅次于美国的最发达的资本主义国家是（英国）24、法国的第一任总统是：（戴高乐）25、西方行政体制中没有成文宪法的有是（英国）26、《行动中的新公共管理》的作者是（费利耶）27、法国历次宪法的基础是（《人权宣言》）28、追求实效、富于理性而偏重具体经验的实用主义国家是（美国）29、1955年日本政治体制形成的标志是（日本自民党的成立）30.最早实行联邦制的国家是（美国）。

31.实行责任内阁制国家的议会反对党组成一个准备上台的执政班子被称为（影子内阁）。

三一文库（）*电大考试*电大《西方行政制度》考试考点归纳总结1、行政制度：（即政府制度）是由国家宪法和法律规定的有关国家行政机关的组成、体制、如能、权限、活动方式及相互关系等方面的一系列规范和准则体系。

2、经济人：微观经济学家认为，作为一个人，无论他处在什么地位，人的本性都是一样的，都以追求个人利益极大经，个人的满足程度为最基本的动机，并假定人都具有经济人特点。

3、法定权力：指的是依法任命，并赋予行政命令的权力，对这种权力的服从是依法建立的一套等级制度，这是对确认职务或职位的权力的服从。

4、行政组织体系：又被称为官僚制政治或官僚主义，与汉语不同，它并不带有贬义。

它并不带有贬义。

韦伯的原意是通过职务或职位而不是通过个人或世袭地位来管理。

要使行政组织发挥作用，管理应以知识为依据进行控制，管理者应有胜任工作的能力，应该依据客观事实而不是凭主观意志来领导，因而这是一个有关集体活动理性化的社会学概念。

5、渐进决策：林德布洛姆，渐进决策需要遵循三个基本原则，一是按部就班原则；二是积小变为大变原则；三是稳中求变原则。

渐进决策模式的特点在于以历史和现实的态度将事物的运动看作是一个前后衔接的不间断的过程,它强调事物变化的量的积累，以量变导致质变;他强调在处理社会和组织发展变动时,不以引起动荡的变革来突然地改变，而是逐步对政策加以修改并最终政变政策。

6、有限理性决策：赫伯特·西蒙提出了满意标准和有限性标准，用“社会人”取代“经济人”，大大拓展了决策理论的研究领域，产生了新的理论——有限理性决策理论。

它认为人的理性是处于完全理性和完全非理性之间的一种有限理性。

7、X理论：道格拉斯·麦格雷戈在《企业的人性方面》这篇文章是他的代表作，在这里他提出了著名的“X理论”，X理论阐释了独裁式的管理风格，X理论假设人对工作的基本评价是负面的，即从本质上来说，人都是不喜欢工作的，并且一有可能就逃避工作，一般人都愿意被人指挥并且希望逃避责任。

西方政治制度知识点总结西方政治制度（总结）研究西方政治制度意义:1有助于我们分清中国政治制度与西方政治制度的根本区别2是我们面向世界.学习外国的需要3有助于我们更准确地把握西方各国的内政外交及其走向4有助于完善我们的知识结构.梭伦改革具体内容:1经济改革2社会结构改革3政治改革行政官员: 执政官独裁官监察官保民官行政长官雅典城邦民主制内容1公民大会2议事会3陪审法庭4十将军委员会特征1直接民主2抽签选官3轮番为治罗马帝国统治体制: 元首体制四帝共治体制君士坦丁体制古罗马政治制度影响1共和国的观念.制度形式2古罗马混合政体启迪了后世政治制度设计3罗马法是古罗马留给后人最宝贵遗产之古罗马王政时代政治制度库里亚大会.长老会议.王共和时代人民大会.元老院.行政官员帝国时代三种政治体制（元首体制.四帝共治.君士坦丁体制）行省制度中世纪封建时期的政治制度贵族君主制度.等级君主制专制君主制影响1中世纪孕育了现代宪政主义2封建等级会议孕育了现代议会罗马帝国崩溃根本原因是罗马帝国赖以生存的古代奴隶制度陷入严重危机而不能自拔直接原因是日耳曼蛮族的大规模入侵文艺复兴1主张个性解放和平等自由2提倡发扬人的个性3要求现世幸福和人间欢乐4提倡科学文化知识宗教改革马丁路德的“民族教会”指的是建立德意志民族自己的教会.不受罗马天主教教廷的控制.独立自主.国家世俗权利高于教会神权.没收罗马教会的土地收归国有启蒙运动发生在17-18世纪的西欧的一场反封建专制.反教会的思想解放运动大宪章确立了王权有限.法律至上的宪政原则现代西方政治制度发展变化1政治民主化2行政集权化3多元共治4地方自治西方政治制度的基本原则1主权在民原则2代议制原则3法治原则4分权制衡原则5人权原则代议制历史条件1资本主义商品经济要求实行民主制2现代国家无论是领土还是人口都达到相当大的规模代议制政府两大弊端及建议方案1议会中的普遍无知和无能.智力条件不充分2可能受到和社会普遍福利不同的利益的影响建议方案1实行精英民主2以比例代表制替代多数代表制3保障少数代表在议会的对抗职能4主张扩大选举权5议会实行两院制代议制通行具体原则1人民通过代议机关行使国家主权2人民通过选举代表组成代议机关3代议机关必须遵循严肃的议事规则4少数服从多数与保护少数原则5代议民主并不排斥直接民主法治原则主要内容1法律必须是普遍的和公开的2法治的最终目的是维护人的公民权利和政治权利3法律面前人人平等a公民不分性别、职业种族、文化程度.财产状况.均享有选举权和被选举权.享有公民投票权b 人人享有同等的政治、社会经济权利.可以平等地竞争政府公职.担任公职任务c所有的人凡触犯法律皆绳之以法.任何人没有法外特权d所有的人均应受到同等的法律保护4司法必须独立法治的含义法治与自由.法治与自然法法律普遍性:1法律的使用不是针对某些特定的人群2法律的规范是具有普遍意义的规范美国人权原则主要体现:《弗吉尼亚宣言》《独立宣言》《权利法案》西方选举制度原则1普遍原则2平等原则3自由投票原则4选举公开原则a候选人情况公开b选举过程公开c候选人公开表达自己的见解和主张d公布竞选资金的来源于使用情况西方选举制度意义1是实现人民主权和代议制民主的主要途径2是政权合法性的基本来源3民众政治参与和政治社会化的重要方式选民资格1积极要件.国籍条件.年龄限制.居住限制2消极要件a不能患有精神病b不能被剥夺政治权利3形式要件.选民登记候选人资格国籍资格.年龄资格.居住资格.职业限制.文化教育资格.选举保证金选区划分基本原则1一人一票原则2根据人口的变更不断改化选区的原则3按照行政区划划分选区选举地理学1将本党占有较大优势的小片区域连在一起.形成一个选区.使本党有可能在改选区获胜2将不支持本党的选民分散到各个选区.使他们在各个选区都不可能形成多数3将不支持本党的选民统统划入到一个或少数几个选区.虽然可能落败.但不影响大体形式竞选机构.资金.方式1由竞选咨询专家组成的竞选班子2由候选人的亲信学者和实业家组成的政策顾问班子3由志愿人员组成的秘书班子4由党的各级骨干分子和志愿人员组成的竞选组织网竞选资金来源1个人捐款2社会团体的捐助3政党募集4候选人本人及其家族资产5政府资助竞选方式 1竞选旅行与演说2充分利用传统媒体进行宣传3网络竞选4民意测验选举监督的主体和内容1选举组织机构2专门的选举监督机构3选民和社会组织4大众传媒内容1对竞选资金监督2对竞选行为的监督3对选民行为和选举工作人员行为的监督竞选资金控制做法1规范竞选资金来源和确定捐款限额2公布竞选费用3规定竞选资金的最高限额4实行政府资助制度选举诉讼类型和管辖机关1选举人资格诉讼2选举效力诉讼a由非法剥夺或赋予选举权而引起b由选举管理方面的违法行为而引起选区划分.应选议员名额的分配等引起3当选诉讼a决定当选的机构违法b选票计算违法c当选人的资格认定违法管辖机关1代议机关2普通法院3宪法委员会或宪法法院4选举委员会或选举法院等专设机关政党特征1政党具有鲜明的阶级性2拥有明确的政治纲领3都有明确的政治目标4有相应的组织系统和领导机构5有一定纪律约束政党分类1是否掌握政权划分.执政党.在野党和参政党2在议会中掌握的议席数量划分.多数党和少数党3价值观.意识形态.政治主张划分.社会党.保守党.自由党.基民党.共产党.民族主义政党等4法律地位.活动方式.存在目的划分.合法政党.非法政党5活动区域划分地区性政党.全国性政党或国际性政党6阶级立场划分社会主义政党.资本主义政党西方国家选举政党该做1制定和提出竞选纲领2挑选和提出候选人3利用大众传媒.开动宣传机器4筹集竞选经费.大搞金元政治政党政治运行内容1组建政党组织.宣传政党纲领和主张2拉拢选民.角逐竞选3政党竞争.轮流执政4政党分肥.握国家机关重要职位政党政治运行意义1现代政党政治促进了政治与社会的双向交流2现代政党政治保证了西方国家政府机构之间的有机联系3现代政党政治有利于加强西方国家政治制度的自我调整西方国家政党政治特点1表达和聚合本阶级的利益要求和政治意识2是发生在不同政党之间的政治.表现为不同政党在争夺对国家权力控制的过程中形成的关系3以夺取和执掌政权为目标4反映了社会政治.社会各阶级.各阶层及各种社会力量之间的斗争.联合和博弈5政党政治主导国家政治利益集团类型1特殊利益集团与公共利益集团2体制化和结社性利益集团3经济型和政治性利益集团4压力集团利益集团影响政策方式1直接向政府表达政治诉求.提出利益要求.直接影响政策2通过政党影响政策3通过大众传媒影响政策利益集团政治对西方国家影响1改变和丰富了西方传统政治决策机制2扩展与深化了西方公民政治参与3成为一种新权力制约机制利益集团对政党政治冲击1西方政党在传统上都是代表阶级或集团利益.而阶级利益又比较抽象地表达为政治纲领和策略2主要靠运用政党纲领和政策来吸引选民.西方政党的群众基础相对模糊和不固定的.有时在行动上容易造成不一致和低效的局面3西方政党都是通过控制公民参加选举并赢得选举来获得或维持政权.从而影响政治和经济大宪章内容1宣告国王无权擅自征税.除传统的封建捐税外.任何赋税的征收都须“经全国公意许可”2宣告国民有协商的权利.有关征税.立法等都应与国民普遍协商.征得全国普遍同意3确立了“王权有限”的原则.宣告王权应制约以及人民有权合法驱除暴君议会的三个时期1建立时期2全盛时期3功能调整时期议会基本特征1以夺取政治权利.固定资产阶级革命成果为主要政治任务2重申启蒙时代所确立的资产阶级国家基本政治原则包括人民主权自由平等法治和人员等3议会不断加强权力.完善其内部的各项制度和规则议会功能调整时期特征：1最高权力的地位受到挑战，立法功能有所削弱2随着行政权力的膨胀，议会的政治生活和决策的中心地位不复存在3立法功能退化相对照，议会其他功能日显突出。

比利时
选任制
非阁员大臣
C德国
D美国
E英国
四.判断。

(10小题共20分,)页首
41.美国选举的时间长，费用大。

(2分)
是
42.西方国家选举制度中所有的人都享有选举权。

(2分)
否
43.荷兰采用的是个人元首制的国家元首制。

(2分)
是
44.美国总统由直接选举产生。

(2分)
否
45.首相是英国最有权势的人，一身三任，既是政府首脑，又是执政党党魁，还是议会的实际领袖。

(2分)
是
46.德国联邦议院的选举采用多数代表制。

(2分)
否
47.英国选举活动时间短、费用多。

(2分)
否
48.英国的选举更多的是挑选政党而不是挑选个人。

(2分)
否
49.在西方，居住在该国的外国人也有选举权。

(2分)。