行政诉讼与民事诉讼交叉问题研究(一)

《行政诉讼一并审理民事争议之程序性问题探究》篇一一、引言随着社会法治化进程的加快，行政诉讼中的民事争议问题日益凸显。

为有效解决行政诉讼与民事争议的交织问题，我国法律逐步确立了行政诉讼一并审理民事争议的制度。

本文旨在深入探讨行政诉讼一并审理民事争议的程序性问题，以期为司法实践提供有益的参考。

二、行政诉讼一并审理民事争议的背景及意义行政诉讼与民事争议的交织，往往使得案件处理变得复杂。

为提高司法效率，减少当事人诉累，我国法律允许在行政诉讼中一并审理民事争议。

这一制度的实施，有助于实现行政争议与民事争议的同步解决，有利于维护社会公平正义，促进法治社会的建设。

三、行政诉讼一并审理民事争议的程序性要求（一）立案阶段在立案阶段，法院应审查行政诉讼与民事争议是否具有关联性，以及是否符合一并审理的条件。

若符合条件，法院应将民事争议纳入行政诉讼一并审理。

（二）审理阶段在审理阶段，法院应遵循法定程序，确保行政诉讼与民事争议的审理相互协调。

法院可采取合并审理或分别审理的方式，根据案件的具体情况灵活处理。

（三）证据认定在证据认定方面，法院应充分考虑行政诉讼与民事争议的证据特点，确保证据的真实性、合法性和关联性。

对于重复的证据，法院应予以认定并避免重复举证。

（四）判决与执行在判决与执行阶段，法院应依据事实和法律，对行政诉讼与民事争议分别作出判决。

对于涉及民事责任的判决，当事人应履行判决确定的义务。

若一方不履行义务，另一方可通过执行程序实现权益。

四、行政诉讼一并审理民事争议的程序性问题探究（一）程序衔接问题在行政诉讼与民事争议的程序衔接上，应确保两者之间的顺畅衔接。

法院在审查立案、审理、判决等环节时，应充分考虑行政诉讼与民事争议的特殊性，确保程序之间的协调与衔接。

（二）举证责任分配问题在举证责任分配上，应根据具体案件的情况，合理分配举证责任。

对于行政机关的行为是否合法、是否侵犯当事人合法权益等行政诉讼相关问题，应由行政机关承担举证责任；而对于民事争议的相关问题，则应根据“谁主张、谁举证”的原则进行举证。

《行政诉讼一并审理民事争议之程序性问题探究》篇一一、引言随着法治建设的不断推进，行政诉讼在维护社会公正、保障公民权益方面发挥着越来越重要的作用。

然而，在行政诉讼过程中，往往伴随着民事争议的存在。

为了更高效地解决纠纷，行政诉讼一并审理民事争议的制度逐渐受到关注。

本文将重点探究行政诉讼一并审理民事争议的程序性问题，分析当前程序中存在的不足与难点，并针对问题提出解决方案，以供参考。

二、背景与现状行政诉讼中涉及的民事争议主要是指在行政行为过程中产生的、与行政行为有关的民事权益争议。

当这些争议与行政诉讼中的案件有直接关联时，将民事争议与行政诉讼一并审理有利于节约司法资源、提高审判效率。

然而，在当前的司法实践中，由于缺乏统一、明确的法律规定，导致在审理过程中出现了一些程序性问题，如案件受理、审理范围、证据收集等方面存在不明确之处。

三、程序性问题的分析1. 案件受理阶段在行政诉讼一并审理民事争议的案件受理阶段，存在对案件性质的认定不明确、受案范围不清晰等问题。

由于缺乏统一的受案标准，导致部分案件无法及时、准确地进入审理程序。

2. 审理范围与管辖在审理过程中，存在审理范围界定不清、管辖权争议等问题。

这主要体现在对民事争议与行政争议的关联性判断上，以及在不同法院之间的管辖权划分上。

3. 证据收集与认定在证据收集与认定方面，由于涉及行政与民事两个领域的证据，往往存在证据种类繁多、证据之间相互冲突的情况。

这给证据的收集和认定带来了困难，影响了案件的审理进度和结果。

四、解决方案与建议1. 完善法律法规应制定统一的法律法规，明确行政诉讼一并审理民事争议的受案范围、审理程序和管辖权划分等规定。

同时，应明确界定民事争议与行政争议的关联性标准，以便更好地指导实践操作。

2. 明确案件受理标准在案件受理阶段，应明确对案件性质的认定标准和受案范围。

对于符合条件的案件，应及时、准确地进入审理程序。

同时，应建立完善的立案审查机制，确保案件的合法性和真实性。

遇到仲裁问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>>房产登记案件中行民交叉问题近年来，房产登记行政案件的数量呈逐年上升的趋势，其中很大一部分属于行政与民事相交叉的案件。

实践中大量出现的是当事人因房屋权属存在争议而不服房产登记部门作出的登记行为，进而提起行政诉讼。

本文对该类案件的几种处理情形展开了初步探讨，认为基于房屋权属争议提起的房产登记行政案件应引导当事人直接提起民事诉讼，以避免司法资源的浪费和当事人诉累，以利于有效化解纠纷。

一、房产登记行为的性质在我国，房产登记是指由国家统一的行政机关——房地产行政主管部门，在权利人提出相关申请后，依照法律规定对其提交的权利证明材料进行审查，之后作出的登记行为。

房产登记具有以下三方面特点：一是登记主体必须是特定的行政机关，即全国统一的房地产行政主管部门。

这一特征使房产登记具备了公法属性，并和法律、法规或者规章规定的其他性质的登记制度如党员登记、住宿登记等区别开来。

其二，房产登记具有法律的规定性。

换言之，房产登记就是法律登记的一种，虽然房产登记行为本身并不直接为相对人设定行政法上的权利义务，但相关事项一经登记即产生物权公示公信的法律效果。

这种效果并非根源于行政法，而是来源于民法上的不动产物权公示公信原则。

其三，房产登记机关对登记事项具有审查和监管权。

1998年施行的建设部《城市房屋权属登记管理办法》对权利人申请房产登记应提交的材料做了具体规定，进一步明确了房地产行政主管部门的审查权和监管权。

综合以上三点，我们可以看出，房产登记虽不直接介入民事活动之中，但通过法律的直接规定，建立起不动产物权变动的公示，由此产生出一系列民法意义上的效果，实现了公权对私权的监督，对相对人的权利义务产生了具体影响，因此符合具体行政行为的构成要件，本质上是一种行政行为。

二、房产登记的司法审查原则行政诉讼的根本目的在于考量具体行政行为的合法性，即特定的行政机关是否依照法定的职权和程序作出了具体行政行为。

《行政诉讼与民事诉讼交叉案件审理问题初探》篇一一、引言在司法实践中，行政诉讼与民事诉讼的交叉案件屡见不鲜。

这类案件的审理不仅涉及到行政法与民法的交叉应用，还涉及到法院对不同法律关系的认定和法律适用的选择。

因此，如何妥善处理行政诉讼与民事诉讼交叉案件的审理问题，是当前司法实践中的一项重要任务。

本文将对行政诉讼与民事诉讼交叉案件的审理问题进行初步探讨，以期为司法实践提供一定的参考。

二、行政诉讼与民事诉讼交叉案件的概述行政诉讼与民事诉讼交叉案件，是指同一案件中既涉及行政法律关系又涉及民事法律关系的案件。

这类案件往往涉及到行政机关的具体行政行为与民事主体的民事权益之间的冲突和交织。

由于行政法和民法在法律适用、法律关系、诉讼程序等方面存在差异，因此，在审理这类案件时，需要法院对不同法律关系进行认定，并选择适当的法律适用。

三、行政诉讼与民事诉讼交叉案件的审理难点1. 法律关系的认定在审理行政诉讼与民事诉讼交叉案件时，首先需要认定案件中的法律关系。

由于这类案件涉及到的法律关系较为复杂，往往需要法院对行政法律关系和民事法律关系进行区分和认定。

这需要法院对相关法律法规有较为深入的理解和掌握，以便准确认定案件中的法律关系。

2. 法律适用的选择在认定了法律关系后，法院需要选择适当的法律适用。

由于行政法和民法在法律适用上存在差异，因此，在选择法律适用时需要考虑案件的具体情况和法律规定。

这需要法院对相关法律法规进行综合分析和比较，以便选择最为合适的法律适用。

3. 诉讼程序的协调在审理行政诉讼与民事诉讼交叉案件时，需要协调好行政诉讼程序和民事诉讼程序的关系。

由于两类诉讼程序在起诉、审理、判决等方面存在差异，因此，在协调好两类诉讼程序的关系时，需要充分考虑案件的具体情况和法律规定，以确保案件的公正、公平和高效审理。

四、行政诉讼与民事诉讼交叉案件的审理建议1. 加强法律法规的学习和掌握法院在审理行政诉讼与民事诉讼交叉案件时，需要加强法律法规的学习和掌握。

政法论坛zhigong falv tiandi-172-2017 年第 7 期职工法律天地摘　要：由于现行的《行政诉讼法》和《民事诉讼法》及相关司法解释对行政民事交叉案件的审理均未作明确具体的规定，司法实践中对此类案件的处理出现了各种各样的方式，理论界对这一问题的观点也五花八门。

本文中，笔者提出对行民交叉案件应采用“并案审理”的模式，并进一步论述了实行“并案审理”应遵循的原则和操作程序。

关键词：并案审理；原则；操作程序立法是司法的基础，立法上的漏洞和空白是造成司法混乱的根本原因。

当前司法实践中对行政民事交叉案件的审理之所以会出现五花八门的处置方式，就是因为在《行政诉讼法》和《民事诉讼法》的立法过程中没有对这一问题引起足够重视，导致两部诉讼法均未对此作出明确具体的规定。

因此，笔者根据多年来从事民事审判和行政审判的体会和经验，结合学界对此问题的研讨成果，经过反复思考，就行民交叉案件的审理提出处理对策，以期对司法实践有所裨益。

一、实行“并案审理”模式的可行性探究审判实践中，由于立法漏洞和法官解释法律、自由裁量等职业技能的缺失，导致不同法院或同一法院民庭和行政庭对同一法律事实的民事与行政交叉案件可能会作出截然不同的裁判结果，经常出现民事案件和行政案件裁判结果自相矛盾的现象。

其结果不仅浪费司法资源，造成当事人诉累和经济损失；同时，也损害司法的权威性和公正性。

鉴于此类案件审理的现实困境，反思司法实践中审理此类案件所暴露出的行政诉讼与民事诉讼程序的缺陷，笔者认为，实行民事案件与行政案件“并案审理”的审判模式是彻底解决不动产纠纷行政与民事交叉案件难题的最佳对策。

“并案审理”即指确定由法院内部的一个审判组织负责适用两种诉讼程序同时审理民事、行政两种诉讼案件的并行审理模式。

从司法解决纠纷机制的整体建构来看，现行法律虽然没有明确具体规定两种诉讼程序的衔接及并行审理，但并不表明法律没有原则性规定。

其实，法律的精神和司法统一原则、合法性原则、正当程序原则、权责一致原则、司法权优先原则等司法审判的基本原则都为法官审判指明了方向，为两种程序的融合提供了发展空间。

一、研究民事行政争议交叉案件的意义民事诉讼，是指法院对平等主体的公民、法人或者其他组织之间因财产或非财产纠纷进行审理并依法作出裁判的诉讼。

而行政诉讼，则是指法院对公民、法人或者其他组织与行政机关之间就行政机关作出的行政行为是否合法、合理等问题产生的“官民”纠纷进行审理并依法作出裁判的诉讼，本质是法院运用国家审判权监督行政机关依法行使职权和履行职责，保护公民、法人和其他组织合法权益不受行政机关违法行为侵害的一种司法活动。

因此，民事诉讼是调整横向的公民、法人或者其他组织之间单就财产或非财产争议的民事纠纷，而行政诉讼是调整纵向的管理方（行政机关）与被管理方（公民、法人或者其他组织）之间因行政管理而引起的行政纠纷。

在审判实践中，经常出现民事诉讼涉及行政诉讼，行政诉讼涉及民事诉讼的相互交叉，相互影响的案件，即在法律事实上相互联系，在处理结果上互为因果或互为前提的案件。

这类案件处理比较复杂，难度也较大，且易引起争议。

对于此类案件如何审理没有明确的规定，导致实践中出现行政诉讼与民事诉讼双轨并行、行政判决与民事判决相互矛盾的局面。

这一现象引发了我们对行政诉讼与民事诉讼相互交织情况应当如何处理的思考。

因此，加强对行政诉讼与民事诉讼交叉问题的研究，妥善解决行政争议与民事争议交织问题，具有重要意义。

二、民事与行政诉讼产生交叉的原因1、立法上的原因。

民事与行政诉讼的紧密性。

在我国行政诉讼法颁布实施之前，我国的行政诉讼制度最初是在民事诉讼法中作出规定的。

1982年3月8日颁布的《中华人民共和国民事诉讼法（试行）》第三条第二款规定：“法律规定由人民法院审理的行政案件，适用本法规定。

”随着行政诉讼法的颁布实施，行政诉讼才从民事诉讼中分离出来，成为一个独立的诉讼。

所以民事与行政诉讼产生交叉有其立法上的根本原因。

此外，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十一条第（三）项规定：“依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决”。

司法实践中,行政与民事争议交叉案件数量不断增长,各法院审理模式莫衷一是,法律规定的缺失是造成行政与民事争议交叉案件审理难题的根本原因。

本文拟在分析此类案件现实困惑的基础上,提出对行政与民事争议交叉案件实行并案审理的建议。

一、行政与民事争议交叉案件之内涵界定及现实困惑行政与民事争议交叉案件,简称行民交叉案件,是指行政争议与民事争议因在法律事实上存在互相关联的地方,在处理上互为前提或者互为因果、彼此会产生影响的案件。

司法实践中,行民交叉案件数量不断增长、涉及领域广泛、法律关系复杂、表现形式多样,而由于各法院审理模式的莫衷一是,导致裁判结果相互矛盾的现象时有发生,既增加了当事人的诉累,又有损法院司法裁判的权威。

反观立法现状,目前我国对行民交叉案件的审理模式还没有明确的程序法规定。

仅在《中华人民共和国民事诉讼法》第136条规定了:“本案必须以另一案的审理结果为依据,而另一案尚未审结的,人民法院应中止民事诉讼。

”2000年最高人民法院颁布的《关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释》第61条规定,“被告对平等主体之间民事争议所作的裁决违法,民事争议当事人要求人民法院一并解决相关民事争议的,人民法院可以一并审理。

”有学说认为,该条司法解释确立了部分行民交叉案件可适用的行政附带民事诉讼审理模式。

[1]但总的来说,法律规定的缺失是造成行民交叉案件审理难题的根本原因。

民事诉讼与行政诉讼的目的和程序的区别是造成行民交叉案件审理难题的外在原因。

“民事诉讼主要是审查平等主体之间的人身财产关系,遵循的是民法的公平原则、保护善意第三人原则、维护交易安全原则等;而行政诉讼主要是审查被诉具体行政行为的合法性问题,遵循的是合法性审查原则。

”[2]因此,行民交叉案件的审理难题还表现在审判结果的分歧上,同一法院或者不同法院适用统一的法律,却可以依法对同一个纠纷作出两个相互矛盾的民事判决和行政判决。

司法实践中,各法院在行民交叉案件审理中的主要做法,归纳起来,有以下五种:一是中止民事诉讼,向当事人行使释明权,并由当事人另行提起行政诉讼,待行政生效裁判作出后再恢复审理民事案件。

政法论坛zhigong falv tiandi-191-职工法律天地 2017 年第 7 期摘　要：随着社会经济生活的迅猛发展和各种法律法规的不断颁布，行政诉讼案件和民事诉讼案件交叉现象越来越普遍，几乎涉及行政许可、行政处罚、行政确认、行政裁决等主要行政管理领域。

因此，本文从梳理理论界及司法实践中对行民交叉案件的观点及做法入手，对现实状况进行了一定的阐述。

关键词：法律规定；司法实践行政诉讼和民事诉讼为两类不同性质的诉讼。

行政诉讼是解决行政机关与行政相对人之间行政纠纷的一种诉讼制度；民事诉讼是解决平等民事主体之间民事纠纷的一种诉讼制度。

从静态的角度看，两者很难存在交叉问题，因为两者各有特点，功能各异，在保护利益方面也各有侧重。

前者属公法调整范畴，后者属私法调整范畴。

但在审判实践中，却经常出现民事诉讼涉及行政诉讼，行政诉讼涉及民事诉讼的相互交叉、相互影响的案件。

这些行民交叉案件如何通过诉讼途径妥善处理，审判实践中有各种各样的做法，法学理论界也有不同的观点和认识。

一、关于审理行、民交叉案件的法律规定我国的《行政诉讼法》和《民事诉讼法》制定于上世纪八十年代末和九十年代初，当时由于社会经济发展刚刚步入快车道，各种社会矛盾尚不尖锐和复杂，诉讼理论和实践方面均缺乏相应基础,立法者很难预计到二十年后的今天会出现如此繁多的各种各样行民交叉案件，因此两部诉讼法及相关司法解释中与审理行民交叉案件有关的条文只有三条，即：《民事诉讼法》第一百五十条规定的中止诉讼情形之一：“本案必须以另一案的审理结果为依据，而另一案尚未审结的”，最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（简称“98条”）第五十一条规定的中止诉讼情形之一：“案件的审判须以相关民事、刑事或者其他行政案件的审理结果为依据，而相关案件尚未审结的”，第六十一条规定：“被告对平等主体之间民事争议所作的裁决违法，民事争议当事人要求人民法院一并解决相关民事争议的，人民法院可以一并审理”。

行政案件与民事案件交叉有什么类型行政案件是指公民、法人或者其他组织认为国家行政机关的行政行为违法或不当，侵犯其合法权益时，依照《行政诉讼法》规定的程序提出起诉，由人民法院立案处理的行政争议案件。

民事案件是人民法院依照法律规定，为方便审理和解决当事人之间的争议，根据法律关系的性质对受理案件所进行的分类。

下面由店铺为你详细介绍这两者的相关知识。

行政案件与民事案件交叉有什么类型：一、以民事争议为主、行政问题作为附属问题的重合案件。

这类案件一般出现在民事诉讼过程。

在民事诉讼中，当民事争议的解决取决于行政行为自身的合法性时，行政问题即作为附属问题出现。

具体有两种情况：一种是抽象行政行为作为审理民事案件的依据时，人民法院首先要解决该抽象行政行为自身的合法性问题。

另一种是具体行政行为作为当事人主张事实的证据时，也需要对该具体行政行为的合法性作出鉴别。

这里，民事争议与行政争议即发生重合。

目前，民事诉讼涉及具体行政行为合法这一附属问题的主要有：涉及工地、房屋、山林等不动产产权的归属而发生的侵权纠纷案件以及涉及专利、商标、著作等知识产权归属而发生的侵权纠纷案件。

这类以民事争议为主，行政问题作为附属问题的重合案件有以下特点：第一，这类争议案件在本质上属于民事争议案件，争议发生在平等的主体之间，不由行政行为引起。

但是由于行政行为的介入，民事争议变得更加复杂。

第二，在这类案件的审理中，行政问题具有重要地位，是民事审判的前提。

不解决行政行为的合法性问题，民事审判无法进行。

第三，当事人在民事诉讼中没有直接请求撤销行政机关的行政行为，只是以行政行为违法为抗辩理由。

二、以行政争议为主，民事问题作为附带问题的重合案件。

这类案件常出现在行政诉讼中。

例如公民甲提起行政诉讼，请求法院责令某公安机关对公民乙侵犯人身权利的行为作出处理，并同时请求法院判决乙赔偿其损失。

与第一类重合案件不同，这类案件中的民事问题不是作为附属问题而是作为附带问题出现的，即由于某民事争议与行政争议相关联。

民事与行政交叉案件的审理与解决——蔡某诉某县建设局房屋登记行政纠纷案诉讼程序问题的探讨张朝泓方建生【学科分类】行政诉讼法【摘要】审判实践中，民事与行政交叉案件日益增多，对这类案件如何审理与解决存在多种不同观点。

本文作者认为民事与行政交叉案件应该由法官行使释明权、遵循“基础优先审理”的原则由民事审判庭与行政审判庭分别审理并作出裁判的方式来解决。

【关键词】民事诉讼；行政诉讼；交叉案件；审理与解决【写作年份】2007年【正文】一、据以研究的案例蔡某于1986年购买位于某县东风居委会东堤2巷13号房产，1988年6月办理了房屋所有权证。

1993年迁往广州市居住。

1999年9月，第三人张某向某县建设局申办该房屋的所有权转移登记，并向某县建设局提供了该房原房屋所有权证、该房国有土地使用权证，房屋买卖契约，张某、蔡某的居民身份证复印件等有关证件资料，要求某县建设局给予办理房屋所有权转移登记。

某县建设局经过审查，根据建设部《城市房地产转让管理规定》，于1999年9月，核发了某县东风居委会东堤2巷13号房产的房屋所有权证给予张某，原房屋所有权证被某县建设局收回作废存档。

遂后，张某以该房屋所有权作为抵押物向信用社贷款。

2006年4月，蔡某向某县建设局申请撤销核发给张某的房屋所有权证，某县建设局予以拒绝，蔡某于2006年6月向法院提起行政诉讼，以其没有与张某签订房屋买卖契约为由，请求法院撤销核发给张某的房屋所有权证。

针对原被告双方的意见，法院内部就诉讼程序的适用形成了三种不同的意见：第一种意见认为，本案涉及两种不同的法律关系：一种是本案蔡某与张某之间的民事法律关系；另一种是本案蔡某与某县建设局之间的行政法律关系，行政法律关系的处理必须以民事法律关系的处理为前提，因此建议蔡某以张某作为被告另行提起民事诉讼，同时本案裁定中止诉讼，待民事诉讼产生生效判决后再依据相关判决作出行政判决；第二种意见认为，第一种意见对两种法律关系的分析是正确的，但基于诉讼经济性和及时保护当事人合法权益的需要，建议将民事案件与行政案件合并审理，即采取行政诉讼附带民事诉讼的模式审理本案。

最高院：行政案件涉民事争议的处理---最高法法律问答之民行交叉案件的处理47问【完整版】【民行交叉案件的处理】最高院：行政案件涉民事争议的处理——最高法法律问答之民行交叉案件的处理【完整版】【行政案件涉民事争议的处理】1、根据政府采购法规定，政府采购合同仍属于民事合同，应当通过民事诉讼途径解决。

法官按法律办，学理讨论不是办案依据。

2、村民小组成员与村民小组就一块菜地的使用权发生争议，政府作出了处理决定和复议决定。

如果属于承包经营权纠纷，则应当通过仲裁和民事诉讼途径解决。

如果是个人与个人之间对土地权属争议，则应当申请政府进行土地确权。

3、问：根据公司法第22条第4款及其相关规定:公司根据股东会或者股东大会、董事会决议已办理变更登记的，法院宣告该决议无效或者撤销该决议后，公司应当向公司登记机关申请撤销变更登记。

股东因公司根据股东会决议办理变更股东登记不服，与其他股东发生争议，该股东未向法院提起民事诉讼，而是提起行政诉讼，要求撤销工商登记。

经释明，该股东提起民事诉讼，但不同意撤回行政起诉。

出现这种情况，我们是应当中止行政诉讼，待民事诉讼审理结束后再恢复审理行政案件，还是裁定驳回起诉或者继续审理做出实体判决？答：根据行诉法第61条规定，民行交叉案件中，当事人对基础民事争议另行提起民事诉讼的，应当裁定中止行政案件的审理，裁定驳回起诉不符合法律规定。

4、问：某村民小组以村民甲家庭人口减少和撂荒为由将其原承包地中的0.7亩分成三部分分别调整给村民乙和同组另2名村民，但又就调整的该部分承包地与甲、乙和另2名村民重复签订了承包协议并申报办理了承包经营权证。

现乙起诉县政府要求撤销甲的承包经营权证，被告抗辩称应先解决承包经营合同争议，在明确经营权人后可申请更正登记。

请问该类案件可否驳回起诉？告知当事人按《土地承包法》51、52条的规定选择救济途径，还是应当直接作出实体判决，撤销村民甲的承包经营权证？《土地承包法》51、52条规定中的向人民法院起诉，是民事诉讼还是行政诉讼？村民乙曾经提起过民事诉讼，要求确认村民小组与甲签订的承包协议无效，法院民事裁定认为属于土地权属纠纷，应通过行政程序解决而驳回了起诉。

⾏政诉讼与民事交叉案件如何执⾏如果公民、法⼈或者其他组织认为⾏政机关作出的⾏政⾏为侵犯⾃⾝合法利益的，可以依据⾏政诉讼法的规定提起⾏政诉讼，但在此过程中，可能会涉及到民事赔偿问题，那么，⾏政诉讼与民事交叉案件如何执⾏呢?店铺⼩编整理了以下的内容，希望对您有所帮助。

⼀、⾏政诉讼与民事交叉案件如何执⾏⾏政诉讼与民事交叉的案件，如果法院决定⼀并审理民事争议或者当事⼈同意⼀并解决的，⾏政案件审理法院具有管辖权。

《最⾼⼈民法院关于适⽤《中华⼈民共和国⾏政诉讼法》的解释》第⼀百三⼗⼋条⼈民法院决定在⾏政诉讼中⼀并审理相关民事争议，或者案件当事⼈⼀致同意相关民事争议在⾏政诉讼中⼀并解决，⼈民法院准许的，由受理⾏政案件的⼈民法院管辖。

公民、法⼈或者其他组织请求⼀并审理相关民事争议，⼈民法院经审查发现⾏政案件已经超过起诉期限，民事案件尚未⽴案的，告知当事⼈另⾏提起民事诉讼;民事案件已经⽴案的，由原审判组织继续审理。

⼈民法院在审理⾏政案件中发现民事争议为解决⾏政争议的基础，当事⼈没有请求⼈民法院⼀并审理相关民事争议的，⼈民法院应当告知当事⼈依法申请⼀并解决民事争议。

当事⼈就民事争议另⾏提起民事诉讼并已⽴案的，⼈民法院应当中⽌⾏政诉讼的审理。

民事争议处理期间不计算在⾏政诉讼审理期限内。

⼆、⾏政诉讼的时效期间是多久根据⾏政诉讼法规定，⾏政诉讼的时效期间为知道或者应当知道作出⾏政⾏为之⽇起六个⽉。

《⾏政诉讼法》第四⼗六条公民、法⼈或者其他组织直接向⼈民法院提起诉讼的，应当⾃知道或者应当知道作出⾏政⾏为之⽇起六个⽉内提出。

法律另有规定的除外。

因不动产提起诉讼的案件⾃⾏政⾏为作出之⽇起超过⼆⼗年，其他案件⾃⾏政⾏为作出之⽇起超过五年提起诉讼的，⼈民法院不予受理。

⾏政诉讼中存在民事纠纷的，如何进⾏处理需要具体分析，如果当事⼈协商⼀致或者法院决定⼀并审理的，可以依据⾏政诉讼法司法解释的相关规定进⾏审理，以维护当事⼈的合法权益。

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一、行政诉讼民事诉讼的区别（一）在法律领域，民事诉讼与行政诉讼最大的区别就是民事诉讼的双方当事人往往是平等的民事法律主体，而行政诉讼就是我们通俗来讲的“民告官”行政诉讼提出的主体只能是非行政机关一方。

（二）行政机关只能应诉，不能提出反诉或者上诉；而民事诉讼时可以提出反诉、上诉的。

（三）在行政诉讼当中，非行政一方提出诉讼的依据是《行政诉讼法》以及其他相关的法律，其针对的诉讼标的往往是行政部门作出的具体行政行为，而民事诉讼主要依据《民法典》与《民事诉讼法》或者其他相关的法律。

（四）民事诉讼与行政诉讼的起诉期限也是不一样的，民事诉讼的诉讼时效一般是三年，而行政诉讼的起诉期限则是依据公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。

以及公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。

行政诉讼民事诉讼二、民事诉讼费用的承担（一）诉讼费用由败诉方负担：1、诉讼费用由败诉方负担，胜诉方自愿承担的除外。

2、部分胜诉、部分败诉的，法院根据案件的具体情况决定当事人各自负担的诉讼费用数额。

3、共同诉讼当事人败诉的，法院根据其对诉讼标的的利害关系，决定当事人各自负担的诉讼费用数额。

（二）诉讼费用负担的其他情形：1、二审改判，诉讼费负担二审法院改变一审法院作出的判决、裁定的，应当相应变更一审法院对诉讼费用负担的决定。

2、法院调解结案的诉讼费承担经人民法院调解达成协议的案件，诉讼费用的负担由双方当事人协商解决;协商不成的，由法院决定。

3、再审的诉讼费负担（1）依照民事诉讼或行政诉讼审判监督程序，应当交纳案件受理费的再审案件，诉讼费用由申请再审的当事人负担。

（2）双方当事人都申请再审的，诉讼费用依照由败诉方负担规定负担。

（3）原审诉讼费用的负担由人民法院根据诉讼费用负担原则重新确定。

4、离婚案件诉讼费负担离婚案件诉讼费用的负担由双方当事人协商解决;协商不成的，由人民法院决定。

行政诉讼与民事诉讼的比较分析刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼是近现代法治国家的三大诉讼制度。

在我国，行政诉讼尽管起步较晚且发韧于民事诉讼，但行政诉讼的专门地位和重要性却日渐突出。

本文拟从两种诉讼制度的特点和联系与区别等方面入手，探讨两种审判思维方式的差异和关联诉讼及竟合诉讼问题。

一、行政诉讼与民事诉讼的特点比较通常意义上的诉讼是指人民法院在诉讼当事人和其他参与人参加的情形下审理和解决案件的活动，以及由于这些活动而形成的各种关系的总称。

民事诉讼是指人民法院依照民事诉讼法的规定审理民事纠纷案件的活动，行政诉讼是指人民法院依照行政诉讼法的规定审理行政纠纷案件的活动。

在法国，行政诉讼又称行政审判，是指公民等行政相对方对行政机关的违法侵害行为要求专门的行政法院给予司法救济的手段。

在英美国家，行政诉讼要紧指司法审查，是指法院应行政相对方的申请，审查行政机关行为的合法性并作出相应裁判的活动。

行政诉讼与民事诉讼相比较，具有以下四个方面的特点：1、行政诉讼是因行政纠纷而引起的，行政纠纷是行政主体与行政相对方之间在行政治理活动中发生的纠纷。

不属于此过程中的纠纷，就不属于行政纠纷，如某行政机关因建楼房购设备与建筑公司或者贸易公司之间发生的纠纷，就属于民事纠纷，对此纠纷只能提起民事诉讼，通过民事诉讼程序解决。

2、行政诉讼的纠纷当事人必须一方是行政机关或者法律、法规授权的组织，这些机关或组织以行政主体的身份与被治理对象产生争议，行政相对方作为诉讼中的原告，即通常所说的“民告官”、“私告公”。

3、行政诉讼是法院依行政相对方的要求对具体行政行为是否合法进行审查的活动，没有行政相对方的起诉行为将无法启动行政诉讼，行政诉讼启动后要紧是对具体行政行为进行合法性审查。

4、行政诉讼是在法院主持下，依照法定程序和方式进行的活动，行政诉讼的范畴和管辖，当事人的起诉和应诉，法院对行政案件的受理和审理，判决和执行等，都必须依照行政诉讼法的规定执行。