米东区人民医院突发公共卫生事件应急处理[可修改版ppt]

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突发公共卫生事件的现场应急处理PPT课件课件

• 充分暴露检查：根据现场具体情况，短暂解开或脱去伤病员衣服充分暴露身体各部，进行望、触、叩、听等检查，以便发现危及生命或正在发展为危及生命的严重损伤。
突发公共卫生事件的现场应急处理PPT课件
Hale Waihona Puke 简明检伤分类法”• 此法可快捷地将伤员分类，最适于初步检伤。目前被很多国家和地区采用。通常分四步：
突发公共卫生事件的现场应急处理PPT课件
1）现场检伤分类注意事项
• a 最先到达现场的医护人员应尽快进行检伤、分类，并由具有一定创伤救治经验的高年资医生最后确定检伤结果。
• b 检伤人员须时刻关注全体伤病员，而不是仅检查、救治某个危重伤病员，应处理好个体与整体、局部与全局的关系。
• c 伤情检查应认真、迅速，方法应简单、易行。
突发公共卫生事件的现场应急处理PPT课件
2、现场医疗救援
• 突发事件发生后常有大批伤病员需立即进行救治，最先到达现场的医护人员及急救车应立即自动担负起早期医疗救治任务，并协助指挥，尽快设法启动当地急救服务系统(EMS)，待当地医疗应急指挥或卫生主管部门负责人员到达后，最先到达的医护人员应主动向他们报告事件情况、伤病员的伤情并服从他们的统一指挥。事故现场高效、正确的指挥及有条不紊的抢救秩序比少数医护人员埋头治疗个别伤病员更为重要。现场专业医疗救援的任务主要有三条：①迅速对伤病员进行检伤分类，找出生命受到威胁的危重伤病员并紧急处置其致命伤。②保持危重伤病员的气道通畅、供氧、维持其血液循环，满足基本生命需要。③迅速安全地将所有伤病员疏散、转运到具有救治能力的医院。围绕上述三项救援任务，根据事件情况、伤病员的伤情及现场可利用的医疗资源，紧急制订现场救援方案，并在现场医疗指挥监督下严格执行，这是救援成功的前提保证。

突发公共卫生事件应急处理PPT

●县级以上人民政府的责任。建立和完善突发事件监测和预警系统
●县级以上卫生行政部门的工作职责指定机构负责突发事件的日常监测。确保监测与预警系统的正常运作
八、监测和预警工作的具体要求
●根据重大传染性疫情、群体不明原因疾病、重大食物和职业中毒等突发事件的类别进行
●监测计划的制定要根据突发事件的特点，有的放矢
十五、国家公布统一的突发事件报告、举报电话的目的
●强化省级人民政府的报告责任 ●强化县级以上地方人民政府卫生行政部门责任 ●强化突发事件监测机构、医疗卫生机构和有关单位的责任 ●拓宽报告渠道，强化社会监督、群众监督
十六、应急处理
●预案启动卫生行政主管部门在突发事件发生后，组织专家对突发事件进行评估，初步判断突发事件的类型，提出是否启动应急预案
●全国或跨省、自治区、直辖市的预案启动由卫生部报请国务院批准。省、自治区、直辖市的预案启动由省、自治区、直辖市的人民政府决定，报国务院批准
●启动前准备 ●启动后职责 ●指挥部权力
十七、法律责任
法律责任 ●民事责任 ●行政责任 ●刑事责任
法律责任的构成要件 ●主体 ●过错 ●违法行为 ●损害事实 ●因果关系
十一、突发事件的应急培训和演练
●职责县级以上地方人民政府卫生行政部门负责开展突发事件的应急处理培训和演练 ●要求应当定期对医疗卫生机构和人员开展突发事件应急处理相关知识、技能的培训定期组织医疗卫生机构进行突发事件应急演练推广最新技术和先进技术
十二、报告与信息发布
●省、自治区、直辖市人民政府规定报告情形发生或者可能发生传染病暴发、流行的发生或者发现不明原因的群体性疾病的发生传染病菌种、毒种丢失的发生或者可能发生重大食物和职业中毒事件的

突发公共卫生事件应急处理 PPT

卫生应急机构与职责（3）
突发公共卫生事件专家咨询委员会 • 对应急准备提出咨询建议 • 对事件级别及采取措施提出咨询建议 • 对事件件及其趋势进行评估和预测 • 对应急反应的终止、后期评估提出咨询意见 • 参与制/修订卫生应急预案和技术方案 • 技术指导与培训 • 指导对社会公众开展应急教育和技能培训 • 应急指挥机构交办的其它工作
特别重大：Ⅰ级，重大： Ⅱ级，较大： Ⅲ级，一般： Ⅳ级，
红色橙色黄色蓝色
1.6什么叫应急？
• 应急定义：是指突发事件发生前后，采取相应的应急准备和现场处置等措施，及时对可能因素进行预防和对已出现的事件进行控制，以减少其对社会政治、经济、人民生命安全的危害。
• 包括：1.应急准备—— 2.监测预警—— 3.信息报告—— 4. 应急响应—— 5.应急终止—— 6.善后处理—— 7.恢复重建—— 8.事件评估
三、信息报告
突发公共卫生事件的法律依据
• 《中华人民共和国传染病防治法》(2013年修正) • 《突发公共卫生事件应急条例》（第376号国务院令 2003年） • 卫生部《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》
（卫生部令第37号 2003.11） • 卫生部关于修改《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管
• （3）公共卫生事件：传染病疫情，群体性不明原因疾病，食物和职业中毒，动物疫情，其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
• （4）社会安全事件：恐怖袭击，民族宗教，经济安全，涉外和群体性事件。
1.2什么是突发公共卫生事件？
是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大的传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。（1）重大的传染病疫情（2）群体性不明原因疾病（3）重大食物和职业中毒事件（4）其他严重影响公众健康的事件：可能会因认识水平、时间和重视程度等因素，而未能将其列为突发公共卫生事件。

突发公共卫生事件应急处理预案人民医院PPT课件

2
市中区目前的传染病疫情
▪ 总体来说，是控制在历史的较低水平，今年上半年全区没有甲类传染病。
11.11.2020
3
突发公共卫生事件特点
▪ 不确定性 ▪ 突发性（紧急性） ▪ 公共危害性特征
11.11.2020
4
突发公共卫生事件分级
突
发
特别重大（Ⅰ级）
公
共
重大（Ⅱ级）
卫
生
事
较大（Ⅲ级）
件
分级
查； ➢ 组织技术培训和演练； ➢ 监督检查各项防控措施的落实情况，重点做好学校、建筑
工地等高危场所防控措施的落实工作； ➢ 组织应急物资储备等工作。
11.11.2020
17
突发公共卫生事件的处理流程图
预案启动的建议
预案的启动
调查处理
治安管理措施
应急医疗救治
技术标准、规范和控制措施
应急物资的生产、供应和运送
一般（Ⅳ级）
11.11.2020
5
突发公共卫生事件分级
事件种类
霍乱
鼠疫
传染病疫情
新传或复燃出血热伤寒、副伤寒病毒性肝炎痢疾其他乙类
其他丙类
食物中毒
发病死亡
特殊情况
发病职业和化学中毒
死亡
一般事件
散发、带菌者
1-2 1-4 〉=5 〉=5 〉=10 〉=10 〉=10 〉=10 0
1-2 0
医院突发公共卫生事件应急处置
济宁市第一人民医院西院区 2011年8月
11.11.2020
1
突发公共卫生事件定义
突发公共卫生事件（以下简称突发事件），是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。

突发公共卫生事件与应急处置[可修改版ppt]

➢食物中毒
发病特征
潜伏期短，发病突然，常呈爆发性；中毒者一般具有相似的临床症状，常常出现恶心、呕吐、腹痛、腹泻等消化道症状。
分类 ✓细菌性食物中毒 ✓真菌毒素食物中毒 ✓有毒动物食物中毒 ✓有毒植物食物中毒 ✓化学性食物中毒
➢职业中毒
分类 ✓金属与类金属中毒
突发公共卫生事件与应急处置
SARS
甲型H1N1流感
肠出血性大肠杆菌O104∶H4
社会安全事件
第一节突发事件概述
突发事件定义突发事件的分类突发事件造成的公共卫生问题
突发事件定义
➢ 突发事件（emergency events）突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
突发公共卫生事件的主要特征突发公共卫生事件的分期突发公共卫生事件的分类突发公共卫生事件的分级
突发公共卫生事件（emergency public health events）
定义：突发公共卫生事件是突发事件的一种。突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。
经济安全事件
经济危机、金融危机、粮食危机等
重大群体事件
重大群体上访、公共场所滋事、民族宗教群体性事件、校园安全事件等
重大刑事案件
重大恐怖事件和刑事案件等
涉外突发事件
外交事件、使馆周边事件等
重大社会活动
奥运会、世博会、APPEC会议等
➢ 公共卫生事件 ( public health events)
➢暴发期
定义
事件发生期。
特点

突发公共卫生事件应急处理预案PPT课件

现场流行病学调查人员根据调查情况确定的其他密切接触者。
2019/11/12
27
疫点控制
3、协助封锁可疑区域，做好疫点、疫区现场封锁的治安管理工作，对病人隔离治疗、密切接触者医学观察不予配合的，依法协助采取强制隔离措施；（防止疫区向非疫区传播，防止疫情进一步扩大，减少经济损失和国际影响）
2019/11/12
36
评估
善后处理
突发公共卫生事件结束后，医院突发公共卫生事件应急领导小组应配合上级部门，对突发公共卫生事件的处理情况进行评估，同时对社区突发公共卫生事件进行自我评估。
自我评估内容主要包括：事件概况、现场调查处理概况、病人救治情况、处理措施效果评价、医院资源的动员与组织情况、医院各相关科室的协调与配合情况、应急处理过程中存在的问题和取得的经验及改进建议。评估报告报上级人民政府和卫生行政部门。
2019/11/12
26
人禽流感病例的密切接触者
与出现症状后的人禽流感疑似病例、临床诊断病例或确诊病例共同生活、居住、护理的人员或直接接触过病例呼吸道分泌物、排泄物和体液的人员。
在没有防护措施的条件下，对可能被禽流感病毒污染的物品进行采样、处理标本、检测等实验室操作或者违反生物安全操作规程的工作人员
〉=100 〉=2
发生在学重要时期的重点场
校
所
〉=3 1-2
〉=10 〉=3
2019/11/12
6
社区突发公共卫生事件应急处置工作原则
政府主导，社会参与
预防为主，常备不懈
快速反应，依法处置
群专结合，科学防控
2019/11/12
7
医院应急组织机构
医院应急指挥机构医院应急处理日常管理机构医院卫生应急技术机构其他相关科室

医院突发公共卫生事件应急处理预案课件

组织架构
成立应急指挥部，下设医疗救治、后勤保障、信息宣传等小组。
职责分工
明确各小组及成员的职责，确保高效协同应对突发公共卫生事件。
资源保障与技术支持
资源保障
确保应急物资、设备、设施等资源的充足供应。
技术支持
建立专家库，提供技术咨询和指导，提高应急处理的专业水平。
应急处理流程
事件报告与确认
事件报告
医院突发公共卫生事件应急处理预案课件
引言
背景介绍
当前医疗环境面临的挑战
随着社会发展和环境变化，医院面临的突发公共卫生事件风险逐渐增加。
历史上的重大公共卫生事件
如SARS、禽流感等，对全球公共卫生造成严重威胁。
医院在应对突发公共卫生事件中的重要角色
作为医疗救治的主要力量，医院需具备快速、有效的应急处理能力。
H1N1流感疫情
2009年，新型甲型H1N1流感病毒在全球范围内传播，医疗机构面临了巨大的防控压力。通过采取有效的防控措施，疫情得到了有效控制。
应急处理预案制定
预案制定的原则与流程
预案制定原则
科学性、实用性、权威性、可操作性。
预案制定流程
分析风险、明确目标、制定措施、评估效果。
组织架构与职责分工
预案持续改进的措施与建议
加强培训与演练
加强与其他部门的协作
定期组织医护人员进行预案培训和演练，提高应对突发事件的实战能力。
建立健全与其他相关部门的协作机制，确保在突发公共卫生事件发生时能够迅速、有效地进行协调配合。
完善预案内容
根据实际情况和经验教训，不断补充和完善预案内容，提高预案的针对性和可操作性。
VS
隔离措施
根据事件性质，采取相应的隔离措施，防止疫情扩散。

医院突发事件应急预案 ppt课件

1、以人为本，预防为主。始终把保护人民群众生命财产安全作为应急管理工作的出发点和落脚点，秉承生命至上的理念，坚持预防为主，预防与应急相结合，完善监测和预警机制，努力把应急准备各项工作落到实处。
2、统一指挥、分级负责。在上级及医院突发事件应急委员会统一领导和指挥下，各部门按预案规定的职责开展工作。
突发事件实际情况，确定专业应急救援队的规模和数量。突发事件发生后，医院应急委员会统一发布调度指令。二，物资保障
物资供应部门按照应急预案要求和有关规定，做好物资储备工作。医务部按照专业需要，责成有关科室配齐应急救援所需药品、装备和器材。
第 24 页
04 突发事件的处置
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第七节突发事件的宣传和培训、演练
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目录页第* 1 页
第一章
医院突发事件基本概念
01
第二章
02
应对突发事件的组织体系
第四章
应急处理与相关措施
目录
第三章
04
03 突发事件的监测与预警
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过渡页第* 2 页
第一章医院突发事件基本概念
• 编制突发事件应急预案目的 • 编制依据与适用范围 • 突发事件分类与分级 • 处置突发事件的工作原则
精品资料
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第4 页
• 你怎么称呼老师？
• 如果老师最后没有总结一节课的重点的难点，你是否会认为老师的教学方法需要改进？
• 你所经历的课堂，是讲座式还是讨论式？ • 教师的教鞭
• “不怕太阳晒，也不怕那风雨狂，只怕先生骂我笨，没有学问无颜见爹娘 ……”
• “太阳当空照，花儿对我笑，小鸟说早早早……”
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第三节预警调整和解除
03 突发事件监测与预警

突发公共卫生事件应急处理措施PPT课件

.
20
3.现场调查
➢ 安全预防 ➢ 病例发现 ➢ 采集标本 ➢ 三间分布调查 ➢ 个案（例）调查 ➢ 探索传染源和传播途径 ,提出病因
假设
.
21
三间分布
时
25 20 15 10 5 0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
地
人
1200 1000
800 600 400 200
0
0-4 '5- '15- '45- '64+ 14 44 64
尽快从多个渠道收集信息，将不同来源的信息进行比较。
及时向发病单位的卫勤领导、医生和卫生员等详细了解有关情况。
经验丰富的公共卫生医师进行快速的现场访问，根据临床特征，结合实验室证据判断爆. 发信息的确凿性。 19
2.准备和组织
➢ 区域的确定和划分 ➢ 人员的选择 ➢ 统一领导指令 ➢ 物资筹备与后勤供应 ➢ 实验室支持
2002年南京汤山毒鼠强事件
.
8
突如其来的SARS
.
9
.
10
.
11
墨西哥韦拉克鲁斯州的4岁男孩埃尔南德斯是墨西哥第一位被确诊感染甲型H1N1流感的患者。埃尔南德斯经过半个多月的治疗已经痊愈，恢复正常生活。
中国84个网络检测室将 . 配备H1N1快速诊断试剂12
➢ 突发事件研究的意义: (一) 突发事件对人类的危害:
.
4
（二）事故灾难
事故灾难主要包括：
民航、铁路、公路、水运等重大交通运输事故
工矿企业、建设工程、公共场所及机关、企事业单位发生的各类重大安全事故，
造成重大影响和损失的供水、供电、供油和供气等城市生命线事故

突发公共卫生事件应急处置.ppt

39
基本知识
调查收集的基础资料
人口资料；死因资料；自然因素资料；社会因素资料；重要的传染病流行史料；病情资料。
40
基本技能
简单的流行病学方法
描述假设分析
临床与实验室检验
复杂的不明原因疾病
易感人群危险因素和暴露因素传播方式环境决定因素致病因子
14
基本技能
指导和参与突发公共卫生事件应急物资储备
采样检测器材消杀药械
消杀药品
预防药品与生物制品
防护用品
通讯器材
办公设备
车辆配置
现场隔离警示带工具书
记录文书
15
基本技能
组建应急处置队伍，开展应急培训演练
设立突发公共卫生事件应急处置办公室对医疗单位负责人、预防保健人员、监测点人员开展突发公共卫生事件报告处置业务培训组建2-3支应急处置队伍
调查初期或者主要为搜索病例时，病例定义应强调灵敏而降低特异性，可为临床或疑似病例的病例定义；
病因研究（如病例对照研究等），应强调特异性，如采用确诊病例的定义
43
基本技能
病例定义
原则
时间、地点、人间分布特征、流行病学史、临床表现、实验室信息
简单、易用、客观、实用（目的）监测病例定义（－监测的目的）不同于病例诊断标准
上报预警信息
24
第二节突发公共卫生事件的应急处理
25
现场调查处理三件事
听
汇报、病人、非病人
看
病情、环境、初步措施落实
说
初步判断、问题、建议 26
一、突发公共卫生事件的报告二、现场流行病学调查三、样本采集与检测四、突发公共卫生事件的现场处置五、突发公共卫生事件控制后的评估

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卫生应急机构与职责
疾病预防控制机构的职责 1、突发事件信息报告。属地化管理 2、现场流行病学调查 3、现场和实验室检测 4、医学观察 5、公共卫生信息网建设和维护 6、技术和业务培训
处理突发公共卫生事件现场流行病学调查步骤
1、核实爆发诊断 2、建立病例定义 3、核实并确定病例 4、描述性分析 5、建立假设 6、开展专题调查研究、分析、检验并验证假设 7、执行控制措施 8、撰写调查报告
突发公共卫生事件的分级
一般突发公共卫生事件(Ⅳ级) 1、腺鼠疫在一个平均潜伏期内未超过10例 2、霍乱在一周内发病9例以下 3、一次食物中毒人数30-99人，未出现死亡病例 4、一次发生职业中毒9人以下，未出现死亡病例 5、县级以上人民政府卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件
突发公共卫生事件的分类
米东区人民医院突发公共卫生事件应急处理
概念：突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件
分类：自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件共四类。
突发公共卫生事件的定义
概念：突然发生、造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他影响公众健康的事件。特征：突发性—不易预测
报告
报告人公共卫生突发事件监测机构、医疗卫生机构（包括各级各类疾病预防控制机构、卫生监督部门、收治中毒患者的医疗单位等）以及急性职业中毒事件的发生单位为责任报告单位，执行职务的医疗卫生人员、个体开业医生为责任报告人。责任报告人在发现突发公共卫生事件后应当及时报告其所在地卫生行政主管部门指定的接报单位。其他任何单位和个人均有权向当地人民政府及其他有关部门报告突发事件隐患。
公共属性—危及到是不特定的社会群体危害的严重性—对公众健康、生命安全、社会经济发展、生态环境等造成不同程度的危害分类：直接危害和间接危害。间接危害是指引发公众的恐惧、焦虑等，对社会、政治和经济产生的影响。
突发公共卫生事件的分级
特别重大突发公共卫生事件（Ⅰ级） 1、肺高致病性禽流感病例 3、涉及多个省份的群体性不明原因疾病 4、发生新发传染病或者我国尚未发现的传染病 5、发生烈性病菌株、毒株、致病因子丢失等事件 6、周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染病疫情，并出现输入性病例 7、国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件
卫生系统应急工作的要求
1、预防处置控制突发公共卫生事件 2、各类突发公共事件的医疗救援 3、建立健全防控体系 4、完善预案系统 5、建立专家队伍 6、不断提高疫情监测系统的功能
卫生应急机构与职责
卫生行政部门的职责 1、组织医疗机构、疾病预防控制机构和卫生监督机构开展突发公共卫生事件的调查与处理、应急医疗卫生救援工作 2、组织专家咨询委员会对事件进行评估，提出启动应急处理的级别 3、根据需要组织开展应急疫苗接种、预防服药 4、督导检查 5、发布信息与通报 6、制定技术标准和规范 7、普及卫生知识 8、进行事件评估
以事件的成因和性质分类 1、重大传染病疫情。上海的甲肝流行 2、群体性不明原因疾病。非典发生之初 3、重大食物中毒和职业中毒，汤山镇的投毒、白沟的苯中毒 4、新发传染性疾病。如甲流 5、群体性预防接种反应和群体性药物反应。安徽泗县疫苗接种事件、奥美定事件。 6、重大环境污染事故、核事故和放射事故、生物、化学、核辐射恐怖事件 7、自然灾害导致的人员伤亡和疾病流行 8、其他影响公众健康的事件
第二部分影响公众健康的重大公共卫生事件
突如其来的SARS
赤峰市水污染事件
7月23日，新城区发生强降雨，大量雨污水淹没了九龙供水公司九号水源井，污染了饮用水。
据介绍，截至27日17时30分，赤峰市新城区自来水受污染事件已致1154人门诊就医、 110人口服药物治疗、15人住院观察。无重症病例，经对症治疗，绝大多数病例有明显好转。截至8月3日17时，该事件已致4322人就医，此后无新增报告病例，截至8月4日17时已累计治愈4004例。
突发公共卫生事件的分级
重大突发公共卫生事件（Ⅱ级） 1、县级一个平均潜伏期内发生5例以上肺鼠疫肺炭疽病例 2、发生非典和禽流感的疑似病例 3、市级一个平均潜伏期内发生腺鼠疫流行达20例以上 4、市级发生霍乱，一周内发病30例以上 5、乙类丙类传染病一周内发病水平超过前五年同期平均水平2倍以上 6、我国尚未发现的传染病发生或者传入，尚未造成扩散。 7、发生群体性不明原因疾病，扩散到县以外的地区 8、发生重大医源性感染事件 9、预防接种或者群体预防性服药出现人员死亡 10、一次食物中毒中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例以上死亡病例 11、一次发生急性职业中毒50人以上，或死亡5人以上 12、境内外隐匿运输、邮寄烈性生物病原体、生物毒素造成我境内人员感染或者死亡的 13、省级以上人民政府卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件
突发公共卫生事件的分级
较大突发公共卫生事件（Ⅲ级） 1、发生肺炭疽肺鼠疫病例，一个平均潜伏期内未超过5例 2、腺鼠疫发生流行，一个平均潜伏期内连续发生10例以上 3、霍乱一周内发病10-29例 4、乙类丙类传染病一周内发病水平超过前五年同期平均水平 1倍以上 5、发现群体性不明原因疾病 6、一次食物中毒超过100人，或出现死亡病例 7、预防接种或者群体性预防服药出现群体性心因性反应或者不良反应 8、一次发生急性职业中毒10-49人，或者死亡4人以上。 9、地市级卫生行政部门认定的其他较大突发公共卫生事件
赤峰市水污染事件
上海瘦肉精事件
上海连续发生“瘦肉精”食物中毒事故，波及全市9个区、300多人。引发此次食物中毒的是一批具有合法检疫证明的猪肉及猪内脏。相关监管部门立即
组织召回已售出的猪肉，发出紧急通知，提醒市民避免食用猪肝等内脏。
福寿螺事件