民航河南辖区民用机场不停航施工审批细则

第十章不停航施工管理 (2)10.1 概述 (2)10.2 安全目标 (3)10.3 组织结构及职责 (4)10.4 不停航施工管理的主要工作依据 (9)10.5 不停航施工基本要求 (9)10.6 不停航施工的批准程序 (12)10.7 不停航施工管理的一般规定 (13)10.8 不停航施工管理突发事件处置 (16)10.9不安全事件的通报 (17)10.10 调查处置 (17)10.11机场因施工造成的突发事件处理 (18)10.12 安全信息管理 (18)10.13 风险管理 (20)10.14 不停航施工管理的安全监督与审核 (22)10.15安全教育与培训 (26)第十章不停航施工管理10.1 概述机场制定不停航施工管理规定，对不停航施工进行监督管理，最大限度地减少不停航施工对机场正常运行的影响，避免危及机场运行安全。

10.1.1 范围不停航施工是指在机场不关闭或者部分时段关闭并按照航班计划接收和放行航空器的情况下，在飞行区内实施工程施工。

不停航施工不包括在飞行区内进行的日常维护工作。

对于航站区、停车场等区域的施工（含装饰装修），机场会同建设单位、施工单位、公安消防部门及其他相关单位和部门共同编制施工组织管理方案。

施工组织管理方案应当参照不停航施工管理的要求对影响安全的情况采取必要的措施，并尽可能降低对运行的影响。

机场不停航施工工程主要包括：（1）飞行区土质地带大面积沉陷的处理工程，围界、飞行区排水设施的改造工程等；（2）跑道、滑行道、机坪的改扩建工程；（3）扩建或更新改造助航灯光及电缆的工程；（4）影响民用航空器活动的其他工程。

10.1.2 目标本节的目的是建立机场不停航施工的监督、管理制度，并通过各项制度的落实,最大限度地减少不停航施工对机场正常运行的影响，避免危及机场运行安全。

10.2 安全目标10.2.1 安全目标的确定根据机场飞行保障安全目标，不停航施工安全运行领导小组应用风险管理的方法，制定《大同机场XXX工程不停航施工安全目标》，经与施工单位协商一致，上报公司审批后组织实施。

不停航施工安全监理细则不停航施工是指在施工过程中，由于种种原因不得不一直进行施工作业，不停止施工。

这种施工方式带来了一定的风险和挑战，因此安全监理在不停航施工中显得尤为重要。

为了确保不停航施工的安全性，下面将提出一些细则。

1. 施工前安全评估与规划在进行不停航施工前，必须进行全面的安全评估与规划。

包括对施工区域的安全隐患进行识别和评估，制定详细的安全措施和应急预案，确保施工过程中的安全。

2. 强化安全培训与管理施工单位应对参与施工的工人进行全面的安全培训，提高他们的安全意识和技能。

同时，施工单位应加强对施工作业的管理，确保施工人员严格按照施工方案和安全规范进行施工作业。

3. 现场安全监控和巡视在不停航施工中，应配备专门的安全监控人员，负责对施工现场的安全进行监控和巡视。

通过现场监控和巡视，能够及时发现和处理施工过程中的安全问题，保障施工作业的安全。

4. 安全设施和装备的设置为了确保不停航施工的安全，必须设置相应的安全设施和装备。

比如，设置围栏、警示标志等，以提醒施工人员和过往行人注意安全。

同时，还应提供必要的安全装备，如安全帽、安全绳等，以确保工人的人身安全。

5. 施工现场的物料管理在不停航施工中，物料管理显得尤为重要。

必须对施工现场的物料储存和使用进行合理管理，避免物料的堆放不当导致的安全隐患。

同时，要及时清理施工现场的杂物和垃圾，保持施工现场的整洁。

6. 施工作业的协调与配合在不停航施工中，可能会有多个施工单位同时进行施工作业，因此必须加强协调与配合。

各施工单位应及时沟通，确保施工作业的协调进行，避免因施工作业不协调而引发的安全事故。

7. 定期的安全检查与评估不停航施工过程中，应定期进行安全检查和评估。

通过检查和评估，能够发现和解决潜在的安全问题，提高施工过程中的安全性。

8. 安全事故的处理与学习如果发生安全事故，必须及时处理和学习。

对发生的安全事故进行详细调查，找出事故原因并采取必要的纠正措施。

民航机场不停航施工管理及技术措施分析摘要：社会经济在不断发展进步，人们在外出时会更多地选择飞机这一出行方式，在机场需要施工时，做到施工不停航是保证民航机场正常运行的关键，本文对民航机场不停航施工管理展开研究，并探究民航机场不停航施工技术有关内容，从标记排的设置、工艺流程的安排、隔离变压箱三方面入手进行总结。

促进机场修复、机场扩建、机场升级维护工作都能在不停航的情况下顺利完成。

关键词：施工进度；管理组织；隔离变压箱引言：机场不停航施工指的是在施工时，能够不关闭机场，或者是不影响机场高峰时段的运营，能够在施工时，确保机场能够按照航班计划，对对航空飞行器的起降有序放行。

工程施工可以在划定的空侧禁区内完成，或者是在部分航站区域内进行。

民航机场不停航施工的工程项目主要有以下几种：修复飞机航道地表土质沉陷；维护、改造、更新飞行区域的排水系统；维护扩建跑道、滑行道以及停机坪。

一、民航机场不停航施工管理（一）建立科学的管理体系要向实现不停航施工，就应该做到施工为运行服务，同时这也是不停航施工的前提条件，对机场进行不停航施工，需要建立一个施工安全管理体系，该项工作由运行指挥中心发起，同时运行指挥中心也要积极参与其中，管理体系的组成包括空中飞行管理局、机场内部的保障部门、机场安检部、公安空防部门、建设指挥组织、机场施工项目的设计单位、施工的监理单位、施工单位。

完善的施工安全管理体系能对各个组织的管理职责加以明确，确定好各个组织的任务分工，保证所建立的管理体系在实际的施工活动中，能够发挥有效作用，在机场不停航的情况下顺利完成施工。

在管理体系中，要包括对施工的安全管理，如果民航机场由于施工发生安全事故，所造成的后果大多十分严重，会威胁到乘客的生命安全。

为此应专门建立安全管理队伍，建立明确的安全管理制度，在正式施工期间，能够按照规章制度展开各项工作，提高机场不停航施工的安全水平。

安全管理队伍的工作人员，要能够始终与民航机场控制塔台实时联系，并且还要监管好机场内部的施工作业，在全过程安全监管期间，要保证机场施工与机场飞机的起降不发生任何冲突。

民用机场不停航施工管理规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 民用机场不停航施工管理规定〖TS（〗２０００年１２月１８日民航总局令第９７号发布）第一章总则第一条为了加强对民用机场和军民合用机场民用部分不停航施工的管理，保障飞行安全、航班正常以及机场内人员和财产的安全，根据《中华人民共和国民用航空法》第三条、第六十五条及其他有关规定，制定本规定。

第二条不停航施工是指在机场不关闭并按照航班计划接收和放行航空器的情况下，在飞行区、部分航站区内实施工程作业。

前款所称飞行区是指机场内供民用航空器起飞、着陆、滑行和停放的地区，包括：跑道、滑行道、升降带、跑道端安全区、停止道等。

航站区是指机场内以旅客航站楼为中心的区域，包括站坪、旅客航站楼建筑、机动车车道与飞行区之间的区域、停车设施和组织地面交通所涉及的区域。

第三条本规定适用于民用机场和军民合用机场民用部分的下列工程：（一）飞行区土质地带大面积沉陷的处理工程、飞行区排水设施的整修维护工程等；（二）跑道、滑行道、机坪的整修维护工程及道面“盖被工程”；（三）跑道、滑行道、机坪的改扩建工程；（四）扩建和更新改造助航灯光及其电缆的工程；（五）影响民用航空器活动的其他工程。

第四条中国民用航空总局（以下简称民航总局）和地区民用航空管理机构（以下简称民航地区管理机构）负责民用机场不停航施工的监督检查。

第五条机场管理机构应当根据本规定制定不停航施工管理实施细则，承担施工期间的安全管理责任，与工程建设单位、空中交通管理部门签订安全保证责任书，明确各项安全措施。

第六条不停航施工实施细则应当包括下列内容：（一）机场管理机构对工程建设单位的监督检查制度；（二）机场管理机构与空中交通管理部门、航空营运人及其他驻场单位的协调工作制度。

浅谈民航机场扩建中不停航的施工管理摘要：机场扩建工程不停航施工项目实施阶段引入项目管理，应用高水平的系统组织和协调运作，进行系统运筹协作管理，对于扩建项目的组织、控制和实现预期目标，作用极为巨大。

关键词：机场；扩建工程；不停航旌工；项目管理中图分类号：x738.2 文献标识码：a 文章编号：1机场不停航施工的特点分析1.1以安全为中心施工服从安全民航机场必须确保正常的运营，安全是永恒的主题。

在不停航条件下组织机场扩建工程施工，要解决的最主要问题是安全。

机场飞行区扩建工程的安全涉及两方面，首先是在扩建工程施工条件下确保安全正常的航班运转；其次是在机场不停航条件下，确保工程建设系统严格有效的安全控制，实现安全目标。

两个方面安全的矛盾对立，施工安全必须以保证机场运营安全为前提，所有的安全施工措施都应以确保航班安全正点为目的，在必要时暂停工程施工以保证和支持正常安全的机场航班服务水平。

1.2施工条件苛严协调工作量大不停航施工涉及机场众多管理机构和工作协调。

人员、机具和车辆进入飞行禁区要由公安部门办理通行证件：在禁区内施工作业要接受地面保安警卫人员管理；涉及飞行敏感禁区的施工作业要服从塔台空中管制人员和地面现场指挥人员的管理；每天工作开始和结束的工作交接、检查检验都涉及到机场多个管理部门，要求会签书面交接文件区分责任；正常施工所必需的水、电、交通、通讯等工作均应与机场相关部门进行联系沟通。

凡此种种，涉及到大量的工作中不同方面的协调联络和彼此往来，要求施工组织的管理人员具备相当的组织协调能力。

1.3有效作业时间短突击作业在机场不停航条件下施工，大多数在飞行敏感禁区的施工作业必须在航班结束后进行。

不同机场的航班运营情况不同，有效的施工作业时间也不相同，一般都难以提供大段的连续时问用于施工。

有效作业时间受限，要求施工组织者切实做好准备，一旦开放施工场地，立即组织施工人员展开突击作业，在充分准备的前提下，高效率生产，得到期望数量的高质量的生产成品。

民航机场不停航施工管理及技术措施摘要：机场不停站建设是指在不关闭机场的情况下或者在运营高峰时段，按照飞行计划有秩序地放行航空飞机起降，在指定的空侧限制区和部分航站区进行民航机场的工程建设。

无暂停机场的建设项目包括:飞机起飞区地面沉降的恢复建设、飞行区排水系统的改造升级、机场跑道、飞机滑行道和停机坪的维护扩建建设、航行灯和电缆的改造重建以及其他影响民用飞机飞行活动的建设。

关键词：民航机场；不停航施工；安全管理；随着人们生活水平的不断提高，他们也把飞机作为主要的旅行方式之一，为了满足人们不断增长和变化的旅行需求，民航也获得了广阔的发展前景。

然而，在现实生活中，民航机场往往处于繁忙的工作状态，这使得许多机场改扩建和维修项目不得不不间断地进行。

因此，如何在民航机场不暂停的情况下加强项目的建设管理，成为目前各相关部门或企业需要考虑的关键问题。

一、高效的不停航施工组织管理体制的建立需要由机场建设单位、机场管理机构、设计单位、施工单位和监理单位组成的工程指挥部。

当工程涉及各种电缆时，可以分配各种产权单位，以便在施工过程中及时处理不同的管道和电缆。

机场管理机构负责机场航站楼和停车楼的施工协调及相关安全管理。

对于航站区和停车楼的相关建设，机场管理机构需要由建设单位和施工单位、公安消防部门等相关单位和部门共同制定相关建设组织管理方案。

施工组织管理方案需要安装，不能暂停。

施工管理的需要是解决影响安全问题的必要手段，对作业的影响应尽可能减小。

在机场总体规划范围内的近期工程建设中，机场管理机构需要对原有地下管线进行核实，防止施工影响机场运行安全。

未经民航局或民航总局批准，不准在机场内开办直达施工。

二、民航机场不停航建设施工管理对策1.施工前的管理措施。

不同部门之间的沟通和协调对于机场的建设至关重要。

因此，在无暂停机场建设前，应建立由多个部门组成的联合工程指挥所，这对加快无暂停机场建设非常有帮助。

联合工程指挥部成员包括作为建设主体的民航机场、建设工程施工单位、工程质量监督单位和工程设计机构。

一、在跑道有飞行活动期间，禁止在跑道端之外300米以内、跑道中心线两侧75米以内的区域进行任何施工作业。

二、在跑道端之外300米以内、跑道中心线两侧75米以内的区域进行的任何施工作业，在航空器起飞、着陆前半小时，施工单位应该完成清理施工现场的工作，包括填平、夯实沟坑，将施工人员、机具、车辆全部撤离施工区域。

三、在跑道端300米以外区域进行施工的，施工机具、车辆的高度以及起重机悬臂作业高度不得穿透障碍物限制面。

在跑道两侧升降带以内进行施工的，施工机具、车辆、堆放物高度以及起重机悬臂作业高度不得穿透内过度面和复飞面。

施工机具、车辆的高度不得超过两米，要尽可能缩小施工区域。

四、在滑行道、机坪道面边以外进行施工的，当有航空器通过时，滑行道中线或机位滑行道中线至物体的最小安全距离范围内，不得存在影响航空器滑行安全的设备、人员或其它堆放物，并不得存在可能吸入发动机的松散物和其他可能危机航空器安全的物体。

五、临时关闭的跑道、滑行道或其一部分，应当按照《民用机场飞行区技术标准》的要求设置关闭标志。

已关闭的跑道、滑行道或其一部分上的灯光不得开启。

被关闭区域的进口处应当设置不适用地区标志和不适用地区灯光标志。

六、在机坪区域进行施工的，对不适宜于航空器活动的区域，必须设置不适用地区标志和不适用地区灯光标志。

七、因不停航施工需要跑道入口内移的，应当按照《民用机场飞行区技术标准》设置或修改相应的灯光及标志。

八、施工区域与航空器活动区应当有明确而清晰的分隔，如设立施工临时围栏或其他醒目隔离设施。

围栏应当能够承受航空器吹袭。

围栏上应当设旗帜标志，夜晚应当予以照明。

九、施工区域内的地下电缆和各种管线应当设置醒目标志。

施工作业不得对电缆和管线造成损坏。

十、在施工期间，应当定期实施检查，保持各种临时标志、标志物清晰有效，临时灯光工作正常。

航空器活动区附近的临时标志物、标记牌和灯具应当易折，并尽可能接近地面。

十一、临近跑道端安全区和升降带平整区的开挖明沟和施工材料堆放处，必须用红色或桔黄色小旗标示以示警告。

民用机场不停航施工安全管理发布时间：2023-02-17T02:52:32.863Z 来源：《工程建设标准化》2022年第19期作者：于静洋[导读] 现阶段，我国的交通系统中民航是重要组成部分，直接关系到人们的日常出行，其扩建施工也应当保障航班的正常运行于静洋珠海机场集团有限公司广东珠海 519090摘要：现阶段，我国的交通系统中民航是重要组成部分，直接关系到人们的日常出行，其扩建施工也应当保障航班的正常运行。

开展民用机场不停航施工过程中，存在较多的危险因素。

对此，民用机场应当加强不停航施工的安全管理力度，以保证在不影响机场企业正常运转的情况下顺利完成扩改建施工。

基于此，本文对影响民用机场不停航施工安全的主要因素进行简要分析，并就如何开展民用机场不停航施工安全管理提出相关意见建议，以供相关人士参考。

关键词：民用机场；不停航施工；施工安全；安全管理；机场管理引言：由于人们出行需求的不断增加，民用机场会根据实际需要进行扩建。

为了保证人们出行不受施工影响，民用机场一般会选择不停航施工。

但是，不停航施工工程中存在较多的危险因素，会给工程施工与机场运行带来安全威胁。

相较于其他施工工程来说，民用机场不停航施工对施工安全有更高的要求。

为此，施工单位应当结合机场运行的实际情况，对施工全过程进行科学有效的安全管理，以保证施工的顺利完成。

一、民用机场不停航施工安全管理的意义目前，在我国的民用机场施工过程中，不停航施工是应用较为广泛的施工方式。

通过民用机场不停航施工，能够在保证机场航运正常运行的基础之上完成机场的扩建、改建任务，对于机场的建设发展有着积极帮助作用。

总的来说，民用机场不停航施工对于民用机场发展来说有以下两方面帮助：一方面，机场施工不仅涉及到整体的施工项目建设，还会对在一定程度上影响机场的正常运转。

例如在对电缆、助航灯、滑行道、机坪进行扩建过程中，若是不对这些项目进行及时的安排处理，将会对航班的正常运行造成影响。

民航机场场道工程不停航施工组织与安全管理摘要：随着国内基础交通建设规划的逐步深入，我国民用机场迎来了新的发展机遇。

在今后一段时期内，我国的枢纽机场、支线机场等航空基础设施网将逐步完善，其数量逐渐增多，其飞行区场道建设和维护过程中采用注浆处治技术的工程也会随之增多。

本文主要对民航机场场道工程不停航施工组织与安全管理技术进行论述。

关键词：民航机场；场道工程；不停航施工引言施工安全和施工任务完成是民航机场场道工程主要目标，所以，机场场道工程不停航施工时间紧张，安全要求严格，涉及的部门较多，整体施工成本相对较高。

1探讨民航机场场道工程不停航施工特点民航机场场道工程不停航施工涉及范围包括：①飞行区土质地带大面积沉陷的处理工程，围界、飞行区排水设施的改造工程等；②跑道、滑行道、机坪的改扩建工程；③扩建或更新改造助航灯光及电缆的工程；④影响民用航空器活动的其他工程。

相较于一般施工作业，其具有显著特点。

首先，不停航施工组织管理方案不仅包含一般项目相关内容，还需要在施工图纸上明确呈现各活动分区的分隔位置、分隔方式及其材质、设置方法、临时设施设置和通行路线等。

其次，针对工程推进期间的航空器起降、滑行、停放落实相应措施，尤其是影响跑道、滑行道标志等方面，设计明确的调整说明、调整图示、保护措施，全面评估施工对导向设施正常工作的影响性。

2民航机场场道工程不停航施工组织与安全管理2.1按照不停航施工管理内容做好施工准备根据工程实际落实规范的技术工艺交底工作，检查施工材料供应情况和机械设备质量，根据季节、工程情况制定各种应急预案，向监理、建设单位汇报准备情况，得到批准后方可开展具体施工作业。

针对现场人员，落实针对性安全教育，提升其安全意识，针对重要岗位或特殊工种作业人员，则要提前开展专业且契合本次工程的知识、技能培训工作。

准备好施工保护器具和作业服，尤其是夜间施工阶段施工专用反光服，同时根据工程规模、具体作业内容配备充足照明设施、电源等，设置交通、安全、警戒等标志，此类标志牌也应具有反光功能，从而深化工程安全管理。

民航专业工程安全生产文明施工措施费用及不停航施工措施费的管理办法（征求意见稿）第一章 总则第一条为规范民航专业工程安全生产文明施工措施费用及不停航施工措施费的使用，加强民航专业工程安全生产文明施工及不停航施工管理，保障施工从业人员的作业条件和生活环境和机场安全运管，减少施工现场安全生产事故，根据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《民用机场管理条例》《民用机场建设管理规定》等法律法规和部门规章，制定本办法。

第二条本办法适用于民用机场（包括军民合用机场民用部分）及相关空管工程的民航专业工程建设项目。

第二章 安全生产文明施工措施费第三条本办法所称安全生产文明施工措施费，是指在民航专业工程中，为保障施工现场安全、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。

第四条民航专业工程安全生产文明施工措施费由文明施工费、环境保护费、临时设施费和安全施工费组成。

（一）文明施工费须按以下范围使用：1.“六牌一图”的费用；2.现场围挡的墙面美化（包括内外粉刷、刷白、标语等）、压顶装饰费用；3.现场厕所便槽刷白、贴面砖，水泥砂浆地面或地砖费用，建筑物内临时便溺设施费用；4.其他施工现场临时设施的装饰装修、美化措施费用；5.现场生活卫生设施费用；6.符合卫生要求的饮水设备、淋浴、消毒等设施费用；7.生活用洁净燃料费用；8.防煤气中毒、防蚊虫叮咬等设施费用；9.施工现场操作场地的硬化费用；10.现场绿化费用、治安综合治理费用；11.现场配备医药保健器材、物品费用和急救人员培训费用；12.用于现场工人的防暑降温费、电风扇、空调等设备费用；13.其他文明施工措施费用。

（二）环境保护费须按以下范围使用：1.现场施工机械设备降低噪音、防扰民措施费用；2.水泥和其他易飞扬细颗粒施工材料密闭存放或采取覆盖措施等费用；3.工程防扬尘洒水费用；土石方、建渣外运车辆冲洗、防洒漏等费用；4.现场污染源的控制、生活垃圾清理外运、场地排水排污措施的费用；5.其他环境保护措施费用。