中国地质调查局地质调查项目设计审查要求

05.中国地质调查局地质调查项目设计预算编制暂行办法第一条为加强国家地质调查项目设计预算管理，规范、统一项目设计预算编制的要求、内容、方法和表现形式，提高项目设计预算的合理性和及时性，根据国家和国土资源部的有关规定，特制定本办法。

第二条本办法适用于中国地质调查局组织实施的地质调查项目设计预算的编制。

第三条项目设计预算是项目设计的必要组成部分，在编制项目设计的同时，必须编制项目设计预算，在项目设计书中以独立章节编写。

第四条项目设计预算必须由经过专业培训并取得中国地质调查局印发的结业证书的专业人员编制。

第五条项目设计预算由编制说明和预算表组成。

第六条编制说明的内容应包括：项目工作地区基本条件；预算编制依据；采用的费用标准和计算方法；工程技术经济指标分析；需要说明的问题等。

第七条按地质调查项目的不同性质和特点，预算表分甲、乙两类。

甲类预算表适用基础调查计划、矿产资源调查评价工程、地质灾害预警工程中的地质调查项目，分项目编制《项目设计预算汇总表（甲类）》、《项目设计预算表（甲类）》、《单项工程手段费用标准构成表》。

乙类预算表运用数字国土工程、资源调查与利用技术发展工程项目，基础调查计划、矿产资源调查评价工程、地质灾害预警工程中独立的综合研究、科研项目，分项目编制《项目设计预算汇总表（乙类）》、《项目设计预算表（乙类）》、《项目外协工程量预算表》。

第八条为规范和方便项目设计预算的编制与审查，甲、乙两类预算表，应分别按《地质调查项目设计预算工作项目目录（甲类）》和《地质调查项目设计预算费用项目目录（乙类）》编制。

第九条项目设计预算编制依据：l. 中国地质调查局下达的项目任务书；2. 项目技术设计方案；3．中国地质调查局印发的《中国地质调查局地质调查项目设计预算暂行标准》；4. 国家、国土资源部以及中国地质调查局颁发的地质调查项目管理的其他有关规定。

第十条项目设计预算编制方法；甲类项目设计预算按投入的工程手段（包括地形测绘、地质测量、物探、化探、遥感、钻探、坑探、浅井、槽探、岩矿实验、其他地质工作、工地建筑等）逐项进行计算，并进行汇总编制。

中国地质调查局关于地质矿产调查评价项目预算编制和审查要求（试行）的通知中地调函〔2010〕88号【2010-04-14 来源：地调局财务部】各项目承担单位：为规范地质矿产调查评价专项预算编制与审查工作，根据国家有关预算与财务管理制度、《国土资源部项目支出预算管理办法》（国土资发〔2007〕322号）以及地质调查项目管理办法等，结合以往公益性地质调查工作实际和本专项实施特点，编制了地质矿产调查评价项目预算编制和审查要求（试行），现印发给你们，请认真遵照执行。

二○一○年四月十四日地质矿产调查评价项目预算编制与审查要求（试行）为规范地质矿产调查评价专项预算编制与审查工作，根据国家有关预算与财务管理制度、《国土资源部项目支出预算管理办法》（国土资发〔2007〕322号）以及地质调查项目管理办法等，结合以往公益性地质调查工作实际情况和本专项实施特点，对地质矿产调查评价项目申报预算和设计预算（以下统称项目预算）编制与审查提出如下要求：一、项目经费是实现项目任务目标的重要保障，经费预算应按照真实、合法、经济合理的原则，以项目技术方案为基础，依据国家财经法规和部、局相关规定与标准科学编制。

二、项目承担单位对项目预算管理要统一领导与协调，认真组织地质技术、设备、财务等相关管理部门，相互协作，与项目承担处室（项目组）共同完成项目预算编制工作。

三、项目技术方案的确立是科学编制和有效使用财政资金的前提。

项目预算编制必须是在科学确定技术方案，细化各项工作量投入、人员安排等与预算相关数据的基础上，按照规定的开支范围、开支标准测算经费需求。

四、依照项目级次设置分为计划项目和工作项目。

工作项目按照特点分为甲类和乙类项目，甲类项目是指野外工作量实施为主体的调查评价项目，乙类项目是指野外工作量相对较少以综合研究为主要手段开展完成的项目。

五、计划项目预算应以项目总体目标、任务、实施年限、各项实物工作量总投入、综合研究任务、预期成果等主要技术指标确定为前提，并通过工作项目设置与承担单位确定，将总体任务与工作量按实施年度分解落实到各个工作项目的基础上进行编制。

地质调查项目设计评审工作细则第一条为组织好地质调查项目设计评审，根据《中国地质调查局地质调查项目设计审查暂行办法》，结合我中心实际，制定本工作细则。

第二条中心按照地调局地质调查业务分级管理权限，组织地质调查项目设计评审。

部分项目可由项目管理职能部门提出方案，经中心主任批准，委托有关单位组织评审，中心派人参加。

第三条设计评审工作要准确地使用评审依据，做到评审工作标准化、规范化。

第四条资源调查评价项目设计评审的主要依据是项目任务书、《固体矿产地质勘查规范总则》（GB/T13908—2001）、《固体矿产预查暂行规定》（DD2000—01）、《固体矿产普查暂行规定》（DD2000—02）、《固体矿产勘查原始地质编录规定》（DZ/T0078—93）、《固体矿产推断的内蕴经济资源量和经工程验证的预测资源量估算技术要求（内部试行）》及相应矿种的勘查技术标准。

其他专业的项目设计评审以项目任务书和《中国地质调查局地质调查项目设计编写技术要求》中列出的各专业应参照的标准和技术要求为依据。

第五条确定项目设计评审专家时，应考虑主审专家将来能参加该项目的原始资料检查、野外验收和成果报告评审工作，还应考虑项目所涉及到的相关专业有专家参予评审。

第六条评审日期和主审专家确定之后，应及时通知设计提交单位。

要求在评审会召开日的10天之前，将附有初审意见的设计书送达主审专家1份、组织评审单位4份。

设计书未能按时送达主审专家的，将适当延长评审会期，以确保专家有足够的时间审阅设计书。

第七条评审会程序：（一）专家会议；（二）大会；（三）介绍设计书和答辩；（四）讨论评审意见；（五）评分；（六）交换意见；（七）总结。

第八条专家会议主要任务是由组织评审单位介绍待审项目基本概况，提出专家工作要求（如工作程序、评分方法和标准要求等），确定专家组长，听取专家意见和建议等。

第九条举行大会的主要任务是由会议组织单位介绍大区总体的项目部署方案和目标任务，提出设计评审工作要求，明确会议安排和注意事项。

中国地质调查局地质调查项目成果报告评审暂行办法第一条 为保证地质调查项目成果报告的质量，依据有关标准、要求和国土资源部成果报告评审的有关规定，特制订本办法。

第二条 凡由中国地质调查局（以下简称地调局）组织实施的地质调查项目成果报告（以下简称报告），按本办法进行评审。

第三条 地质调查项目成果报告包括：区域地质、矿产地质、水文地质、工程地质、环境地质、地球物理、地球化学、遥感地质、探矿工程、实验测试、测绘印制、信息技术等各类项目的成果报告。

第四条 报告评审应坚持实事求事、客观公正、注重质量、讲求实效的原则，保证评审工作的严肃性和科学性。

第五条 报告评审依据项目任务书、设计书、设计审查意见书、野外验收意见书及有关标准和要求进行。

第六条 报告评审工作由地调局统一组织，分级实施。

重点项目由地调局直接组织评审，一般项目由地区地调中心（地区项目管理办公室）或委托其它有关单位组织评审。

第七条 项目实施单位完成成果报告编写后，应按地调局统一安排向组织评审单位提出评审申请。

申请表格式见附件1。

第八条 申请报告评审，应具备以下条件：（一）全面完成合同规定的任务；（二）通过了野外验收；（三）形成文字报告和各类正规图件；（四）技术资料齐全。

第九条 报告评审前，项目实施单位应准备好以下资料：（一）野外验收意见书和补充工作的报告；（二）项目合同书、设计书、设计审查意见书；（三）文字报告（送审稿）及附图、附表；（四）初审意见。

第十条 组织评审单位收到成果报告评审申请后，应及时确定评审形式，评审委员会组成，并与申请评审单位商定评审时间等有关事项。

申请评审单位应提前15日将被审成果报告送达评审委员会成员。

第十一条 评审委员会一般由5—9人组成，经费较少项目，人数可酌情减少，组成人员应覆盖野外工作涉及的主要专业。

地调局聘任的监督审查专家不得少于总人数的50%，其中评审委员会主任必须由地调局聘任的监督审查专家担任。

第十二条 报告评审一般采用会议审查形式。

中国地质调查局中地调函〔2009〕209号中国地质调查局关于印发地质调查项目预算编制和审查要求的通知各项目承担单位：为进一步提高地质调查项目预算编制水平，做好2010年地质调查项目预算编制与审查工作，根据国家有关财务管理制度、《国土资源部项目支出预算管理办法》（国土资发〔2007〕322号）以及地质调查项目管理办法等，对地质调查项目预算编制和审查要求进行了修订，现将修订后的地质调查项目预算编制和审查要求印发给你们，请认真遵照执行。

《关于印发地质调查项目设计预算编制和审查要求的函》（中地调函〔2006〕60号）、《关于做好2009年国土资源大调查地质调查项目预算编制与审查工作的通知》（中地调函〔2008〕140号）同时废止。

中国地质调查局所属单位在2010年项目中列支出国费、业务招待费用支出预算时，仍按2009年下达的指标进行控制。

二○○九年十月十五日中国地质调查局地质调查项目预算编制与审查要求为进一步提高地质调查项目预算编制水平与执行能力，根据国家有关财务管理制度、《国土资源部项目支出预算管理办法》（国土资发〔2007〕322号）以及地质调查项目管理办法等，对地质调查项目申报预算和设计预算（以下统称项目预算）编制与审查提出如下要求：一、项目经费是实现项目任务目标的重要保障，经费预算应按照真实、合法、经济合理的原则，以项目技术方案为基础，依据国家财经法规和部、局相关规定与标准科学编制。

二、项目承担单位对项目预算管理要统一领导与协调，认真组织地质技术、设备、财务等相关管理部门，相互协作，与项目承担处室（项目组）共同完成项目预算编制工作。

三、项目技术方案的确立是科学编制和有效使用财政资金的前提。

项目预算编制必须是在科学确定技术方案，细化各项工作量投入、人员安排等与预算相关数据的基础上，按照规定的开支范围、开支标准测算经费需求。

四、依照地质调查项目级次设置分为计划项目和工作项目。

工作项目按照特点分为甲类和乙类项目，甲类项目是指野外工作量实施为主体的调查评价项目，乙类项目是指野外工作量相对较少以综合研究为主要手段开展完成的项目。

中国地质调查局地质调查项目管理办法第一章总则第一条为了规范地质调查项目管理，提高地质调查工作的科学性、系统性和有效性，根据国家有关法律法规和政策，结合地质调查工作实际，制定本办法。

第二条本办法适用于中国地质调查局（以下简称“地质调查局”）组织实施的各类地质调查项目。

第三条地质调查项目管理应遵循以下原则：（一）科学规划，合理布局；（二）规范操作，严格监督；（三）注重质量，追求实效；（四）信息共享，资源整合。

第二章项目立项第四条地质调查局应根据国家经济社会发展需求和地质工作规划，制定年度地质调查项目计划。

第五条项目立项应经过以下程序：（一）项目建议书编制；（二）项目评审；（三）项目批准。

第六条项目建议书应包括项目背景、目标、任务、预期成果、实施计划及预算等内容。

第三章项目实施第七条地质调查局应建立健全项目管理制度，明确项目实施的组织、人员、技术、资金等方面的要求。

第八条项目实施单位应严格按照批准的项目计划和设计书进行工作，确保项目质量。

第九条项目实施过程中，应加强信息收集、分析和处理，及时调整和优化项目实施计划。

第四章质量控制第十条地质调查局应建立项目质量管理体系，对项目实施全过程进行质量控制。

第十一条项目实施单位应建立健全内部质量控制制度，定期开展项目质量自检和互检。

第十二条地质调查局应定期对项目实施情况进行监督检查，对发现的问题及时提出整改意见。

第五章成果管理第十三条地质调查项目完成后，应按照规定程序进行成果验收。

第十四条项目成果应进行科学评价，并根据评价结果进行分类管理。

第十五条地质调查局应加强项目成果的推广应用，促进地质科技成果转化为实际生产力。

第六章资金管理第十六条地质调查项目资金应严格按照国家财经法规和地质调查局的财务管理制度进行管理。

第十七条项目实施单位应建立健全财务管理制度，加强项目资金的预算执行和监督。

第七章附则第十八条本办法由地质调查局负责解释。

第十九条本办法自发布之日起施行。

原有与本办法不一致的规定同时废止。

地质调查项目质量检查要求
首先，调查设计是地质调查项目质量检查的基础。

调查设计要明确项目的目标和任务，并根据调查区域的特点确定调查内容和方法。

在设计过程中，需要充分考虑区域的地质背景和矿产资源潜力，确定合适的调查规模和调查密度，避免过度调查或不足调查的情况发生。

调查设计还应合理安排调查时间，尽量避免气候条件不利或影响调查结果的其他因素。

其次，实施过程是地质调查项目质量检查的关键。

在实施过程中，需要严格按照调查设计要求进行调查工作。

对于样品采集，应注意采样点的选择和样品数量的要求，确保样品的代表性和可靠性。

在现场观测和测量工作中，应严格按照操作规程进行，防止误差和不准确性的产生。

同时，对于仪器设备的使用和维护，也要进行严格管理和监督，确保其完好和准确度。

另外，还应加强调查人员的培训和管理，提高其专业技术水平和工作质量。

最后，结果报告是地质调查项目质量检查的总结和评价。

结果报告应完整、准确地反映调查过程和调查结果，并进行科学的分析和解释。

报告内容应包括调查区域的地质背景、调查进展、调查结果等方面的内容，并结合调查设计的要求进行分析和评价。

同时，在报告中还应提出对于调查结果的应用建议和进一步研究的方向，为地质调查结果的利用和后续工作提供参考。

总之，地质调查项目质量检查要求在调查设计、实施过程和结果报告三个方面都有具体要求。

只有严格按照这些要求进行质量检查，才能确保地质调查工作的科学性和有效性，提高调查结果的可靠性和应用价值。