自然保护区总体规划技术规程

全国野生动植物保护及自然保护区建设工程总体规划

保护自然资源和建设好生态环境，是我国实施可持续发展的一项重要战略任务。野生动植物及其栖息地的保护、建设和发展，是生态环境保护和建设中的一个重要组成部分。加强野生动植物的保护和管理，建立具有全球重要意义的自然保护区、湿地保护示范区，是我国实施生物多样性保护的一个重要方面。为从根本上有效的保护、发展和合理利用野生动植物资源，使人口、资源、环境、经济协调发展，根据《全国生态环境建设规划》(林业部分)，特制定本规划，用于指导全国野生动植物、湿地保护和自然保护区建设。

一、保护概况

(一)资源概况

我国地域辽阔、地貌复杂、河流纵横、湖泊众多、气候多样，为各种生物及生态系统类型的形成与发展提供了优越的自然条件，从而成为世界上生物多样性最为丰富的国家之一。

我国的生态系统主要包括森林、草原、荒漠、农田、湿地及海洋六大类型。其中森林是最重要的陆地生态系统，她蕴藏了大量的生物物种，是生物多样性最为丰富的生态系统类型。我国的森林类型繁多、功能齐备，对中国乃至全球的环境和气候都具有特别重要的影响。我国的森林按气候带分布从北向南有寒温带针叶林、温带针阔叶混交林、暖温带落叶林和针叶林、亚热带常绿阔叶林和针叶林、热带季雨林、雨林。其中亚热带森林在物种多样性及重要性方面是世界同一地带其它地区无与伦比的。中国的天然湿地包括沼泽、泥碳地、湿草甸、浅水湖泊、高原咸水湖泊、盐沼和海岸滩涂等类型，涵盖了全球39个湿地类型，而且青藏高原的高寒湿地在世界上为我国所独有。我国的天然湿地总面积约为2600多万公顷(不包括河流)，其中内陆和海岸湿地生态系统的面积堪称亚洲之最，除了作为许多濒危特有野生动植物的栖息地之外，它们还是迁徙鸟类，包括许多全球性受威胁物种的重要停歇地和繁殖地。

我国约有脊椎动物6266种，其中兽类约500种，鸟类约1258种，爬行类约412种，两栖类约295种，鱼类约3862种，约占世界脊椎动物种类的10%。我国约有30000多种植物，仅次于世界植物最丰富的马来西亚和巴西，居世界第三位。其中苔藓植物106科，占世界科数的70%；蕨 类植物52科2600种，分别占世界科数的80%和种数的26%；木本植物8000种，其中乔木约2000种。全世界裸子植物共12科71属750种，我国就有11科34属240多种。针叶树的总种数占世界同类植物的37.8%。被子植物占世界总科、属的54%和24%。此外，我国已定名的昆虫有3000多种。

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自然保护区总体规划编制标书方案

一、项目背景与目标

自然保护区是保护珍稀物种和生态系统的重要方式，也是实施生态修复和环境保护的重要手段。为了加强对自然保护区的管理和保护，制定一份科学合理的总体规划编制标书方案是必要的。本总体规划编制标书方案旨在确定自然保护区的管理目标、规划原则和编制程序，为自然保护区的规划编制提供参考和指导。

二、规划内容

1. 规划目标：明确自然保护区的管理目标和保护重点，制定合理的保护措施和管理规范，实现生物多样性的保护和修复，促进自然保护区的可持续发展。

2. 规划范围：确定自然保护区的边界范围和保护级别，确保规划编制的有效性和可操作性，并兼顾自然保护区与周边地区的协调发展。 未知驱动探索，专注成就专业

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3. 规划原则：根据自然保护区的特点和需要，制定适应性强的管理原则和保护措施，充分保障自然保护区的生态功能和生物多样性。

4. 规划编制程序：制定规划编制的具体步骤和时间计划，明确各阶段的编制内容和评估指标，确保规划编制的科学性和可操作性。

三、编制方法与技术支持

1. 采用综合分析方法，结合自然保护区的生态环境特点和管理需求，对规划编制的各环节进行科学分析和评估。

2. 利用现代技术手段，如遥感影像、地理信息系统、生态模型等，对自然保护区的生态环境和生物多样性进行监测和评估，为规划编制提供科学依据。

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3. 开展专家论证和公众参与，征集对规划编制的意见和建议，充分调动各方的积极性和创造性，为规划编制提供更多的支持与参考。

四、计划安排与预算

1. 制定详细的计划安排，明确各项任务的执行时间和具体责任人，确保规划编制的顺利进行。

2. 编制详细的经费预算，充分考虑规划编制所需的人力、物力和财力，确保资源的合理利用和投入的科学性。

五、编制成果与应用

1. 生成详细的规划编制报告，包括规划目标、范围、原则和具体措施，确保规划编制的可行性和操作性。

国家级自然保护区规范化建设和管理导则

〔试 行

为进一步规范国家级自然保护区的建设和管理,提高管理水平,充分发挥自然保护区的各种功能,制订本导则。地方级自然保护区参照执行。

一、目标

自然保护区的保护目标明确,资源本底清楚,管护设施完备,管理队伍专业,管理制度健全,规划科学合理,社区协调发展,资源管护、科学研究、环境教育等功能得到充分发挥,保护成效显著。

二、规范化建设

〔一总体要求

国家级自然保护区各项建设应符合本自然保护区《总体规划》的要求,有利于生物多样性和自然遗迹的保护和管理。

自然保护区规范化建设应坚持"统筹规划、合理布局、因地制宜、讲求实效"的原则。

建设内容和规模应与自然保护区的类型、面积大小、保护对象特征以及管理目标相适应,与自然、社会经济条件相协调,不得盲目求大、求全、求高档。

自然保护区各项建设应同当地的自然景观和谐一致,并体现地方风格和民族特色,尽量采用太阳能、风能、沼气等清洁能源,区内的供电等线路应尽量地下铺设。

自然保护区规范化建设应充分利用现有的各项设施设备,不得重复建设。管护、科研、宣教、办公设施尽可能集中建设,并兼顾各项功能。

自然保护区内建设动物救护站〔中心、点、珍稀植物繁育场圃、涉及地质遗迹保护的建设项目以及开展生态恢复工程的,应进行科学论证。

自然保护区各项建设必须进行环境影响评价。

保护区应在办公用房、保护管理站〔点、界碑界桩、宣传牌等位置尽可能使用自然保护区区徽。

〔二管护设施建设 1、保护管理站〔点

自然保护区应设立保护管理站〔点。

保护管理站〔点数量及其管理范围应该确保工作人员能够迅速控制进出自然保护区的主要交通路口,到达保护区内主要人为活动区域。

保护管理站〔点的设置应根据自然保护区的类型、主要保护对象的分布、保护管理任务、自然地理条件、交通条件、人为活动特别是居民点的分布状况确定。

国家级自然保护区总体规划大纲

为指导国家级自然保护区总体规划的编制工作，特制定划大纲。

总体规划内容要点如下：

前 言

前言是关于国家级自然保护区总体规划的简明阐述，包括该自然保护区基本特征、历史沿革、法律地位及编制和实施该总体规划的目的、意义等要素。

1.基本概况

基本概况是依据该自然保护区科学考察资料和现有信息进行的基本描述和分析评价，资料信息不够的应予补充完善。评价应重科学依据，使结论客观、公正。

1.1 区域自然生态/生物地理特征及人文社会环境状况

1.2 自然保护区的位置、边界、面积、土地权属及自然资源、生态环境、社会经济状况

1.3 自然保护区保护功能和主要保护对象的定位及评价

1.4 自然保护区生态服务功能/社会发展功能的定位及评价

1.5 自然保护区功能区的划分、适应性管理措施及评价

对自然保护区划分功能区以适应科学管理的需要，既是自然保护区保护目标的体现，也是为了更好实现保护目标。按现行《中华人民共和国自然保护区条例》的规定，自然保护区可划分核心区、缓冲区和实验区。核心区应是最具保护价值或在生态进化中起到关键作用的保护地区，所占面积不得低于该自然保护区总面积的1/3，实验区所占面积不得超过总面积的1/3。三区的划分不应人为割断自然生态的连续性，可尽量利用山脊、河流、道路等地形地物作为区划界线。

1.6 自然保护区管理进展及评价

2.自然保护区保护目标

保护目标是建立该自然保护区根本目的的简明描述，是保护区永远的价值观表达与不变的追求。

3. 影响保护目标的主要制约因素

3.1 内部的自然因素：如土地沙化、生物多样性指数下降等。

3.2 内部的人为因素：如过度开发、城市化倾向等。

3.3 外部的自然因素：如区域生态系统劣变、孤岛效应等。

3.4 外部的人为因素：如公路穿越、截留水源、偷猎等。

3.5 政策、社会因素：如未受到足够重视、处境被动等。