《农产品质量安全事故应急预案》
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农产品质量安全应急预案范本一、引言农产品质量安全是农业生产中的重要问题,关系到人们的生活和健康。
为了应对可能出现的突发事件,提早制定科学、合理的农产品质量安全应急预案至关重要。
本文将就农产品质量安全应急预案进行系统分析。
二、背景分析农产品质量安全问题严重影响了人们对农产品的信任,农产品市场出现了质量信任危机。
在这样的背景下,制定科学合理的农产品质量安全应急预案,将是保障市场供应稳定和人民群众生命安全的关键。
三、目标农产品质量安全应急预案的目标是及时发现和消除农产品质量安全隐患,确保农产品质量安全,维护人民群众生命健康。
四、基本原则1.科学性原则:根据农产品生产的实际情况、风险评估和科学研究结果,制定科学、可行的应急预案。
2.前瞻性原则:对农产品质量安全的潜在危害进行预测,提前做好准备,降低应急事件的发生概率。
3.协同性原则:建立健全各个环节的沟通协调机制,形成联动应急机制,确保应急响应的高效协同。
4.公开透明原则:公开发布农产品质量安全信息,加强对社会的沟通和交流,提升公众对农产品质量安全应急预案的信任度。
五、应急预案的主要内容1. 监测与预警建立完善的农产品质量安全监测体系,及时发现农产品质量安全隐患,并向有关部门提供预警信息,以提前做好应急准备。
2. 风险评估与防控措施针对农产品生产、加工、流通等环节,进行全面的风险评估,确定防控措施。
例如,在农产品生产环节,加强对农药使用的监管,推广有机农业;在农产品流通环节,加强对农产品贮藏与运输的监管,采取措施防止农产品受到污染等。
3. 应急响应与处置及时出动应急队伍,协调相关部门进行应急响应。
对发现的问题进行分类处置,迅速消除危害,减少损失。
同时,加强对应急事件的信息发布,提高公众对问题的认知。
4. 事后评估与总结对应急事件的应急响应进行评估,总结经验教训,完善应急预案,提高应急响应能力。
并对相关责任人进行评估,促进相关部门的工作质量提高。
六、应急预案执行机构和职责1. 农业部门负责组织和协调各个环节的应急工作,确保应急预案的顺利实施。
1. 编制目的为有效预防和应对农产品质量安全突发事件,保障消费者身体健康和生命安全,维护农业产业稳定发展,依据《中华人民共和国农产品质量安全法》、《国家食品安全事故应急预案》等相关法律法规,特制定本预案。
2. 编制依据(1)国家相关法律法规和政策文件;(2)国内外农产品质量安全突发事件应对经验;(3)本地区农产品生产、流通、消费特点。
3. 适用范围本预案适用于本地区行政区域内发生的农产品质量安全突发事件,包括但不限于以下情况:(1)农产品种植、养殖、加工、储存、运输、销售等环节发生的安全事故;(2)农产品污染物超标,对人体健康造成危害;(3)农产品质量安全事件引发的社会稳定问题。
二、组织指挥体系1. 成立农产品质量安全突发事件应急处置指挥部(以下简称“指挥部”),负责农产品质量安全突发事件的应急处置工作。
2. 指挥部下设办公室,负责日常协调、监督和检查工作。
3. 指挥部成员单位包括:农业农村局、卫生健康委员会、市场监管部门、公安部门、交通运输部门等。
三、应急响应1. 预警(1)建立农产品质量安全监测预警系统,实时监测农产品质量安全状况;(2)对可能引发农产品质量安全突发事件的隐患进行排查,及时发布预警信息。
(1)发现农产品质量安全突发事件后,立即向指挥部报告;(2)指挥部接到报告后,启动应急预案,组织相关部门进行应急处置。
3. 应急处置(1)采取隔离、封存、销毁等措施,防止污染物扩散;(2)开展现场调查,查明事故原因,依法查处违法行为;(3)及时发布信息,回应社会关切;(4)加强监测,确保农产品质量安全。
4. 后期处置(1)对事故原因进行调查,追究相关责任;(2)对受影响的消费者进行赔偿;(3)总结经验教训,完善应急预案。
四、应急保障1. 人员保障:加强应急处置队伍建设,提高应急处置能力。
2. 物资保障:储备应急物资,确保应急处置需要。
3. 资金保障:设立农产品质量安全突发事件应急基金,用于应急处置工作。
农产品质量安全应急预案模版农产品质量安全是一个重要的问题,关系到人们的健康和生命安全。
为了及时应对农产品质量安全事故,确保人民群众的生命财产安全,每个农产品生产和销售单位都应拟定一份完善的应急预案。
本文以农产品质量安全应急预案模板为例,为您提供一份简单易懂的应急预案模板,内容包括预案编制目的、预案编制依据、应急组织机构、应急处置措施等。
一、预案编制目的本预案的编制旨在加强农产品质量安全管理,保障农产品质量安全,保护人民群众的生命财产安全。
通过提前制定应急预案,确保在发生农产品质量安全事故时能够迅速、有序地进行应急处置,最大程度地减少事故损失。
二、预案编制依据1.《中华人民共和国食品安全法》;2.《农产品质量安全法》;3.《农产品质量安全管理办法》;4.《农产品质量安全应急处理办法》;5.国家相关法律法规和标准及规范要求。
三、应急组织机构1.指挥部:由农产品企业负责人或相关管理人员组成,负责农产品质量安全事故应急工作的组织与协调。
2.应急处置组:负责农产品质量安全事故应急处置工作,包括事故的初步判断、隔离措施、事故原因调查等。
3.信息报告组:负责及时收集、整理和传递农产品质量安全事故的信息,向有关部门和上级主管部门报告情况。
4.专家组:由相关专家组成,负责提供技术咨询和意见,指导应急处置工作。
四、应急处置措施1.事故发生后,立即启动应急预案,及时采取措施,尽快隔离事故现场,避免事故扩大。
2.快速判定事故性质和严重程度,评估事故对人员和环境的危害程度。
3.组织专业人员进行现场调查和分析,查明事故原因,尽快采取控制和消除事故影响的措施。
4.及时通知相关部门和上级主管部门,报告事故情况并请示处理措施。
5.建立健全事故信息系统,及时报告事故的进展情况,确保信息的准确和及时传递。
6.根据事故的性质和严重程度,组织有关部门和专家进行应急处置和修复工作,保障人民群众的生命财产安全。
7.及时公开事故信息,及时回应群众关切,保持社会稳定。
农产品质量安全突发事件应急预案1.1编制目的建立健全应对农产品质量安全突发事件运行机制,有效预防、积极应对农产品质量安全突发事件,提高应急处置工作效率,最大限度地减少农产品质量安全突发事件的危害,保障公众健康、生命安全和产业健康发展,维护正常的社会经济秩序。
1.2编制依据根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家食品安全事故应急预案》、《农业部农业突发公共事件应急预案管理办法》等法律、法规和预案,制定本预案。
1.3事件分级本预案所称农产品质量安全突发事件,是指因食用农产品而造成的人员健康损害或伤亡事件。
按照《国家食品安全事故应急预案》的分级办法,农产品质量安全突发事件相应分为四级:即Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。
事件等级的评估核定,由县级以上农业行政主管部门会同有关部门依照有关规定进行。
1.4适用范围本预案适用于Ⅰ级农产品质量安全突发事件处置,指导全国农产品质量安全突发事件应对工作。
1.5处置原则在国务院的统一领导下,按照《国家食品安全事故应急预案》,各级农业行政主管部门在当地政府和上级农业行政主管部门领导和指导下,根据职责分工,依法开展工作。
(1)以人为本。
把保障公众健康和生命安全作为应急处置的首要任务,最大限度减少农产品质量安全突发事件造成的健康损害和人员伤亡。
(2)统一领导。
按照“统筹安排、协调配合、分级负责、属地管理”的农产品质量安全应急管理体制,建立快速反应、协同应对的农产品质量安全突发事件应急机制。
(3)科学评估。
有效使用风险监测、风险评估和预测预警等科学手段;充分发挥专业队伍的作用,提高应对农产品质量安全突发事件的水平和能力。
(4)预防为主。
坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,做好应急准备,落实各项防范措施,防范于未然。
建立健全日常管理制度,加强农产品质量安全风险监测、评估和预警;加强宣教培训,提高公众自我防范和应对农产品质量安全突发事件的意识和能力。
农产品质量安全突发事件应急预案1总则1.1编制目的建立健全应对农产品质量安全突发事件运行机制,有效预防、积极应对农产品质量安全突发事件,提高应急处置工作效率,最大限度地减少农产品质量安全突发事件的危害,保障公众健康、生命安全和产业健康发展,维护正常的社会经济秩序。
1.2编制依据根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家食品安全事故应急预案》、《农业部农业突发公共事件应急预案管理办法》等法律、法规和预案,制定本预案。
1.3事件分级本预案所称农产品质量安全突发事件,是指因食用农产品而造成的人员健康损害或伤亡事件。
按照《国家食品安全事故应急预案》的分级办法,农产品质量安全突发事件相应分为四级:即Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。
事件等级的评估核定,由县级以上农业行政主管部门会同有关部门依照有关规定进行。
1.4适用范围本预案适用于Ⅰ级农产品质量安全突发事件处置,指导全国农产品质量安全突发事件应对工作。
1.5处置原则在国务院的统一领导下,按照《国家食品安全事故应急预案》,各级农业行政主管部门在当地政府和上级农业行政主管部门领导和指导下,根据职责分工,依法开展工作。
(1)以人为本。
把保障公众健康和生命安全作为应急处置的首要任务,最大限度减少农产品质量安全突发事件造成的健康损害和人员伤亡。
(2)统一领导。
按照“统筹安排、协调配合、分级负责、属地管理”的农产品质量安全应急管理体制,建立快速反应、协同应对的农产品质量安全突发事件应急机制。
(3)科学评估。
有效使用风险监测、风险评估和预测预警等科学手段;充分发挥专业队伍的作用,提高应对农产品质量安全突发事件的水平和能力。
(4)预防为主。
坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,做好应急准备,落实各项防范措施,防范于未然。
建立健全日常管理制度,加强农产品质量安全风险监测、评估和预警;加强宣教培训,提高公众自我防范和应对农产品质量安全突发事件的意识和能力。
农产品质量安全突发事件应急预案农产品质量安全是关系到人民群众身体健康和社会稳定的重要问题。
突发事件的发生对农产品质量安全带来了严重的威胁和影响。
为了应对突发事件,保障农产品质量安全,制定一套科学合理的突发事件应急预案是必不可少的。
本文将从准备工作、预防措施、应急处置等方面,详细介绍农产品质量安全突发事件应急预案。
一、准备工作1.成立应急响应指挥部在应对农产品质量安全突发事件时,应及时成立应急响应指挥部,负责统一协调、组织指挥应急工作。
应急指挥部由政府有关部门、农业生产企业、农业科研机构、农业专家等单位的有关负责人组成,明确职责分工,确保农产品质量安全突发事件的应急工作顺利进行。
2.建立信息监测与预警机制建立健全农产品质量安全信息监测与预警机制,收集、汇总、分析农产品质量安全相关信息,及时发布预警信息,提前预知潜在风险,为应急决策提供依据。
信息监测与预警机制应跨部门、跨地区、跨层级建立,在信息收集、监测、预警等方面形成一体化的管理体系。
3.加强宣传教育与培训加强农产品质量安全宣传教育和培训工作,提高生产者和消费者的意识,增强对农产品质量安全的重视。
通过宣传教育和培训,普及农产品质量安全知识,提高社会公众对农产品质量安全的风险认知能力,培养大众的自我保护意识和能力。
二、预防措施1.加强生产环节管理加强对农产品生产环节的管理,严格执行农产品生产标准和农药、化肥等农业生产用品的使用规定,确保农产品从生产到消费的全过程安全可控。
建立和完善农产品质量追溯体系,追溯农产品的生产、流通和消费信息,便于发现问题、追查责任。
2.强化质量检测与监管加强对农产品质量的检测与监管,确保农产品符合质量标准并不含有害物质。
建立健全农产品质量检测机构,提高检测能力和水平。
对进口农产品要进行严格的检验检疫,杜绝不合格产品进入市场。
3.加强企业自律与责任鼓励农业生产企业加强自律,建立健全质量管理体系,确保农产品质量安全。
加强企业责任追溯制度建设,对质量问题发生的企业追究法律责任,形成健康、有序的农产品市场秩序。
农产品质量安全应急预案范⽂3篇农产品质量安全应急预案范⽂3篇 在我们平凡的⽇常⾥,难免会出现⼀些事故,为了避免事情愈演愈烈,很有必要提前准备⼀份具体、详细、针对性强的应急预案。
应急预案应该怎么编制呢?下⾯是⼩编为⼤家收集的农产品质量安全应急预案范⽂,欢迎⼤家分享。
农产品质量安全应急预案范⽂1 第⼀章:总则 第⼀条:编制⽬的 建⽴健全农产品质量安全事故应急机制,规范和指导应急处理⼯作,预防、控制农产品质量安全突发事件,确保对农产品质量安全事故反应迅速、决策正确、措施果断、运转⾼效、处置得当、处理到位,把事故的损失降到最低限度,切实减少、减轻农产品质量安全突发事件的危害,保障公众⾷⽤农产品质量安全,维护正常的社会秩序,促进经济社会全⾯、协调、可持续发展,促进“平安xx”建设。
第⼆条:编制依据 依据《xx省农产品质量安全事故应急预案》、《xx市农产品质量安全事故应急预案》、《xx县突发公共事件总体应急预案》、《xx县重⼤⾷品安全事故应急预案》,结合我县农产品质量安全管理实际,制定本预案。
第三条:适⽤范围 本预案适⽤于xx县⾏政区域范围内农业⽣产中由农业投⼊品、动植物病⾍害、转基因⽣物引起⾷⽤农产品污染、⾷物中毒等,造成对公众健康重⼤危害,并造成经济损失和社会影响的农产品质量安全事故。
第四条:⼯作原则 ⼀、分级管理、分级响应。
根据引发农产品质量安全事故的原因、影响范围和危害程度,实⾏分级管理、分级响应⼯作机制。
⼆、以⼈为本,⽣命⾄上。
预防和控制农产品质量安全事故的发⽣,最⼤限度地保护⼈民群众⾷⽤农产品的安全,切实保障⼴⼤⼈民群众的切⾝利益。
三、预防为主,常抓不懈。
加强农产品质量安全的⽇常监管,积极开展农产品安全质量事故的预防⼯作,做到早发现、早报告、早控制。
四、反应及时,措施果断。
农产品质量安全事故发⽣后,各乡镇及有关部门应⽴即作出反应,及时启动应急预案,有效开展应急救援⼯作,严格控制事故发展,并迅速将有关情况上报县政府及县农业局。
一、预案编制目的为确保农产品质量安全,及时有效地应对农产品质量事故,最大限度地减轻事故造成的损失,保障人民群众的身体健康和生命安全,根据《中华人民共和国农产品质量安全法》等法律法规,特制定本预案。
二、预案适用范围本预案适用于本区域内发生的各类农产品质量事故,包括但不限于农药残留超标、兽药残留超标、重金属污染、生物污染、微生物污染等。
三、事故分级根据事故的性质、危害程度、影响范围等因素,将农产品质量事故分为以下四个等级:(一)特别重大事故:对人民群众生命安全造成严重威胁,可能引发重大社会影响的农产品质量事故。
(二)重大事故:对人民群众生命安全造成较大威胁,可能引发较大社会影响的农产品质量事故。
(三)较大事故:对人民群众生命安全造成一定威胁,可能引发一定社会影响的农产品质量事故。
(四)一般事故:对人民群众生命安全影响较小,可能引发轻微社会影响的农产品质量事故。
四、应急组织体系及职责(一)应急指挥部成立农产品质量事故应急指挥部,负责组织、协调、指挥和监督事故应急工作。
应急指挥部下设办公室,负责日常应急工作的具体实施。
(二)应急指挥部成员单位1. 农业部门:负责事故调查、处理和整改。
2. 卫生部门:负责事故对人体健康的监测、评估和救治。
3. 质量监督部门:负责事故产品的质量检测和溯源。
4. 公安部门:负责事故现场的安全保卫和调查取证。
5. 市场监管部门:负责事故产品的市场监管和查处。
6. 其他相关部门:根据事故具体情况,按照职责分工参与事故应急工作。
五、应急响应(一)事故报告1. 发生农产品质量事故后,事故单位应立即向应急指挥部报告。
2. 应急指挥部接到报告后,立即启动应急预案,组织相关部门开展应急响应。
(二)事故调查1. 应急指挥部组织相关部门对事故进行现场调查,查明事故原因、影响范围和危害程度。
2. 根据调查结果,制定事故处理方案。
(三)事故处理1. 对事故产品进行封存、召回、无害化处理或销毁。
2. 对事故责任人进行责任追究。
农产品质量安全应急预案农产品质量安全是保障农产品安全、保障人民群众身体健康的重要问题。
农产品质量安全应急预案是在特定紧急情况下,迅速、有效、有序地采取措施,防范和应对农产品质量安全事件,保障公众的生命安全和身体健康。
下面将从预案编制、应急响应、组织体系等方面,介绍农产品质量安全应急预案。
一、农产品质量安全应急预案的编制农产品质量安全应急预案的编制是保障农产品质量安全工作的重要组成部分。
编制应根据国家农产品质量安全监管法规、政策要求,以及本地区农产品生产、流通、消费等实际情况进行编制。
1.明确预案目标:指明农产品质量安全应急预案的目标是保障人民群众的身体健康和生命安全。
2.明确应急预案的适用范围:明确农产品质量安全应急预案适用于本地区农产品生产、流通、消费环节。
3.明确预案的应急级别:根据事态严重程度,分为一级应急、二级应急、三级应急。
4.明确应急响应措施:根据预案的应急级别,明确应采取的应急措施,包括紧急召开应急会议、启动应急机制、组织专家进行抽检等。
5.明确应急组织机构:明确负责组织协调应急工作的机构和责任人,包括负责应急工作的领导小组、应急指挥部等。
6.明确信息发布和协调机制:制定信息发布机制,及时向公众发布农产品质量安全事件信息,保障公众的知情权。
二、农产品质量安全应急响应农产品质量安全应急响应是指在发生农产品质量安全事件时,迅速采取措施,调动各方力量应对和处理。
农产品质量安全应急响应分为三个级别,分别是一级应急、二级应急和三级应急。
1.一级应急:发生严重的农产品质量安全事件,造成重大的社会影响和公众健康威胁时,立即启动一级应急响应,组织相关人员进行紧急处置和调查,确保公众生命安全和身体健康。
2.二级应急:发生较严重的农产品质量安全事件,可能对公众健康造成一定威胁时,启动二级应急响应,加强监测和检测工作,组织专家进行调查和评估。
3.三级应急:发生一般的农产品质量安全事件,较小范围内对公众健康威胁较小时,启动三级应急响应,加强监测和检测工作,采取相应措施进行处理。
滨海新区农产品质量安全事故应急预案一、总则1、编制目的建立健全农产品质量安全重大事故应急机制和救助体系,规范和指导应急处理工作,有效预防并及时控制农产品质量安全事故,最大限度地减少农产品质量安全事故的危害,保障消费者身体健康和生命安全,维护社会和谐稳定;2、编制依据依据食品安全法、农产品质量安全法、辽宁省重大食品安全事故应急预案和滨海新区重大食品安全事故应急预案和有关法律、法规、规章,结合本区实际,制定本预案;3、适用范围本预案所指农产品质量安全事故范围包括,初级农产品在生产过程中不当使用农药及其它化学物质,引起食用农产品污染、食物中毒及其他食源性疾患;农业转基因生物的研究、试验、生产、经营、进口等相关活动中突然发生环境安全和使用安全事件;4、工作原则农产品质量安全事故处理,坚持统一领导、属地管理,预防为主、减少危害,依法规范、分级控制,快速反应、科学决策,提高素质、保障安全的工作原则;二、事故分级按照事故的性质、危害程度和涉及范围,将农产品质量安全事故分为四个级别;1、特别重大农产品质量安全事故Ⅰ级符合下列情形之一的,为特别重大农产品质量安全事故:1事故危害特别严重,对2个以上省份造成严重威胁,并有进一步扩散趋势的;2危害特别严重,超出事发地省人民政府处置能力的;3发生跨境香港、澳门、台湾、或者跨国的农产品质量安全事故;4国务院认为需要由国务院或者国务院授权有关部门负责处置的;5农业部认定的重大转基因生物安全事件;2、重大农产品质量安全事故Ⅱ级符合下列情形之一的,为重大农产品质量安全事故:1危害严重,影响范围涉及省内2个以上市级行政区域的;2造成伤害人数100人以上,并出现死亡病例的;3造成10人以上死亡病例的;4省级人民政府认定的重大农产品质量安全事故;5农业部认定的一般转基因生物安全事件;3、较大农产品质量安全事故Ⅲ级符合下列情形之一的,为较大农产品质量安全事故:⑴影响范围涉及市洲级行政区域内2个以上县市,给公众饮食安全带来严重危害的;⑵造成伤害人数100人以上,或者造成伤害人数100人以下并出现死亡病例的;⑶市洲级人民政府认定的较大农产品质量安全事故;4、一般农产品质量安全事故Ⅳ级符合下列情形之一的,为一般农产品质量安全事故:⑴影响范围涉及县级行政区域内2个以上乡镇,给公众饮食安全带来严重危害的;⑵造成伤害人数30-99人,未出现死亡病例的;⑶县级人民政府认定的一般农产品质量安全事故; 同一事故的分级依照就高不就低的原则; 三、应急组织机构及职责1、组织指挥体系及职责区农业发展局应急工作组成立重大农产品质量安全事故应急指挥部以下简称“农发局应急指挥部”;农发局应急指挥部是全区重大农产品质量安全事故应急指挥机构;在区管委会食品安全事故应急机构的统一领导下组织指挥全区农产品质量安全应急处置工作;职责:⑴发布启动重大农产品质量安全事故应急预案的命令;⑵协助地方政府和有关部门采取措施,对重大农产品质量安全事故开展应急处置工作;⑶对重大农产品质量安全事故进行调查和技术鉴定,提出处理意见和建议;⑷根据需要发布事故的重要信息;区农发局应急工作组启动后,各有关工作小组的工作立即启动;3、区农发局应急工作专家组区农发局负责建立和管理本级农产品质量安全事故专家库,根据实际需要聘请有关专家组成专家组;专家组的职责是:为预防农产品质量安全事故的发生提供咨询和建议,参与重大农产品质量安全事故的处理工作,为农产品质量安全事故应急处置工作提供技术指导;4、街道镇农产品质量安全事故应急工作机构;各街道镇与所在的农业服务片区站组成所在区域的农产品质量安全事故应急工作机构.结合本地实际,建立健全农产品质量安全事故应急工作体系,在街道办事处镇政府的领导下,在区农发局的指导下,开展应急处置工作;四、监测、预警与报告一监测区农发局相关科站要按照职责分工,加强对重点品种、重点环节、重要季节的监管,开展产地环境、农药等投入品监督检测和农产品质量安全检验检测工作,及时掌握和分析农产品质量安全状况、问题及发展趋势;同时,随时搜集、汇总省内外、国内外各方面的农产品质量安全信息;二预警区农发局建立农产品质量安全信息公告制度,及时通报有关农产品农药残留、兽药残留等质量安全监测信息;会同有关专家,根据监测和搜集的信息,按照农产品质量安全事故的发生、发展规律和特点,分析其危害程度、可能的流向和扩散范围,及时做好信息预警工作;三报告制度1、责任报告单位和人员⑴农产品种植、养殖的单位和个人以及农产品批发市场;⑵重大农产品质量安全事故发生发现单位或个人;⑶农业主管部门和其它有关部门;⑷消费者、其他单位或个人;任何单位和个人对重大农产品质量安全事故不得瞒报、迟报、谎报或者授意他人瞒报、迟报、谎报,不得阻碍他人报告;2、报告程序重大农产品质量安全事故发生地农业部门,应当按法律法规和有关规定程序报告农产品质量安全事故;遵循“及时准确,自下而上”的原则,逐级上报信息,允许越级上报;鼓励其他单位和个人向农业行政主管部门报告农产品质量安全事故的发生情况;3、报告时限要求⑴特别重大和重大农产品质量安全事故发生地有关责任报告单位,应在知悉事故后1小时内做出初次报告;⑵较大农产品质量安全事故发生地有关责任报告单位,应在知悉事故后2小时内做出初次报告;⑶一般农产品质量安全事故发生地有关责任报告单位,应在知悉事故后1日内做出初次报告;⑷要根据事故处理的进程或者上级的要求随时做出阶段报告;在事故处理结束后7日内做出总结报告;4、初次报告事发地农业部门应尽可能报告事故发生的时间、地点、单位、危害范围、危害程度、报告单位及联系人员、联系方式、事故发生的可能原因、事故发生后采取的措施及事故控制情况等,如有可能应当报告事故的简要经过;5、阶段报告事发地农业部门既要报告新发生的情况,也要对初次报告的情况进行补充和修正,包括事故的发展与变化、处置进程、事故原因等;6、总结报告事发地农业部门对事故的处理工作进行总结,分析事故原因和影响因素,作出事故鉴定结论,提出今后对类似事故的防范和处置建议;五、应急响应1、分级响应⑴特别重大农产品质量安全事故的应急响应Ⅰ级,由国家应急指挥部或办公室决定;⑵重大农产品质量安全事故的应急响应Ⅱ级,由省应急指挥部决定;⑶较大和一般农产品质量安全事故的应急响应Ⅲ级、Ⅳ级,分别由市级、区级应急指挥部决定;2、指挥协调区农发局应急工作组按照区应急指挥部的部署和要求,启动重大农产品质量安全事故应急预案;提出应急行动原则要求,协调指挥应急处置行动;3、先期处置先期处置主要依靠事发地行政区域内的应急处置力量;事发单位和事发街道镇按照应急预案迅速采取措施,充分考虑专家和有关方面的意见,及时制定紧急处置方案,依法采取紧急处置措施;4、响应的升级与降级⑴当农产品质量安全事故随着时间的推移进一步加重,其危害有蔓延扩大的趋势,情况复杂难以控制时,事发地农业部门应当及时建议本级人民政府报请上级人民政府提升预警和反应级别;⑵对事故危害已迅速消除,并不会进一步扩散的,应当建议同级应急指挥机构相应降低反应级别或者终止响应;5、应急终止按分级响应权限,事故应急处置结束时,由同级农产品质量安全事故应急指挥机构宣布应急响应结束,进入常态管理;6、后期处置⑴有关善后处置工作,包括人员安置、财物补偿、污染物收集与处理等事项,由区农发局提出建议方案,报区管委会批准和解决;⑵有关责任追究,按分级响应权限,分别由农业等相关监管职能部门依法对造成事故的责任单位和责任人给予惩处;⑶区农发局应对事故的处理情况进行评估,评估内容主要包括事故基本概况、现场调查处理情况、所采取措施的效果评价、应急处理过程中存在的问题、取得的经验及改进建议等;六、应急保障1、信息保障建立健全农产品质量安全事故监测系统和报告系统,充分实现区农发局应急工作组与街道镇农产品质量安全应急工作机构之间,以及与科研机构、检测机构之间的信息共享;2、人员保障区、街道镇两级农产品质量安全事故应急处理工作机构要明确职能,落实责任,规范工作行为,提高其应对事故的素质和能力;保证在事故发生后,能迅速参与,积极配合,有效完成应急处置工作;3、资金保障区、街道镇两级农产品质量安全事故应急工作机构应积极筹集资金,保障工作经费,用于重大农产品质量安全事故的应急处理工作;4、技术保障专家组为应急工作提供技术支持和保障,确保在启动预警前、事故发生后相关专家能迅速到位,为指挥决策提供服务;5、宣传培训应当加强对农产品生产者、经营者和消费者的质量安全知识教育,提高生产者和经营者的责任意识,提高消费者的风险意识,引导科学消费;同时,应加强对所有参加农产品质量安全事故应急工作的人员进行培训,切实提高对事故的处置能力;七、附则1、区农发局应急工作组日常工作机构设在区农业站,联系电话:;2、区农发局应急工作组,根据情况变化,及时修订本预案;3、本预案自发布之日起实施;附件:区农发局重大农产品质量安全事故应急工作组二0一六年三月二十六日附件:区农发局重大农产品质量安全事故应急工作组组长:牛丽娜农发局局长副组长:李荣清农发局副局长董胜一农发局副局长成员:张爽农业中心副主任卢立岩农业中心副主任邢军农业站站长胡晓明农业站副站长李志菊农业站农艺师刘凤英农业站农艺师杨宝丽农业站副高级农艺师王力诚娘娘宫农业中心主任岳晓明杏山街道农业站站长刘长久天桥街道农业站站长孙佳蕊王家街道农业站站长。
《农产品质量安全事故应急预案》出口为了进一步规范和指导本示范区重大农产品出口质量安全突发事件应急工作的有效开展,根据《中华人民共和国农产品安全法》、《国家重大食品安全事故应急预案农业部门操作手册》和《江苏省重大食品安全事故应急预案》,制定《沛县出口果蔬示范区重大农产品质量安全事故应急预案》。
第一章工作原则按照《中华人民共和国农产品质量安全法》、《国家重大食品安全事故应急预案农业部门操作手册》和《江苏省重大食品安全事故应急预案》,本示范区在商检局等主管部门的领导和指导下,根据职责分工,依法开展工作。
一、分级管理,分级响应根据农产品质量安全事故的范围、性质和危害程度,对重大农产品安全事故实行分级管理,分级响应。
二、明确职责,落实责任按照“示范区统一领导、相关各部门联合行动”的农产品质量安全工作机制,重大农产品质量安全事故应急处置工作在示范区统一领导下,各相关部门按照各自的职责分工和权限,制定相应应急预案,明确专职人员,落实应急处置的责任。
三、科学决策,依法应急采用先进技术,实行民主决策,依法规范程序,确保事故处置的科学有效。
四、加强监测,群防群控坚持群防群控、加强日常监测,及时分析、评估和预警。
对可能引发的重大农产品安全事故,要做到早发现、早报告、早控制。
五、及时反应,快速行动对重大农产品质量事故要作出快速反应,及时启动应急预案,严格控制事态发展,有效开展应急处置工作,做好善后处理及整改督查。
第二章事故分级按照《重大食品安全事故应急预案》分级办法,出口农产品质量安全事故相应分为四级。
一、特别重大农产品质量安全事故(Ⅰ级)事故危害特别严重,对国外顾客造成严重威胁,并有进一步扩散趋势的;造成特别严重国际社会影响的;二、重大农产品质量安全事故(Ⅱ级)(一)事故危害严重,影响范围涉及一个国家行政区域的;(二)造成伤害人数100人以上,并出现死亡病例的;(三)造成10人以上死亡病例的;三、较大农产品质量安全事故(Ⅲ级)(一)事故给给国外人民群众饮食安全带来严重危害,虽影响范围暂涉及市内1个区(县)行政区域,但有进一步扩散趋势;(二)造成伤害人数100人以上,未出现死亡病例的;(三)造成伤害人数30人以上,并出现1-9例死亡病例的;四、一般农产品质量安全事故(Ⅳ级)(一)事故影响范围涉及小,给公众饮食安全带来严重危害的;(二)造成伤害人数30-99人,未出现死亡病例的;第三章组织体系一、示范区建立重大出口农产品质量安全事故应急指挥领导小组,组长由总经理担任,(一)职责。
重大食品安全事故在应急指挥领导小组的统一领导下,负责本示范区重大农产品出口质量安全事故应急处理工作。
1、督促和协助有关部门采取措施,对重大农产品质量安全事故开展应急处置工作;2、协调和组织有关部门对重大农产品质量安全事故进行调查,提出处理意见和建议;3、协调和组织有关单位和专家开展相关技术鉴定工作;4、根据需要发布(或授权发布)事故的重要信息;5、审议批准应急指挥领导小组的应急处理工作报告等。
其他各部门单位职责如下:1、品管部。
应急指挥领导小组成员的牵头部门。
(1)拟订本示范区重大农产品质量安全事故应急工作的年度工作安排;(2)开展对重大农产品质量安全事故应急工作有关问题和措施的研究;(3)负责召开应急工作的专门会议;(4)协调和落实应急指挥领导小组做出的各项决定,督促和协调各成员部门开展应急工作;(5)负责制定信息发布方案及对外口径,组织、协调重大农产品质量安全事故的信息发布、汇总和报送等工作;其他部门协助做好工作三、应急处置工作小组重大农产品质量安全事故应急预案启动后,各应急处置工作小组及其成员应当根据本方案规定的职责要求,服从区应急指挥小组的统一指挥,立即按要求履行职责,及时组织实施应急处置措施,并随时将处理情况报告给示范区应急指挥小组办公室。
第四章运行体系一、监测、预警、报告、举报、通报(一)监测与预警示范区建立农产品质量安全事故监测制度。
负责农产品质量安全检测工作的综合协调、归口管理和监督检查,有关部门根据各自职责分工负责组织开展农药及农药残留、饲料及畜产品、水产品违禁药物污染、兽药与兽药残留等质量安全监测工作。
建立农产品质量安全信息公告制度,及时发布有关农产品农药残留、兽药残留、有毒有害物质等质量安全监测信息。
有关部门应当按照各自职责,加强对重点品种、重点环节,尤其是高风险农产品的质量安全日常监管。
(二)报告1、建立健全重大农产品出口质量安全事故报告制度,包括信息报告和通报以及社会监督、、信息采集和报送等。
2、特殊通报涉及港、澳、台地区人员或者外国公民,或者事故可能影响到境外,需要向香港、澳门、台湾地区有关机构或者有关国家通报时,经上级主管部门批准,由当地食品药品监管部门及时通报当地外事办,有关部门按照相关预案实施。
二、农产品质量安全事故的应急响应(一)分级响应根据《国家重大食品安全事故应急预案农业部门操作手册》,农产品质量安全事故的应急响应分为四级。
(1)响应的升级:当重大农产品质量安全事故随时间发展进一步加重,事故危害特别严重,并有蔓延扩大的趋势,情况复杂难以控制时,应当报区人民政府应急指挥部审定,及时提升预警和反应级别;(2)响应的降级。
对事故危害已迅速消除,并不会进一步扩散的,应当报区应急指挥领导小组审定,相应降低响应级别或者撤销预警。
(三)紧急处置现场处置主要依靠事故发生地行政区域内的应急处置力量。
重大农产品质量安全事故发生后,发生事故的单位和当地人民政府按照应急预案迅速采取措施。
事态出现急剧恶化的情况时,现场应急处置指挥领导小组办公室在充分考虑专家和有关方面意见的基础上,应及时制定紧急处置方案,依法采取紧急处置措施。
跨镇、跨领域、影响严重的重大农产品质量安全事故紧急处置方案,由区应急指挥领导小组办公室提出并协调实施,影响特别严重的报区应急指挥领导小组决定。
跨区或涉及境外、国外的特别重大农产品质量安全事故紧急处理方案,报市有关部门决定。
(四)响应的终结重大农产品质量安全事故隐患或相关危险因素消除后,事故应急处置终结,应急处置队伍撤离现场。
应急指挥领导小组办公室组织有关专家对重大食品安全事故进行分析论证,经现场检测评价确无危害和风险后,提出终止应急响应的建议,报应急指挥领导小组批准宣布应急响应结束。
应急指挥领导小组办公室根据汇总之后的应急处理工作情况报告,可向有关部门提出具体处理意见和建议。
总结报告重大农产品安全事故善后处置工作结束后,应急指挥领导小组要会同事发地,对特别重大食品安全事故发生的起因、性质、影响、后果、责任和应急决策能力、应急保障能力、预警预防能力、现场处置能力、恢复重建能力等问题,进行调查评估,总结经验教训,提出改进应急救援工作的建议,完成应急救援总结报告,报送上级单位。
第二篇:食用农产品质量安全事故应急预案某农贸市场市场食用农产品质量安全事故处置预案一、宗旨制订本市场突发食品安全事故应急预案,是为了避免和解决在本市场突发食品安全事故到来时,公司系出现无序指挥和管理,造成管理方、经营方和消费者忙乱恐慌,措施不力,进而引起居民生活、社会政治不安定因素。
因此,建立应急预案体系和良好的运行机制,能规范应急处理行为,主动采取应急救援,减轻事故危害,做到未雨绸缪。
二、依据根据《中华人民共和国食品安全法》、《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》(以下简称《办法》)和《甘肃省食用农产品市场销售监督管理指导意见的通知》、《甘肃省食用农产品批发市场落实推进方案》及白银区食品药品监督管理局关于印发《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》实施方案的通知,结合本市场实际,特制订本预案。
三、预案适用范围3、1本预案适用于发生在本市场的食用农产品采购准入、检测和销售三个环节中出现的食用农产品污染事故、食物中毒现象及其他明确的食源性疾患,已造成消费公众大量病伤、病亡,或者可能对人体健康构成潜在的重大危害,并造成社会影响的重大食用农产品安全事故。
3、2适用于发生在本市农贸市场系统企业或相近的超市、批发市场的同类食用农产品批、销等环节已被证明存在普遍的食用农产品农残严重超标、食品严重富含有毒、有害、有损人身健康和安全的甲醛、吊白块、氧化硫(so2)、亚硫酸盐、亚硝酸盐、双氧水、硼砂毒素和保鲜剂、防腐剂、添加剂。
毒素污染事故、食物中毒现象及其他食源性疾患,造成社会公众大量病亡、或者可能对人体健康构成潜在的重大危害,并造成社会影响的重大食品安全事故。
四、农产品批发市场不良食品种类和名称4、1农残严重超标:主要指有机磷类、氨基甲酸酯,一般由商品生产单位和个体农民大量使用化肥、农药滞留造成;4、2有毒、有害、有损人身健康的毒素。
主要指食品严重富含甲醛、吊白块、氧化硫(so2)、亚硫酸盐、亚硝酸盐、双氧水、硼砂、瘦肉精、工业乙醇等毒素,一般由不法商贩使用保鲜剂、防腐剂、添加剂造成。
五、信息来源5、1市场内部仪器检测,发现同类商品存在普遍严重现象的。
2、上级农业、工商、质监、食药局紧急电话、传真、文件通告信息,要求企业迅速查实收缴的指定品牌食用农产品(商品)。
5、3近期新闻媒体通报信息,经市场请示被证明的典型有毒或中毒现象。
5、4消费者上门投诉或反映食用某食用农产品已发现家中或群体出现恶劣症状、病症,经市场反复检测证实的。
六、事故分级6、1为区别食用农产品事件与食用农产品事故,避免错误上报、产生不必要的慌张态势,有必要对食用农产品安全事故的定性要求作表述,以利于市场干部管理者正确学习和运用。
6、2按国家和省市定性标准,依据事故性质、危害程度和涉及范围,将突发食用农产品安全事故分为四级:即特大食品安全事故(Ⅰ级)、重大食品安全事故(Ⅱ级)、较大食品安全事故(Ⅲ级)、一般食品安全事故(Ⅳ级)。
附合下述细节情形之一的,即认可。
2、(1)Ⅰ级事故的标准是。
事故危害特别严重,对2个省份造成严重威胁,并有进一步扩散趋势的;超出省政府处置能力水平的;发生跨境(港澳台)、跨国食品安全事故,造成特别严重社会影响的;国务院认为需要由国务院或国务院授权有关部门负责处置的。
2、(2)Ⅱ级事故的标准是。
事故危害严重,影响范围超过省内2个地区;伤害人数100人以上,并出现死亡病例的;造成10例以上死亡病例的;省政府认定属于重大食品安全事故的。
2、(3)Ⅲ级事故的标准是。
影响范围涉及本市2介区,给人民群众饮食带来严重危害的;造成伤害人数在100人以上,或者出现死亡病例的;市政府认定的较重大食品安全事故。
2、(4)Ⅳ级事故的标准是。
影响范围涉及县区行政区域内2个以上乡镇,给人民群众饮食带来严重危害的;造成伤害人数在30-99人,未出现死亡病例的;县区政府认定的一般食品安全事故。
七、工作原则和办法一是企业与区、街道、工商质监、食药、农牧部门联合行动;二是分级管理,落实责任;三是群防群控,加强监测,及时分析,参与评估和预警;四是加强市场内部食品安全系统管理,做到早发现、早报告、早控制;五是对突发事故迅速反应,及时启动应急预案,严格控制事故发生,有效开展自救,做好善后处理和整改督查工作。