黑龙江五细实施方案

黑龙江省人民政府关于印发《黑龙江省〈国家行政机关公文处理办法〉实施细则》的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省人民政府•【公布日期】2001.02.20•【字号】黑政发[2001]16号•【施行日期】2001.02.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文黑龙江省人民政府关于印发《黑龙江省〈国家行政机关公文处理办法〉实施细则》的通知（黑政发〔２００１〕１６号）各行政公署，各市、县人民政府，省政府各直属单位：现将《黑龙江省〈国家行政机关公文处理办法〉实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。

２００１年２月２０日黑龙江省《国家行政机关公文处理办法》实施细则第一章总则第一条为贯彻落实《国家行政机关公文处理办法》，使全省各级行政机关（以下简称行政机关）的公文处理工作规范化、制度化、科学化，特制定《黑龙江省〈国家行政机关公文处理办法〉实施细则》（以下简称《实施细则》）。

第二条本《实施细则》适用于我省各级政府和政府各部门及其所属单位。

各地、各部门都应依照本《实施细则》，认真做好公文处理工作。

第三条行政机关的公文（包括电报，下同）是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。

各级行政机关应有效地运用这一工具，为经济建设和社会发展各项事业服务。

第四条公文处理指公文的办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。

第五条公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。

第六条公文处理必须严格执行国家保密法律、法规和其他有关规定，确保国家秘密的安全。

第七条各级行政机关的负责人应当高度重视公文处理工作，模范遵守本《实施细则》并加强对本机关公文处理工作的领导和检查。

第八条各级行政机关的办公厅（室）是公文处理的管理机构，主管本机关的公文处理工作并指导下级机关的公文处理工作。

第九条各级行政机关的办公厅（室）应当设立文秘部门或者配备专职人员负责公文处理工作。

落实五细工作实施方案落实五细工作是指在工作中要做到细心、细致、细节、细作、细化。

这是一种工作态度，也是一种工作方法。

只有做到了五细，才能够更好地完成工作任务，提高工作效率，提升工作质量。

首先，落实五细工作的实施方案需要从细心做起。

细心是指在工作中要认真仔细，不放过任何一个细节。

在处理工作中的各项事务时，要仔细琢磨，认真对待，不马虎。

比如在处理文件时，要认真核对每一个细节，确保文件的准确无误。

在处理客户需求时，要仔细倾听客户的需求，做到心中有数，不出差错。

其次，细致是落实五细工作的重要环节。

细致是指在工作中要一丝不苟，做到精益求精。

在处理工作中的各项事务时，要尽心尽力，不偷懒不马虎。

比如在制定工作计划时，要考虑周全，做到事无巨细。

在执行工作任务时，要做到全神贯注，不敷衍了事。

再次，细节是落实五细工作的关键所在。

细节是决定成败的关键，也是工作中的瑕疵之处。

在处理工作中的各项事务时，要注重细节，做到有条不紊。

比如在安排会议时，要考虑到每一个细节，确保会议的顺利进行。

在安排行程时，要注意每一个细节，确保行程的安全顺利。

此外，细作是落实五细工作的重要组成部分。

细作是指在工作中要做到深入细致，不马虎从事。

在处理工作中的各项事务时，要深入思考，不浮于表面。

比如在制定方案时，要深入调研，不马虎从事。

在解决问题时，要深入分析，不轻率行事。

最后，细化是落实五细工作的关键所在。

细化是指在工作中要做到细致入微，不遗漏任何一个环节。

在处理工作中的各项事务时，要细化流程，确保每一个环节不出差错。

比如在制定工作流程时，要细化每一个环节，确保工作的顺利进行。

在执行工作任务时，要细化每一个步骤，确保工作的高效完成。

总之，落实五细工作实施方案是一项重要的工作任务，需要我们在工作中始终保持细心、细致、细节、细作、细化的工作态度，做到心中有数，不出差错，提高工作效率，提升工作质量。

希望大家能够认真对待，不断提升自己的工作能力，共同落实五细工作，为工作的顺利进行贡献自己的力量。

清廉黑龙江建设实施方案为了推动清廉黑龙江建设，实现全面从严治党，加强党风廉政建设，提高廉洁自律意识，营造风清气正的政治生态，我们制定了清廉黑龙江建设实施方案，以确保各项工作有序推进，取得实效。

一、加强党风廉政建设，强化党内监督党风廉政建设是全面从严治党的重要内容，必须始终把加强党风廉政建设摆在突出位置。

要坚决贯彻落实中央八项规定精神，严格执行中央八项规定及其实施细则，严肃查处违反中央八项规定精神的行为。

加强对权力运行的制约和监督，强化对领导干部的廉洁约束，建立健全监督机制，加大对违纪违法行为的查处力度。

二、加强廉洁自律教育，提高党员干部廉洁自律意识要深入开展廉洁自律教育，引导党员干部自觉增强廉洁自律意识，筑牢思想道德防线。

加强廉政文化建设，推动廉洁自律理念深入人心，形成风清气正的政治生态。

注重对党员干部进行廉洁自律教育和警示教育，引导广大党员干部自觉做到廉洁自律，不搞特权、不谋私利、不触红线。

三、加强监督执纪问责，坚决查处腐败问题要加强对权力运行的制约和监督，强化对领导干部的廉洁约束，建立健全监督机制，加大对违纪违法行为的查处力度。

健全问责机制，对违反党纪国法的行为，要依纪依法严肃处理，决不姑息迁就。

四、加强廉政建设制度建设，强化制度保障要加强廉政建设制度建设，完善党内监督制度，健全问责机制，加强对党员干部廉洁从政的规范管理。

建立健全廉政风险防控机制，加强廉政风险防控工作，从源头上防范和化解廉政风险。

五、加强廉政文化建设，营造风清气正的政治生态要加强廉政文化建设，推动廉洁自律理念深入人心，形成风清气正的政治生态。

通过宣传教育、文化活动等多种形式，引导广大党员干部自觉做到廉洁自律，增强党员干部的廉洁自律意识。

六、加强廉政建设宣传教育，营造浓厚的清廉氛围要加强廉政建设宣传教育，通过各种渠道，充分宣传党风廉政建设的重要意义和举措，引导广大党员干部自觉做到廉洁自律，营造浓厚的清廉氛围。

同时，要通过宣传教育，提高党员干部的廉洁自律意识，增强全党全社会的反腐倡廉意识。

黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省《融资性担保公司管理暂行办法》实施细则的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省人民政府•【公布日期】2010.12.11•【字号】黑政办发[2010]57号•【施行日期】2010.12.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省《融资性担保公司管理暂行办法》实施细则的通知（黑政办发〔2010〕57号）各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：《黑龙江省〈融资性担保公司管理暂行办法〉实施细则》已经省政府领导同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一○年十二月十一日黑龙江省《融资性担保公司管理暂行办法》实施细则第一章总则第一条为加强对融资性担保公司的监督管理，规范融资性担保行为，促进融资性担保行业健康发展，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国合同法》及《融资性担保公司管理暂行办法》等相关法律、法规、规章，制定本细则。

第二条本细则所称融资性担保是指担保人与银行业金融机构等债权人约定，当被担保人不履行对债权人负有的融资性债务时，由担保人依法承担合同约定的担保责任的行为。

本细则所称融资性担保公司是指依法设立，经营融资性担保业务的有限责任公司和股份有限公司；省属融资性担保公司是指省直有关部门或省属企业依法出资并控股的融资性担保公司。

本细则所称监管部门是指省金融办和市（地）、县（市、区）政府（行署）确定的负责监督管理本辖区融资性担保公司的部门（金融办或相关部门）。

第三条融资性担保公司应当以安全性、流动性、收益性为经营原则，建立市场化运作的可持续审慎经营模式。

融资性担保公司与企业、银行业金融机构等客户的业务往来，应当遵循诚实守信的原则，并遵守合同的约定。

第四条融资性担保公司依法开展业务，不受任何机关、单位和个人的干涉。

第五条融资性担保公司开展业务，应当遵守法律、法规、规章和本细则的规定，不得损害国家利益和社会公共利益。

黑龙江省卫生健康委员会关于印发卫生监督协管工作实施细则的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省卫生健康委员会•【公布日期】2020.12.21•【字号】黑卫监督规发〔2020〕17号•【施行日期】2020.12.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生监督正文黑龙江省卫生健康委员会关于印发卫生监督协管工作实施细则的通知黑卫监督规发〔2020〕17号各市（地）卫生健康委，省疾病预防控制中心：为深入贯彻落实《卫生部关于做好卫生监督协管服务工作指导意见》（卫监督发〔2011〕82号）精神，根据《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》和《国家卫生健康委办公厅关于印发职业卫生监督协管服务技术规范的通知》（国卫监督函〔2019〕567号）内容，现将《黑龙江省卫生监督协管工作实施细则（2020年修订版）》，现印发给你们，请遵照执行。

黑龙江省卫生健康委员会2020年12月21日黑龙江省卫生监督协管工作实施细则（2020年修订）为贯彻落实《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，进一步加强我省卫生监督基层网络建设，推进卫生监督进社区、进乡镇，实现基本公共卫生服务逐步均等化，保障人民群众身体健康。

根据《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》《卫生部关于做好卫生监督协管服务工作的指导意见》（卫监督发〔2011〕82号）和《国家卫生健康委办公厅关于印发职业卫生监督协管服务技术规范的通知》（国卫监督函〔2019〕567号），结合我省实际情况，制定本细则。

一、目的意义卫生监督协管是卫生监督网络体系建设的重要补充，是保证卫生监督功能下沉，执法监督关口前移的重要举措。

实现医药卫生体制改革目标的基本保障，就是要从基本、基础、基层抓起，进一步强化基层医疗卫生机构的责任和作用。

通过在各乡镇卫生院、社区卫生服务中心建立卫生监督协管制度，开展巡查、信息收集、信息报告、协助调查违法行为，开展防病知识、卫生法律法规政策宣传，不断提高人民群众的疾病防控意识，最大限度地减少突发公共卫生事件发生。

黑龙江省水利厅关于印发《2020年省水利厅深化机关作风整顿优化营商环境实施方案》的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省水利厅•【公布日期】2020.05.20•【字号】黑水发〔2020〕54号•【施行日期】2020.05.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利其他规定正文黑龙江省水利厅关于印发《2020年省水利厅深化机关作风整顿优化营商环境实施方案》的通知黑水发〔2020〕54号各市（地）、县（市、区）水务局，厅机关各处室、厅属各单位：《2020年省水利厅深化机关作风整顿优化营商环境实施方案》已经厅党组2020年5月18日第7次会议研究通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

黑龙江省水利厅2020年5月20日2020年省水利厅深化机关作风整顿优化营商环境实施方案按照《中共黑龙江省委办公厅关于印发<2020年全省深化机关作风整顿优化营商环境实施方案>的通知》(黑办发〔2020〕1号)要求，为巩固扩大深化机关作风整顿成果，深入推进整顿作风优化营商环境攻坚任务，结合全省水利工作实际，制定本实施方案。

一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省重要讲话重要指示批示精神，认真执行国家《优化营商环境条例》《黑龙江省优化营商环境条例》，结合践行初心使命常态化长效化，坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦形形色色的形式主义、官僚主义，聚焦群众最急最忧最盼的突出问题，更加注重纠建并举，推进深化水利改革、制度创新，以“钢牙”啃“硬骨头”的精神，进一步落实“办事不求人”，把集中整治与长抓长严紧密结合，着力解决我省水利系统存在的形式主义、官僚主义问题，推进全省水利系统作风持续好转、营商环境明显改善，为推动龙江水利高质量发展提供坚强保证。

二、整顿重点（一）着力解决作风不实、落实不力问题。

黑龙江省住房和城乡建设厅关于印发《黑龙江省建设工程消防设计审查验收管理实施细则（暂行）》的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省住房和城乡建设厅•【公布日期】2020.07.09•【字号】•【施行日期】2020.07.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】消防管理正文黑龙江省住房和城乡建设厅关于印发《黑龙江省建设工程消防设计审查验收管理实施细则（暂行）》的通知黑龙江省建设工程消防设计审查验收管理实施细则（暂行）第一章总则第一条为深化建设工程消防设计审查验收管理工作，保证建设工程消防设计、施工质量，依据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国消防法》《建设工程质量管理条例》《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（住建部令第51号，以下简称《暂行规定》）,结合我省实际，制定本细则。

第二条本细则所称建设工程是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程的新建、扩建、改建及装修等工程。

本细则所称的特殊建设工程是指《暂行规定》第十四条明确的建设工程；其他建设工程是指特殊建设工程以外的按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程。

依《建筑法》规定不需要办理施工许可的工程，有消防设计要求的，应委托设计单位按消防规范设计，施工单位按图施工，竣工验收后，到属地建设行政主管部门进行消防验收备案。

第三条省建设行政主管部门负责全省建设工程消防设计审查验收管理；依权限建立消防专家管理和评审工作机制。

县级以上建设行政主管主管部门负责本行政辖区内的建设工程消防设计审查验收管理。

并按照属地管理原则，谁许可谁负责，市（地）级建设行政主管部门也可依权限授权县（区）级建设行政主管部门负责办理。

发改、工信、交通（铁路）、人防、民航等行业主管部门，应配合建设行政主管部门对其行业内有消防设计要求的建设工程实施消防设计审查验收管理。

第二章特殊建设工程的消防设计审查第四条建设单位申请消防设计审查，应同时提交电子和纸质材料：（一）消防设计审查申请表：登录黑龙江住房和城乡建设网（）进入“黑龙江省建设工程消防设计审查验收及备案服务系统”，如实填写并打印。

哈尔滨五细实施方案哈尔滨市作为黑龙江省的省会城市，一直以来都是北方重要的工业基地和区域性经济中心。

然而，随着城市化进程的加快和工业化发展，城市环境问题也日益突出，其中最为严重的就是空气污染、水污染、土壤污染、噪音污染和固体废物污染，被称为“五细”污染问题。

为了解决这些问题，哈尔滨市政府提出了“哈尔滨五细实施方案”，旨在全面改善城市环境质量，提升市民的生活品质。

首先，针对空气污染问题，哈尔滨市将加强工业企业和机动车的排放治理。

通过加强环保设施建设和提高排放标准，减少工业废气和机动车尾气的排放，从根源上减少空气污染物的排放量。

同时，加强空气质量监测和预警体系建设，及时发布空气质量信息，引导市民合理安排生活和工作。

其次，对于水污染问题，哈尔滨市将加强城市污水处理设施的建设和运行管理，提高污水处理率和处理效果。

加强河道和湖泊的治理，净化城市水系，改善城市水环境质量。

加强农村生活污水治理，推进农村污水治理设施建设，减少农村污水对水环境的影响。

第三，对于土壤污染问题，哈尔滨市将加强土壤环境保护与修复工作。

加大对工业废弃地的整治力度，减少土壤污染源的释放，同时加强农田土壤的保护和修复，提高土壤的肥力和质量。

此外，对于噪音污染问题，哈尔滨市将加强对工业企业和建筑施工单位的噪音管理，规范施工和生产过程中的噪音排放，减少对周边居民的干扰。

同时，加强城市道路交通管理，减少机动车辆的噪音排放，改善城市交通噪音环境。

最后，对于固体废物污染问题，哈尔滨市将加强固体废物分类和处理工作。

推广生活垃圾分类处理，减少生活垃圾对环境的影响。

加强工业固体废物的处理和利用，推动资源化利用和减量化处理，减少固体废物对环境的污染。

总的来说，哈尔滨市政府提出的“哈尔滨五细实施方案”是一项全面改善城市环境质量的重要举措。

通过加强污染治理、环境保护和资源利用，将有效改善城市空气、水、土壤、噪音和固体废物污染问题，提升城市环境质量，为市民营造一个更加清洁、宜居的生活环境。

黑龙江省罚款决定与罚款收缴分离和当场收缴罚款实施细则正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 黑龙江省人民政府令（第５号）《黑龙江省罚款决定与罚款收缴分离和当场收缴罚款实施细则》经省政府审议通过，现予发布，自２０００年４月１日起施行。

省长宋法棠２０００年３月７日黑龙江省罚款决定与罚款收缴分离和当场收缴罚款实施细则第一条为了规范行政处罚的执行，加强对罚款收缴活动的监督，促进行政机关依法行政，根据《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）和国务院《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，结合我省实际，制定本细则。

第二条本省行政区域内具有行政处罚权的各级行政机关以及法律、法规授权和行政机关依法委托的组织（以下统称行政机关）实施罚款的收缴活动，适用本细则。

第三条行政机关实施罚款，除依照本细则第九条、第十条、第十一条规定可以当场收缴罚款外，一律实行作出罚款决定的机关与收缴罚款的机关分离（以下简称罚缴分离）制度，由被罚款的当事人自收到行政处罚决定书之日起１５日内，到指定的商业银行缴纳罚款；行政机关及其执法人员不得擅自扩大当场收缴罚款的范围自行收缴罚款。

第四条行政机关出具的行政处罚决定书，应当载明《行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》规定的法定内容，并注明各级行政机关的预算级次。

中央和省实行垂直领导的行政机关及其在省内各地的执法机构制作的行政处罚决定书，应当分别注明中央和省级预算级次。

第五条经中国人民银行批准有代理收付款项业务的商业银行（以下简称代收机构），可以根据行政机关的委托，承办代收罚款业务。

各级行政机关实施罚款的具体代收机构，由县级以上人民政府分级确定。

©l斜闻鈥览I _參__按照省深化机关作风整顿领导小组办公室和省直 机关工委的工作部署和要求，省自然资源厅近日印发了 《关于弘扬工匠精神落实“五细”要求的实施方案》（以下简称《方案》)。

党的十八大以来，习近平总书记多次强调要弘扬工 匠精神。

习近平总书记在黑龙江考察调研时提出“要倡 导精细化的工作态度，掌握情况要细、分析问题要细、制 定方案要细、配套措施要细、工作落实要细”“领导干部 对待工作也要有‘工匠精神’，善于在精细中出彩”的重 要要求。

党的十九大报告提出“弘扬劳模精神和工匠精 神”。

党的十九届四中全会《决定》提出“弘扬科学精神和 工匠精神”。

在新时代大力弘扬工匠精神，认真落实“五 细”要求，对于推动经济高质量发展、实现“两个一百年”奋斗目标具有重要意义。

《方案》指出，工匠精神是一种严谨认真、精益求精、追求完美、勇于创新的精神。

要大力弘扬工匠精神，认真 落实“五细”要求。

一是以落实“五细”要求践行对党绝对 忠诚。

把落实“五细”作为增强“四个意识”，坚定“四个自 信”，做到“两个维护”的重要内容，转化形成维护中央权 威，践行对党忠诚的实际行动。

二是以落实“五细”要求 助力龙江振兴发展。

在打造高效透明的政务环境、公平 正义的法治环境、诚信守约的人文环境、绿水青山的生 态环境上率先垂范,将自然资源管理事业各项工作做细 做实，为龙江振兴发展作出应有贡献。

三是以落实“五 细”要求提升机关作风形象。

强化责任感和紧迫感，认真 执行深化机关作风整顿优化营商环境各项要求，树立严 谨细致的工作态度，不断锤炼党性修养，提高业务工作 能力,练就为民服务本领。

《方案》强调，紧抓工作重点，实行严格规范管理。

一是调查研究要在求真务实上下功夫。

要围绕贯彻落 实习近平总书记重要指示批示精神，围绕党中央、国务 院重大决策部署，围绕省委省政府中心工作，着眼自然 资源工作发展重点、改革难点、民生痛点，认真深入开 展调查研究，拿出破解难题的实招、硬招，为厅党组决 策提出切实可行建议。

黑龙江省住房和城乡建设厅关于印发《黑龙江省施工现场工程质量管理标准化实施细则》的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省住房和城乡建设厅•【公布日期】2018.07.11•【字号】黑建规范〔2018〕8号•【施行日期】2018.07.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工程质量安全监管正文黑龙江省住房和城乡建设厅关于印发《黑龙江省施工现场工程质量管理标准化实施细则》的通知黑建规范〔2018〕8号各市（地）住建局（委），省农垦总局住建局、省森工建设质量监督站：为贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）和《住房城乡建设部关于开展工程质量管理标准化工作的通知》（建质〔2017〕242号）要求，进一步规范全省工程质量管理标准化的创建和评价工作，现将《黑龙江省施工现场工程质量管理标准化实施细则》印发给你们，请结合实际，遵照执行。

原《关于印发〈黑龙江省施工现场工程质量管理标准化实施细则(试行)〉》（黑建质〔2017〕2号）废止。

黑龙江省住房和城乡建设厅2018年7月11日附件黑龙江省施工现场工程质量管理标准化实施细则1 总则1.0.1 为规范施工现场工程质量管理标准化工作，提高施工现场质量管理水平，根据《建设工程质量管理条例》、《住房城乡建设部关于开展工程质量管理标准化工作的通知》和有关标准规范，制定本实施细则。

1.0.2 本实施细则所称工程质量管理标准化，是依据有关法律法规和工程建设标准，从工程开工到竣工验收的全过程，对工程参建责任主体的质量行为和工程实体质量控制实行的规范化管理活动。

其核心内容是质量行为标准化和工程实体质量控制标准化。

1.0.3 本实施细则适用于新建、扩建、改建的房屋建筑和市政基础设施工程的施工现场工程质量管理标准化的创建和评价。

安装工程、园林绿化工程等质量管理标准化可参照执行。

1.0.4 房屋建筑工程和市政基础设施工程施工现场工程质量管理标准化除应符合本实施细则的规定外，尚应符合国家和我省现行有关规定的要求。

黑龙江省住房和城乡建设厅关于印发黑龙江省工程质量安全提升行动实施方案的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省住房和城乡建设厅•【公布日期】2017.03.31•【字号】黑建建〔2017〕2号•【施行日期】2017.03.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工程质量安全监管正文黑龙江省住房和城乡建设厅关于印发黑龙江省工程质量安全提升行动实施方案的通知黑建建〔2017〕2号各市（地）住建局（建委），抚远、绥芬河市住建局，省农垦、森工总局住建局：为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》和《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发[2017]19号）精神，按照住建部《关于印发工程质量安全提升行动方案的通知》（建质[2017]57号）要求，结合我省实际，制定了我省工程质量安全提升行动实施方案，请各地遵照执行。

黑龙江省住房和城乡建设厅2017年3月31日黑龙江省工程质量安全提升行动实施方案为进一步提升工程质量安全水平，全面落实质量安全责任，保障人民群众生命财产安全，促进建筑业持续健康发展，按照住建部《关于印发工程质量安全提升行动方案的通知》（建质[2017]57号）要求，省住建厅决定开展全省工程质量安全提升行动（以下简称提升行动），为确保提升行动有序推进，制定本实施方案。

一、主要目标通过三年的工程质量安全提升行动，建筑市场秩序更加规范，各方建设主体依法依规开展活动，质量安全意识显著增强，质量安全管理制度更加完备，工程质量安全主体责任有效落实，监管信息化水平稳步提高，全省建筑施工安全生产形势稳定向好，工程监督覆盖率、竣工工程验收合格率100%，投诉处理办结率98%以上，全省工程质量安全总体水平明显提升。

二、重点任务（一）加强源头治理。

1. 严肃查处违法发包、转包、挂靠和违法分包行为。

严格工程发包与承包招投标制度，应招标工程必须依法招标，应公开招标的必须依法公开招标，严禁建设单位将建设工程发包给不具备资质条件的组织或个人；严禁中标单位将工程转包给其他单位或个人；严禁将专业工程分包给不具备资质条件的单位或个人；严禁施工单位允许其他组织和个人以本单位名义承接工程。

五细落实方案CATALOGUE 目录•引言•细化目标•细化责任•细化流程•细化措施•细化考核•总结与展望01引言背景介绍随着社会经济的快速发展，企业面临着越来越激烈的市场竞争。

为了提高企业的核心竞争力，必须加强内部管理，提高工作效率和执行力。

目的和意义目的通过实施五细落实方案，细化工作流程，明确岗位职责，强化考核评价，提高工作效率和执行力，提升企业的核心竞争力。

意义五细落实方案的实施有助于企业实现内部管理的规范化、科学化和精细化，提高企业的管理水平和员工的工作效率，增强企业的市场竞争力，促进企业的可持续发展。

02细化目标明确目标明确目标的意义明确目标是细化目标的第一步，只有明确了目标，才能有针对性地制定计划和行动方案，避免盲目和无效的努力。

确定核心目标在明确目标的过程中，要确定最核心、最重要的目标，将有限的资源和精力集中于实现这些目标。

目标的具体化将目标具体化，明确目标的完成标准、时间节点等，以便更好地进行跟踪和评估。

分解目标制定计划制定实施计划根据目标和阶段性计划，制定具体的实施计划，包括具体的行动步骤、时间安排、资源需求等。

评估计划的可行性在制定计划的过程中，要充分考虑资源和时间的限制，评估计划的可行性。

制定调整方案在实施计划的过程中，可能会遇到各种意外情况和变化，因此需要制定调整方案，以便及时应对。

03细化责任责任人应具备相关知识和经验，能够承担起相应的职责。

责任人的职责应明确具体，避免出现职责重叠或空白。

责任人应具备高度的责任心和执行力，能够按时按质完成工作任务。

确定责任人1 2 3责任范围应明确具体，避免出现模糊不清的情况。

责任范围应与工作目标相一致，确保工作成果符合预期。

责任范围应根据实际情况进行调整和完善，以适应不同阶段的工作需求。

明确责任范围考核机制应科学合理，能够客观地反映责任人的工作表现。

考核结果应与奖惩机制挂钩，激励责任人更好地履行职责。

考核机制应不断完善和优化，以提高工作效率和效果。

实施机关“五细”要求落实工作方案一、背景介绍随着社会发展和宏观经济政策的调整，实施机关在推进改革和发展中发挥着重要的作用。

为了更好地推动国家治理体系和治理能力现代化，加强实施机关的能力和效能，提出了实施机关“五细”要求，即细致化、精确化、准确化、规范化和科学化。

为了确保这一要求的落实，需要制定相应的工作方案，进行具体的实施。

二、工作目标本工作方案的目标是促使各实施机关全面落实“五细”要求，提高工作效能和服务质量，实现现代化的管理和治理。

三、工作内容本工作方案主要包括以下几个方面的内容：3.1 细致化细致化要求实施机关在工作中要注重细节，做到每一个步骤、每一个环节都精细入微，并做好记录和整理。

具体工作包括： - 制定详细的工作计划，并将计划分解为具体任务； - 制定细致的工作流程，确保每个环节都得到落实； - 做好工作的记录和整理，及时总结并提出改进措施。

3.2 精确化精确化要求实施机关在工作中要准确把握要点，做到精确的推进和决策。

具体工作包括： - 确定明确的目标和任务，避免模糊和不明确的方向； - 收集和分析相关数据，提供科学依据； - 在的决策和行动中做到精确把控。

3.3 准确化准确化要求实施机关的工作要做到准确率高，减少错误和偏差，并在工作中进行及时纠正和调整。

具体工作包括： - 建立健全的信息管理体系，确保信息准确传递和存储； - 开展培训和提升活动，提高工作人员的准确性； - 建立监督和评估机制，及时发现和纠正错误。

3.4 规范化规范化要求实施机关的工作要符合相关的法律法规和规章制度，做到权责明确、程序规范。

具体工作包括： - 建立规范的工作程序和制度，确保工作的合法性和规范性； - 加强对实施机关工作的监督和审核，发现问题及时整改； - 推行标准化的工作方法和工作流程，提高工作的效率和质量。

3.5 科学化科学化要求实施机关的工作要依据科学的理论和方法进行决策和推进，提高工作的科学性和专业性。

黑龙江省建设厅实施《建筑施工特种作业人员管理规定》细则第一章总则第一条为加强对全省建筑施工特种作业人员的管理，防止和减少生产安全事故，根据建设部《建筑施工特种作业人员管理规定》，制定本实施细则。

第二条黑龙江省境内建筑施工特种作业人员的考核、发证、从业和监督管理，适用本细则。

本细则所称建筑施工特种作业人员是指在房屋建筑和市政工程施工活动中，从事可能对本人、他人及周围设备设施的安全造成重大危害作业的人员。

第三条建筑施工特种作业包括：（一）建筑电工。

（二）建筑架子工。

（三）建筑起重信号（指挥）工。

（四）建筑起重机械司机。

（五）建筑起重机械安装拆卸工。

（六）建筑起重机械司索工。

（七）建筑起重机械设备管理人员。

（八）高处作业吊篮安装拆卸工。

（九）建筑施工混凝土搅拌机司机。

（十）经省级以上人民政府建设主管部门认定的其他特种作业。

第四条建筑施工特种作业人员必须经省建设主管部门考核合格，取得建筑施工特种作业人员操作资格证书（以下简称“资格证书”），方可上岗从事相应作业。

第五条省建设主管部门负责全省建筑施工特种作业人员的监督管理工作。

县（市、区）及以上建设主管部门负责辖区内建筑施工特种作业人员的监督管理工作。

第二章考核第六条建筑施工特种作业人员的考核发证工作，由省建设主管部门负责组织实施。

全省建筑施工特种作业人员的岗位资格培训工作由省建设主管部门批准的有培训能力的机构负责；省建设主管部门负责编制教材、聘任教师、考试命题、巡考、阅卷以及作业人员资格证书的发放等工作，有培训能力的机构主要负责培训班收费标准的报批以及培训报名等日常管理工作。

第七条省建设主管部门应当在办公场所公布建筑施工特种作业人员申请条件、申请程序、工作时限等事项。

省建设主管部门应当在考核前在机关网站或新闻媒体上公布考核科目、考核地点、考核时间和监督电话等事项。

第八条申请从事建筑施工特种作业的人员，应当具备下列基本条件：（一）年龄符合相关工种规定的年龄要求：1、建筑电工、建筑起重机械设备管理人员、建筑施工混凝土搅拌机司机、建筑起重机械司索工、建筑起重信号（指挥）工年龄最低18周岁，最高60周岁。

五细要求落实工作方案落实工作方案是组织和实施工作的关键环节，只有通过有效的细化具体要求，才能使工作有条不紊地进行。

在实施工作方案时，需要考虑五个方面的要求，即五细要求。

下面将从计划细、目标细、任务细、过程细和评价细五个方面进行详细论述，以确保工作方案的顺利实施。

一、计划细要求：计划细要求是指对工作方案的详细规划和时间安排。

首先要明确工作的目标和计划，确定明确的工作内容，包括需要完成的任务、工作的要求以及完成工作的时间节点等等。

此外，还应考虑资源的利用和安排，如需要哪些设备、材料、人员等。

在制定计划时，还要对可能出现的风险进行评估和预防，以确保工作的顺利进行。

二、目标细要求：目标细要求是指对工作目标的进一步明确和细化。

目标是工作实施的基础，只有明确的目标，才能有针对性地制定工作计划和任务。

在制定工作目标时，应确保其具体、明确、可衡量和有挑战性。

具体包括明确工作的内容和要求，可衡量包括确立明确的绩效指标和衡量方法，有挑战性则是要求目标能够推动工作的发展和进步。

三、任务细要求：任务细要求是指对具体任务的明确和分解。

任务是工作方案的核心，需要将整个工作分解为一项项具体的任务，分配给相应的责任人进行执行。

在确定任务时，需要考虑任务的先后顺序、任务的拆分和合并、任务的优先级等。

同时，还要为责任人提供清晰的工作指导和支持，包括明确的工作要求、工作流程和工作规范等，以确保任务的高效完成。

四、过程细要求：过程细要求是指对工作过程的监控和管理。

工作的过程是工作方案的执行环节，必须进行全程跟进和管理。

在工作过程中，需要对工作的执行情况进行实时监控和及时调整，及时处理因工作过程中可能出现的问题和障碍，以保证工作的顺利进行。

同时，还要进行工作记录和报告，及时汇总和分析工作的进展情况，以提供决策参考。

五、评价细要求：评价细要求是指对工作结果的评估和总结。

工作的评价是对工作效果和绩效的总结和反思，是对工作方案的一次全面的检视和评估。

档案五细工作实施方案一、背景。

随着社会的发展和信息化的进程，档案管理工作已经成为各个单位不可或缺的一部分。

而档案五细工作作为档案管理工作中的重要环节，对于保障档案的完整性、准确性和安全性起着至关重要的作用。

因此，制定档案五细工作实施方案，对于提高档案管理工作的质量和效率具有重要意义。

二、目标。

本实施方案的目标是全面贯彻落实档案五细工作要求，确保档案管理工作的规范性和科学性，提高档案管理工作的水平和效率。

三、具体措施。

1. 细化档案管理流程。

在档案管理工作中，要对档案的收集、整理、归档、检索等环节进行细化，明确每个环节的具体操作流程和要求，确保每一份档案都能够得到规范的管理和处理。

2. 健全档案管理制度。

建立健全档案管理制度，包括档案管理的责任部门、档案管理的具体流程和要求、档案管理的监督机制等，确保档案管理工作有章可循、有据可依。

3. 完善档案管理技术手段。

利用现代化的信息技术手段，建立档案管理的电子化系统，实现档案的电子化存储、检索和管理，提高档案管理的效率和便利性。

4. 加强档案管理人员培训。

对档案管理人员进行定期的培训和考核，提高他们的档案管理专业水平和业务能力，确保他们能够胜任档案管理工作。

5. 加强档案管理宣传教育。

通过各种途径和方式，加强档案管理工作的宣传教育，提高全体员工对档案管理工作的重视和认识，形成全员参与档案管理的良好氛围。

四、保障措施。

1. 加强领导重视。

各级领导要高度重视档案管理工作，加大对档案管理工作的支持力度，确保档案管理工作得到充分的资源保障和政策支持。

2. 加强监督检查。

建立健全的档案管理监督检查机制，对档案管理工作进行定期的检查和评估，及时发现和解决存在的问题，确保档案管理工作的规范性和科学性。

3. 加强信息安全保障。

加强档案管理信息系统的安全保障工作，防范各类信息安全风险和威胁，确保档案信息的完整性和安全性。

五、总结。

档案五细工作实施方案的制定和落实，对于提高档案管理工作的规范性和科学性，保障档案信息的完整性和安全性，具有重要的现实意义和深远影响。