广东省粮食局关于国有粮油仓储物流设施保护办法的实施细则

附件1粮油安全储存守则国家粮食局2016年10月不得用于商业用途第一章粮食入仓与质量控制1.入仓作业准备粮食入仓前，仓储管理部门要检查仓房，确认仓房无破损、渗漏、返潮等现象，门窗和照明灯等能正常使用；要清洁仓房，有活虫时进行空仓杀虫，采用国家允许使用的杀虫剂进行杀虫处理，制定空仓杀虫方案，经批准后实施，做好隔离工作。

空仓杀虫药剂及用量见表1。

设备管理部门要清洁和调试设备，确保作业期间输送清理和仓储工艺等设备正常运行。

表1 空仓杀虫药剂及用量种类食品级惰性粉磷化铝敌敌畏溴氰菊酯用量3～5 g/m23～6 g/m30.1～0.2 g/m30.1～2 g/m3注：敌敌畏仅用于空仓和环境杀虫，严禁喷施或落入储粮中；溴氰菊酯应以烟雾剂形式用于空仓杀虫。

2.入仓粮食质量要求入粮时，按批量扦取样品，检测粮食水分和杂质含量。

入仓粮食水分含量宜控制在当地安全水分以下，杂质含量应严格控制在1.0%以内。

对于水分、杂质含量超标的粮食，应经过干燥、清理，达到要求后，方可入仓。

入仓粮食应按种类、等级、收获年度分开储藏。

已感染害虫的粮食应单独存放，并根据虫粮等级按规定处理。

3.入仓作业要求入仓作业流程主要包括质检扦样、检斤称重、布设通风地上笼（横向通风无需布设）、卸粮清杂、质量抽检、输送入仓。

入仓过程中，提高机械化进仓水平，采取有效措施减少自动分级（浅圆仓、立筒仓入仓时采用布料器、减压管等）和防止测温电缆移位。

做好防虫、防鼠、防雀工作，加强对全流程的除尘防尘工作，保护环境。

入满粮后，应进行平整粮堆粮面、铺设粮面走道板、布置粮情测控系不得用于商业用途统、通风均温均湿、防虫防霉、密闭压盖等作业。

粮库管理人员要对入仓全过程进行跟踪检查，保证入仓粮食符合储存要求，并在入仓粮食质量控制单上签字确认。

第二章环境巡查与鼠雀防治4.环境巡查应检查库区内有无残粮、垃圾、污水、杂草等，并及时清理干净；应安排人员巡更，检查仓顶、仓壁、门窗、挡水墙等是否完好，特别是在大风、雨雪等恶劣条件下，及时检查仓房设施、通风设备、熏蒸器具、气调系统、挡鼠板、防雀防虫网等，确保各项设施性状完好、使用正常。

粮油仓储设施管理制度一、总则为了规范粮油仓储设施管理工作，提高仓储效率和服务质量，保障粮油储备安全，特制定本管理制度。

二、管理范围本管理制度适用于粮油仓储设施的管理工作，包括仓库、储备库、粮油加工厂等相关设施。

三、管理原则1. 遵守法律法规：管理人员应当遵守相关法律法规，严禁违法行为。

2. 安全第一：保护粮油储备设施的安全，确保储粮油品的质量和安全。

3. 公平公正：管理工作要遵循公平、公正的原则，不得私心作为。

4. 优质服务：提供优质、高效的服务，满足用户需求。

四、管理机构1. 粮油仓储设施管理委员会：负责领导和协调粮油仓储设施管理工作，制定和完善管理制度。

2. 粮油仓储设施管理部门：负责具体执行粮油仓储设施管理工作，实施日常监管和服务。

五、管理制度1. 仓库管理（1）验收入库：对进入仓库的粮油进行严格验收，确保品质合格。

（2）出入库登记：对每批次粮油的出入库进行登记，实行严格管理。

（3）检查保管：定期检查粮油储备，保证粮油的质量安全。

2. 储备库管理（1）安全监控：对储备库进行安全监控，确保建筑结构稳固、设备完好。

（2）作业流程：规定储备库的作业流程，确保粮油仓储操作规范。

（3）卫生管理：加强储备库卫生管理，定期清洁、消毒，防止粮油受污染。

3. 粮油加工厂管理（1）生产计划：制定生产计划，保证加工线正常运行。

（2）设备维护：加强设备维护，保证加工设施正常工作。

（3）产品质量监控：对加工产品进行质量监控，确保产品符合相关标准。

六、监督检查1. 监督部门负责对粮油仓储设施管理工作进行监督检查，发现问题及时整改。

2. 每年定期组织对粮油仓储设施进行安全检查、质量抽检和设备维护检查。

3. 对发现的问题及时进行整改，并制定整改方案，确保问题得到有效解决。

七、处罚措施对违反管理制度的行为，将按照相关规定进行处罚，包括责令整改、停产整顿、罚款等处罚措施。

八、附则1. 本管理制度自颁布之日起生效。

2. 对本管理制度内容有争议的，由粮油仓储设施管理委员会负责解释。

国家粮食局关于印发《粮食仓储设施建设和维修改造工作指导意见》的通知文章属性•【制定机关】国家粮食局(已撤销)•【公布日期】2009.01.04•【文号】国粮办展[2009]2号•【施行日期】2009.01.04•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】仓储合同,粮食市场管理正文国家粮食局关于印发《粮食仓储设施建设和维修改造工作指导意见》的通知（国粮办展〔2009〕2号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团粮食局：为解决粮食主产区仓容不足和收储条件差的问题，增强粮食主产区仓储能力，确保国家粮食安全，指导各地做好仓储设施建设和仓房维修改造工作，在总结近三年粮食仓房维修改造建设和管理经验的基础上，我们制定了《粮食仓储设施建设和维修改造工作指导意见》。

经局领导批准，现将该指导意见印发给你们，请认真遵照执行。

二〇〇九年一月四日粮食仓储设施建设和维修改造工作指导意见为进一步做好粮食仓储设施建设和维修改造工作，特制定《粮食仓储设施建设和维修改造工作指导意见》。

一、增强粮食仓储设施建设和维修改造工作的紧迫性目前，我国粮食仓储设施基本满足粮食流通需要，但在地区分布、技术装备等方面还存在问题，特别是基层收纳粮库仓房年久失修，不能满足农民卖粮和安全储藏需要，部分粮食主产区仓容严重不足，大量粮食露天堆存。

为做好最低收购价粮食收购工作，从2006年起，国家每年安排中央财政补助资金，用于补助和引导启动最低收购价预案的部分粮食主产区粮库维修改造。

通过维修改造，上述地区部分库点的仓储设施得到了较大改善，仓容不足的压力得到缓解，粮食主产区的仓储能力得到增强，对保障最低收购价政策的顺利实施起到了重要作用。

但是，我国基层粮食收储库点仓房设施陈旧、需维修仓容量大的问题没有从根本上得到解决，特别是我国粮食生产经过连续五年丰收，加上世界经济危机导致需求放缓，我国主产区粮食收储矛盾日渐突出。

同时，在国家实施新增1000亿斤粮食生产能力规划后，主产区粮食收储能力急需加强。

《自治区地方国有粮油仓储物流设施保护实施细则》,心得体会粮食是人类生存的基本保障，粮食安全更是国家经济发展的重要基础。

党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出：“加强农业农村基础设施建设”；“推进现代农业建设，稳步增加农业生产补贴”；“坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度”；“完善主产区利益补偿机制，调动粮食主产省份种粮积极性，促进粮食主产省与主销区协作，健全产销合作机制”……可见，我们每一位公民都应该珍惜粮食，维护粮食安全。

而这其中就需要我们每一个人来做好宣传工作，让所有人都能够知道粮食安全的重要性。

然而在近日，自治区人民政府办公厅印发了《自治区地方国有粮油仓储物流设施保护实施细则》（以下简称《细则》），为广西各级粮食行政部门及相关单位提供了具体的操作依据，明确了对国有粮油仓储物流设施的监督检查职责分工，为进一步落实粮食安全责任，切实抓好粮食安全工作奠定了良好的基础。

《自治区地方国有粮油仓储物流设施保护实施细则》出台后，广西壮族自治区粮食局高度重视，立即组织学习领会文件精神，并结合当前开展的党的群众路线教育实践活动，迅速研究贯彻落实意见。

根据《细则》的内容，结合我市实际情况，认真研究制订我市实施细则，确保《细则》顺利实施。

同时还将按照《细则》的要求，积极开展调查摸底，准确掌握我市地方国有粮油仓储物流设施的数量、分布状况和功能用途等信息，为编制全市粮食仓储物流设施专项规划打好基础。

此次规范中提到了关于国家级粮库保护办法、管理体制和资金筹措等三大问题，其中第二条明确规定了县级以上人民政府应当将地方国有粮油仓储物流设施保护纳入本行政区域城乡规划，由粮食行政部门负责统筹协调，并会同有关部门编制粮食仓储物流设施专项规划，报本级人民政府批准后实施。

但目前我市尚未出台相关的地方国有粮油仓储物流设施保护办法或者暂行办法，导致无法根据实际情况采取针对性措施，如国有粮油仓储物流设施不明确、不具体，因此建议尽快制定我市的地方国有粮油仓储物流设施保护办法，明确各级粮食行政部门和有关部门的职责权限，解决“谁去管、怎么管”的问题。

粮食仓储设施项目管理办法（发改经贸规〔2016〕1670号)（2016年7月29日)第一章总则第一条为进一步规范中央预算内投资项目管理，发挥中央预算内投资示范带动作用，根据《粮食收储供应安全保障工程建设规划（2015-2020年）》、《中央预算内投资监督管理暂行办法》(发改投资〔2015〕525号)、《中央预算内投资计划编制管理暂行办法》（发改投资〔2015〕3092号)以及中央预算内投资补助和贴息项目管理等有关规定，国家发展改革委、国家粮食局在2009年9月国家发展改革委印发的《粮油仓储设施项目管理暂行办法》（发改经贸〔2009〕2366号）的基础上,制定了《粮食仓储设施项目管理办法》，有效期自发布之日起5年。

第二条本办法适用于中央粮食企业和地方各种所有制粮食企业申请使用中央预算内投资建设的粮食仓储设施项目的申报、投资安排和组织实施等。

第二章规划布局和项目条件第三条粮食仓储设施项目安排应符合国家和地方粮食仓储设施建设相关规划，同时，需结合粮食生产、收购、储备等综合因素，重点向产粮大市（县)和中央、地方增储规模较大的地区倾斜。

（一）粮食主产区应重点安排在政策性收储任务重、仓容不足矛盾突出的地区，重点支持承担政策性收储任务的粮食流通企业，仓型包括标准化储备仓和收纳仓两种。

（二）主销区和平衡区项目要相对集中，重点支持承担国家和地方储备的粮食流通企业,仓型以标准化储备仓为主.第四条新建标准化储备仓单个项目建设规模原则上不低于2。

5万吨，收纳仓单个项目建设规模东北地区原则上不低于1。

5万吨，其他地区原则上不低于1万吨.第五条安排的项目必须是合规在建项目，或项目审批（备案）、城乡规划、土地征用、环境影响评价等前期工作已经完成，建设资金已经落实，具备启动实施条件并能够尽快形成实物工程量的项目。

安排项目要与政府投资项目储备做好衔接，原则上未列入三年滚动投资计划的项目不得安排。

项目单位应建立现代企业制度，无违法违纪行为.第三章扶持方式和补助标准第六条国家采取投资补助方式对符合条件的粮食仓储设施项目予以扶持。

附件4粮食仓储物流设施专项管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为规范粮食仓储物流设施专项管理，提高中央预算内投资使用效率，尽快建立健全我国现代粮食仓储物流体系，根据《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》（国家发展改革委令第45号）等有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称专项是指国家用于支持符合条件的地方政府投资和企业投资建设或改造的粮食仓储物流项目的中央预算内投资专项，支持方式为投资补助。

专项资金安排应有利于推动粮食行业供给侧结构性改革，保护种粮农民利益，推动一二三产业融合发展，促进产销衔接，降低粮食流通成本，提高流通效率。

重点支持粮食现代物流项目，适当支持中储粮系统、部分增储规模大的销区、正在实施最低收购价政策的部分有仓容缺口的主产区以及新疆和藏区等西部地区建设部分仓储设施，适当支持大中城市建设部分成品粮储备库、应急配送中心。

第三条本专项由国家发展改革委、国家粮食局共同组织实施。

中央企业项目单独申报，地方项目由各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团（以下简称“省（区、市）”）发展改革委、粮食局（以下统称“省级发展改革委、粮食局”）联合申报。

第四条本专项年度中央预算内投资规模确定后，对中央企业项目，国家发展改革委、国家粮食局对符合条件的项目直接批复资金申请报告、确定拟安排的中央预算内投资规模。

对地方项目，国家发展改革委、国家粮食局研究确定年度分省（区、市）中央预算内投资规模和备选项目清单，将批复项目资金申请报告的权限下放给省级发展改革委、粮食局。

国家发展改革委、国家粮食局按照本办法综合平衡后按具体项目下达投资计划。

第二章支持方向和项目条件第五条项目应符合《粮食行业“十三五”发展规划纲要》《粮食物流业“十三五”发展规划》（以下简称《规划》）确定的发展方向。

优先支持位于《规划》中“两横、六纵”八条粮食物流重点线路、重要节点以及重要进出口粮食物流节点上的项目。

（一）铁路散粮运输系统工程。

粮食仓储建设项目实施方案一、项目背景和目标粮食仓储建设项目旨在解决粮食储备和贮藏问题，保障粮食安全和食品安全，提高粮食贮藏效率和贮存能力。

项目的目标是建设一套完备的粮食仓储系统，实现粮食的安全储存和有效管理。

二、项目范围和内容1. 项目范围：包括粮食仓储设施建设、设备采购、系统建设、信息化平台建设等。

2. 项目内容：（1）粮食仓储设施建设：建设新的粮食仓库，扩大现有仓库规模，改造老旧仓库，确保仓库设施符合国家标准和安全要求。

（2）设备采购：采购先进的粮食贮藏设备，包括各类仓储设备、温湿度监测设备、通风设备等，提高贮存效率，减少浪费和损耗。

（3）系统建设：建设粮食检测和管理系统，实现对粮食质量、温湿度等指标的监测与管理，确保粮食储存的安全性和可追溯性。

（4）信息化平台建设：建设粮食仓储信息化平台，实现粮食仓储数据的集中管理和共享，提高管理效率和决策水平。

三、项目实施步骤1. 前期准备阶段：（1）制定项目计划和时间表，明确各个阶段和任务的具体内容和时间要求。

（2）组建项目实施团队，明确各个成员的职责和任务，确保项目实施的顺利进行。

（3）进行项目前期调研和可行性分析，确定项目的具体需求和可行性。

（4）编制项目预算和资金筹措计划，确保项目资金的充分保障。

2. 设计和采购阶段：（1）进行粮食仓库设计和设备采购方案的制定，明确工程建设的规模和内容，确保符合要求。

（2）制定设备采购方案和采购计划，明确设备的品牌、型号和数量，确保采购的准确性和及时性。

（3）进行设备采购和合同签订，保证供应商的信誉和设备质量。

3. 建设和安装阶段：（1）实施粮食仓库的建设和设备安装，确保按照设计和合同要求进行施工和安装。

（2）进行设备调试和培训，确保设备的正常运行和使用，提高操作人员的技能和管理水平。

（3）进行粮食信息化系统的建设和调试，确保系统的稳定运行和数据的准确性。

4. 后期运营阶段：（1）进行粮食贮存和管理工作，包括粮食的入仓和出仓、检验和质量管理等工作。

国家粮食局关于开展粮油仓储企业规范化管理活动的通知文章属性•【制定机关】国家粮食局(已撤销)•【公布日期】2009.07.08•【文号】国粮展[2009]153号•【施行日期】2009.07.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】粮食市场管理正文国家粮食局关于开展粮油仓储企业规范化管理活动的通知（国粮展〔2009〕153号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团粮食局，中国储备粮管理总公司、中粮集团有限公司、中国华粮物流集团公司：近年来，各地区各单位在规范粮油仓储企业管理方面进行了有益探索，取得了明显效果，全国粮油仓储企业的管理水平不断提高，安全储粮能力有所加强。

但在今年全国粮食清仓查库工作中，我们发现一些粮油仓储企业在仓储管理方面还存在明显的薄弱环节，影响库存粮食的数量真实、质量良好和储存安全。

为加强粮油仓储企业的仓储管理，治理仓储管理中的不规范行为，提高企业规范化管理水平，保障国家粮食安全，经研究决定在全国粮油仓储企业中开展一次规范化管理活动，现就有关事项通知如下：一、当前粮油仓储企业管理方面存在的主要问题（一）库存粮食管理方面。

主要问题是：粮食入仓前未按规定对仓房进行清扫消毒；不同性质、不同品种、不同生产年份的粮食混存；入仓粮食的水分、杂质超标；库存粮食有霉变结块情况；粮情监测及记录不规范；粮食损耗处置不及时；粮堆形状不规整；露天存放的粮堆缺乏测温通风系统等。

（二）设施设备管理方面。

主要问题是：仓房密闭隔热措施不到位，缺少防虫、防鼠、防雀措施；门窗破损未及时维修、关闭不严；爬梯、配电箱未及时做防锈处理；通风口密闭措施不到位；墙体抹面、落水管脱落未维修；围墙有坍塌情况，库区杂草丛生；库区内散养家禽，卫生差；排水设施不完善；设备器材乱堆乱放，设备使用后未及时养护，设备档案不完整，测温系统出现故障未及时排除等。

（三）安全生产管理方面。

主要问题是：熏蒸作业现场管理混乱，环流熏蒸设备不符合安全规定；在未进行有效密闭的情况下实施露天熏蒸作业；药品库管理未执行“双人双锁制度”，无药品包装回收记录，药品库没有警告标志；超仓房设计容量装粮，包打围的围包码放不规范，已经出现围包变形面临坍塌的危险；库区火源管理不严格，库区内有吸烟痕迹，个别企业消防设施不齐全或已经失效等。

国家粮食局关于印发《粮油仓储信息化建设指南(试行)》的通知文章属性•【制定机关】国家粮食局(已撤销)•【公布日期】2012.07.06•【文号】国粮展[2012]114号•【施行日期】2012.07.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】粮食市场管理正文国家粮食局关于印发《粮油仓储信息化建设指南（试行）》的通知国粮展〔2012〕114号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团粮食局，中国储备粮管理总公司、中粮集团有限公司、中国华粮物流集团公司、中国中纺集团公司：为推动粮油仓储信息化建设进程，指导各地粮食行政管理部门及粮食企业开展粮油仓储信息化的规划、建设与运行等实践，我局编制了《粮油仓储信息化建设指南（试行）》。

现印发给你们，请各地区、各单位结合实际执行。

附件：《粮油仓储信息化建设指南（试行）》二〇一二年七月六日附件粮油仓储信息化建设指南（试行）本指南是粮油仓储信息化指导性文件。

各级粮食行政管理部门可参照本指南来规范本地区信息化建设工作，有关企业可参照本指南开展粮油仓储信息化工作。

本指南明确了粮油仓储企业信息化的定义与功能、建设目标、建设原则以及各管理系统的主要功能、技术要求、保障措施等。

为避免出现“数据孤岛”等问题，有关企业应执行国家和行业相关技术标准，以及数据接口和数据库结构方面的规范，为实现全行业的互联互通奠定基础。

目录第一章综述第一节定义与功能第二节建设目标第三节建设原则第四节粮油仓储企业信息化系统建设基本要求第五节远程监管系统建设基本要求第二章业务管理系统第一节总体要求第二节经营管理模块第三节生产管理模块第三章智能仓储系统第一节信息采集系统第二节智能控制模型第三节自动控制系统第四章自动化作业系统第一节出入库系统第二节扦样系统第三节称重系统第四节自动出入仓系统第五节筒仓DCS控制系统第五章粮油仓储企业其他管理系统第一节安防系统第二节可视化管理系统第三节办公自动化系统第六章远程监管系统第一节储备粮业务管理系统第二节远程视频监控系统第三节远程监控可视化管理系统第四节办公自动化系统第七章建设与运营管理第一节规划建设第二节运行维护第三节保障措施第四节示范单位建设附件术语解释第一章综述本章规定了粮油仓储信息化定义与功能、建设目标和基本要求等。

粮食仓储建设项目实施方案一、项目背景随着我国经济的快速发展和人民生活水平的提高，粮食需求量不断增加。

为了保障粮食安全，提高粮食储备能力，加强粮食仓储设施建设，成为当前我国粮食工作的紧迫任务。

二、项目目标1. 建设现代化的粮食仓储设施，提高粮食储备能力和质量保障水平。

2. 优化粮食仓储管理体系，提高粮食仓储效率和运营水平。

3. 加强粮食仓储设施的安全防护能力，确保粮食安全。

4. 提升粮食仓储设施的环保水平，减少对环境的影响。

三、项目内容1. 建设现代化的粮食仓储设施，包括粮仓、仓储设备、仓储管理系统等。

2. 完善粮食仓储管理体系，包括粮食储备计划、储备粮调度、粮食质量监管等。

3. 加强粮食仓储设施的安全防护能力，包括防火、防盗、防灾等措施。

4. 提升粮食仓储设施的环保水平，采取节能减排、资源循环利用等措施。

四、项目实施步骤1. 确定项目建设规模和投资预算，制定项目实施计划。

2. 开展粮食仓储设施建设前期工作，包括选址、环评、规划设计等。

3. 开展粮食仓储设施建设工程，严格按照设计要求和施工标准进行施工。

4. 完成粮食仓储设施的设备安装和调试工作，确保设施正常运行。

5. 健全粮食仓储管理体系，建立科学的管理制度和流程。

6. 加强粮食仓储设施的安全防护能力和环保措施，确保设施安全稳定运行。

五、项目效益1. 提高粮食储备能力，保障国家粮食安全。

2. 优化粮食仓储管理体系，提高粮食仓储效率和运营水平。

3. 加强粮食仓储设施的安全防护能力，确保粮食安全。

4. 提升粮食仓储设施的环保水平，减少对环境的影响。

六、项目风险1. 建设规模不合理，导致投资浪费。

2. 设施建设质量不达标，影响设施运行效果。

3. 管理体系不健全，导致粮食仓储管理混乱。

4. 安全防护和环保措施不到位，存在安全隐患和环境污染风险。

七、总结粮食仓储建设项目实施方案的制定和实施，对于提高粮食储备能力，保障粮食安全，促进粮食产业发展具有重要意义。