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！里塑斐些塑：！虫：竺茎堕型堕！里堑堕鲨型查垫些一．一ＷＴＯ的非歧视、自由、公开原则对中国行政法制之挑战研究生：陶文东指导教师：于沛霖专业：科学社会主义与国际共产主义运动研究方向：社会主义法制建设中文摘要；在经济全球化迅猛发展的进程中，中国已经纳入到世界贸易组织这个全球最重要的经济秩序之中。
它的法律原则和基本要求作为最重要的国际法文本，深刻地影响着成员国的法律体系和法律制度。
它的直接影响虽然主要是国际贸易领域，但是，由于其法律原则的价值属性与可操作化属性，使其对中国的法制建设——尤其是行政法制建设产生７重大的影响，因为它的基本要求多是对政府的要求。
本文以ｗｒｏ要求的非歧视原则、自由原则和公开性原则作为基本考量的变量因素，分析这些原则的价值及其对中国行政法制建设主要层面的影响，主要包括对中国的行政立法、行政行为、行政体制与制度等方面。
在ｘｘｒｒｏ基本法律原则前提下所进行的立法和司法调整是中国必须付出代价的一部分，同时也是中国行政法制发展与完善的有利契机，它本身也是中国建设法治政府，走向依法行政，乃至政治文明的基本要求。
关键词：非歧视原则自由原则公开性原则行政法制经济全球化中国加入ｔＩｑ＇ｏ已经两年有余，在此期间，也是中国法制建设最为突出、实质性变化最大的时期。
ＷＴＯ不仅给中国的法制建设带来了巨大的挑战，同时也预示着这一领域的革命性转机，是亘古未有的变局。
ＷＴＯ是一个国际经济组织和一接套国际经济规则，其宗旨是在全球范围内建立全面的市场机制，要求经济运行机制全面市场化。
ＷＴＯ涉及的不单是市场开放和贸易问题，而且涉及到成员单位内部市场管理政策和法律的制定与执行等诸方面。
加入ＷＴＯ以后，与其说是对企业、产业的约束和挑战，不如说是对政府职能的约束利挑战，是对政府管理和行为方式的挑战。
显而易见，ｗＴｏ对中国法制的影响主要集中于公法领域，又特别是行政法领域。
因此，可以说ＷＴＯ具有国际“公法性”，它的主要约束对象是各成员单位的政府，是一种以规则为基础、法律为手段的新的治理方式。
WTO规则对中国法制的影响和我们的对策(1)大家都知道，WTO也就是世界贸易组织，是一个政府间的国际组织，它有一套内容广泛，并且不断发展的规则，也就是我们常说的WTO规则，WTO从规范贸易制度入手，广泛地介入了各个成员的政治、经济、文化、科技等社会生活的各种领域，手伸的越来越长。
因为我们今天没有时间谈论WTO规则的具体内容。
大家都知道，从老GATT开始，关贸总协定主要规范的是货物贸易这块内容。
但从最后一轮，也就是马拉圭回合谈判开始，它的手伸得越来越长。
当时，GATT时期就有服务贸易总协定。
WTO又加上了trips 即与贸易有关和知识产权保护与贸易有关的投入措施，几十个协议，范围非常非常宽，已经远远脱离开了原来GATT最早的关税和贸易。
主要是后贸易谈判中，手伸的非常长，实际上，包括我们谈判的时候，很多条款包括我们中国加入的很多条款。
比如bop条款，那根本不是WTO要谈的事情，结果也被拉了进来。
有关知识产权的问题，我看到世界知识产权组织的一些官员也感到不安，感觉到WTO这个组织比较有扩张性。
实际上，WTO规则规范的范围确实越来越快。
WTO规则是约束它的成员（GATT时称缔约国，contracting parts）,这里WTO中叫members,规范它的成员，约束它的成员一些行为。
它主要规范的是成员的政府经济管理活动，它是约束政府行为的。
所以说，美国有一个学者就称WTO规则是一个国际行政法典，主要是管政府的行为的，所以这套规则带有很强的强制力，是带牙齿的，比如说，体现在大家比较熟悉的建立在反倾销原则基础之上的争端解决机制，很有强制性，因此加入WTO，首先面临挑战的是政府，最大的挑战是对政府管理经济方式的挑战。
代写论文在现代社会的巨大主导作用，各行各业包括公民个人，必将随之面临新的挑战，WTO规则在中国的实施，必将对我国社会生活的各个领域，产生巨大的影响。
因此，对于调整我国各种社会关系的法律制度及其实施而言，加入WTO将产生全面深远的影响。
WTO对我国国际贸易的影响WTO即世界贸易组织(World Trade Organization)，是一个国际性的组织，通过设立贸易规则、监督执行规则、解决贸易争端等方式，为世界各国的国际贸易提供一个公平、透明和规范的环境。
中国自2001年加入WTO以来，WTO对中国国际贸易的影响是深远而积极的。
首先，WTO的成员国享有最惠国待遇。
这意味着中国作为WTO成员国，可以享受其他成员国给予的最优惠待遇，包括关税优惠、市场准入等方面。
这一政策有效推动了中国与其他成员国之间的贸易合作，促进了国际间贸易往来的频繁发展。
其次，WTO规定了贸易规则，使得中国的国际贸易更加公平和透明。
中国加入WTO后，不仅在贸易与服务领域积极推行自由化和便利化政策，而且建立了一系列符合国际惯例和规则的制度和法规。
这使得中国的国际贸易更具可预测性和稳定性，吸引了更多外资企业进军中国市场。
另外，WTO推动了中国市场的开放和。
作为WTO成员国，中国不得不履行所承诺的开放化承诺，降低了关税和非关税壁垒，放宽了市场准入限制，加大了对外开放力度，促进了中国市场的国际化发展，提高了中国经济的竞争力和透明度。
此外，WTO通过解决贸易争端的机制，保护了中国的合法权益。
中国作为世界上最大的出口国之一，很可能会遇到贸易争端。
WTO的贸易争端解决机制，为各成员国提供了一个公正、公平、迅速和有效的解决贸易争端的途径。
中国曾多次通过WTO机制解决与其他成员国的贸易争端，这有效保护了中国的经济利益，维护了国际贸易秩序的稳定。
总的来说，WTO对中国国际贸易的影响是积极的。
通过WTO的框架和规则，中国得以和其他国家在一个公平、透明和规范的环境下开展国际贸易合作，提高了中国在国际贸易中的地位和影响力。
同时，通过履行WTO的规则和开放承诺，中国的市场更加开放和透明，吸引了更多外资企业进驻中国市场。
同样，WTO的贸易争端解决机制也为中国提供了一个有效维护自身合法权益的途径。
论WTO在全球化中的作用及对中国的影响世贸组织是一个专门协调国际贸易关系的估计经济组织。
协调好了各国之间的贸易关系可以使各成员国在互惠互利的基础上削减关税,消除估计贸易中的其他贸易障碍和歧视待遇,充分利用世界资源,扩大生产和交换,让发达国家的生产资料在全球更广泛的流动,加速生产的社会化和经济的全球化。
世界贸易组织诞生于1995年1月1日,是一个专门协调国际贸易关系的国际经济组织,现有成员151个。
世界贸易组织的宗旨:(1)提高生活水平,保证充分就业;(2)扩大货物、服务的生产和贸易(服务贸易在国际贸易中所占的份额越来越大,这使WTO各成员方认识到服务贸易对世界经济的增长和发展具有日益增长的重要性,有必要将服务贸易和货物贸易同等对待。
在乌拉圭回合谈判中,达成了《服务贸易总协定》(GA TS),对服务贸易的市场准入等一系列问题做出了明确的规范,这大大拓广了国际贸易的内涵,促进了服务贸易的发展。
)(3)坚持走可持续发展之路(4)保证发展中国家贸易和经济的发展(在WTO负责实施管理的贸易协定与协议中都对发展中国家给予特殊和差别待遇,确认了发达国家必须承担的义务,有助于发展中国家成员方经济和贸易的发展。
)(5)建立更加完善的多边贸易体制从宗旨来看,WTO为世界经济的全球化发挥着重大作用,促进了各国经济的发展。
那么,WTO在全球化中扮演着什么样的角色呢?关贸总协定在自20世纪40年代末至90年代中期近半个世纪的时间里,经历了世界经济由战后恢复重建到高速增长直至经济全球化的全过程,它以贸易自由化为旗帜,吸纳了越来越多的缔约方,管辖了越来越大的方位,影响了越来越多的领域,推动了国际贸易的发展,维护了国际贸易和经济秩序。
其作用具体表现为几个方面:(一)加入WTO对中国经济发展积极影响1、进一步扩大出口,吸引外资加入WTO的中国,享有最惠国待遇,第一章所提到的那些最惠国待遇,这些对中国经济的发展是及其有力的。
中国有着丰富的劳动力和一些自然资源,通过WTO这个世界大平台给予的降低关税等特惠国渠道,吸引了大量的人前来购买或者投资,中国步入了宽敞的出口渠道。
加入世贸组织对中国企业的好处加入世贸组织（WTO）对中国企业带来多方面的好处。
随着中国2001年决定加入WTO，中国企业能够更深入地融入全球经济体系，享受到更多机遇和增加竞争力，对中国的经济发展和企业国际化提供了巨大的推动力。
以下是加入WTO对中国企业的几个主要好处：1.扩大市场准入：加入WTO意味着中国企业能够更容易进入全球市场。
按照WTO规则，成员国应当保证对其他成员国企业提供公平和非歧视的市场准入。
这意味着其他成员国不得以歧视性的方式对待中国企业，从而扩大了中国企业出口商品和服务的机会。
2.减少贸易壁垒：作为WTO成员，中国承诺逐步降低非关税壁垒，并逐步开放市场。
这将使中国企业能够更好地进入其他国家市场，降低贸易成本，增加出口和国际贸易的规模。
此外，WTO成员间的贸易争端也可以通过世贸组织争端解决机制得到解决，帮助中国企业解决贸易争端和不公平贸易行为。
3.提高知识产权保护：WTO的规则要求成员国提供有效的知识产权保护。
对于中国企业来说，这意味着它们的知识产权更受保护，能够更好地实施专利、商标和版权等权利，减少知识产权侵权和盗版问题。
这将有助于中国企业提高创新能力和竞争力，吸引更多的技术合作和投资。
4.提供贸易便利化：加入WTO后，中国企业受益于更方便和更快捷的贸易流程。
WTO通过推动贸易便利化措施，例如简化通关程序、降低贸易限制等，有助于加快货物流通和加强国际供应链的整合。
这将使中国企业更具竞争力，降低运营成本，并更好地满足全球市场需求。
5.促进经济结构调整：加入WTO对中国经济结构的调整起到了重要的推动作用。
WTO规则要求成员国逐步开放服务业、金融业、电信业等领域，对中国企业来说，这意味着更多的机会进入这些领域，并更好地参与全球产业链。
中国企业也受益于与全球企业进行技术创新和生产方式的交流，推动中国企业的创新能力和提高产品质量。
6.推动国内改革：加入WTO对中国国内改革和经济发展起到了重要的推动作用。
中国参加WTO的利弊分析中国于2001年12月11日正式加入世界贸易组织（WTO），这是中国经济发展的重要里程碑。
参加WTO对中国经济的影响深远，既有利益也有损失。
在这篇文章中，我将从多个方面分析中国参加WTO的利弊，并探讨当前应采取的策略。
1. 利益1.1 打通国际市场中国参加WTO，承认并接受了WTO的规则和制度，有利于打通国际市场，促进产业结构、技术和管理水平的提升。
通过降低关税和非关税壁垒，中国可以更容易地进入外国市场，促进出口和贸易额的增长。
同时，中国的市场也将更加开放，吸引更多外国企业来华投资和贸易。
1.2 优化产业结构WTO的规则要求成员国为所有来自WTO成员国的产品提供平等待遇和市场准入，这将迫使中国企业提升竞争能力，加快优化产业结构。
中国加入WTO后，由于外国产品的竞争，一些传统行业受到了冲击，但同时也催生了新的产业。
例如，WTO加速推动了中国服务业和高科技制造业的发展，全球出口份额不断提升。
在全球价值链中，中国的地位也更加重要，从原来的制造加工岗位向高端技术、设计和创新环节转移。
1.3 经济增长参加WTO也有助于推动中国经济增长。
加入WTO后，中国的领先工业和服务业出口已经成为中国经济增长的重要推动力。
根据中国海关总署数据显示，2001年到2019年中国出口总额从5306亿美元增长到2651.66亿美元，年均增长约10.44%。
同时，加入WTO还有助于中国加速融入全球经济体系，吸引更多外资和技术进入中国。
2. 损失2.1 市场准入压力参加WTO对中国来说也有一些负面影响。
由于市场准入的压力，一些中国企业面临着不利竞争条件，尤其是国际上有专门的政策和措施来保护本国公司、产品和服务。
例如，中国的国企和私企经营模式相对落后，一些行业成本高、效率低，或基于国内市场运营惯例，缺乏全球市场经验，因此在WTO规则下有时无法与外国企业竞争。
2.2 商品定价在加入WTO后中国市场也受到了价格压力。
论WTO法律规则对中国的影响【摘要】wto法律规则是世界贸易组织成员必须遵守的法律规则，它对每一成员国都有约束力，中国所遵守的wto规则由两部分构成，一是普通规则—wto的《标准细则》；二是特殊规则—中国的承诺。
中国自加入世界贸易组织以来，从政治到经济都深受wto规则的影响。
中国由于历史传统的影响以及现今的国情，决定中国要实现与国际社会的完全接轨，充分适应wto的法律规则还需要继续的努力，需要从立法、司法、行政执法三方面来进行改革，这样才能体现出中国“入世”的真正价值。
【关键词】wto法律规则；中国的立法；司法；行政执法一、wto法律规则的概述wto法律规则是世界贸易组织的成员国经过协商讨论制定的关于跨国贸易活动及争端解决的一种法律规范，其《标准细则》除前言外主要包括五部分：第一部分是《标准细则》的适用范围；第二部分主要规定了成员国在制定和采用技术标准和技术规范时负有的权利和义务；第三部分是关于产品达标或达规的评估规则，其既包含有实体规则，又包含了程序性规则；第四部分是有关透明度以及技术协助和发展中国家的特殊待遇。
二、wto法律规则对中国的积极影响（一）wto法律规则与中国立法wto对中国立法的影响是不言而喻的，所谓“入世”首先指的就是法律的“入世”，是指中国国内法与wto法律规则及国际惯例的接轨。
据不完全统计自中国加入世贸组织后五年时间里中国总共修改了2000多项法律法规，同时废除了800多项法规。
1.wto法律规则对中国立法的影响首先并且突出体现在对外贸易法方面世界贸易组织及其前身关税总协定都是以推进全球贸易自由化为己任，因此，其成员方的对外贸易法受其影响也是必然的。
wto 法律规则有关外贸方面的规定主要是要求各成员方统一管理外贸进出口、取消对货物进口的数量限制的措施、以关税作为调控进出口的主要措施，体现了透明度、可预见性和放开外贸经营权等特点。
中国颁布的《对外贸易法》规定了与wto法律规则中的反倾销、反补贴和保障措施等相一致的新内容，并且该法将服务贸易纳入其调整领域，还规定了在国际服务贸易方面，中国应根据其所参加或缔结的国际条约及协定中所作的承诺，给予其它参加方或缔约方市场准入和国民待遇。
WTO对我国国际贸易的影响世界贸易组织（WTO）是一个重要的国际贸易规则制定机构，对全球贸易和经济发展起着重要的影响力。
作为全球最大的贸易国之一，中国自加入WTO以来，其国际贸易发生了深刻变革。
本文将重点探讨WTO对中国国际贸易的影响，并分析其中的利弊。
首先，WTO的正面影响之一是促进了中国的出口贸易。
加入WTO 后，中国积极参与国际贸易规则的制定和变革，大胆开放市场并实施了一系列的经济改革。
WTO的规则使中国能够在国际贸易中享受非歧视待遇，并促进了贸易自由化、市场准入的改革。
这为中国企业提供了更广阔的发展空间，帮助其打开了国际市场。
特别是在加入WTO之后，中国出口逐年增长迅速，在全球贸易中占据越来越重要的位置。
其次，WTO的成员之间通过争端解决机制保障了贸易纠纷的公平解决。
中国作为一个重要的贸易国家，不可避免地与其他成员国之间发生贸易纠纷。
WTO的争端解决机制为中国提供了一个公正、透明的平台，解决了贸易纠纷的问题。
这为中国企业提供了法律保障，使其能够更加有信心地进行国际贸易，维护自身的合法权益。
然而，WTO的影响也存在一些负面方面。
首先，经过多年发展，WTO的规则体系日益复杂，不够适应快速变化的全球经济环境。
这给中国企业的国际贸易带来了一定程度的限制。
其次，在争端解决机制中，发展中国家尤其是中国往往处于劣势地位。
成熟国家经验丰富，并能更好地运用WTO规则来维护自身利益。
对于中国而言，尤其是对于一些关键产业，它可能会面临来自发展中国家的不公平贸易的竞争压力。
此外，WTO的贸易自由化政策并不完全适应中国的国情。
中国是一个发展中国家，其产业水平和发展阶段与发达国家有着明显差距。
在市场开放的同时，中国也需要保护自身的利益，保护一些关键产业免受不公平竞争的冲击。
因此，中国需要在参与国际贸易中制定更加符合自身利益的政策，并与WTO合作进行改革。
在结论上，WTO对中国国际贸易的影响是显著的。
它为中国的出口贸易提供了机遇，并通过争端解决机制保障了贸易纠纷的公平解决。
# WTO对中国的影响及应对措施引言随着经济全球化的加速，世界贸易组织（WTO）的成立为国际贸易提供了一个更加开放和透明的平台。
中国于2001年加入WTO，这对中国的经济发展产生了深远的影响。
本文将探讨WTO对中国外商直接投资（FDI）的影响，并探讨中国应对外国直接投资带来的挑战的措施。
WOT对中国FDI的影响1. 创造更多的投资机会加入WTO使中国成为全球最大的发展中国家，并在国际贸易中起到更为重要的角色。
WTO的规则与会员国之间的贸易关系开放、公平、透明的特性相匹配，为中国企业提供了更多的国际化发展机会。
作为全球最大的消费市场之一，中国的消费需求吸引了大量的外国直接投资。
2. 加强知识和技术转移WTO成立后，中国可以更自由地获取全球知识和技术的流动。
外国企业的投资带来了新的技术和管理经验，促进了中国各行业的创新和进步。
这种知识和技术的转移使中国企业能够更好地应对国内和国际市场的竞争。
3. 提升中国的国际竞争力外商直接投资带来了先进的生产设备和管理经验，从而提升了中国企业的竞争力。
通过引入国际标准和实践，中国企业能够提供更高质量的产品和服务，更好地与国际市场接轨。
这也促使中国企业加强创新，并转向更高附加值的产业。
应对外商直接投资的挑战1. 不平等的竞争外国企业进入中国市场后，可能享受到中国企业无法获得的优惠政策和资源。
这可能造成不平等的竞争场景。
中国政府需要加强监管和管理，确保国内企业能够在公平的竞争环境中生存和发展。
2. 市场风险的增加外商直接投资的增加可能会增加中国市场的不确定性和风险。
外国企业可能因市场波动和政策变化而撤离或减少投资。
为降低这种风险，中国政府需要制定更加稳定的政策和措施，确保外商投资在中国的可持续发展。
3. 保护知识产权外商直接投资可能带来知识产权的侵犯问题。
中国企业需要加强对知识产权的保护，以防止技术和知识的流失。
此外，政府应完善知识产权法律和执法体系，维护国内外企业的合法权益。
1.对部分可耗竭资源产品征收出口关税的WTO合规性探讨在本案涉及的涉案措施中，在征收出口关税的问题方面，专家组已经裁决中国的出口关税与“议定书”第11.3段不符合。
我国目前实施的征收出口关税措施与中国加入WTO承诺有不符合之处。
根据《议定书》第11条的规定，“中国应取消适用于出口产品的全部税费，除非本议定书附件6中有明确规定或按照《GA TYl994》第8条的规定适用”。
而《议定书》附件6中共包括了84种产品，包括美欧墨在争端中提到的铝、锌和黄磷等自然资源材料。
不过焦炭、萤石、镁等产品并不在征收出口税之列，此外，铝、锌、黄磷的出口关税税率也超过了附件6中所承诺的最高关税。
在中方引用WTO一般例外，即《GA TI1994》第20条（g）款和第20条（b）款的例外条件分别对萤石和锌征收出口关税为抗辩理由时，由于没有对上述可耗竭资源在国内流通环节征收同样的国内税收，结果得不到专家组的支持。
专家组认为，如果中方的理由“以保护环境和可用尽自然资源的需要”，只是在出口环节征收出口关税，而不对国内的生产环节和流通环节征收同样的税收，显然并没能减少国内对这些可耗竭自然资源的使用，同样也就不能达到保护环境和减少对可耗竭的自然资源使用的目的。
根据《GA TF1994》第20条“一般例外”的规定，其允许各成员方在采取背离WTO规则的贸易限制措施时，该措施的实施必须是根据非贸易原因而且以非歧视方式实施的。
2.关于出口配额及其管理和分配措施的WTO合规性探讨中国对部分可耗竭资源的出口配额及其管理和分配措施，主要涉及的是出口数量限制与WTO规则一致性问题。
美欧墨在指控中，就涉及到中国的有关规定在数量限制方面有争议的内容，例如，《货物出口许可证管理办法》第一条规定，“为了合理配置资源，规范出口经营秩序，营造公平透明的贸易环境，履行我国加入的国际公约和条约，维护国家经济利益和安全”，中国对限制出口的货物实行出口许可证管理。
另外，《货物进出口管理条例》第三十六条规定，“国家规定有数量限制的限制出口货物，实行配额管理；其他限制出口货物，实行许可证管理”。
配额可以通过直接分配的方式分配，也可以通过招标等方式分配。
中国商务部每年以公告形式颁布《出口许可证管理货物目录》和《出口许可证管理分级发证目录》。
在美欧墨指控中国涉嫌违反WTO规则的条款中，和出口数量限制有关的是《GA TTl994》第11条普遍取消数量限制的条款，和“工作组报告”第1：65段的承诺。
《GA TF1994》第11条规定，“任何缔约方不得对向其他缔约方领土出口或销售供出口的产品设立或维持除关税、国内税或其他费用外的禁止或限制”。
我国也在《工作组报告》第165段中承诺，“自加入之日后，将每年就现存对出口产品实行的非自动许可限制[句WTO通报，并将予以取消，除非这些措施在《马拉喀什建立世界贸易组织协定》以下简称《WTO协定》或《议定书》项下被证明为合理”。
综合上述WTO的规则和中国加入WTO承诺，中国需要取消非自动出口许可，除非这些措施在《WTO协定》或《议定书》项下被证明为合理。
因此，要么中方可以证明上述自动出口许可措施和《WTO协定》之间的一致性，要么中方能够证明实施的措施符合WTO 例外规定。
不过，目前专家组报告已经认为，中国对有关铝土、焦炭、萤石和碳化硅出口配额的规定及其分配措施以及中国对有关锌的出口禁止均不符合《GA TT1994》第11条（1）款的规定。
另外，专家组还对中国在出口配额措施中要求申请人具有以前的出口经验和经历、最低注册资本等的要求，做出了其不符合《议定书》第1.2条和第1.5条规定的裁决。
据了解，我国虽然是铝土矿、焦炭、萤石、碳化硅和锌等矿产的资源大国，但随着近年的过度开采，很多资源不仅已近枯竭，而且过度开采已经对环境造成厂严重的破坏。
因此，限制可耗尽自然资源的开采和使用，从开采或生产环节征收环境保护税或者资源税已经到了刻不容缓的地步。
根据《GA TT1994》第20条（g）款例外的规定，对可耗竭的自然资源采取限制开采或征收资源税是WTO规则下各成员方普遍接受并使用的方法。
这不仅可以通过提高开采成本来遏制过度开采并提高保护环境的水平，而且可以有效避免在出口环节采取数量限制措施。
3.关于出口许可要求及其程序与WTO规则合规性问题探讨美欧墨认为，中国对原材料的出口限制措施，包括不仅规定有出口经验的企业才有出口资格等额外的资格要求，以及额外的申请程序等内容；在出口权限的申请上，对外商投资企业和国内企业设置了不同的资质条件。
根据我国现行的出口许可和配额分配制度，一部分产品的出口许可证和配额出口许可证确实是仅限于有一定出口业绩的企业才能申请，这种做法可能致使不符合出口许可申请资格的企业，尤其是新进的外商投资企业（在我国新设立的企业完全不可能具备相关出口业绩）无法进行这些产品的出口贸易，这可能在实际上不符合我国在《议定书》中关于全面放开贸易权的承诺，形成了区别待遇或歧视。
这种区别待遇主要表现在对外商投资企业和国内企业在出口权限申请方面设置的不同资质条件方面产生的问题。
关于出口许可要求，专家组认为，中国出口许可体制的本身和有关出口许可工作规范等管理规定均不符合《GA TT1994》第11条（1）款的规定。
4.自然资源维持最低出口价格、价格审批等与WTO规则合规性问题在关于最低出口价格问题方面，中方认为，美欧墨磋商请求中提到的《关于对柠檬酸等36种商品试行出口预核签章管理》已于2008年废止，美欧所关注的黄磷、柠檬酸、三磷酸钠、硅锰铁、钼等36种原材料的出口早已不再需要商会的预核签章，出口不需审核。
但是，根据《中华人民共和国海关对出口商品审价暂行办法》和《中华人民共和国海关对出口商品审价实施细则》等规定，中国在加入WTO之后，为维护外贸出口的正常秩序，防止低价倾销出口商品扰乱国际市场，有关部门授权海关对出口商品的价格进行审核。
以后，外贸主管部门又根据《外经贸部、海关总署关于调整出门商品海关审价目录的通知》，将该管理权限交由各大商会，要求商会对部分产品的出口合同和价格进行预核签章。
该道程序设置的目的是为了进行价格协调和行业自律，以免出口企业对外进行倾销。
虽然中方认为商会进行价格审核并非人为维持不合理的出口限价。
可专家组对此并不予采信。
专家组认为，“通过一系列的措施，中国要求出口企业采用一个既定的或协调的价格出口，否则就要遭到处罚的做法，甚至包括撤销某些企业的出口经营权”，这种规定和实践均不符合《GA TT1994》第11条（1）款的规定。
四、中国在WTO制度下可耗竭自然资源贸易规则的构建中国加入WTO十年来，国际贸易发展迅速，达到了年均增长22%的速度。
中国的对外贸易额从2000年4743亿美元增加到2010年底的29727.6亿美元。
中国已经成为世界第一大出口国和第二大贸易体。
经济全球化给中国的经济发展带来了更为便利的国际市场准入条件和更为广阔的自然资源市场，结合中国改革开放政策和巨大的人力资源供应，中国经济的比较优势在加入WTO后的十年中得到了充分的发挥。
中国加入WTO顺应了当代经济全球化的发展潮流，也使中国成为经济全球化的主要受益者之一。
1.构建中国自然资源贸易规则的重大战略意义中国未来十年的经济发展，一方面需要更大的国际市场为中国制造的产品寻找出路，另一方面中国也需要世界各国更多的自然资源作为中国产品的原材料。
当然，世界各国的经济发展也需要中国的相关自然资源。
因此，中国经济发展需要进一步融入经济全球化。
中国在多边贸易体系中发挥积极作用，促进经济全球化和贸易自由化是符合中国经济发展的总体战略利益的。
因此，塑造中国在多边贸易体系中负责任的大国形象，需要中国在符合WTO规则的基础上，为保护环境和可耗竭的自然资源对资源贸易进行合理规制。
笔者认为，规制的方向应该是减少出口限制和出口关税，加大对自然资源生产环节的规制。
中国政府应通过对自然资源的开采和生产环节加强规制和监管达到可持续发展的目标。
2010年OECD一份关于“自然资源出口限制对经济的影响”的工作报告中也提到了“出口限制措施对贸易自由化和经济发展的负面影响”。
该报告指出，“为了有效实现自然资源保护和环境保护等目标，出口限制将影响生产水平。
政府通过减少出口量等限制手段将导致产量的下降”。
2.以保护环境和保护可耗竭自然资源为目标开征资源税多年来，我国在自然资源贸易的规则上更注重于进出口贸易环节管理，例如，采取了征收出口税、出口配额、出口许可证、甚至最低限价等管理措施等。
尽管，这些管理措施具有管理较为便捷和成本较低的特点，但是，这些措施是在规制可耗竭资源的贸易方向。
事实上，可耗竭的自然资源不管是出口还是内销，其开采和生产过程对环境的污染是没有区别的。
因此，中国很有必要借鉴发达国家等主要贸易伙伴在环境保护和保护可耗竭自然资源的规制方法，在符合WTO规则的前提下对自然资源贸易进行规制。
例如，澳大利亚70%以上的铁矿石出口中国。
澳大利亚政府日前公布了矿产资源租赁税（MRRT）草案，草案提议对澳大利亚境内铁矿和煤矿所产生的利润征收30%的税。
如获通过，预计于2012年7月1日起实施。
澳大利亚的铁矿石主要买主是中国，此税开征必然会提高铁矿石国际市场的价格。
由于该资源税是在生产环节征收的，因此，虽然中国钢铁业处在日创新高的程度（据中国钢协公布的数据，2011年6月份，中国的日均钢产量创下了200万吨的新纪录），中国一个月的钢产量比北美整个上半年的钢产量还要多，中国钢铁业受到澳大利亚资源税的影响首当其冲，但是至少从包括中国在内的各WTO成员方的公开报道和评论来看，几乎没有哪个受影响方认为澳大利亚该征税是背离WTO贸易规则的。
有鉴于此，笔者以为，对现有中国的自然资源贸易管理重贸易环节轻生产领域的规制模式，已经到了亟需改革的地步了。
而改革的方向之一，就是对可耗竭自然资源尽早开征资源税。
3.以市场化手段推进自然资源企业的产业集聚度中国自然资源企业的分布总体上处于一个以行政区划分加资源地理分布相结合的存在状态。
以稀土生产和集中度为例，我国稀土资源总量占世界的30%，可是由于稀土资源开采和加工管理呈分散状态，目前，光江西赣州一地就有100多家从事稀土分离的企业，产业的分散状况可见一斑。
在经济全球化趋势下，跨国公司在整合全球资源市场的供需和全球资源市场的定价上起着主导作用。
虽然我们很希望在自然资源市场能有定价权，可是我们的自然资源企业不要说是定价权，就连和跨国公司的议价能力都没有，如此低级的产业结构必须改革。
今年5月颁布的《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》提出，在1-3年内，“基本形成以大型企业为主导的稀土行业格局，——产业集中度达到80%以上”。
显然，多年来国内的产业资本和金融资本的加入，已无法突破行政区划分对自然资源产业市场集中的干预。
