专利共有人之一可以提出行政复议和行政诉讼(专利知识讲座26)韩晓春

专利知识系列讲座韩晓春27、专利共有人之一可以提出专利侵权诉讼遇到专利侵权时，在专利权为共有的情况下，是否必须由全体共有人一起提起诉讼。

而在共有人意见不统一的情况下，是否可以允许一部分共有人提起侵权诉讼。

对该问题专利法第15条并未有明确规定，但是，如果按专利法第15条第2款的“兜底”条款来理解在，似乎不能允许。

但笔者认为这是值得商榷的，笔者认为，只有专利法第15条第1款列举的4种具体的情况，属于“特别法”的规定，即在与其他法律规定发生冲突时，要优先适用。

但第15条第2款的“兜底”条款基于是概括性的规定，其表述是：“除前款规定的情形外，行使共有的专利申请权或者专利权应当取得全体共有人的同意”。

而如果其他法律有更为具体的规定时，仍应当适用其他法律的规定。

如上一讲所述，行政复议和行政诉讼均可以由共有人之一提出，对于专利侵权诉讼，如果民事诉讼法律规范有更为具体的规定，应当适用民事诉讼法律规范。

从民事诉讼法的角度讲，诉讼可以分为“必要的共同诉讼”和“非必要的共同诉讼”，“必要的共同诉讼”是涉及共有人争诉的法律关系必须一并解决的共同诉讼（但共有人不必须均参加诉讼）。

而“必要的共同诉讼”中又可以分出“固有的必要共同诉讼”和“类似的必要共同诉讼”，前者是指共有人必须参加的诉讼，而后者是指共有人不必须参加。

如连带债务的诉讼，债权人只要起诉一个债务人，要求其偿还全部债务是允许的。

如果法院判决该一债务人作了全部赔偿，其他债务人的债务将予以免除。

而固有的必要共同诉讼是必须全体共有人参加的诉讼。

如专利侵权诉讼的原告方则属于“固有的必要共同诉讼”的当事人。

即应当全体共有人均要参加诉讼，但是，并非如果其中一个共有人不参加，该诉讼就不能进行，而是说法院应当通知其参加诉讼。

如某专利权由甲和乙两人共有，甲起诉丙侵权，乙并未起诉。

此时，法院受理后应当通知共有人乙参加诉讼，而不是由于乙未起诉而驳回甲。

如果乙同意参加诉讼作为原告，则问题就解决了，如果乙不愿意作原告怎么办？对此，最高法院关于民事诉讼法司法解释58条规定：“人民法院追加共同诉讼的当事人时，应通知其他当事人。

专利知识系列讲座韩晓春152、中日两国专利行政复议制度的比较各国专利制度对驳回以外的行政行为的救济途径是各不相同的。

大体上有两种立法体例：一是放在专利审批流程之内。

如德国，在德国有专门的专利法院，原德国专利局亦设有申诉委员会（1961年以前），相当于我国的专利复审委员会，后取消了申诉委员会，将申诉委员会改为联邦专利法院。

联邦专利法院的法官由两种学历的法官组成，一种是纯学法律的法学法官，一种是具有技术背景的技术法官。

联邦专利法院不仅处理驳回后的复审和授权后无效案件，还处理相当于我国行政复议的案件。

因此，在德国，专利行政复议程序实际上与复审和无效程序一样，放入了专利审批流程（专利法院是专利审批流程的一部分）。

还有欧洲专利局也有类似的制度设计，即欧洲专利局设立申诉委员会，该申诉委员会受理的案件包括：受理处所作出的涉及受理的决定、法律部所作出的涉及登记的决定、审查部作出的涉及驳回的决定、异议部作出的涉及专利是否有效的决定（注1）。

即欧洲专利局申诉委员会并不限于受理复审或异议案件，还受理相当于我局复议程序所受理的案件。

因此，按欧洲专利制度的规定，复议程序实质上也是放入了专利审批的流程之内。

将行政复议制度放在专利审批流程以外，是以日本为代表的作法。

基于我国也是将复议制度放在专利审查流程以外，因此，和日本的专利复议制度进行比较更具有实际意义。

1、中日两国专利复议制度的共同点（1）在法律适用上，均主要适用各自国家的行政复议法（日本叫行政不服审查法），而不直接适用专利法的规定，但日本专利法有特别规定的除外。

在我国专利局，虽然专门发布了《国家知识产权局行政复议规程》，但在法律适用上，复议法有直接规定的，仍然是首先适用上位的复议法。

（2）复议的受案范围大体相同，在我国，凡是对以知识产权局名义作出的具体行政行为不服的，除复审委员会管辖的以外，均可以提出行政复议，并且主要是审查流程上的问题。

而在日本，也基本上是审判部（相当于我国的复审委员会）管辖以外的处分，均可以提出复议，也主要是审查流程上的问题。

专利知识系列讲座韩晓春205、专利权的夫妻共有和继承专利法中并没有规定专利权在家庭财产中的地位问题，同时，也没有规定专利权的继承问题。

原因是专利权作为财产权在家庭中的地位和继承问题，可以直接适用婚姻法和继承法的规定，而不必在专利法中规定。

我国婚姻法第17条规定，“知识产权的收益”归夫妻共有。

即在婚姻关系存续期间，知识产权本身并不象其他财产一样，归夫妻共有。

而是知识产权所带来的收益，归夫妻双方共有。

即如果专利权在一方名下，如在男方名下，即使是在婚姻关系存续期间获得的专利权，该专利权人也只是男方一人，不能理解为是夫妻共有。

但是，如果该专利权进行了转让、实施许可，或者自己实施该专利技术，所得的收益，归夫妻双方共有。

这样规定是适当的，不仅对专利权适用，对版权也适用。

尤其是版权，比如夫妻中的男方画了一幅油画，尽管女方为男方烧水做饭，付出了巨大的劳动和牺牲，但仍不能认为女方也是作者，该油画的作者只能是男方。

但是，如果该油画出售了，所得价款应当是夫妻共有财产。

基于版权人有强烈的人身权的内容，因此，当版权时，该问题更为清楚。

基于专利权人不象版权人那样有强烈的人身权的色彩，或者说专利权人只有财产权，而没有人身权。

因此，如果男方愿意，也可以将专利权人变更为夫妻双方。

但前提是，必须到知识产权局进行变更登记，而不能基于夫妻关系本身来决定。

当专利权人死亡时，专利权的继承，也应当直接适用继承法的规定。

根据继承法第2条的规定，“继承从被继承人死亡时开始”，继承法第3条规定了“公民的著作权、专利权中的财产权利”属于继承的客体。

因此，专利权的继承亦应当从专利权人死亡时开始。

即专利权人死亡之时就是继承人获得专利所有权之日。

虽然根据专利审查指南的规定，专利权人的继承人应当向国家知识产权局出具经公证的、证明其是合法继承人的证据材料，才能在专利局变更为登记的专利权人。

但专利权的转移，不能认为是到专利局变更登记之时，而仍然应当认为是专利权人死亡之时。

专利知识系列讲座韩晓春157、专利复审的性质、主体和客体1、专利复审的性质专利复审制度是我国专利制度一经创建，就确认的一项重要的制度，它与国家的行政复议法的发布无关。

我国1985年第一部专利法中就规定了复审制度，而国家的复议制度是在1990年才建立。

显然，专利复审制度并不属于国家复议制度的下位制度，而是一项在专利法中规定的，与国家的复议制度并不相同的特殊的“复议”制度。

顾名思义，“复审”就是再次审查，如果就单纯的概念上来判断，很难说“复议”和“复审”有什么本质区别，区别仅仅在于人们赋予它们以不同的含义。

根据专利法的规定，当专利申请被驳回时，而无论是初审中被驳回，还是实审中被驳回。

也无论是以实体问题被驳回，还是以程序上的问题被驳回，申请人均可以在收到驳回决定后的三个月内向专利复审委员会提出复审。

而在专利局的程序中，有两个决定是最为重要的，且涉及到的技术性亦是最强的，一个就是驳回专利申请的行为，而另一个就是对专利申请授予专利权的行为。

基于驳回决定是涉及到技术性问题最强的一种决定，故各国专利法均规定了对驳回决定给申请人提供的救济程序是复审，即根据专利法规定的特殊程序、由专门的机构进行的复审。

并且大多规定该种复审相对于诉讼程序是前置程序，即不经复审，不能进入诉讼程序。

但是，尽管专利复审相对于国家的复议制度，是一种特殊的制度，在程序上优先适用于国家复议法的规定，但就其性质来讲，仍然和国家的复议制度一样，是给相对人提供的一种行政救济制度。

区别仅在于这种特殊的救济程序仅适用于专利申请被驳回的情况，并不适用于其他情况。

原因即在于驳回决定是一项技术性、法律性很强的具体行政行为，并且是允许出现“差错”的具体行政行为。

如果适用国家复议法规定的一般程序，是无法完成该项工作的。

只有经受过专门训练、具有技术和法律知识的专家，根据专利法规定的特殊的程序，才可能完成该项“复议”工作。

之所以复审委员会人数有300人之多，且设立有机械、电学等八个技术申诉室，原因就在于此。

专利知识系列讲座韩晓春158、专利复审的前置审查专利法实施细则第62条规定：“专利复审委员会应当将受理的复审请求书转交国务院专利行政部门原审查部门进行审查。

原审查部门根据复审请求人的请求，同意撤销原决定的，专利复审委员会应当据此作出复审决定，并通知复审请求人”。

审查指南对该条作了更为细化的规定，该条及审查指南中的相关规定，即复审的前置审查制度。

是说在复审请求被受理后，复审委员会并不立即进行审理，而是将该案子转交原来作出驳回决定的原审查员，让该审查员再重新考虑一下，而复审委员会将根据审查员重新考虑后的意见，决定是否有必要进行复审。

如果原审查员同意撤销驳回决定，复审委员会将不再组成合议组对该复审请求进行审理了，而是直接作出撤销驳回决定的复审决定，专利申请由原审查部门继续审查。

复审程序设立前置审查制度有其好处，因为申请人提出复审请求时，时常针对驳回决定指出的问题进行了修改，而修改后的文本亦可能被授予专利权，在申请人的修改文本具有授权前景的情况下，原审查员同意撤销驳回决定，由复审委员会直接作出撤销驳回决定的复审决定，可以节约程序和审查资源。

另外，也有可能申请人并未修改其申请文件，而是在提出复审请求时，提交了新的证据和理由，而新的证据和理由可能会说服作出驳回决定的审查员，同意将该申请授予专利权，在这种情况下，在原审查员同意撤销驳回决定的情况下，复审委员会不再进行审理，而直接作出撤销驳回决定的复审决定，显然可以节约程序和复审资源。

根据审查指南的规定，原审查部门的前置审查意见分为三种类型：一是同意撤销驳回决定。

该种情况大多发生在上述申请人在复审请求中提出了新的证据和理由的情况。

二是同意在修改的基础上撤销驳回决定。

即申请人在提出复审请求时，针对驳回理由对其申请文件进行了修改，克服了缺陷且具有授权前景。

三是坚持驳回决定。

此种情况大多发生在申请人在提出复审请求时，既没有针对驳回决定中指出的缺陷进行修改，也没有提出新的证据和理由，而仅仅在复审请求中坚持已经向原审查员陈述过的意见。

专利知识系列讲座韩晓春159、专利复审的代理、合议和审查流程1、复审程序中的代理基于复审程序仍然是专利审查程序的继续，故根据专利审查指南的规定，复审程序中的代理仍然要适用申请专利程序中的代理原则，即如果请代理人，必须是专利代理人，而不能是普通公民或者没有专利代理资质的律师。

原因也很简单，复审的内容是很专业的技术问题，是专利审查工作的延续，没有专利代理人资质的人是无法胜任的。

但是，复审程序又不同于申请专利的程序，有的复审案件在申请专利程序中并没有请专利代理人，而提出复审时，申请人又认为有必要请专利代理人来专门代理复审程序。

故审查指南允许单独就复审程序委托专利代理人，即委托代理事项仅限于复审程序。

程序上只要向专利复审委员会提出委托书就可以了，而不必再经过流程的著录项目变更程序了。

当然，如果申请人在申请专利程序中已经委托了专利代理人，基于申请专利时委托书设计的是“全程代理”，应当理解为包括复审程序，故申请专利时的授权委托书可以延续到复审程序。

当然，在提出专利申请时，申请人与代理机构签订委托合同时，复审程序是否发生是不确定的，往往申请人未向专利代理机构支付代理复审的委托费用。

因此，虽然进入复审不必再重新提交委托书，但复审请求人很可能要再向专利代理机构支付复审程序的代理费。

2、通常要组成合议组进行审理一说起复审委员会的程序，人们当然想到的是合议制。

但根据专利审查指南的规定，特殊情况下，可以采取独任的形式进行审理。

但这只是在2001年生效的审查指南中作出的规定。

在2001年以前，复审和无效案件均必须全部采取合议制，不允许独任制。

但从2001年审查指南生效后，一直到现在，在审查指南中均有一个条款规定：“对于简单的案件，可以由一人独任审查”。

为何增加该项规定呢？笔者认为是由于复审案件个别情况下也有比较简单的情况，可以不组成合议组。

如在初审中基于外国申请人没有委托专利代理机构而驳回的情况，假如申请人不服提出复审，仍符合复审案件受理的条件，这样的案件，可能就不必由复审员组成合议组进行审查了。

专利知识系列讲座韩晓春186、专利侵权诉讼的原告人当发生专利侵权诉讼时，专利侵权诉讼的原告人应当是谁？专利法第60条是这样规定的“专利权人或者利害关系人可以向人民法院起诉”。

即根据专利法的规定，提起专利侵权诉讼的原告人分为两种情况，一是专利权人，二是利害关系人。

先说专利权人，如果专利权归属一个自然人或者法人，这没有问题，决定是否提起专利侵权诉讼，由该自然人或者法人来自行决定。

但如果专利权是共有，仅一部分共有人提起诉讼，另一部分共有人没有提起诉讼怎么办？笔者认为，专利侵权诉讼仍然属于民事诉讼，应当以最高法院相关司法解释为基准来解决该问题。

根据1992年最高法院发布的《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第57条和第58条规定，作为必要的共同诉讼，人民法院应当通知其他共有人作为原告人参加诉讼。

但“已明确表示放弃实体权利的，可不予追加；既不愿意参加诉讼，又不放弃实体权利的，仍追加为共同原告，其不参加诉讼，不影响人民法院对案件的审理和依法作出判决”。

即在受理诉讼请求后，法院应当通知其他专利权共有人参加诉讼。

如果其他共有人愿意参加诉讼，则可以作为共同原告人。

但如果其他共有人明确表示不参加诉讼，并且放弃实体权利的，即放弃赔偿受偿权的。

法院可以允许该部分共有人不参加诉讼，但该诉讼仍是必要的共同诉讼，当事人放弃权利本身，亦是诉讼法中的一种行为（尊重当事人诉讼中的处分权，即依处分原则），实质上亦参加了诉讼。

如果审判结果构成侵权，判决的赔偿费要全部归作为原告人的共有人所有，没有其他放弃权利的共有人的份额，侵权赔偿费亦不会因为其他共有人放弃权利而减少。

且其他共有人亦没有权利再次就该侵权提起赔偿之诉。

即虽然其他共有人没有参加诉讼（退出诉讼），但该赔偿判决的法律效力（既判力）仍及于未参加的共有专利权人，法院已经一次性的解决了该专利侵权赔偿问题。

当然，就停止侵权来讲，不存在其他共有人放弃权利，而侵权人仍可以继续侵权的逻辑。

专利知识系列讲座韩晓春25、专利共有人具有优先购买权和退出共有权专利申请权或专利权的共有人，如果想出售自己的份额，是否可以出售，其他共有人是否有优先购买的权利。

对此，专利法并没有明确规定。

第三次修改专利法第15条也未就此问题作出规定。

但是，该问题应当是实践中时有发生而不能回避的。

笔者认为，对该问题应当按民法通则的规定来处理。

民法通则第78条规定：“财产可以由两个以上的公民、法人共有。

共有分为按份共有和共同共有。

按份共有人按照各自的份额，对共有财产分享权利，分担义务。

共同共有人对共有财产享有权利，承担义务。

按份共有财产的每个共有人有权要求将自己的份额分出或者转让。

但在出售时，其他共有人在同等条件下，有优先购买的权利”。

民法通则调整的财产关系应当包括知识产权，上述规定在民法通则“财产所有权和与财产所有权有关的财产权”一节中，而并未规定在“知识产权”一节中，但均是规定在同一章，即“民事权利”一章。

因此，笔者认为，民法通则第78条的规定，应当可以适用于知识产权中的专利权的共有关系。

即专利申请权或专利权的共有，如果是按份共有的情况下，共有人之一有权出售自己的份额。

而其他共有人，在同等条件下，有优先购买的权利。

将该规定适用于专利权的共有亦是可行与合理的。

专利法与民法通则的之间的关系应当是特别法与一般法的关系，如果专利法中有具体的规定时，要优先适用专利法的规定，但如果专利法中没有规定，民法通则中有规定时，应当可以适用民法通则中的规定。

前提是民法通则中的规定可以适用于专利制度，且适用于专利制度时并未有不合理的情况。

不可想象，专利申请权或者专利权的共有人如果想转让自己的份额，哪里有不能转让之道理？而如果转让，其他共有人具有优先的购买权，也是非常合理的。

民法通则规定共有人有优先购买权，亦是考虑到“物尽其用”目的，因为共有人往往相对于其他人更为熟悉共有财产，共有财产份额由其他共有人购买，可以更好的发挥该财产的作用。

再看我国合同法第340条规定：“合作开发完成的发明创造，除当事人另有约定的以外，申请专利的权利属于合作开发的当事人共有。

专利知识系列讲座韩晓春156、专利审查中的具体行政行为专利审查中的具体行政行为可以分为：初审期间程序上的行为、初审期间实体上的行为、实审期间程序上的行为、实审期间实体上的行为、专利权维持期间的行为、复审和无效期间程序上的行为、复审和无效期间实体上的行为、行政复议期间的行为。

1、初审期间程序上的行为（1）专利申请不予受理。

该行为表现有两种方式，一种是申请人通过邮寄向专利局提交的专利申请，专利局初审后认为手续上存在问题。

如说明书及权利要求书是手工书写的，不符合受理的条件，专利局要发出不予受理通知书。

再一种情况是申请人从窗口提交，如果不符合要求，窗口工作人员当面就会拒绝接收，并会向申请人说明不予受理的理由。

尽管第二种情况专利局并未作出书面决定，但仍然属于专利局作出的具体行政行为。

这种情况，也是专利局书面原则的例外，窗口不予受理，不仅包括专利局的受理处窗口，还包括专利局委托各省代办处的窗口。

（2）专利申请日的确定。

申请日的确定亦包括几种情况，最多的是申请人以邮寄方式提交专利申请时，基于邮戳日不清楚，专利局以收到日为申请日后，申请人提供邮局的证明，证明其实际寄出的日子，专利局要以实际寄出日为申请日。

还有说明书中有附图说明，但申请文件中事实上并没有附图，如果申请人在修改中增加附图，就要以提交附图日为申请日。

（3）专利申请是否保密的确定。

指在初审程序中，如果发现发明或者实用新型专利申请涉及国防利益需要保密的，要移交国防专利局。

如果认为受理的发明或者实用新型专利申请涉及国防利益以外的国家安全或者重大利益需要保密的，要决定是否按保密专利申请处理。

（4）专利申请视为撤回。

专利申请视为撤回的原因很多，有的是基于申请人没有按时补正，有的是基于申请人没有缴纳申请费，还有基于申请人没有在3年期限内提出实审请求等等，均可能发生专利申请视为撤回的处分。

（5）分案申请视为未提出。

是指分案申请提交日不符合规定，如在先申请已经被驳回且生效后，再提出分案申请，审查员将发出分案申请视为未提出通知书，不承认该分案申请。

8
1、公民下落不明满2年的，利害关系人 可以宣告其失踪； 2、宣告失踪后其财产由其亲属代管； 3、公民下落不明满4年的，利害关系人 可以宣告其死亡（意外事故时是2年）； 4、宣告死亡后其财产发生继承转移； 5、被宣告失踪或者死亡的人重新出现 时，财产要返还。
9
1、公民以其户藉所在地为住所 2、经常居住地与住所不一致的，经常住 所地为住所 3、指公民离开住所地至起诉时已连续居 住一年以上的地方。但公民住院就医的 地方除外。
38
债概念：债是按照合同的约定或者依照法律的规
定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系，享 有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。
债权概念：要求他人为一定行为或者不为一定行为
的请求权。
特点：
1、债权为财产权 (不能直接支配财产） 2、债权为相对权（针对特定人的请求权） 3、债权具有期限性 （诉讼时效） 4、债权具有相容性（同一标的物上同时设定一个以上 的债权） 5、债权具有平等性（主体平等）
（3）合伙企业不具有法人资格 （4）合伙企业强调人的联合 （5）合伙企业可以有自己的财产（合伙人共有财产） （6）合伙企业属于民事活动主体，可以进行民事活动 （7）普通合伙人对合伙企业的债务承担无限连带责任
22
1、概念： 企业之间或者企业、事业单位 之间联营，组成新的经济实体。 2、分类：
（1）符合法人条件的联营，形成新的法人 （2）不符合法人条件的联营，属于联营主体 之间的合同关系 （3）第一种联营，即形成法人的联营可以作 为专利权人。
28
1、概念：绝对权是指物权人可以自己所 享有的权利对抗任何第三人 2、解释和理由：物权绝对原则是物权区 别于债权的基本标志。绝对权为对世 权，相对权为对人权。绝对权是指物权 人以自己享有的权利对抗任何第三人。 物权绝对原则包括“时”和“空”，“空间”是 指可对抗任何人、“时间”是指物权没有 时效限制。

专利知识系列讲座韩晓春153、国家知识产权局的抽象行政行为和具体行政行为专利行政复议的客体是具体行政行为，而抽象行政行为和具体行政行为是两个相对应的概念，正确理解具体行政行为就要正确理解这两个概念。

1、抽象行政行为及其特征国家知识产权局进行行政执法无非是两种方式，一是以抽象行政行为的方式进行执法，一是以具体行政行为的方式进行执法。

以抽象行政行为执行专利法和专利法实施细则，就是以发布规章的形式进行执法。

如知识产权局发布审查指南，发布费用减缓办法等，对专利法和实施细则进行细化性的操作。

而具体行政行为进行执法，是就具体的专利申请进行审查，作出相应的处理决定，包括驳回和授权。

当然，除这两种执法形式以外，行政机关亦时常进行行政指导活动，如咨询、对外发布政策等，但这些行为往往不具有强制执行的法律效力。

严格来讲，不属于行政执法。

抽象行政行为有以下的特点：（1）其适用的对象不特定。

如知识产权局发布的专利审查指南，并不是针对某个专利申请人发布的，而是针对所有专利申请人、专利权人、专利代理人、甚至包括专利局的审查员在内。

而具体行政行为总是特定的，如驳回张三的专利申请，对李四的专利申请授予专利权，均是针对特定的相对人作出的。

（2）抽象行政行为可以反复适用。

而不象具体行政行为只一次有效，驳回专利申请，该决定只生效一次。

而审查指南则在生效期间，只要没有修改，就可以反复适用。

（3）效力的后及性。

即通常人们所说的法律不溯及既往，即通常情况下，抽象行政行为仅对其发布以后的事项有效，对发布以前的事项，只有在更为有利于相对人的情况下才有效。

（4）具有“规范性的结构”。

所谓具有规范性的结构，是指条文之间具有“行为模式”和“法律后果”这样的逻辑关系。

如审查指南规定了著录项目变更应当由申请人签章，该规定就是“行为模式”，如果申请人没有签章，知识产权局就要发出补正通知或视为未提出通知书，而后者就是“法律后果”。

再如没有发现驳回理由，就应当授予专利权。

专利法知识讲座作者的话本讲座是基于专利代理人考前培训的课件整理而成，共225个知识点。

但增加了许多考试范围以外的内容，理论深度上也要超过课件内容。

因此，本讲座同时也适合知识产权工作者、专家、学者、大学在校学生研读和参考。

基础知识部分，也可作普及读物。

在本讲座中，有不少笔者个人的学术观点，还望引起讨论。

韩晓春2015年6月23日目录1、‚知识产权‛概念的内涵和外延2、知识产权法是‚特别民法‛3、知识产权是‚准物权‛4、专利法的内容主要是行政法规范5、专利权是行政授权产生的民事权利6、专利权‚授予‛和‚登记‛的区别7、专利权是推定有效的财产权8、专利权不仅是专有权，更是排他权9、专利权是狭义的无形财产10、专利权的时间性11、专利权的地域性12、专利权的可复制性13、专利权使用价值让渡的多元性14、专利权保护范围的模糊性15、专利权的可恢复性16、专利权保护范围的公示性17、申请专利的主体18、申请专利主体中的自然人19、港、澳、台同胞提出专利申请的程序要求20、外国自然人提出专利申请的资格和程序要求21、外国法人提出专利申请的资格和程序要求22、无国籍和双重国籍人提出专利申请的资格和程序要求23、专利法中规定的四种共有关系24、权利人可以约定按份共有25、共有人具有优先购买权和退出共有权26、共有人之一可以提出行政复议和行政诉讼27、共有人之一可以提出专利侵权诉讼28、专利的共有与有形财产共有的异同29、职务和非职务发明30、职务发明中约定的报酬标准31、职务发明中单位制定的报酬标准32、职务发明中的‚一奖两酬‛33、职务发明纠纷的处理34、专利法意义上的发明人或设计人35、发明人或设计人的权利36、合作和委托完成发明创造的归属37、专利代理的概念和代理人资格38、专利代理权和律师代理权产生的异同39、专利代理人的业务范围40、专利代理是公法上的代理41、发明专利的客体42、产品发明特点和种类43、方法发明特点和种类44、用途发明是一种特殊的方法发明45、实用新型保护的客体和范围46、实用新型与外观设计在保护上的交叉47、实用新型专利权带有‚自负其责‛的性质48、外观设计概念和保护的客体49、外观设计对图形用户界面的保护50、外观设计的保护特点51、外观设计不保护的客体52、构成外观设计的六种组合53、局部外观设计54、外观设计和实用美术作品的关系55、外观设计和立体商标的关系56、违反国家法律、社会公德或者妨害公共利益的发明不能被授予专利权57、违反法规依赖遗传资源完成的发明不授予专利权58、科学发现不能被授予专利权59、智力活动的规则和方法不能授予专利权60、疾病的诊断和治疗方法不能授予专利权61、动物和植物新品种不能授予专利权64、不符合发明定义的不能授予专利权62、什么是先发明原则63、什么是先申请原则64、禁止重复授权原则65、先申请原则与禁止重复授予原则的关系66、先申请、禁止重复授权和抵触申请的关系67、申请阶段申请人相同时的禁止重复授权68、申请阶段申请人不同时的禁止重复授权69、授权后阶段权利人相同时的禁止重复授权70、授权后阶段权利人不同时的禁止重复授权71、国际申请进入中国的禁止重复授权72、避免重复授权的‚衔接性‛放弃73、优先权的含义和类型74、要求外国优先权时在先申请的条件75、要求外国优先权时办理的手续76、要求优先权的基本逻辑要求77、部分优先权和多项优先权78、优先权也是一种财产权79、作为优先权基础的正规申请和第一次申请80、程序和实体意义上的优先权及其法律效力81、优先权类型的转换82、本国优先权的特点和条件83、本国优先权出现的几种特例84、要求本国优先权的好处85、初审中对优先权是否成立的审查86、实审中对优先权是否成立的审查87、无效程序中对优先权是否成立的审查88、优先权核实时PE类文件构成的两种情况89、对新颖性概念的理解90、现有技术概念的含义91、抵触申请的含义和构成特点92、本人申请构成抵触申请的理由93、抵触申请与丰富现有技术94、国际申请构成本国申请的抵触申请95、在先申请构成国际申请的抵触申请96、审查员对抵触申请的检索97、判断新颖性的三种标准98、出版、使用和其他方式的公开99、判断新颖性应遵循的规则100、涉及数值范围的新颖性判断101、不丧失新颖性的宽限期102、不丧失新颖性宽限期的法律效力103、创造性是高度上位和抽象性标准104、几种不同类型发明专利创造性的判断105、判断发明创造性时考虑的其他因素106、对实用新型创造性的判断107、判断创造性应遵循的规则108、判断创造性的步骤109、创造性与权利要求的四种逻辑关系110、实用性判断的特点111、不具有实用性的几种情况112、外观设计专利性标准的变化113、外观设计的‚新颖性‛标准114、外观设计的‚创造性‛标准115、外观设计‚抵触申请‛的构成116、外观设计重复授权的构成117、‚相似‛外观设计的合案申请制度118、外观设计不得与在先权利相冲突119、说明书和权利要求书的关系120、说明书的主要内容及其逻辑关系121、权利要求撰写范围与实际保护范围的关系122、权利要求的内容及特点123、独立权利要求和从属权利要求的作用124、权利要求和专利性、专利侵权的四种逻辑关系125、独立和从属权利要求的撰写要求126、申请专利的途径和审查文本127、专利申请日的意义128、保密专利申请及其意义129、对外申请的保密审查130、专利申请的单一性131、发明和实用新型专利的合案申请132、发明专利合案申请的六种形式133、外观设计专利的合案申请134、发明和实用新型专利申请的分案和原因135、外观设计专利申请的分案和原因136、分案时是否需要修改原申请的两种情况137、分案享有原申请日及不得超出原始公开的范围138、专利申请分案的时间139、专利申请分案的手续140、几种不同的专利审查制度141、发明专利申请的初步审查的主要内容142、发明专利申请的实质审查的主要内容143、专利申请文件的修改144、专利申请授权的条件、手续和专利权期限145、专利申请权、专利权的中止和财产保全146、权利和期限的恢复147、专利行政复议制度的建立148、专利复议机构和原处分部门149、专利行政复议程序150、专利行政复议的受案范围151、专利行政复议和复审、无效程序的异同152、中日两国专利行政复议制度的比较153、国家知识产权局的抽象行政行为和具体行政行为154、国家知识产权局具体行政行为的构成155、国家知识产权局具体行政行为的法律效力156、专利审查中具体行政行为157、专利复审的性质、主体和客体158、专利复审的前臵审查159、专利复审的代理、合议和审查流程160、专利复审期间对文件的修改161、专利复审决定的类型、法律效力和司法审查162、专利复审和无效程序相当于一个司法审级163、专利无效的性质、主体和客体164、专利权人对自己专利权提出无效请求的限制165、专利无效程序的证据规则166、专利无效程序中对文件的修改167、专利无效的类型和法律效力168、专利无效决定的司法审查169、专利法意义上的实施170、专利权所覆盖的产品171、权利转让的三个阶段和法律效力172、专利实施许可合同登记的法律效力173、专利局登记行为的公信力174、发明和实用新型保护范围的确定175、说明书和附图对权利要求的解释176、专利权人的禁止请求权177、专利权人的赔偿请求权178、专利侵权判断的步骤179、专利侵权判断中的等同原则180、专利侵权判断中的禁止反悔原则181、构成专利侵权但不承担赔偿责任情况182、专利侵权赔偿责任构成183、专利侵权的赔偿范围184、专利侵权诉讼的举证责任185、专利侵权诉讼的司法管辖186、专利侵权诉讼的原告人187、专利侵权诉讼前的临时禁令和证据保全188、专利诉讼的类型189、地方局对专利纠纷的处理和调解190、权利用尽和平行进口191、先用权的抗辩192、在临时过境交通工具上使用不视为侵权193、专为科学研究和实验使用有关专利194、为审批实施药品和医疗器械专利不视为侵权195、专利侵权赔偿的诉讼时效196、发明专利的临时保护197、假冒他人专利和冒充专利198、外观设计专利保护范围的判断199、专利权评价报告200、强制许可的性质和种类201、强制实施许可的程序202、专利技术的出资203、专利权的质押204、专利技术的标准化和‚专利池‛205、专利权的夫妻共有和继承206、我国三次修改专利法的主要内容207、专利局的审查部门208、发明专利申请审查的流程209、实用新型和外观设计专利审查流程210、专利申请日的确定211、专利法、细则和指南中规定的期限212、专利期限的计算213、专利费用种类和缴纳的期限214、专利费用的减缓215、通知书和决定书的种类216、专利申请号和专利文献编号、种类代码217、香港的专利制度218、台湾的专利制度219、巴黎公约220、建立世界知识产权组织公约221、专利合作条约222、与贸易有关的知识产权协议223、布达佩斯条约224、斯特拉斯堡协定225、洛迦诺协定1、‚知识产权‛概念的内涵和外延1、知识产权概念的内涵。

专利知识系列讲座韩晓春150、专利行政复议的受案范围概括的说，专利行政复议受案范围原则上限于具体行政行为，主要是专利复审委员会管辖以外的以国家知识产权局名义作出的具体行政行为，包括复审委员会程序上的行为，还包括不作为。

1、原则上限于具体行政行为这是基于国家行政复议法和行政诉讼法规定的客体而决定的。

我国行政诉讼法规定只有具体行政行为才可以作为诉讼的客体，所以，行政复议的范围也只能限定于具体行政行为，否则两个法律将无法衔接和配套。

最近，国家修改了行政诉讼法，诉讼客体亦不限于具体行政行为，但尚未修改行政复议法，复议法如何与行政诉讼法衔接和配套的问题，需要通过修改复议法来解决。

但笔者认为，从行政诉讼法修改的情况来看，虽然适当扩大了受案范围，但并未开放对抽象行政行为的司法审查，因此，复议审查的范围原则上限于具体行政行为的现状不会有根本性的改变。

从国外的立法例来讲，行政诉讼或行政复议的范围当然包括具体行政行为，但不限于具体行政行为。

有些抽象行政行为或事实行为，或内部行政行为也可能作为行政诉讼或复议的客体。

就我国知识产权局的情况来讲，应当将复议的客体限于具体行政行为，但个别的情况下，也可能包括事实行为，如对专利公报未公告联系人不服的，未公告联系人是一个事实行为，不是知识产权局的具体行政行为。

但是，如果知识产权局公告确有问题，仍是可以作为复议案件受理的。

2、复审委员会管辖以外的具体行政行为因为专利法已经就知识产权局两项最为重要的具体行政行为规定由专利复审委员会管辖，故自然这两种具体行政行为不应受复议管辖。

这两种行为就是专利申请的驳回行为，和专利申请的授权行为。

对驳回专利申请不服的，只能向专利复审委员会提出复审，对授权行为不服的，即第三人认为知识产权局授予的专利权不符合专利法规定的条件的，也只能向专利复审委员会提出无效请求，要求再次审查知识产权局的授权行为，而不能提出复议。

3、主要以国家知识产权局名义作出的具体行政行为涉及专利的决定在我国由两个主体的名义作出的，一是以国家知识产权局的名义，一是以专利复审委员会的名义。

2019年专利法律知识考试试题解析（答案为标准答案，解析为个人表述，仅供参考）韩晓春一、单项选择题（每题所设选项中只有一个正确答案，多选、错选或不选均不得分。

本部分含1-30题，每题1.5分，共45分。

）1.D2.B3.C4.B5.D6.C7.C8.C9.B 10.D 11.C 12.B 13.D 14.C 15.B 16.A 17.B 18.C 19.A 20.D 21.C 22.B 23.C 24.D 25.C 26.D 27.B 28.A 29.C 30.D1．甲公司委托乙公司研发某产品，乙公司指定员工李某承担此项研发任务。

后来，为了加快研发进度，甲公司又派员工周某参与研发。

李某和周某共同在研发过程中完成了一项发明创造。

在没有任何约定的情形下，该发明创造申请专利的权利属于下列哪个公司或个人？A．李某和周某B．甲公司C．乙公司D．甲公司和乙公司【答案】D解析：专利法第8条规定，“两个以上单位或者个人合作完成的发明创造、一个单位或者个人接受其他单位或者个人委托所完成的发明创造，除另有协议的以外，申请专利的权利属于完成或者共同完成的单位或者个人；申请被批准后，申请的单位或者个人为专利权人”。

本题甲公司和乙公司是委托法律关系，没有就发明约定归属。

而李某和周某又都是受本单位的指派参加该项目，且均作出创造性贡献。

因此，申请专利的权利应当属于甲公司和乙公司共有。

A．李某和周某由于均是受单位指派，该发明不属于非职务发明。

A项错误。

B．基于乙公司的李某也作出了创造性贡献，故归甲公司独有是错误的。

B项错误。

C．基于甲公司的周某也作出了创造性贡献，故归乙公司独有是错误的。

C项错误。

D．基于李某和周某又都是受本单位的指派参加该项目，且均作出创造性贡献。

因此，申请专利的权利应当属于甲公司和乙公司共有。

D项正确。

2. 根据《专利代理条例》，下列哪个人或机构可以接受委托人的委托，以委托人的名义在代理权限范围内，办理专利申请或者其他专利事务？A．某产权交易所B．某获得专利代理机构执业许可证的律师事务所C．刚刚取得专利代理师资格的甲D．具有专利代理师资格且执业多年的乙【答案】B解析：专利代理条例第2条规定：“本条例所称专利代理，是指专利代理机构接受委托，以委托人的名义在代理权限范围内办理专利申请、宣告专利权无效等专利事务的行为”。

2019年专利法考试试题解析（韩晓春）2019年专利法律知识考试试题解析（答案为标准答案，解析为个人表述，仅供参考）韩晓春一、单项选择题（每题所设选项中只有一个正确答案，多选、错选或不选均不得分。

本部分含1-30题，每题1.5分，共45分。

）1.D2.B3.C4.B5.D6.C7.C8.C9.B 10.D 11.C 12.B 13.D 14.C 15.B 16.A 17.B 18.C 19.A 20.D 21.C 22.B 23.C 24.D 25.C 26.D 27.B 28.A 29.C 30.D1．甲公司委托乙公司研发某产品，乙公司指定员工李某承担此项研发任务。

后来，为了加快研发进度，甲公司又派员工周某参与研发。

李某和周某共同在研发过程中完成了一项发明创造。

在没有任何约定的情形下，该发明创造申请专利的权利属于下列哪个公司或个人？A．李某和周某B．甲公司C．乙公司D．甲公司和乙公司【答案】D解析：专利法第8条规定，“两个以上单位或者个人合作完成的发明创造、一个单位或者个人接受其他单位或者个人委托所完成的发明创造，除另有协议的以外，申请专利的权利属于完成或者共同完成的单位或者个人；申请被批准后，申请的单位或者个人为专利权人”。

本题甲公司和乙公司是委托法律关系，没有就发明约定归属。

而李某和周某又都是受本单位的指派参加该项目，且均作出创造性贡献。

因此，申请专利的权利应当属于甲公司和乙公司共有。

A．李某和周某由于均是受单位指派，该发明不属于非职务发明。

A项错误。

B．基于乙公司的李某也作出了创造性贡献，故归甲公司独有是错误的。

B项错误。

C．基于甲公司的周某也作出了创造性贡献，故归乙公司独有是错误的。

C项错误。

D．基于李某和周某又都是受本单位的指派参加该项目，且均作出创造性贡献。

因此，申请专利的权利应当属于甲公司和乙公司共有。

D 项正确。

2. 根据《专利代理条例》，下列哪个人或机构可以接受委托人的委托，以委托人的名义在代理权限范围内，办理专利申请或者其他专利事务？A．某产权交易所B．某获得专利代理机构执业许可证的律师事务所C．刚刚取得专利代理师资格的甲D．具有专利代理师资格且执业多年的乙【答案】B解析：专利代理条例第2条规定：“本条例所称专利代理，是指专利代理机构接受委托，以委托人的名义在代理权限范围内办理专利申请、宣告专利权无效等专利事务的行为”。

2017年专利法考试试题解析（韩晓春）2017年专利法律知识考试试题解析（答案为标准答案，解析为个人表述仅供参考）韩晓春答题须知：1、本试卷共有100题，每题1.5分，总分150分。

2、本试卷要求应试者在机考试卷上选择答案。

3、本试卷所有试题的正确答案均以现行的法律、法规、规章、相关司法解释和国际条约为准。

一、单项选择题（每题所设选项中只有一个正确答案，多选、错选或不选均不得分。

本部分含1-30题，每题1.5分，共45分。

）1.A2.C3.C4.C5. C6.C7.D8.B9. D 10.B 11.B 12.D 13.C 14.A 15.D 16.D 17.B 18.C 19.D 20.B 21.B 22.D 23.D 24.A 25.C 26.B 27.C 28.D 29.B30.D二、多项选择题（每题所设选项中至少有两个正确答案，多选、少选、错选或不选均不得分。

本部分含31-100题，每题1.5分，共105分。

）31.ABCD 32.ABD 33.ABCD 34.ABCD 35.BC 36.BD 37.AB 38.ABCD 39.CD 40.BD 41.AC 42.ABD 43.ABC 44.ACD 45.ACD 46.BD 47.ABD 48.BC 49.ABCD 50.ABCD 51.BCD 52.ACD 53.ABD 54.AB 55.CD 56.ABC 57.ACD 58.AD 59.BCD 60.ABCD 61.BC 62.AB63.BCD 64.ABCD 65.ABD 66.ABCD 67.ABCD 68.ACD 69.AB 70.ACD 71.CD 72.BC 73.ABD 74.AC 75.AD 76.AB 77.BCD 78.CD 79.BCD 80.BD 81.BD 82.AC 83.ABC 84.BC 85.ABD 86.BCD 87.ABCD 88.ABD 89.ABC 90.ABCD 91.ABD 92.ABCD 93.CD94.ABC95.AD 96.AB 97.ABD 98.ABCD 99.ABCD 100.BCD一、单选题1、下列哪个机关依法具有处理侵犯专利权纠纷的职能？A. 省、自治区、直辖市人民政府设立的管理专利工作的部门B. 县人民政府设立的管理专利工作的部门C. 设区的市人民政府D. 国家知识产权局【答案】A解析：专利法第3条规定“省、自治区、直辖市人民政府管理专利工作的部门负责本行政区域内的专利管理工作”，细则第79条规定“专利法和本细则所称管理专利工作的部门，是指由省、自治区、直辖市人民政府以及专利管理工作量大又有实际处理能力的设区的市人民政府设立的管理专利工作的部门”。

2016年专利法律知识考试试题解析(答案为标准答案,解析为个人表述仅供参考)韩晓春1、本试卷共有100题,每题1.5分,总分150分。

2、本试卷所有试题的正确答案均以现行的法律、法规、规章、相关司法解释和国际条约为准。

一、单项选择题(每题所设选项中只有一个正确答案,多选、错选或不选均不得分。

本部分含1-30题,每题1.5分,共45分。

)1.C2.D3.B4.B5.C6.A7.C8.A9.D 10.A 11.B 12.A 13.C 14.A 15.B 16.C 17.D 18.D 19.C 20.A 21.B 22.C 23.D 24.A 25.B 26.D 27.D 28.D 29.D 30.D二、多项选择题(每题所设选项中至少有两个正确答案,多选、少选、错选或不选均不得分。

本部分含31-100题,每题1.5分,共105分。

)31.BC 32.ABC 33.AD 34.ABCD 35.AC 36.ABCD 37.AD 38.ABD 39.BD 40.CD 41.ABC 42.AD 43.AB 44.BCD 45.AC 46.BCD 47.AD 48.BD 49.AC 50.AD 51.AD 52.BCD 53.BD 54.BC 55.AC 56.AC 57.ABD 58.BC 59.ABD 60.AB 61.ABC 62.ABCD63.BC64.ACD 65.ACD 66.AD 67.ACD 68.AC 69.ABD 70.BC 71.BC 72.AB 73.ACD 74.BC 7 5.ACD 76.CD 77.AD 78.AC 79.AC 80.AC 81.AD 82.AC 83.BC 84.AD85.BD 86.BD 87. BC 88.AD 89.BC 90.BC 91.ACD 92.BD 93.BC 94.BD 95.ABD96.AB 97.BD 98.BD 99. ABC 100.ABD一、单选题1. 下列说法哪个是正确的?A.发明专利申请经初步审查合格,自申请日起满18个月公告授权B.专利申请涉及国防利益需要保密的,经国防专利机构审查没有发现驳回理由的,由国防专利机构作出授予国防专利权的决定C.授予专利权的外观设计与现有设计或者现有设计特征的组合相比,应当具有明显区别D.实用新型专利申请经实质审查没有发现驳回理由的,由国家知识产权局作出授予实用新型专利权的决定【答案】C评析:A项:发明专利申请满18个月公布,而不是公告授权,A错误。