做实种植业政策性保险,夯实乡村振兴战略基础
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农业保险助力乡村振兴的思路与对策农业保险作为农村经济保障的重要手段,对于乡村振兴具有重要意义。
下面我将针对农业保险助力乡村振兴的思路与对策进行描述。
我们应该加强农业保险的推广和普及。
目前,我国农业保险的普及率相对较低,很多农民对农业保险的知晓度和参与度并不高。
我们需要加大宣传力度,提高农民对农业保险的了解和认识,使更多的农户参与到农业保险中来。
政府可以通过给予一定的补贴和奖励,激励农民购买保险,提高保险使用率。
我们需要加强农业保险产品的创新和优化。
当前,我国农业保险产品种类较为单一,覆盖范围较窄。
对于不同类型的农作物、养殖业和农村经济发展项目,应该有相应的保险产品来满足其需求。
我们需要加强研发力度,根据农民的实际需求和风险情况,开发创新型的保险产品,提高保险的风险防范和风险分担能力,减少农民因灾害和其他自然灾害而造成的损失。
我们应该加强农业保险的风险评估和监测能力。
农业保险的核心在于防范和应对农业风险,我们需要加强对农业风险的评估和监测,及时发现和预警可能会出现的风险,为农民提供及时的保障和赔偿。
我们还应该加强对农业保险市场的监管,防止市场乱象和不正当竞争的出现,维护农民的合法权益。
我们还需要建立完善的农业保险体系。
当前,我国的农业保险体系还不完善,缺乏统一的管理机制和制度安排。
我们需要加强对农业保险的政策支持和规范,建立统一的管理机构,明确各级政府、保险公司和农民的责任和权利,形成合理的利益分配机制,确保农业保险能够发挥其应有的作用。
农业保险助力乡村振兴的思路与对策包括加强农业保险的推广和普及、创新和优化保险产品、加强风险评估和监测能力,以及建立完善的农业保险体系等。
只有通过这些措施的落实,才能够充分发挥农业保险对乡村振兴的促进作用,更好地保护农民的利益和农村经济的稳定发展。
农业保险助力乡村振兴的思路与对策要加大农业保险的推广力度。
当前农业保险的普及率还不高,大部分农民对农业保险的认知程度比较低。
应加大对农业保险的宣传力度,提高农民对农业保险的了解和认同度。
可以通过在农村广泛宣传农业保险的好处和应用范围,并进行实地示范,让农民亲自体验农业保险的便利,从而提高农民参与保险的积极性。
要完善农业保险的制度设计。
当前的农业保险体系还存在一些问题,如保费过高、理赔过程繁琐等。
应建立以农业为中心的保险制度,制定相应的农业保险政策和法律法规,规范农业保险市场的运作。
应加大农业保险的补贴力度,降低农民的保费负担,并简化保险理赔的流程,提高农民购买保险的方便程度。
要积极发展农业保险产品。
当前农业保险的产品种类和覆盖范围还比较有限,不能满足农民多样化的需求。
可以根据不同的农业特点和风险特征,设计和开发相应的农业保险产品。
如设立农业灾害保险、农作物保险、养殖保险等,以满足不同农业领域的保险需求。
还可以发展农业保险与金融、科技等领域的融合产品,提供更全面的风险管理解决方案。
要加强农业保险的监管和服务。
农业保险市场的监管工作应当加强,防止不规范操作和欺诈行为的发生,保护农民的合法权益。
应加大对农村地区的保险服务力度,完善农村保险服务网络。
可以通过设立农村保险服务站、提供上门服务等方式,方便农民购买保险和理赔。
要加强农业保险的研究与创新。
农业保险是一个相对新兴的领域,仍然存在许多问题和挑战。
需要加强对农业保险的研究和创新,探索新的保险模式和技术手段。
可以通过引入互联网、大数据、人工智能等技术,提高农业保险的定价和风险评估能力,优化保险运营和服务模式。
农业保险作为乡村振兴的一项重要举措,能够降低农业经营风险、提高农民收入,促进农村经济的可持续发展。
要加大农业保险的推广力度,完善农业保险的制度设计,发展农业保险产品,加强监管和服务,同时加强农业保险的研究与创新,以实现农业保险在乡村振兴中发挥更大的作用。
保险业在支持乡村振兴中的作用一、引言乡村振兴是当前我国经济发展的重要战略,也是实现全面建成小康社会目标的关键环节。
保险业作为金融领域的重要组成部分,在支持乡村振兴方面发挥着重要作用。
本文旨在探讨保险业在支持乡村振兴中的作用,分析其意义和存在的问题,并提出相关建议,以期为乡村振兴提供更好的保险支持。
二、保险业在支持乡村振兴中的重要意义1. 保障乡村居民生活水平的提高保险业通过提供各类保险产品,能够有效保障乡村居民的生活水平。
例如,农业保险可以帮助农民避免因自然灾害、疾病等原因导致的经济损失,保障其收入稳定。
而健康保险则可以帮助乡村居民解决看病就医的问题,提高其生活质量。
2. 推动农村经济发展保险业可以通过风险管理和风险转移,降低农村经济经营的不确定性,增强农民的创业信心和决策能力。
同时,保险资金的引入也可以为农村企业提供资金支持,推动农村经济的发展。
3. 增强乡村居民对未来的信心和保障感保险业可以为乡村居民提供长期的财务保障和风险保护,增强他们对未来的信心和保障感。
这不仅可以促进乡村居民的消费和投资,也有利于培养他们的理财意识和风险防范意识。
三、保险业在支持乡村振兴中存在的问题1. 保险产品覆盖范围有限当前,我国乡村地区的保险产品种类有限,覆盖面较窄。
一些特定的农村风险如农田耕作风险、畜禽养殖风险等没有得到有效的保障,影响了乡村居民的生产和生活。
2. 保险知识普及不足乡村居民对保险产品和保险知识了解不深入,存在一定的认知误区。
缺乏对保险的正确理解和选择,导致很多乡村居民在面对风险时无法有效保护自己。
3. 保险服务不够便捷由于乡村地区基础设施和信息化程度较低,保险服务普遍不够便捷。
乡村居民购买保险产品的门槛高,理赔流程繁琐,影响了他们购买和使用保险产品的积极性。
四、推进保险业支持乡村振兴的对策建议1. 拓宽保险产品覆盖范围应加大对农村风险的保障力度,推出更多符合农村实际需求的保险产品。
例如,针对农田耕作、畜禽养殖等农村特色行业推出相应的保险产品,提高保险覆盖面。
农业保险助力乡村振兴的思路与对策随着我国经济和农业的快速发展,农村经济也逐渐起步,但尚未解决乡村振兴的全面发展。
目前,在实现乡村振兴的过程中,农业保险是重要的公共保障和一项重要的投入。
农业保险可以帮助农民成功应对自然灾害和疾病等风险,为农民创造更好的生计环境和更有利的决策空间。
因此,发展农业保险成为助力农村振兴的重要途径。
一、方案(一)加大政策支持,营造良好环境。
政府应该加大对农业保险的政策支持,如增加保险补贴、降低保险费、建立保险信息平台等,以提高农民的保险积极性和参与度。
(二)推进多元化保险产品,满足农民需求。
在保证基本保障的前提下,建立多种保险产品,包括农田洪涝保险、病虫害保险、畜牧保险、林业保险等,满足不同群体、不同地区和不同农业经营方式的需求。
同时,还应加强宣传推广,提高群众保险知识水平,让农民了解保险的设置和作用。
(三)建立科学的评估体系,提高市场占有率。
建立科学的保险评估体系,提高保险的市场占有率和可持续性,同时需加强保险产品的科学研究和大数据分析,开发和引进更为先进的保险产品和管理模式。
(四)优化理赔服务,提高保险服务质量。
保险公司需要加强理赔服务,提高保险服务质量,优化理赔流程,尽快给农民进行赔偿,让农民感受到保险的实际效益,从而推动保险的发展。
二、对策(一)政府加强对农村保障的支持。
政府应逐渐增加对农业保险的支持力度,进一步完善农业保险制度,提高保险物资质量,加强对农民健康的关注,提高农民的生产收益水平,建立起稳定、可持续和受保障的农业生产体系。
(二)加强科技引进和创新。
农业保险需要引进和创新科技,优化和提高保险产品的适用性和可靠性,如利用卫星遥感技术、物联网技术、大数据技术等,对农业生产地区进行实时监测和预警,及时对农业生产风险进行预防和保障。
(三)加强培训和宣传。
针对农村群众密切相关的农业保险,应当开展较为全面的宣传和普及,提高农民的保险知识水平,切实推进农村经济的可持续发展。
农业保险助力乡村振兴的思路与对策加大农业保险宣传推广力度。
农业保险在乡村振兴中的重要性需要得到广泛的认可和理解。
政府和相关部门需要加大宣传力度,通过各种方式向农民普及农业保险的知识和意义,增强农民对农业保险的认识和信心。
可以通过举办培训班、发放宣传资料等方式,提高农民的保险意识和能力。
完善农业保险制度和机制。
农村地区的农业保险制度还存在不少不足之处,需要进一步完善和改进。
政府可以出台相关政策,鼓励和支持农业保险公司在农村地区设立分支机构或服务网点,提供更加便捷和贴心的保险服务。
对于农村地区的特殊农产品或农业生产环境,可以针对性地制定保险产品和服务,提高农民的保险覆盖率和保险赔付率。
加强农业保险风险评估与监测。
农村地区的自然环境和气候条件较为复杂多变,农业生产面临的风险也较大。
需要加强对农村地区农业生产风险的评估和监测。
政府可以建立农业保险风险评估系统,对农业产区进行细致的风险评估,为农业保险公司提供更加准确的风险信息和数据支持。
还可以开展农业保险风险监测和预警,及时提醒农民和保险公司注意和应对可能发生的风险事件,减少损失。
第四,加强农业保险理赔和服务能力。
农业保险公司需要加强对农民的理赔和服务能力,提高农民的满意度和获得感。
可以通过加大理赔支持力度,简化理赔流程,提高理赔速度和效率等措施,增强农民对农业保险的信任和依赖。
农业保险公司还可以通过多种渠道向农民提供农业技术咨询和服务,帮助农民提高生产技术和管理水平,提高农业生产效益。
加强监管和引导作用。
政府需要加强对农业保险市场的监管和引导,确保农业保险市场的健康发展。
可以加强对农业保险公司的准入资格审核和评估,提高市场准入门槛,增加市场竞争力度。
政府还可以提供一定的财政扶持,鼓励农业保险公司扩大在农村地区的业务规模和覆盖面,提高农民的保险保障水平。
农业保险在乡村振兴中发挥着重要作用。
通过加大农业保险宣传推广力度、完善农业保险制度和机制、加强风险评估与监测、加强理赔和服务能力以及加强监管和引导作用,可以更好地助力乡村振兴,保障农民的收入和农业生产安全。
农业保险助力乡村振兴的思路与对策随着我国农业保险的不断发展,农业保险已成为支持乡村振兴的重要手段之一。
借助农业保险的力量,可以帮助农民解决农业生产中的风险问题,提高农业经营的稳定性和可持续性,促进农业现代化的进程。
本文将从以下几个方面探讨农业保险助力乡村振兴的思路与对策。
一、拓展农业保险的覆盖范围为了实现乡村振兴战略的目标,需要大力推进农业保险的普及与发展。
可以加大种植业和养殖业等传统农业的保险覆盖面积。
农产品生产受天气、自然灾害等因素的影响较大,加强对农产品的保险保障可以有效降低农民的生产风险,提升农业生产的稳定性和可持续性。
还可以进一步推广农业收入保险。
农业收入保险是根据农民的收入情况来确定赔偿金额的一种保险形式,能够更加精准地保障农民的经济利益,增强农民的收入保障能力。
还可以探索发展农村综合保险,将农业保险与其他类型的保险进行结合,为农民提供全方位的保险保障。
二、创新农业保险产品和服务为了更好地服务于农民和乡村振兴战略的实施,需要不断创新农业保险产品和服务。
可以开发适应不同农业类型和地区的保险产品。
各地农业生产的种类和情况各异,需要根据实际情况量身定制不同的保险产品,如针对果树种植、家禽养殖、大田作物种植等不同农业类型的保险产品。
可以提供个性化的保险服务。
通过互联网、大数据等技术手段,为农民提供个性化的保险咨询、理赔申请等服务,方便农民进行保险购买和维权。
还可以积极推动农业保险与科技创新的结合,利用物联网、人工智能等技术手段提高保险的风险评估和预警能力,提供更为精准的保险保障。
三、强化农保机构的能力建设农业保险的发展离不开农保机构的支持和推动。
为了更好地助力乡村振兴,需要加强农保机构的能力建设。
可以加强农保机构的风险管理能力。
农保机构应加强对农业风险的研究和分析,不断提升风险评估和预测能力,做到风险防控和损失减少的最大程度。
可以加强对农民的培训和指导。
农保机构可以通过开展培训班、举办讲座等形式,向农民普及农业保险的相关知识和操作技巧,提高农民的保险意识和订购保险的能力。
农业保险助力乡村振兴的思路与对策农业保险对于乡村振兴具有重要的作用。
当前,随着农村经济的快速发展和农民收入的提高,农业保险的需求也越来越大。
但农业保险还面临着一些问题和挑战,如保险费用高昂、保险公司风险意识不强等。
为了更好地助力乡村振兴,我们可以从以下几个方面思考和制定对策。
要完善农业保险制度。
当前,我国的农业保险制度还不够完善,需要进一步健全。
要加强对农业保险的监管,加强对保险公司的引导和管理,为农民提供更好的服务。
要加大对农业保险的宣传力度,提高农民的保险意识,让更多的农民参与农业保险。
要降低农业保险费用。
当前,农业保险费用较高,不少农民难以负担。
需要通过政府补贴等方式降低农业保险费用,提高保险的可负担性,吸引更多的农民参与农业保险。
还可以探索其他方式,如与农业金融结合,提供优惠的保费贷款等,来降低农业保险的成本。
要提高农业保险的风险意识和预测能力。
农业保险的核心是对农业风险的防范和应对。
保险公司应加强对农业风险的研究和预测,提供更准确的保险产品。
要加强对农民的培训,提高他们识别和应对农业风险的能力。
还可以建立农业保险风险分担机制,将农业保险纳入农业生产和发展规划,减少农业灾害损失。
要加强农业保险与其他产业的融合发展。
当前,乡村振兴既涉及农业,也涉及其他产业,如旅游业、文创产业等。
要将农业保险与其他产业相结合,建立农业保险与其他产业的联动机制。
可以探索农业旅游保险、农业文创保险等新型保险产品,推动农业与其他产业的融合发展。
农业保险对于乡村振兴具有重要的作用。
通过完善农业保险制度、降低保险费用、提高风险意识和预测能力,加强农业保险与其他产业的融合发展等措施,可以更好地助力乡村振兴,促进农村经济的转型升级和可持续发展。
保险如何助力实现乡村振兴目标乡村振兴是我国解决“三农”问题的重要战略部署,旨在实现农业强、农村美、农民富的美好愿景。
在这一宏伟目标的实现过程中,保险作为一种重要的风险管理工具和社会稳定器,发挥着不可或缺的作用。
保险为农业生产提供保障,稳定农民收入。
农业生产面临着诸多风险,如自然灾害、病虫害、市场价格波动等。
这些风险往往给农民带来巨大的经济损失,影响农业生产的稳定性和可持续性。
农业保险的出现,为农民提供了一道坚实的防线。
以种植业保险为例,当遭遇干旱、洪涝、台风等自然灾害导致农作物减产甚至绝收时,保险公司会根据保险合同给予相应的赔偿,帮助农民尽快恢复生产,减少损失。
养殖业保险也是如此,为养殖户在牲畜疫病、意外死亡等情况下提供经济补偿,降低养殖风险。
通过农业保险,农民的生产积极性得到保护,农业产业得以稳定发展,为乡村振兴奠定了坚实的物质基础。
保险促进农村产业升级,推动农业现代化。
在乡村振兴的过程中,农村产业的多元化和升级是关键。
特色农业、农产品加工业、乡村旅游等新兴产业不断涌现,但这些产业在发展过程中也面临着各种风险。
保险机构可以根据这些产业的特点和需求,开发针对性的保险产品。
比如,为特色农产品提供品质保险,增强消费者对产品的信任,提升产品附加值;为农产品加工企业提供财产保险、责任保险等,保障企业的正常运营;为乡村旅游项目提供游客意外险、景区责任险等,降低经营风险,促进旅游业的健康发展。
保险的支持能够吸引更多的资金、技术和人才投入到农村产业中,推动产业升级,加快农业现代化进程。
保险完善农村社会保障体系,增进民生福祉。
农村地区的社会保障相对薄弱,农民在面临疾病、意外等风险时往往缺乏有效的保障。
商业保险可以作为社会保险的补充,为农民提供更全面的保障。
例如,重大疾病保险可以在农民患重病时提供高额的医疗费用补偿,减轻家庭经济负担;意外伤害保险可以为农民在劳作或生活中发生的意外事故提供保障;养老保险产品可以为农民的晚年生活提供一定的经济来源,提高生活质量。
农业保险助力乡村振兴的思路与对策乡村振兴是中国实施乡村战略、推进农村全面振兴的重要举措,而农业保险作为农村经济社会发展的重要保障,可以为乡村振兴提供助力。
下面是农业保险助力乡村振兴的一些思路与对策。
加大对农业保险的宣传力度。
农村地区的农民对农业保险的认知和认可度较低,需要加强对农业保险的宣传和普及工作。
可以通过开展农业保险知识讲座、座谈会等形式,向农民普及农业保险的相关政策、保险产品种类和购买渠道等内容,提高农民的保险意识,引导农民积极参与农业保险。
深化农业保险产品研发。
农村地区的农业生产风险较高,需要针对不同农作物、不同地区的特点,研发出适应农业生产情况的保险产品。
可以推出针对重大自然灾害、疾病疫情等风险的保险产品,帮助农民降低损失,保障农业生产的持续性和稳定性。
完善农业保险制度和机制。
要进一步完善农业保险制度和机制,提高保险理赔效率和服务水平。
可以建立完善的农业保险风险评估体系,提供科学准确的风险评价和保险金计算依据,确保农民购买的保险产品能够真正起到保障作用。
加强保险机构与农民之间的沟通和互动,及时解答农民的问题,提供优质的保险服务。
第四,加强农业保险政策支持。
政府可以加大对农业保险的财政支持力度,提供一定的财政补贴,降低农民购买保险的成本。
可以制定相关政策措施,鼓励保险机构多渠道开展农险业务,提高农业保险市场的竞争程度,降低保险费率,增加农民的保险购买积极性。
第五,加强农业保险与金融机构的合作。
农业保险的发展需要有强大的资金支持,可以引导金融机构积极参与农业保险业务,为农民提供便捷的保险购买和理赔服务。
可以建立农业保险与金融机构的合作机制,推出农业保险与贷款、租赁等金融服务的组合产品,提高农民的风险承受能力和可持续发展能力。
农业保险作为保障农村经济社会发展的重要手段之一,对乡村振兴具有重要意义。
通过加大宣传、深化产品研发、完善制度机制、加强政策支持和与金融机构的合作,可以进一步发挥农业保险在乡村振兴中的作用,推动农村经济的持续健康发展。
做实种植业政策性保险,夯实乡村振兴战略基础
作者:程显峰金希捷张成海
来源:《农民致富之友》2019年第06期
2018年的中央1号文件明确提出要“推进体制机制创新,强化乡村振兴制度性供给”,将“完善农业支持保护制度,探索开展稻谷、小麦、玉米三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点,加快建立多层次农业保险体系”做为全面实施乡村振兴战略的主要抓手。
就此问题,我们对青岛市即墨区的种植业政策性保险工作开展情况进行了调研,对该地区的具体做法和调研中出现的问题进行总结,就下一步工作的开展提出意见和建议。
1农业保险现状
即墨区的种植业政策性农业保险(以下简称“农业保险”)开始于2007年。
自该项工作开展以来,该区农业保险险种、试点范围、参保人数逐年增加。
2007年,该区开始试点小麦保险,至2018年全区农业保险种类已包含小麦保险、玉米保险、花生保险、马铃薯保险、马铃薯目标价格保险、日光温室大棚蔬菜保险、葡萄保险等8种。
据统计,从2007年到2017年该区种植业保险累计面积达到900余万亩,赔付金额达到8723.4万元。
以2017年为例,2017年该区农业保险累计投保面积为108.44万亩,面对当年春秋连旱的严峻形势,承保公司及时发放理赔款,全区全年共发放保险赔付金2977.75万元,受惠农户达到4.5万户,有力促进和保障了全区农民增收、农业发展,成为农民增收的“保護伞”、农业发展的“安全网”,为该区现场振兴战略的实施奠定了坚实的基础。
2农业保险存在主要问题
农业保险的开展在农民抗灾救灾和恢复生产中发挥了重要作用,解除了农民种粮的后顾之忧,但在调研过程中我们也发现了保险实施过程中一些问题,主要表现在:
一是保险试点发展的工配套政策尚待完善。
尽管国家政策支持力度连年加大,保费规模连年增加,但保险试点发展面临的法律缺位问题一直很突。
由于没有专门的《农业保险法》,各级政府和保险公司的权、责、利边界也不明确,这就导致国家重点支持发展保险试点的各个地区在发展保险试点上是各设计各的制度,缺乏统一的保险规则。
没有成立专门农业保险管理机构和协调推动机制,各部门之间不能形成工作合力,往往由保险公司在相关各部门间进行沟通协调和推动相关工作,极大降低了保险试点的效果。
就马铃薯目标价格保险而言,农户一亩地只缴费184元,乡镇组织开展,村委组织宣传和收集资料,保险公司承保工作等,本身马铃薯目标价格保险就是一个新生事物,一些部门处在观望状态,再加上制度不健全、业务操作不规
范,全市2.94万亩马铃薯,投保面积足10%,在广大投保群体中造成很多负面影响,严重阻碍了保险试点的发展。
二是保险试点财政补贴品种少。
目前,该区农业保险试点的种类只有马铃薯1种,一些主要农产品如小麦、花生、玉米、红薯、蔬菜、茶叶、中药材、花卉等都没有参与保险试点。
由于地方政府财力有限,难以满足新型农业经营主体对农业保险的需求,当这些类农产品上市的季节,经常发生价格远低于目标价格的情形,广大农户欲哭无泪,增收无望。
三是监管力度小,“逆向选择”和“道德风险”问题严重。
一方面,部分农户对政策性保险存在认知偏差,以为农业保险是政府帮保险公司赚钱,从而对投保的积极性不高。
部分投保农户往往选择投保风险高的地块;或者为了套取财政补贴,出险后选择虚报、夸大损失。
这都会导致较高的赔付率,损害农业保险的公平赔付。
另一方面,保险公司理赔流程繁琐、赔款交付期限过长,承包协议签订不严格,对理赔仅作均摊处理,这又会危害真正受损农户利益。
还有一方面,就是保险公司和基层政府的责任分工不够明确,保险公司倾向于依赖政府,降低主动性。
3下一步开展保险工作的建议
针对上述问题,我们认为可以从以下几方面加以解决。
一是完善保险试点发展的工配套政策。
在法律制度层面明确推动保险试点发展的财政补贴、税收优惠、保险理赔标准、保险队伍配置等,指导各级政府之间依法建立起完善完善协调沟通和上下联动机制,完善推进保险试点持续健康发展的工作机制。
以保险理赔工作为例,在现场勘验过程中可以引入第三方机构,通过政府采购的形式确定第三方机构参与对保险理赔工作进行评估,确保理赔工作的公平公正;在协保员队伍建设过程中,承保公司可以事前和承保主体签订书面协议,以合同的形式界定协保员在保险合同中的权利和义务;在保险理赔纠纷过程中,可以由农业保险组织机关制定相关理赔纠纷解决办法,提前介入纠纷解决过程,方便投保主体和承保公司的理赔纠纷及时得到解决。
二是加大保费补贴力度、增加经营费用补贴和税收优惠力度、建立有效的中央与地方财政分担体系等。
以该地区为例,当地政府可以出台优惠政策,免费为农户提供小麦、玉米和花生免费保险,鼓励广大种植户积极投保。
三是加大农保财政补贴品种数量。
美国的农保财政补贴品种多达150多种,基本上实现了“能补则补”。
建议国家根据不同地区农业特点,因地制宜的增加保险试点保费补贴的品种,确保粮食生产安全。
以该地区为例,可以结合当地出台的乡村振兴战略,适当的增加小麦、花生、玉米目标价格保险,增加小麦、花生、玉米大灾保险,增加特色农产品保险等。
四是加大保险试点保费补贴和相关税收优惠范围,在全市推广实施覆盖面广、形式多样、补贴政策健全的保险试点网络。
(作者单位:266200 山东省青岛市即墨区农业局)。