种子市场存在的问题及对策

Ｌu n y u a n一、种子管理与经营存在的问题1.无证生产种子1.1主要农作物种子：一是超出种子生产许可证许可范围，擅自到异地生产种子又不到当地农业行政主管部门备案；二是无种子生产许可证，违法生产种子；三是小面积制种，而大多数种子违法到他人基地收购而来。

1.2非主要农作物种子：1.2.1无种苗生产许可证生产水果苗木种苗；1.2.2无种苗生产许可证或者先生产后办证生产组培苗和扦插苗；1.2.3无证生产蔬菜种子和食用菌菌种。

在出现的种子事故中，大多与种子质量有关。

质量上重要表现：1.2.3.1在生产中，不按种子生产操作规程和技术要求组织生产，造成种子纯度低。

1.2.3.2在加工中，一些加工企业粗加工多，精选、包衣少，商品化程度低，质量差。

1.2.3.3在对经营中的质量监督难以保证。

许多种子经营单位没有种子检验设备，质量难以保证，有的地方没有种子质量监督检验结构，无法检验。

2.种子标签、包装袋不规范一是擅自更改种子生产日期，将上年陈种改为当年新种；二是将市场不畅销的品种改成畅销品种；三是种子标签无种子使用说明和法定信息；四是种子包装袋透明面太少，不便于种子购买者和种子管理人员观看种子外观质量。

3.种子经营人员素质较低，售后服务不完善一是种子经营人员农业科学基础知识、种子使用技术贫乏，不能正常开展咨询服务；二是法制观念淡薄，进种随意性大，不过问种子来源和质量，网点与网点之间随意串换种子，用甲公司的种子销售发票销售乙公司种子；三是对抗检查销售未审定品种种子或者其他违规种子，采取隐蔽销售或者开一本发票，甚至不开发票，逃避检查；四是随意代理多家种子企业的种子，不按规定变更营业执照和到农业部门备案。

4.种子广告过滥缺乏严格的管理措施。

种子广告是贯穿种子生产及销售的全过程，召开品种观摩推介会、自制小传单、电视报纸广告宣传、搞农业技术讲座等等形式，挖空心思推介自己经营的品种，方法灵活，行动隐秘。

《种子法》对种子广告的确有规范，但苦于农业部门没有处罚权，对有些问题难以处理，也只有听之任之。

种子市场存在的问题及对策摘要分析了现阶段种子市场的作用，指出目前种子市场存在的问题，如市场秩序紊乱、无证经营、经营行为不规范、执法力量薄弱等，并就此提出种子市场管理的对策。

关键词种子市场；问题；对策种子质量的好坏直接关系到农业生产安全和农村社会的稳定。

随着《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）的颁布实施，我国市场经济体制的逐步建立，以行政手段干预的地方保护政策和市场封锁形式已不适应新形势发展要求，市场化调节种子供应的比重越来越大。

由于《种子法》配套法规不完备，有关部门宣传、培训工作没有及时到位，一些单位和个人对《种子法》的片面理解，种子市场常出现经营多元化，非法制种、售种逐年增加，无证经营、超范围经营、违法代销等现象。

因此，必须做好种子市场监管工作，才能有利于种子产业的发展。

1现阶段种子市场作用1.1种子市场形成了多元化格局以主要农作物杂交种子为主的权力市场和以农作物常规种子、蔬菜种子、花卉种子等以市场调节为主的自由市场，组成了我国现在的种子市场。

国有种子企业原有的生产、经营、管理独占市场的局面被打破，各种形式的种子企业、营销公司和种子经营者给种子市场引进了竞争、带来了活力，给用种者带来了实惠，种子市场多元化的经营格局基本形成，种子产业进入了一个全新的关键时期。

1.2科研院所积极投身种子市场市场经济机制的导入加剧了种子市场的竞争。

《种子法》的颁布实施，国家相关惠农政策的出台，调动了各级科研院所选育新品种的积极性。

各级科研院所不断加大科技投入，加快新品种选育步伐。

在调查收集种子资源、引种、选种、人工创造新品种、收购、储藏等环节形成了一个比较合理的种子产业体系，以优质、高产、多抗、适应性强等为目标，选育多样性、适销对路的农副产品源头种子，逐步在种子市场中抢占先机，科研院所从种子经营创收中弥补了科研经费的不足，为今后选育更多的新品种打下了经济基础。

1.3提高了优良品种的科技贡献率各种子公司和企业为了争取保持一定的市场份额，在着力提高科技含量的前提下，针对市场形势和优良品种的特点加大宣传力度，改种子“销售”为“营销”，扩大优良品种销售量，并搞好售前、售中、售后服务水平，协调各方面的关系和利益，新品种的快速推广应用加速了科技成果的转化率，改进了农作物品质，减轻了劳动强度，降低了生产成本，提高了农业综合生产能力，提高了农作物单产面积和经济效益。

关于种子调研报告
《种子调研报告》
调研对象：种子市场
一、种子市场概况
随着农业现代化的进程和农民对农产品品质的需求增加，种子市场逐渐成为农业领域的重要一环。

目前，我国种子市场呈现出扩大化、专业化的发展趋势，种子品种日益丰富，市场需求不断增长。

二、关键问题分析
1. 品种丰富度不同等级地区的种子市场发展水平不一致，南方地区的种子市场发展较为成熟，而北方地区的种子市场发展仍然相对滞后。

2. 产品质量参差不齐，市场上存在着一些低质次品和假冒伪劣产品，给消费者带来了很大的困扰。

3. 种子市场的监管不够到位，监管部门对市场的监管力度和效果还有待提高。

三、发展对策建议
1. 加强技术支持，增加种质资源。

加强种子育种研究，提高种子品质和适应性，为农民提供更好的种子资源。

2. 完善市场监管，加强对种子市场的质量监管，打击低质次品和假冒伪劣产品，维护市场秩序。

3. 加强宣传与教育，提高农民对种子市场的认知度和保护意识，引导农民选择优质的种子产品。

四、结语
我国种子市场的发展面临着一些挑战，但也有发展的机遇。

只有通过加强技术支持、完善监管、提高宣传教育，才能在保障农产品产量和品质的同时，不断推进种子市场的健康发展。

试析基层农作物种子市场存在的问题及对策基层农作物种子市场一直以来存在着一些问题，这些问题不仅影响着农民的种植效益，也制约了农业的发展。

下面将分析基层农作物种子市场存在的问题，并提出相应的对策。

问题一：种子质量不稳定。

基层农作物种子市场存在着一些不良商家以次充好、假冒伪劣的现象，种子质量参差不齐，无法保证农作物的生长和产量。

对策一：加强监管，打击假冒伪劣种子的生产和销售。

加大对种子市场的检查力度，对违法生产和销售种子行为进行严厉处罚，提高违法成本，从源头上杜绝假冒伪劣种子的流通。

对策二：建立高质量种子推广机制。

加强对高质量种子的鉴定和推广，鼓励农民使用高质量种子，在生产上能够真正提高农作物的产量和品质。

问题二：价格不透明。

基层农作物种子市场存在着一些商家以不透明的方式提高种子的价格，使农民往往难以得到合理的价格信息，导致他们无法进行合理的选择。

对策一：建立透明的价格信息发布机制。

建立农作物种子价格信息平台，及时向农民公布相关信息，使农民能够准确了解种子价格动态，为其选择提供参考。

对策二：加强价格监管。

强化对种子市场的价格监管，对存在价格不合理行为的商家进行处罚，维护农民的合法权益。

问题三：信息不对称。

基层农作物种子市场信息不对称，农民难以了解适合自己地区和作物的种子品种和特性，导致他们在选择和购买种子时困扰。

对策一：建立农作物种子信息共享平台。

建立一个全面、准确的农作物种子信息库，向农民提供各个品种的种植技术、适应性等方面的信息，帮助农民选择合适的种子。

对策二：加强农技服务体系建设。

加强农技人员的培训和队伍建设，提升他们的专业素养和服务能力，为农民提供科学种植指导和技术支持。

问题四：市场竞争不充分。

基层农作物种子市场存在着一些龙头企业垄断的现象，其他种子企业难以进入市场，导致种子市场的竞争程度不够，价格难以被有效调节。

对策一：加强市场准入的监管。

建立公平竞争的市场准入机制，防止垄断企业通过不正当手段排斥其他企业进入市场，促进市场竞争的充分性。

新形势下的种业存在的问题及对策摘要：种子是农业的芯片，粮食安全的根本保障是维护国家种业安全，实际就是种子安全，种业已经上升为国家战略性、基础性核心产业，做大做强中国民族种业，牢牢掌握中国粮食的命脉，已然成为我国的重要安全性国策。

但是在新形势下种业的发展目前遇到卡脖子的瓶颈，只有通过种业企业间的重组整合，形成“拳头”，优势互补，加大科研创新力度，强化科企品种研发合作，加快改良和共享种质资源，分子设计育种技术与传统育种方式的有力结合等一系列措施，才能在新的形势下，发展的更好，更快，更稳健。

关键词：整合、科研创新，种质资源，双轨制，提纯复壮，长信机制，优惠贷，高科技人才，知识产权，智能化，市场管理。

正文：国以农为本、农以种为先，种子是农业的芯片，粮食安全的根本保障是维护国家种业安全，实际就是种子安全，种业已经上升为国家战略性、基础性核心产业，做大做强中国民族种业，牢牢掌握中国粮食的命脉，已然成为我国的重要安全性国策。

以河南为例玉米从常规种子到杂交种子的应用，从掖单系列到浚单20再到郑单958品种的推广，一次次产量的刷新，都伴随着种业的发展和产业的提升，小麦品种从百农3217到周麦16再到矮抗58，到现在优质高效品种的分级推广，充分体现了种业科技创新、绿色导向、减量增效、适应市场，有效推动农业供给侧结构性调整和乡村振兴的战略实施。

种子企业的发展促进了我国农业的发展，保障了粮食的增长和安全。

但是在新形势下种业的发展目前遇到卡脖子的瓶颈，存在着以下困难和问题。

一、种业科研困难多，育种创新难突破。

1、科研型种业少，双科研种业凤毛麟角。

目前种业企业科研型种业很少，大部分都是购买科研院所所培育的品种，或者与科研单位合作，先期投资获得品种的销售权进行市场运作。

自己单独搞科研创新、品种选育的种业少，这主要科研育种投资大、周期长、见效慢，所需的专业科研技术人才短缺形成的，为了减少投入有的科研型企业也是只搞玉米或者小麦一种作物的育种创新，而开展小麦、玉米双作物育种的企业更少，凤毛麟角。

作为世界上最大的粮食生产国，农业种植几乎关系到中国经济发展的命脉。

在农业种植中，种子作为农业生产基础的重要性不言而喻。

近年来，为了方便农民购买种子，辽宁省有关部门出台了一系列相关政策，优化种子交易渠道。

然而，目前市场上仍有一些劣质种子在运行，一些农户在种子保存方面存在一些问题，影响了农户的经济收入和农产品生产质量。

针对这些问题，喀左县种子管理工作还有很大的改进空间，还有很长的路要走。

随着人们对食品安全和食品质量的日益关注，农民要想更好地保护自己的合法权益，就必须承认农业执法的相关内容。

同时，为了保证我国农业的发展，种子产业必须紧跟国家要求，为农业发展提供强大动力。

有关部门要打破传统的经营模式和管理模式，借助现代技术手段，使种子相关市场更加多样化、更加安全。

一、我国种子市场的现状中国种子行业目前新品种多到数不胜数，真正的好品种却屈指可数。

特别是玉米种子和蔬菜种子市场。

套牌种子、仿冒种子、无证经营种子占据着相当比重，并且已经形成了生产、加工、包装到销售完整的套牌产业链条。

育种不如买种，买种不如仿制，仿制不如套牌。

育种专家历尽艰辛刚通过审定的品种，市场上很快就有套牌品种；育种基地刚收获扩繁的种子，套购者马上行动开始秘密收购，很快进入市场售卖；专卖店刚拥有一个主打品种，随后就有假的低价促销了。

二、种子管理工作中出现的问题1、缺乏物资支持，市场经营不规范目前，上级部门拨给喀左县种子管理部门的资金与种子管理所需的设施和器材，仍然不足，种子管理人员有些环节难以完善，影响了整个种子管理工作。

种子市场经营不够规范，管理存在疏漏。

随着近几年我国农业发展速度的不断加快，我国农业种子市场在发展过程中暴露的问题也在不断增加。

现在我国种子市场的发展仍旧存在着很多不规范的问题，很多种子企业为了获取更多的利益，在进行种子经营生产的过程中，经常会出现竞争手段不正当的现象，这种现象给我国种子市场管理和发展带来了非常大的阻碍。

现在我国很多企业在发展的过程中，仍旧存在着经营实力差距非常大的问题，这一问题导致在种子管理过程中，其的质量经常会出现的质量无法保证的现象，甚至严重的还会给农业生产人员带来非常大的损失。

Z h o n g f e i n o n g y a o农业是我国社会发展中的重要支柱产业，而在农业生产中种子是最为关键的影响因素，一旦种子出现质量问题，不仅会对农业生产造成巨大的冲击，甚至还会动摇社会稳定性。

因此，国家必须提高对种子市场的监管力度，并且通过科学技术的力量不断升级和改进种子的品质，从而为我国农业发展提供良好的保障。

现阶段，在玉米种子市场中仍然存在诸多问题，特别在市场经济改革的背景下，玉米种子市场发生了巨大的变化，这虽然在一定程度上推动了市场经济的发展，但是也造成了市场难于管理的局面，从而直接影响了玉米种子市场的平衡，进而造成了玉米种子质量下滑，以及对农民带来了严重的经济损失。

一、玉米种子市场存在的问题1、种子市场经营主体复杂，市场监管难度较大随着经济的不断发展和进步，种子市场经营方式获得了巨大的改变，主要体现在玉米种子个体经营户迅速增多。

在这种情况下，玉米种子的品种自然也会增加，虽然这在一定程度上给农户提供了更多的选择机会，但是由于很多种子个体户不具备经营条件，所以玉米种子的质量是无法保证的，这就增加了农户选择的难度。

此外，玉米种子市场由于个体户居多，所以在销售过程中，没有统一的管理方式，这就导致种子销售变动性大，以及在销售中还存在个体户之间随意换种的现象，这些都会导致玉米种子市场时常发生不合理和违规的现象。

因此，玉米种子市场经营主体混乱、市场监管难度缺失，是现代玉米种子市场中的重要问题。

2、市场经营者法律意识薄弱，经营活动不规范种子市场经营者为了提高经济收益，会采取不正当的销售行为，甚至在进货渠道上投机取巧，从而造成了玉米种子来源不明，进而导致玉米种子的品质无法保证。

另外，市场经营者的法律意识不足，所以在经营的过程中，经营者时长徘徊在违法和违规的边缘，这一现象严重影响了玉米种子市场的稳定性。

此外，有些经营户为了提升销量，而选择到自己经营范围之外的地方去销售，这种不规范的经营活动，对玉米种子市场造成了巨大冲击。

Z h o n g f e i n o n g y a o随着《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）修订后的实施，市场机制不断健全，科技创新能力、供种保障能力不断提高，我国种子产业得到快速发展。

但随着新《种子法》四年的实施，望奎县种子市场也出现这样那样的问题，本文针对近几年望奎县农作物种子市场上出现的问题，提出了相关对策，以利于进一步加强农作物种子市场管理，确保农业生产用种安全和国家粮食生产安全。

一、当前存在的问题1、品种多乱杂新法实施，放开了品种审定制度，国家、省两级审定、育繁推一体化企业绿色通道、科企联合体、企企联合体等审定渠道放开。

随着品种审定制度的改革，品种审定的逐步开放和引种制度的实施，一个区域每年审定加上引种备案的一个作物品种多的就有几百个，品种多乱杂问题日益突出。

造成选育的品种多、突破性品种少，大部分品种为低水平重复；审定的品种多，大面积种植的品种少；高产品种多，但综合性状好、品质高、抗逆性和适应性强的品种少，不适应我县病虫多发、异常天气频发的趋势；适合劳作的品种多、适宜机械化栽培的品种少，不适应当前简化栽培的趋势等现象，给农民科学选种用种造成极大的困难。

2、企业小乱杂随着新法的实施，望奎县企业准入放开了注册资本的限制，放宽了对土地、房产的要求，将生产许可证、经营许可证合为生产经营许可证，目前持证企业个数有大幅增加的趋势，持证企业数量逐年增加，种子产业集中度不断降低。

3、品种套牌侵权严重假种子坑农害农问题时有发生。

制种基地无证侵权生产、非法加工包装套牌侵权种子、走村窜户兜售套牌侵权种子等问题在部分地区高发。

玉米种子主要表现为制种基地管理混乱，私繁乱制现象突出。

大豆种子主要表现为以此品种种子冒充他品种种子，大田用种冒充原种。

水稻种子主要表现为常规种子冒充杂交种子。

4、种子标签虚假宣传误导消费者问题日益增多。

生产经营者不按照品种审定公告进行标签标注，回避品种缺陷，夸大产量性状，擅自扩大适宜推广区域，误导农民，给农业生产带来较大风险。

浅析种子经营管理问题及对策1. 引言1.1 种子经营管理的背景种子经营管理是农业生产的重要环节之一，直接关系到农作物的生长发育和产量质量。

随着农业现代化的推进，种子经营管理也受到了更多的关注。

种子经营管理的背景主要包括以下几个方面：1. 种子是农作物种族的基础，种子的质量直接影响到作物的产量和品质。

科学合理的种子经营管理对保障农业生产的稳定和提高农作物产量至关重要。

2. 随着农业机械化程度的提升和种植业规模化经营的推进，对种子的需求量不断增加。

种子市场规模庞大，种子经营管理的重要性也日益凸显。

3. 种子的品种繁多，对不同作物和不同栽培环境的需求各不相同。

科学的种子经营管理可以提高种子的适应性和生长性，从而增加作物产量。

4. 传统的种子保存、储存和销售方式存在一定的问题和漏洞，需要通过完善的管理制度和流程来加以解决。

随着种子市场的竞争日益激烈，健全的种子经营管理制度更显重要性。

1.2 种子经营管理问题的重要性种子经营管理问题的重要性无法忽视，它直接关系到种子企业的生存与发展。

在现代农业生产中，种子作为农业生产的第一环节，直接影响着农作物产量和质量。

种子经营管理问题的重要性在于：种子经营管理影响着农业生产的效率和效益。

种子的质量和种类直接影响农作物的产量和品质。

良好的种子经营管理可以确保农作物在播种、生长和收获过程中获得最佳的生长条件，提高农业生产的效率和产量，带动农民增收致富。

种子经营管理关乎着农业生态环境和食品安全。

优质种子的使用可以减少化肥、农药等化学物质的使用，减轻农业生产对环境的污染，降低食品中农药残留量，提高食品质量和安全性。

种子经营管理问题的重要性在于其直接关系到农业生产效率、食品安全和农业生态环境。

只有加强种子经营管理，优化种子经营流程，才能确保农业生产的稳定和可持续发展。

2. 正文2.1 种子采购环节问题种子采购环节是种子经营管理中的重要环节，涉及到种子的来源选择、采购流程和价格谈判等问题。