高速公路隧道工程安全管理体系
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公路桥梁隧道养护管理办法(试行)第一章总则为加强和规范高速公路桥梁隧道(以下简称桥隧)养护管理工作,确保高速公路畅通和桥隧运行安全,依据《中华人民共和国公路法》、《收费公路管理条例》、交通运输部《公路养护技术规范》、《公路桥涵养护规范》、《公路隧道养护技术规范》、《公路技术状况评定标准》、《公路桥梁养护管理工作制度》及《江西省高速公路养护管理办法(试行)》等规定、办法,并结合我高速公路实际,制定本办法。
第一条本办法适用于XX中心(以下简称“中心”)所辖高速公路的桥隧养护管理工作。
第二条高速公路桥隧养护管理坚持“预防为主,安全至上”的工作方针,努力提高桥隧结构的耐久性和安全性。
第三条高速公路桥隧养护管理工作实行桥隧养护工程师负责制度,具体配置要求按《江西高速公路桥梁隧道养护工程师管理制度》执行。
桥隧养护工程师和有关技术人员应按照《公路桥涵养护规范》、《公路隧道养护技术规范》的要求和规定,及时、全面掌握桥隧技术状况,保障桥隧安全运行。
第四条高速公路桥隧养护管理实行“统一领导,分级管理”。
按照“谁主管,谁负责;谁管理,谁负责;谁经营,谁负责”的原则,逐级落实养护管理责任。
省交通运输厅负责全省高速公路桥隧养护管理工作的行业管理与监督;省高速集团主管所辖运营高速公路的桥隧养护管理工作并实施监督;路段运营管理单位具体负责各路段桥隧养护工作。
第五条养护管理单位应高度重视桥隧养护管理工作,严格执行桥隧养护管理的各项规章制度,采取科学有效的管理手段和技术措施,及时安排专项经费对所辖桥隧组织实施检查、检测和养护维修,保证桥隧安全运营。
第二章管理责任划分第一条中心所辖高速公路桥隧养护管理的管养单位为鄱阳养护所,监管单位为XX中心。
第二条中心职责:(一)审核桥隧的技术状况的评定和桥隧的处治措施。
(二)审查桥隧中修、大修及改建工程项目和经费。
(三)监督桥隧中修、大修及改建工程质量和安全。
(四)审定各路段运营管理单位桥梁应急预案,批准或撤销各级响应。
隧道安全智能监测与联动管理系统工程方案探析摘要:随着公路隧道工程的不断发展和公路运输能力的日益增长,政府有关方面建议加快实施智能化交通基础设施,其智慧交通发展的关键是加快我国公路隧道智能化、信息化、集成化、绿色节能化。
为了提高设备控制、事件预警、流程管理和应急处置等多层次的综合管理,本文设计了多维度融合管理模式,以隧道综合管控为导向,提升设备控制、事件预警、流程管理、应急处置等综合业务能力。
近几年,交通运输部的《交通强国建设纲要》、《关于推动交通运输领域新型基础设施建设的指导意见》等相关政策出台实施。
对提升公路交通安全的管理水平,对促进我国的交通安全发展和社会稳定发展有着重大的现实意义。
根据高速公路隧道实际情况,结合“多维度、全周期”的数据采集技术,提出这套智能隧道监管系统的设计思路。
关键词:隧道安全;智能监测;联动管理0.引言基于各公路工程运营管理的软件系统相对独立、业务能力单一,其用于视频检测、各种气体检测、设备紧急报警报修等业务的软件相对独立,协同办公软件其业务范围涵盖有限,并且没有统一的业务数据标准,对标准化建设的全面性认识不足,信息互通扩展性能较差,系统之间缺乏集约化建设,导致交通数据综合能力不足。
因此,要通过技术支撑和功能实现高速公路的智慧水平,随着交通量的增加导致的道路拥堵缓解随着需求提升导致的道路拥堵,加强基础设施数字化能力,将运营大数据、物联网络技术、AI技术、数据库调阅等相关技术应用到公路隧道中来,快速提高公路的安全、快速、智能管控的能力。
并为运营管理者提供更加高效、简洁的运营管理平台。
1.研究背景高速公路的修建为交通运输带来很大的便利,但是,由于行车速度快,车流量多,其相对狭小的行车区域,使得高速公路的交通安全工作较城市道路上的交通安全工作更为复杂,给交通疏导和救援带来了很大的难度。
目前,我国高速公路的工程施工已经拥有相当数量的机电设备和系统,但由于业务众多、流程复杂、各系统缺少有效的量化指标,造成监控中心在运营过程中存在多个监管平台、监控员指令操作复杂、应急预案难以实施、疏散救援响应时间长等问题。
太佳高速公路东段隧道安全管理措施太原至佳县高速公路东段是山西省高速公路网规划“3纵11横11环”中第五横(平定-太原-佳县)的组成部分。
路线全长94.6公里,起点位于太原北环城高速公路向阳店互通以东6.7公里处,经尖草坪区、阳曲县、静乐县、娄烦县,终点位于娄烦县赤土华村,与太佳高速公路西段起点相接。
全线采用四车道高速公路标准,设计速度80公里/小时。
全线隧道总长16.28公里/7座,其中特长隧道2座,分别是西凌井隧道6555米,老龙山隧道4961.5米;长隧道2座,分别是西庄一号隧道2095米,静游1#隧道1407.5米;中隧道1座井儿沟隧道937.5米;短隧道2座,分别是西庄二号隧道195米,静游2#隧道130米。
除西庄二号隧道为连拱隧道外,其他均为分离式隧道。
全线隧道工程由8个合同段参与建设,五个监理合同段承担监理工作。
为切实保障隧道工程施工安全,现将在隧道工程施工安全管理方面的一些做法汇报如下:一、充分发挥地质超前预报对隧道掘进施工的指导作用,为隧道施工提供科学合理的掘进方案,有效预防地质灾害诱发的安全生产事故的发生。
通过招标,由山西省交通建设工程质量检测中心、长安大学、长沙理工大学分别承担全线6座隧道的地质超前预报工作。
为确保地质超前预报工作质量,建管处下发文件,要求预报单位加强与监理、施工单位密切配合,及时进行地质超前预报和质量检测;进场人员、设备要符合合同约定,严格按规定的检测频率、范围开展工作;预报和质量检测工作报告应在现场施测后48小时内送达业主4份,监理、施工单位各1份,便于随时掌握和了解隧道地质情况以及支护质量;严格按照约定的工作内容积极提供技术指导,提高地质超前预报成果的可靠性、准确性,确保质量检测数据的真实性;监理工程师要将预报成果与实际揭示情况进行对比,作为业主对各单位工作质量的主要考核依据;预报和质量检测工作报告应由事先约定的技术负责人审核签字,并加盖公章,对出具的工作报告负责;地质超前预报和质量检测工作纳入相应合同段总监办的总体管理,服从总监办的工作部署和安排。
隧道施工安全风险与施工管理措施摘要:随着经济的高速增长,隧道施工作业的发展趋势也逐渐增强,关于隧道施工作业中环境因素的影响,如地质条件、气候条件、人为因素等,对施工安全有很大影响。
为进一步保障施工安全,从而保障施工人员的生命安全,将发生安全事故的风险降到最低,因此,有必要在施工管理过程中采取相应措施,借鉴施工安全管理规定,确保隧道施工安全。
关键词:施工管理;施工安全风险;隧道前言由于公路隧道建设的特殊性和公路隧道相对复杂的地质环境,施工过程中存在许多不可预见的风险,给隧道建设项目和施工企业带来了诸多困难。
尤其是缺乏完整性和系统性的超长隧道或围岩隧道,施工风险更为显著[1-2]。
围岩地质条件不确定因素较多,隧道施工的施工环境和条件较为严峻,因此,在施工过程中应更加重视工程建设的管理,确保隧道的施工质量和安全。
本文分析了当前隧道建设中存在的风险,重点关注隧道建设和施工现场管理的安全风险,提出了隧道施工现场的安全管理方法。
1隧道施工风险管理的重要性隧道工程施工具有施工技术难度大、风险大、工期长等诸多施工过程中不可预见的因素,因此,隧道施工的组织设计和风险评估对隧道的施工进度、造价、施工质量和安全具有非常重要的影响。
隧道施工前,对施工现场进行现场检查,制定相应的安全专项施工方案,并为这个建设项目创建一份具体的风险评估报告。
然而,隧道建设项目的特殊性降低了风险评估工作的相关性和适用性,整个施工过程的风险很难预测,此外,在新建隧道施工过程中,地质调查报告的真实性和准确性不高会导致风险确定结果和风险评估结果不匹配,无法提前预测影响安全的因素并及时评估,在施工过程中,我们经常会遇到超出额定范围的风险无法得到有效管控,最终影响隧道工程的施工质量和安全。
因此,在隧道施工过程中,正确进行施工过程的风险评估和控制,对隧道施工质量和安全至关重要[3-5]。
2识别隧道施工中的安全风险源2.1 隧道施工风险源识别框架风险识别在隧道施工风险分析过程中起着积极的作用。
高速公路隧道工程标准化施工管理指南1. 简介高速公路是现代交通建设的重要组成部分,而隧道工程则是高速公路建设的重要组成部分之一。
高速公路隧道工程标准化施工管理指南的制定,是为了保障隧道工程建设的质量和安全,提高施工效率,实现施工规范化和标准化。
2. 施工前的准备工作在开始隧道工程的施工前,需要进行详细的准备工作。
具体包括以下方面:2.1. 立项阶段:包括项目可行性研究、工程勘察和设计,需对隧道质量要求、施工工艺、施工时间等进行全面评估和制定。
同时,对投标单位进行评估和选定,确定施工方案和合同。
2.2. 设计阶段:在设计阶段,需要制定详尽的施工图纸、工序表、施工规范和质量验收标准等。
同时,要对施工过程中涉及的各项工程技术问题进行分析和研究,并选定适当的施工技术和设备。
2.3. 施工准备阶段:要进行现场勘察和测试,制定施工方案并编制施工计划和进度表。
此外,还要制定安全管理规定和安全措施,落实环保和文明施工要求,使施工过程中的环境和周边居民得到有效保护。
3. 施工过程中的管理隧道施工过程是一个复杂而又具有风险性较高的过程,因此要进行科学管理和优化措施,以确保施工过程的质量和安全。
3.1. 管理组织:应设立专人负责隧道施工的总体协调和管理工作,并根据施工原则确定各技术、质量、安全、进度、成本等管理措施的实施责任。
3.2. 工艺管理:根据施工要求和设计要求,制定合理的施工工艺和流程,并进行流程的技术管理和质量控制,保证施工质量和进度的顺利推进。
3.3. 质量管理:通过质量检验和质量评估等方式,对施工过程中的质量管理进行跟踪和监控,并制定相应的纠正措施,保证施工质量的达标。
3.4. 安全管理:对施工现场进行安全评估和安全措施制定,严格执行安全管理规定,确保在施工过程中进行有效安全措施,以保证工人的人身安全。
3.5. 环保管理:根据当地政府和相关环境保护部门的要求,执行环保要求,并制定相应的环境保护措施和方案,确保施工过程中环境得到有效和可持续的保护。
编号:SM-ZD-13350隧道施工安全管理的控制要点Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly.编制:____________________审核:____________________批准:____________________本文档下载后可任意修改隧道施工安全管理的控制要点简介:该规程资料适用于公司或组织通过合理化地制定计划,达成上下级或不同的人员之间形成统一的行动方针,明确执行目标,工作内容,执行方式,执行进度,从而使整体计划目标统一,行动协调,过程有条不紊。
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随着国家基础建设的快速发展和规模的不断扩大, 近些年来全国各地铁路、轻轨铁路、磁悬浮铁路、高速公路、城市高等级公路等建设掀起高潮。
隧道施工是铁路、轻轨铁路、高速公路建设施工中重要的一个环节。
因此, 搞好隧道施工安全管理是搞好铁路、公路建设施工安全工作的关键。
近几年来, 隧道安全事故的曝光率也越来越高, 这便让隧道施工的安全管理越来越引起社会的关注。
隧道施工有着一般工程的通性又具备其独特的特性, 施工环境复杂、施工条件恶劣、不确定性因素较多成了隧道施工的几大特征, 这些都是引起施工安全事故的重要因素, 本文将对常见隧道施工安全风险提出规避建议。
1 隧道施工中的安全管理环境许多研究资料显示, 隧道施工安全隐患具备如下特点: 第一, 由于地基岩土性质、工程水文地质条件复杂, 隧道施工的安全隐患是客观存在的; 第二, 由于勘察设计资料有限, 设计计算理论不完善和在隧道施工中会不可避免地遇到一些突发偶然事件等原因, 使得隧道施工的风险具有发生的偶然性和大量发生的必然性; 第三, 在隧道施工过程中, 由于施工工艺、施工技术和施工方法等的不完善及施工人员对规章制度等的不完全遵守, 对安全也会造成影响; 第四, 由于隧道施工对场地周围土体的扰动大, 很容易造成对场地周围建筑物、居民生活和环境的影响。
云南水力发电YUNNAN WATER POWER 202第37卷第4 期0 引言公路隧道工程施工环境比较恶劣,地质条件比较复杂,施工工序繁琐,伴随的施工安全隐患较多,故高速公路隧道施工安全性的问题比较突出。
基于公路隧道工程施工这一特点,以中国水利水电第十四工程局有限公司承建的建(个)元高速公路TJ3标五老峰特长隧道施工为例,通过施工过程探索,运用科技和管理手段,不断归纳,总结出一套安全管理控制的方法,即“五、四、三、二、一” 隧道安全管理控制要点。
1 工程概况建水(个旧)至元阳高速公路是省高网“十三五”新开工重点项目,也是红河州南部高速公路网中的重要组成部分,项目的实施对发展地方经济,发展旅游业,促进少数民族地区经济社会发展均具有重要意义。
由中国水利水电第十四工程局有限公司承建的建(个)元高速公路TJ3标五老峰隧道左线全长8 305m,右线全长8 360m,最大埋深929m,属于深埋特长隧道。
该隧道是项目的控制性工程,也是工程的重点与难点。
五老峰特长隧道工程于2017年11月进洞施工至顺利贯通,历时1 018d。
为做好隧道的安全管控[1],项目部在施工过隧道安全施工管理控制要点徐建华,王星,周永军,张国良,丁小鹏(中国水利水电第十四工程局有限公司,云南 昆明 650041)摘 要:公路隧道工程施工环境比较恶劣,地质条件比较复杂,施工工序繁琐,伴随的施工安全隐患较多,故高速公路隧道施工安全性的问题比较突出。
建(个)元高速公开TJ3标承建隧道工程开工以来,项目部运用科技和管理手段,建立了一套“五、四、三、二、一”隧道安全管理控制方法,明显降低了施工安全风险,达到了安全生产目的。
关键词:公路隧道工程;施工安全;管理控制方法;安全生产中图分类号:U455.1 文献标识码:B 文章编号:1006-3951(2021)04-0202-04 DOI:10.3969/j.issn.1006-3951.2021.04.045收稿日期:2020-12-30作者简介:徐建华(1976-),男,湖北潜江人,工程师,主要从事水利水电及公路工程施工管理工作。
2010年第6期 (总第196期) 黑龙江交通科技
HE LLONGJIANG JIAOTONG KEJ No.6,2010
(Sum No.196)
浅谈高速公路隧道安全管理 曹霄剑 (黑龙江省哈双高速公路管理处)
摘要:介绍了高速公路隧道灾害的特点及形式,有针对性的提出了预防措施。 关键词:高速公路隧道;安全;管理 中图分类号:U492 文献标识码:C 文章编号:1008—3383(2010)06—0140—02
随着高速公路里程的不断增加,我国公路建设的发展, 长隧道及特长隧道不断增多。高速公路隧道交通较其他道 路交通具有特殊的运行环境,具有封闭性强、噪音大、能见度 低等特点。一旦隧道里发生事故,其后果要比发生在地面上 的严重得多。为此,做好隧道安全管理,是充分发挥高速公 路的经济效益与社会效益、保障人民生命和财产安全的关 键。隧道安全管理的重点是隧道消防安全、交通安全及如何 避免隧道内二次事故的发生。下面针对隧道的消防安全、交 通安全及二次事故的特点及预防措施做一下深入的探析。 1隧道火灾的特点 (1)蔓延快,不易控制。隧道内因车辆事故、汽车相撞 等发生火灾后,有些车辆除本身携带一定数量的燃油外,有 时还运载相当数量的可燃品、化学品、危险品,因而造成火势 蔓延快,很难加以控制。 (2)通道易堵塞,隧道纵深距离窄长,发生火灾时,隧道 内大量车辆难以疏散,极易造成堵塞,火势顺着车辆蔓延,扩 大损失。 (3)浓烟高温,扑救因难。发生火灾后,烟雾迅速向四 周扩散,虽有通风设备,也难以及时排出烟雾。当隧道内因 车辆碰撞等事故引起大火时,温度很高,往往使灭火人员无 法靠近,以致延长灭火时间,加之出口少,环境恶劣受空间限 制,通信联络困难。隧道大多远离城市,缺乏可靠的水源,隧 道灭火条件有限。双向交通隧道、特长隧道内容易产生灭火 救援路线与疏散路线、烟气流动路线的交叉,救援面和救援 途径有限,火灾扑救难度极大。 (4)供电中断,疏散困难,着火后,可能损毁供电系统, 造成供电停止,会给扑救工作带来极大的困难。隧道内通道 狭长、照明条件差,着火后能见度低,人员难以及时疏散,易 引起人员惊慌,从而造成更大的惨祸。 (5)高温有毒烟雾积聚,不易排出。隧道密闭环境,一 旦发生火灾,隧道内烟雾大、能见度低、散热慢、温度较高、火 灾产生的高温、有毒浓烟迅速积聚,不易排出。这不仅严重 危险被困人员的生命,而且使消防队员也难以及时施救。 (6)起火点附近的隧道承重混凝土容易崩落。由于山 区高速公路隧道衬层内含有水分,当火灾发生时,衬层中的 水变成蒸汽,在衬层内快速膨胀,从而产生巨大的压力。国 外隧道衬层火灾试验研究表明,混凝土表面温度达到200℃ 时,1O~15 rain内混凝土衬层就会发生爆裂、崩落。 因此,隧道火灾极易造成群死群伤,隧道倒塌,交通中断 的重、特大恶性火灾。 2隧道交通事故及其特点 高速公路隧道交通事故视隧道交通状况、车流量、设计 时速等随机性和不确定性因素而具有不可预见性。根据国 内外隧道内交通事故成因统计表明,隧道内发生交通事故, 收稿日期:2010—03—24 ・140・ 主要有如下几方面原因。 (1)高速公路隧道路段超速行驶导致交通事故发生。 据广东汕(头)梅(州)高速公路一则隧道路段交通事故数据 显示,在2004年上半年发生在该区域隧道的1O宗交通事故 中表明,超过60%是因驾驶员超速行驶引发交通事故。 (2)因为通行车辆自身机械故障引发的交通事故也占 绝大部分。据广东汕(头)梅(州)高速公路隧道路段交通事 故数据显示,在2004年上半年发生在该区域隧道的l0宗交 通事故中表明,其中3宗是因为通行车辆自身机械故障引发 的交通事故。 (3)高速公路过往通行车辆抛、洒物,导致隧道内通行 车辆发生交通事故。 ’ 此外,隧道交通事故还因隧道交通状况、车流量、设计时 速等随机性和不确定性因素而具有不可预见性。 3二次事故 综合国内各高速公路多宗二次交通事故案件,究其原 因,主要是在路面发生交通事故后,未及时撤离现场且未设 置危险警告标志,后方来车车速过快,注意力不集中,从而引 发二次交通事故。二次交通事故危害性很大,事故现场范围 广,涉及车辆、人员多且容易发生重大交通堵塞,经济损失 大,并容易造成人员伤亡。当车流量大或处于交通高峰期隧 道内发生火灾或交通事故,由于隧道内能见度低疏散通道有 限,加之驾驶员对烟火及事故现场的恐惧,更容易出现慌不 择路而造成交通堵塞或新的交通事故。可以说,隧道越长, 车辆疏散所需的时间就越长,极容易发生二次灾害。 4高速公路隧道安全管理具体措施 高速公路隧道的特殊性和复杂性要求高速公路隧道管 理部门要加强互动、齐抓共管,提高事故快速反应的速度,数 据处理的精度和预测的时效性,降低数据处理的时间。加强 预防,才能有效维护高速公路安全通行的“心脏”,确保高速 公路的安全畅通,谋取经济效益和社会效益。具体措施如 下。 (1)充5-)4 ̄识隧道安全的严峻性,要完善隧道安全设施 建设。隧道安全直接涉及高速公路营运管理的兴衰成败,隧 道养护、管理者要牢固树立保护好隧道安全是保护高速公路 “心脏”的意识。要确保隧道管理的资金、技术、人力资源有 效到位。 ①加强隧道警示标志、标牌的建设。行驶高速公路的驾 驶员一般都是通过标志、标牌获取前方路面状况信息,保证 行驶的安全。因此,高速公路管理者要加强对高速公路、尤 其是隧道路段的标志、标牌、标线规范、优化,为广大司乘人 员提供良好的安全行车通行环境。尤其是隧道内的反光立 柱、轮廓标、瓷砖等,要定时进行清洁,保证标志标牌的清晰 度,使反光设施充分发挥其警示作用。此外,对于隧道内被 第6期 曹霄剑:浅谈高速公路隧道安全管理 总第196期 损坏的设施,管理部门及时安排修缮,保证隧道内标志标牌 设施完好。 ②加强隧道信息化、数据化硬件的建设,提高高速公路 隧道的通行能力。目前,国内许多高速公路在隧道管理中都 拥有实时图像监控和信息诱导系统,基本实现隧道区域无盲 区监控。但是,对隧道通行车辆的通行速度,排气污染车辆 等情形还没有明确的约束。改进隧道通行环境,更应该优化 隧道内车辆的安全行驶,优化车辆行驶速度,管控进入隧道 的车流量。达到提高道路通行质量,减少交通事故,缩短由 于交通事故(包括车辆故障)所引起的延误。 ③维护保养好隧道及机电设备设施。有效维持、保障甚 至延长隧道、设备正常使用寿命,是高速公路隧道长期有效 运营的关键。预防和减少因为缺乏日常养护或护养不当而 产生的高速公路病害、设备故障,是确保通行高速公路车辆 畅通的基本所在。因此,日常工作中,隧道管理部门要定期 保养,预防隧道病害、避免机电设备突发故障影响日常工作, 使隧道硬件设施始终保持良好的运行状态,最大限度的优化 有限的隧道养护预算并节约养护成本。 (2)隧道火灾处置的战术要点,灭火措施和行动要求。 ①隧道发生火灾时,隧道管理部门要坚持“救人第一” 的指导思想,正确处理救人与灭火的关系,一般情况下,救人 与灭火同步实施。积极疏散,抢救被困人员,隔离或封洞灭 火,有效地控制火势,消灭火灾。 ②火情侦察。率先抵达现场的人员,要查明火势发展情 况及其危害程度,调查起火燃烧的物质、性质,起火部位,是 车辆起火还是货物或油箱燃烧,有无爆炸可能。 ③灭火措施。查明灭火路线方向和堵截阵地后,扑救人 员要采取不同措施进行扑救。 a直接灭火法。当隧道内失事汽车火势较小或处于阴 燃状态,且隧道内无爆炸、倒塌危险时,灭火人员可在做好个 人防护、照明、通信联络等各项准备工作后,携带灭火器材深 入隧道内灭火。 b转移处置法。当失事车辆位于隧道深处,灭火救援行 动无法开展,且有爆炸、倒塌危险时,要采用机车、拖车等将 正在燃烧或泄漏的车辆牵引出洞,置于安全地带而后采取灭 火堵漏等措施。 c封洞窒息法。当隧道内发生火灾时,内部人员已全部 撤出,且无法采取进洞或牵引至洞外灭火时,即可采取封堵 隧道进出口及其他相关孔洞,断绝空气,窒息灭火。 ④火场排烟。 a利用隧道内的固定排烟设施排烟。 b利用公安消防队的排烟装备排烟。 c利用喷雾水枪排烟。 ⑤积极抢救人员。 a抢救的途径是隧道右侧的人行道。 b抢救的重点是已经中毒或受伤的人员,对其他人员, 应引导疏散到紧急避难场所或安全地点。 c如果是载客车辆,要立即打开车门疏散乘客,在紧急 情况下,打碎玻璃,从窗口疏散。 d隧道倒塌,有人员被困,可选择距被困人员最近,构筑 物较为薄弱的部位,打洞或破拆救人;如果隧道倒塌严重,一 时难以打通,应设法先向隧道输送空气。 (3)利用软硬件设施,加强隧道路段突发事件的交通管 理工作,防止二次事故的发生。 ①“隧道事故无小事”,隧道路段发生的事故都可能是 重大的、恶性的事故。因此,隧道管理部门要经常加强对隧 道路段突发事件防患。做到“隧道安全生产警钟长鸣。” ②发生突发事件或交通事故时,要根据事件的情况、事 故特性,有关责任单位要正确履行好自身职责,各施其职,各 行其政,及时抵达现场或采取有效避免二次事故发生的措 施。 ③为避免二次事故,交通管理有关责任单位还要做好交 通管制工作,摆放好警示标志、标牌,引导过往车辆安全通 行。疏散救护工作要有条不紊,责任到人,要将现场人员引 导护送,向安全区(安全通道)疏散,同时要查清现场是否有 遗漏人员。 (4)建立隧道管理数据库,提升隧道管理规范化水平。 在日常管理中,隧道管理部门要结合实际,详实记录发 生在隧道路段的各类事件、事故,不断总结经验。建立起隧 道管理信息数据,将发生在高速公路隧道路段的重大、有代 表性的各类事件进行归类,汇编成易于一般工作人员理解的 工作手册或操作规程,指导实际工作。同时不断更新数据的 数量和可靠性。或者可以将数据纳入计算机及其他隧道管 理系统,使其具有良好的人机界面,便于总结、推广。 要借鉴国内外高速公路隧道突发事件及其处理办法,设 想隧道区域可能发生的突发事件,分析事故现场容易忽视的 细节,建立一套高速公路隧道紧急事件应急预案。定期组织 学习隧道区域突发事件的应急演练,熟练掌握处理事故的要 领,做到一旦隧道内发生紧急事件,能够有条不紊、井然有 序,最大程度地减少人员伤亡和财产损失。
编号:SM-ZD-58231高速公路隧道工程安全管理体系Organize enterprise safety management planning, guidance, inspection and decision-making, ensure the safety status, and unify the overall plan objectives编制:____________________审核:____________________时间:____________________本文档下载后可任意修改高速公路隧道工程安全管理体系简介:该安全管理资料适用于安全管理工作中组织实施企业安全管理规划、指导、检查和决策等事项,保证生产中的人、物、环境因素处于最佳安全状态,从而使整体计划目标统一,行动协调,过程有条不紊。
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(一)安全目标:1、杜绝因工较大及以上生产安全事故;2、严防重大爆炸、火灾、坍塌和交通事故;3、年重伤率、轻伤率分别控制在5%以下。
(二)安全管理机构为了加强项目部的安全管理工作,增强各级人员的安全生产责任,根据发包人的要求,结合项目部的实际情况,建立以项目经理为安全生产第一责任人其他各职能部门负责人为成员的安全生产管理保证体系;健全安全管理网络。
项目经理成立安全监察部,配备专职安全监察人员,各施工作业队设专职安全管理人员、班组设兼职安全环保人员。
设立治安防火保卫系统,配备治安防火保卫专业管理人员。
以施工队为单位建立义务消防组织,定期举办消防知识培训和消防技能训练、演习。
在安全管理机构的领导下,负责施工过程中的安全、防火、治安保卫和环境保护具体工作。
安全生产保证体系见附图。
(三)主要安全管理制度1、安全教育制度:工人在上岗前,进行三级安全教育,掌握必备的基本知识和技能。
对重点岗位的生产知识、安全操作规程、安全制度、施工纪律进行培训和考核。
2、特殊工种持证上岗制度:从事特种作业如:起重工、电气焊工、电工、场内机动车辆驾驶员等,必须严格经过培训考试合格,获取劳动部门颁发的特种作业人员操作证者才能上岗。
3、安全检查制度:建立定期安全检查制度,对检查中发现的安全隐患,要建立登记、整改制度。
要定人、定措施、定经费、定完成日期。
4、安全技术交底制度:实行项目部安全工程师给施工队进行安全交底,施工队安全员给工班长、施工人员进行安全交底的二级负责制。
5、安全用电管理制度:电气设备要有可靠的保护接地。
电工必须持证上岗,洞内外用电必须有专职电工负责,严禁非专业人员操作、维修电气设备,严禁私自接线。
6、机械设备安全管理制度:应当具有生产(制造)许可证、产品合格证,进入现场前进行查验。
使用机械坚持"两定三包"即定人、定机、包使用、包保管、包保养。
7、人员进出洞登记制度:进洞人员必须进行逐次、逐员、全额清点登记,建立人员进洞登记薄,专人负责。
项目部要对工地所有人员建立个人档案,要有年龄、籍贯、性别、身份证号等详细记录。
8、安全事故报告制度:严格执行国家有关生产安全事故报告的规定,发生事故必须立即上报,不得隐瞒。
(四)安全管理要点1、施工用电管理(1)制订用电安全操作规程、用电安装规程、用电运行管理规程和电气维修检查制度,作好记录。
(2)施工现场的输电线须按要求架设,不可随地拖拉,各类电箱必须符合有关规定。
(3)电气设备及输电线路安装完毕后,必须经技术部门验收合格后方可运行。
2、机械设备安全管理(1)实施严格的机械安全管理和使用制度。
确认机械状况良好能安全运行时,再投入使用。
加强对设备的检查、保养、维修。
保证安全装置完备、灵敏、可靠,确保设备的正常安全运转。
(2)操作人员必须执行安全操作规程,佩带个人劳防用品,作到持证上岗。
(3)机具设备和车辆在施工使用过程中,定期维修和保养。
3、安全标志、标牌在本工程现场周边配备、架立并维护一切必要而合适的标志牌,为过往车辆、行人提供安全和方便。
4、施工现场安全管理施工过程中严格按照施工相关规范作业,保证施工过程的安全及以后运营中的安全。
(五)安全生产保证措施1、安全生产承诺制为了保证工程施工过程的安全文明生产,项目部可向发包人做出预留安全保证金的承诺,其具体考核内容和方法如下:(1)全面完成发包人分解给项目部各项安全文明生产控制指标。
(2)在生产过程中杜绝发生人为责任死亡、重伤事故,轻伤事故频率控制在核定指标之内。
(3)杜绝发生人为责任的道路交通事故和机械设备的事故。
(4)杜绝发生重大火灾事故。
(5)事故隐患整改率达到98%以上,对暂不具备整改条件的事故隐患也要采取临时防护措施保证不因此发生事故,待具备整改条件时及时整改。
(6)特种作业人员持证上岗率达100%。
2、实行安全生产补偿金和抵押金制项目部对内部职工全面实行风险抵押金制,在采用这种办法时充分考虑到各施工单位生产作业环境和条件,测定出风险补偿金和安全生产抵押金数额,根据核定给各单位的事故分解控制指标,同时核定补偿金和抵押金数额,针对各类考核指标,统一制订奖惩标准,对达到考核指标的责任单位返还予留风险抵押金,并发给安全风险补偿金。
对于突破考核指标的责任单位,扣除全部风险抵押金,不发给风险补偿金。
还要按奖惩规定给事故责任单位一定数额经济罚款,罚款可用来改善作业条件的经费和奖励对安全工作有特殊贡献人员,利用这种办法可以充分调动全员安全生产意识,还可使补偿金变为职工辛勤劳动所得。
无论是考核指标和经济奖惩都十分清晰合理,充分体现出安全风险补偿金的调节作用和风险抵押金的约束力,又能维护安全生产考核的严肃性。
从而把罚款为主转移到奖励为主,不断增加激励因素和改善安全检查管理手段。
3、层层签订安全生产责任书制度采用签订安全生产责任书来强化各施工作业队,加强安全管理,防止班组出现生产障碍和其它事故,是一项较成熟有效的办法。
项目部安全生产第一责任人,同作业队安全生产第一责任人,按考核内容要求签定安全生产责任书后,明确责、权、利的关系,作业队安全生产第一责任人再同下属作业班组签定安全责任书,这样层层落实责任,形成一个横向到边,纵向到底的安全网络,使每级领导直至每个作业职工都充分感到所承担的压力和义务,能有效地克服只求生产进度,忽视安全工作的倾向,使全体职工能进一步的认识到,安全生产就是最大的经济效益。
4、安全生产奖惩制安全生产奖惩制度所遵循的原则是"以责论处"和重奖重罚,制定的制度应合理、合法。
在奖惩时要分级管理,实行一级管一级,下级对上级负责。
对于认真履行安全生产责任和遵守安全操作规程、规章制度、避免生产过程发生事故的有功集体和个人,其奖励可分为表扬、一次性发放奖金、授予荣誉称号和表扬、记功、发奖金、增加工资,对于忽视安全生产不认真履行安全工作职责,工作失职、渎职或严重违反规章制度,盲目施工、野蛮施工违章指挥,违章作业、违反劳动纪律,造成事故的集体、个人都将给予处罚。
处罚办法可分为:行政处罚包括警告、记过、记大过、降级、撤职,留用察看、开除、下岗、解除劳动合同。
对发生事故的集体及个人,当年取消评选先进资格。
通过落实安全奖惩制度来不断增加安全监察的约束力,从根本上体现出安全工作一票否决权。
5、安全生产教育制安全教育的内容、形式和方法:安全思想意识教育。
就是通过说教训练清除人们头脑中那些不正确判断思想,而灌输新的正确思想、愿望和安全行动,树立人们的安全意识。
方针政策教育。
对全体职工进行安全生产方针、政策、法规、规章制度、操作规程的教育,并结合本单位的具体情况,通过各种教育方式使全体职工掌握、了解各项方针、政策和规章制度的内涵,并得以贯彻落实,执行,安全生产才有保证。
劳动纪律教育。
主要是使全体职工懂得严格执行劳动纪律对安全的重要性,加强劳动纪律教育,不仅是提高单位管理水平、合理组织劳动,提高劳动生产效率的重要条件,也是减少或避免伤亡事故和职业危害,保障安全生产的必要前提。
多年实践证明,重视纪律教育,严格执行劳动纪律,安全生产就有保证,反之安全生产就难以实现。
安全知识教育。
主要包括:一般生产技术知识、一般安全常识、专业安全技术知识的教育,要掌握安全知识,就必须同时掌握相应的生产技术知识,了解单位的基本生产概况,生产技术过程,作业方法或工艺流程,与生产技术过程和作业方法相适应的各种机具、设备的构造质量、规格性能,操作技能和使用方法,还要使职工了解掌握本单位危险作业区域及其生产中使用的有毒有害原材料,可能散发有毒有害物质的安全防护常识和消防规章制度、个人防护用品的正确使用方法、伤亡事故报告方法等。
专业安全技术教育。
是指对某一工种的岗位职工,必须具备的专业安全知识专门教育。
使岗位职工熟悉了解掌握单位根据有关专业制定各种安全操作技术规程。
安全技能教育。
主要对职工进行安全操作技能,安全防护技能、安全避险技能、安全救护技能、安全应急技能技术知识的教育。
这种教育以班组为基础,依赖有优秀技能经验的实践者做监督的保证。
(六)安全生产责任制建立纵向到基层班组、作业工人,横向到职能部门的安全生产责任体系。
明确各级领导、管理人员和职能部门对安全生产应负的责任。
1、项目经理是工程项目安全生产第一责任人,对本项目安全生产负全面责任。
(1)贯彻落实国家、行业、上级有关法律法规、标准和各项规章制度。
(2)明确本项目专职安全管理人员,支持安全管理人员工作。
(3)履行工程施工承包合同,合理配置人力、物资、设备、资金等要素,积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料,大力推进安全标准工地建设。
(4)正确处理安全与进度,安全与效益的关系,把安全工作贯穿于施工生产全过程。
(5)经常听取职工群众对安全生产的意见和建议,总结推广科学管理经验。
(6)定期组织安全生产检查。
(7)组织制定本项目生产安全事故应急救援预案,发生生产安全事故,必须做好事故现场保护和伤员抢救工作,按规定及时如实上报,不得隐瞒、虚报和故意拖延不报。
2、分管安全生产工作的副经理对安全生产负直接领导责任,其安全职责是:(1)贯彻执行国家、行业有关安全生产、劳动保护方针、政策、法规和上级有关指示、决议,组织制定、修订安全生产规章制度及安全措施计划等。
(2)贯彻"五同时"原则,监督检查各项规章制度执行情况和职能部门职责履行情况。
(3)指导业务部门编制生产安全事故应急救援预案,领导开展重大事件应急响应工作。
(4)参加事故的调查、分析和处理。
3、项目总工程师(技术负责人)对项目施工过程中的安全生产负技术责任。
其安全生产责任是:(1)组织识别重大危险源,编制、审定施工组织设计、专项安全技术方案和安全施工、防护措施,对其技术可行性、经济合理性、安全可靠性负责。
(2)主持项目安全防护设施和设备的验收,严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用;使用中的设施、设备,按规定定期组织检查,发现问题及时处理。