名词解释

1、“一极两市四区”：县委十二届八次全会确定的发展战略，即把龙南打造成为赣州南部核心增长极、赣南次中心城市和赣粤边际区域性现代化中心城市、赣南苏区振兴发展先行区、全省深化改革开放试验区、承接珠三角产业转移首选区、赣粤边际生态文明示范区。

2、“四类”人员：在农村危旧土坯房改造中，享受政策补助的“分散供养五保户、低保户、贫困残疾人、革命烈士子女”四类人员。

3、“新三板”：指中关村科技园区非上市股份有限公司进入代办股份系统进行转让试点，因不同于原转让系统内的挂牌企业，故形象地称为“新三板”。

目前，新三板不再局限于中关村科技园区非上市股份有限公司，而是全国性的股权交易平台，主要针对中小微型企业。

4、“三公”经费：财政拨款支出安排的出国（境）费、车辆购置及运行费、公务接待费。

5、一带一路：即“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。

6、PPP模式：PPP即Public—Private—Partnership的字母缩写，是政府和私人企业之间为提供公共产品和服务、基于具体项目的合作融资模式。

7、“三南”城镇组团：《江西省新型城镇化规划（2014-2020年）》提出构筑“一群两带三区四组团”为主骨架的省域城镇体系，其中“三南”城镇组团是以龙南县城为核心，推进与全南县、定南县融合发展。

8、“三医”一体化改革：医疗、医保、医药的“三医”联动改革。

9、“四风”问题：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

10、国务院“约法三章”：国务院总理李克强提出：本届政府内，一是政府性的楼堂馆所一律不得新建；二是财政供养的人员只减不增；三是公费接待、公费出国、公费购车只减不增。

1.“新三板”：全国性的非上市股份有限公司股权交易平台，主要针对的是创新型、创业型、成长型中小微企业。

2.“财园信贷通”：由省、县两级财政按1：1比例筹集资金存入银行，作为贷款风险保证金。

银行按不低于保证金8倍的放大贷款额度，为园区内有一定税收贡献、成长性好，又达不到银行贷款条件的中小微企业提供一年期内无抵押、无担保贷款。

3.“财政惠农信贷通”：由省、市、县三级财政按2：1：2比例筹集风险补偿资金存入合作银行，合作银行按不低于财政风险补偿金8倍的放大贷款额度，向新型农业经营主体提供一年期内无抵押、无担保贷款。

4.“小微信贷通”：由市、县两级财政按1：1比例筹集资金存入合作银行，作为风险保证金。

合作银行按不低于财政保证金8倍的放大贷款额度，向县域范围内小微企业提供一年期内无抵押、无担保100万元以下低息贷款。

5.“利剑”行动：省公安厅在全省组织开展以“黄赌毒”、“黑拐枪”为重点，从打击、整治、追逃、防控四条防线入手，突出打击黑恶势力、拐卖妇女儿童、涉枪涉爆、“两抢一盗”和涉毒犯罪的专项行动。

6.“救急难”：由民政部在全国推广实施，对突遇不测、因病因灾陷入生存困境的居民及时给予救助，以有效保障困难群众基本生存权利和人格尊严，最大程度减少和避免冲击社会道德和心理底线的事件发生。

7.“三道两村”：“三道”指主要交通干道、江河要道、圩镇街道；“两村”指公路沿线村、人口中心村。

8.生态文明先行示范区：由国家发改委、财政部、国土资源部、水利部、农业部、国家林业局等6部委联合确定，我省是以省为单位建设国家生态文明先行示范区的5个省份之一（其它4省为福建、云南、贵州、青海）。

9.“三项试点”政策：国土部的城乡建设用地增减挂钩、低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用和工矿废弃地复垦利用等三项试点政策。

10.“保八争十”：我县2015年高考二本上线人数确保达到800人，力争达到1000人。

11.“三调联动”：由党委、政府统一领导，综治部门综合协调，司法行政机关、信访联席会议和人民法院分别牵头，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与，人民调解、行政调解、司法调解既充分发挥各自作用，又相互衔接配合的联动工作机制。

12.“四打击四整治”：“四打击”即严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、经济犯罪；“四整治”即从严整治民爆物品、火灾隐患、道路交通秩序、治安乱点。

13.PPP模式：为Public—Private—Partnership的字母缩写，指政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率，通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作机制。

6.“总部经济”：通过创造各种有利条件，吸引大型企业集团总部入驻，通过极化效应和扩散效应，形成企业总部在本区域集群布局、生产加工基地在周边地区集聚的一种经济形态。

7.“楼宇经济”：以商务楼、功能性板块和区域性设施为主要载体，以开发、出租楼宇引进各种企业，从而引进税源、带动区域经济发展的一种经济形态。

8.打造三大经济板块、培植七大优势产业：打造北部新型建材产业板块、中部食品药品和轻工产业板块、南部氟盐化工和有色金属精深加工产业板块，培育氟盐化工、有色金属精深加工、新型建材、食品药品和轻工、旅游产业、现代农业、现代服务业等七大产业。

9.“数字城管”：指用信息化手段和移动通信技术手段来处理、分析和管理整个城市的所有城管部件和城管事件信息，促进城市管理现代化的信息化措施。

①中国长城资产管理公司：中国四大金融资产管理公司之一，与县级层面进行合作，为该公司首次。

②五路一桥：县城水南大道、文兴路、文锦路、文韬路、胜利南路及水南大桥。

③水上漂（含“双渡”）：“水上漂”指常年居住在上犹江库区水面渔棚，靠捕鱼为生的农户；“双渡”指以船为主要交通工具，依靠划船摆渡出行的农户。

④两免一补：近年来，我国政府对农村义务教育阶段贫困家庭学生就学实施的一项资助政策。

主要内容是对农村义务教育阶段贫困家庭学生“免杂费、免书本费、逐步补助寄宿生生活费”。

⑤两集中、两到位：为深化行政审批制度改革，建立规范高效的审批运行机制，提高行政服务效能，推进一个行政机关的审批事项向一个处室集中、行政审批处室向行政审批服务中心集中，保障进驻行政审批服务中心的审批事项到位、审批权限到位。

⑥四风：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

⑦三足鼎立：九江玻纤拉丝基地、奉新玻纤织布基地、上犹玻纤复材深加工制品基地。

⑧新三板：全国中小企业股权转让系统。

⑨接二连三工程：农业主动对接、延伸至第二产业、第三产业。

⑩一条鱼、一幅画、一块石、一杯茶：生态鱼、油画、观赏石、茶叶。

?两项试点：城乡建设用地增减挂钩试点和低丘缓坡土地综合开发利用试点。

?四个一：对园区内非公企业实行一名县级领导牵头、一个单位挂点、一名干部跟踪服务、工业园区管委会派驻一名干部服务协调的安商服务机制。

?负面清单制度：政府规定哪些经济领域不开放，除了清单上的禁区，其他行业、领域和经济活动都许可。

1、瑞金城镇组团：江西省新型城镇化规划（2014-2020年）提出的构筑“一群两带三区四组团”为主骨架的省域城镇体系中四组团之一，主要以瑞金市区为核心，联动发展于都县、宁都县、会昌县、石城县县城和重点镇，建设革命传统教育基地、赣闽区域性交通物流中心。

2、长江经济带：是国家继京津冀协同发展后出台的又一项区域发展国家战略，涉及江西、上海、江苏、浙江、安徽、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州等9省2直辖市。

3、一带一路：即“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称，是以习近平同志为总书记的党中央主动应对全球形势深刻变化、统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。

4、第二批省级加工贸易梯度转移重点承接地：指由省商务厅、省人力资源和社会保障厅、南昌海关共同认定的引导我省县级地区承接加工贸易梯度转移的试点，第二批获牌的有瑞金市、星子县、吉安县、鄱阳县、全南县等5县市。

5、“6+3”产业发展定位：指根据省发改委、财政厅编制的《瑞金市产业发展三年推进计划(2014-2016)》，我市明确了发展电气机械及器材、绿色食品和生物医药、新型建材、现代轻纺、旅游文化、现代农业六大重点产业和新能源、现代物流、金融服务三大新兴产业的产业定位。

6、财园信贷通：是由江西省财政厅、试点工业园区共同出资，作为贷款风险保证金的一种融资模式。

银行按保证金8倍以上放大贷款额度，为工业园区推荐的企业发放贷款。

贷款企业无需提供抵押和担保，贷款利率在基准利率基础上最多上浮30%。

7、财政惠农信贷通：是由省、市、县（市、区）三级财政按2：1：2的比例共同出资，作为贷款风险补偿金的一种融资模式。

银行按贷款风险补偿金8倍以上放大贷款额度，向新型农业经营主体提供1年期内无抵押无担保贷款。

遵照人民银行规定的同期银行贷款基准利率，按上浮不超过20%的幅度计取。

8、小微信贷通：是赣州市财政与县（市）财政按1：1比例共同出资，作为县（市）域范围内小微企业贷款风险保证金的一种融资模式。

合作银行按不低于财政保证金8倍放大贷款额度向县（市）域范围内小微企业提供无抵押无担保贷款。

贷款利率遵照同期银行贷款基准利率，按最高上浮上限不超过30%为幅度计取。

9、单独两孩：是指夫妻双方一人为独生子女，第一胎非多胞胎，即可生二胎。

10、政府与社会资本合作（PPP）模式：政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率，通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作机制。

11、全国中小城市综合改革试点:是国家发改委为着力培育和发展一批城市功能完善、发展特色鲜明、空间布局合理、治理体系健全、产业和人口吸纳能力强、以城带乡和就地就近市民化成效显著的宜居宜业中小城市开展的综合改革试点。

12、“海绵”城市：是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。

13、权力清单：是依据法律、法规、规章的规定，按照“职权法定、简政放权、便民高效、权责一致、公开透明”的原则清理部门职权后所形成的部门权力明细，包含部门权力事项、权力内容和权力运行流程，其目的是防止部门管理越位。

14、责任清单：指通过全面梳理部门职责、理清部门职责边界，明确部门应承担责任，制定的责任目录清单。

15、负面清单：指实行负面清单准入管理方式，由政府列出禁止和限制进入的行业、领域、业务等清单，清单之外的领域各类市场主体皆可依法平等进入。

16、多规合一：指推动经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等“多规合一”，形成一个县市一本规划、一张蓝图。

17、营改增：即营业税改征增值税，是国家实施结构性减税的一项重要举措，也是一项重大的税制改革。

18、智慧城市：指运用大数据、物联网、云计算等信息技术手段，对城市公共服务、民生保障、安全管理等各种需求作出智能响应的城市新形态，包括数字地理空间框架、智慧交通、智慧旅游、网上办事大厅、综治网格化等内容。