09第四章建设工程监理招投标与合同管理
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建设工程监理招投标与合同管理建设工程监理是保障工程质量的重要环节,而招投标与合同管理则是建设工程监理中不可或缺的一部分。
本文将围绕建设工程监理招投标与合同管理展开论述,以期对相关问题进行深入分析和探讨。
一、建设工程监理招投标的必要性和原则建设工程监理招投标是为了保证监理服务的公平、公正、公开,确保选聘到具备专业能力和经验的监理机构。
在招投标过程中,需遵循以下原则:1. 公开透明:招投标过程应公开、透明,确保各参与方都在公平竞争的基础上进行决策。
2. 平等对待:所有招标人需遵守同样的标准和程序,确保各方的权益得到平等对待。
3. 选择最优:招标人应选择最有能力、经验丰富且能够满足监理要求的机构进行合作。
二、建设工程监理招标流程建设工程监理招标流程一般包括以下环节:1. 招标文件准备:招标文件应包括招标公告、招标文件、技术规范、合同范本等,确保各方对招标要求有清晰的理解。
2. 澄清疑问:招标人应及时回应潜在投标人的疑问,为各方提供充分的信息,确保明确的竞标条件。
3. 投标截止与开标:确定招标截止时间后,招标人对递交的投标文件进行开标评审,评估各参与方的资质与能力。
4. 评审与中标:评审委员会对投标文件进行评审,并根据评审结果确定中标候选人,最终进行中标公示。
5. 合同签订:中标候选人与招标人签订监理合同,明确监理范围、责任与义务,制定监理计划与工作要求。
三、建设工程监理合同管理建设工程监理合同的管理是确保监理过程顺利进行的重要环节。
1. 合同履行:监理机构应根据合同约定,按时履行监理职责,保证工程施工符合技术规范和质量要求。
2. 变更管理:在工程实施过程中,如有需要进行变更,需按照合同规定的程序进行申请与审批。
3. 工期管理:监理机构需按照工期要求对工程进度进行监控,及时发现并解决延期问题。
4. 质量管理:监理机构应制定监理计划、质量控制计划等,确保工程质量达到规定标准。
5. 结算与支付:监理机构应及时提交监理工作报告,招标人按照合同约定进行支付。
项目一认识招投标第一部分知识准备一、教学目的: 认识招投标, 为后续项目学习打好基础, 需要做好的知识准备。
二、工程承发包承发包是一种经营方式, 是指交易的一方为交易的另一方完成某项工作或供应一批货物, 并按一定的价格取得相应报酬的一种交易行为。
工程承发包是指根据协议, 作为交易一方的建筑施工企业, 负责为交易另一方的建设单位完成某项工程的全部或其中一部分工作, 并按一定的价格取得相应的报酬。
委托任务并支付报酬的一方称为发包人(建设单位、业主), 接受任务负责保质保量完成任务并取得报酬的一方称为承包人(建筑施工企业、承包商)。
二、工程承发包内容工程承发包的内容非常广泛, 可以对工程项目建设的全过程进行总承包, 也可以对工程项目的建议书、可行性研究、勘察设计、材料与设备供应、建筑安装工程施工、生产准备和竣工验收等进行阶段性承包。
三、工程招投标的产生和发展工程招投标是工程承发包的产物, 前者是随着后者的发展而产生和逐步完善的。
(一)国外工程招投标的产生和发展19世纪初, 各主要资本主义国家为满足经济建设需要, 大力发展建筑业, 导致承包商越来越多, 投资者为满足社会对工程质量、功能、建设速度、设计施工水平的要求, 就需要从众多的承包商中选出自己最满意的承包商, 这就导致招投标交易方式的出现, 1830年英国政府明令工程承发包要采用招投标的方法。
(二)我国招投标制度的产生与发展我国招标投标制度是伴随着改革开放而逐步建立并完善的。
1984年, 国家计委、城乡建设环境保护部联合下发了《建设工程招标投标暂行规定》, 倡导实行建设工程招投标, 我国由此开始推行招投标制度。
1999年8月30日全国人大常委会通过了《中华人民共和国招标投标法》, 并于2000年1月1日起施行。
这部法律基本上是针对建设工程发包活动而言的, 其中大量采用了国际惯例或通用做法, 必将带来招标体制的巨大变革。
随后的2000年5月1日, 国家计委发布了《工程建设项目招标范围的规模标准规定》;2000年7月1日国家计委又发布了《工程建设项目自行招标试行办法》和《招标公告发布暂行办法。
2018年1月《建设工程监理概论》复习资料考试类型:单项选择题 15*1=15判断题 5*3=15名词解释 5*3=15简答题 5*7=35案例分析题 2*10=20第一章建设工程监理制度1、(P1)建设工程监理制于1988年开始试点,1997年正式推行。
(单选)2、(P1)建设工程监理:具有相应资质的工程监理企业,接受建设单位的委托,承担其项目管理工作,并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监督管理的专业化服务活动。
(名词解释)3、(P1-2)监理概念要点有哪些?(简答题)①建设工程监理的行为主体是工程监理企业。
(单选)②建设工程监理实施的前提,是建设工程监理的实施需要建设单位的委托和授权。
(单选)③建设工程监理的依据,包括工程建设文件、有关的法律法规规章和标准规范、建设工程委托监理合同和有关的建设工程合同。
(简答题)④目前,建设工程监理定位于工程施工阶段。
⑤建设工程监理基本职责:是在建设单位委托授权范围内,通过合同管理和信息管理,以及协调工程建设相关方的关系,控制建设工程质量、造价、进度三大目标,即:“三控两管一协调”。
4、(P2)建设工程监理的性质有哪些?①服务性②科学性③独立性④公正性。
(单选、判断)①建设工程监理的独立性要求有:工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系和其他利害关系。
(单选、判断)5、(P3)国务院可以规定实行强制性监理的建筑工程的范围。
(单选)6、(P3)《建设工程质量管理条例》规定五类工程必须实行监理:(简答题)①国家重点建设工程。
②大中型公用事业工程。
③成片开发建设的住宅小区工程。
④利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程。
⑤国家规定必须实行监理的其他工程。
7、(P7)项目建议书是拟建项目单位向政府投资主管部门提出的要求建设某一工程项目的建议文件,是对工程项目建设的轮廓设想。
(名词解释)(P7)项目建议书一般应包括哪些内容?(简答题)①项目提出的必要性和依据。
2014年监理工程师《建设工程监理基本理论与相关法规》核心精华必考点前言一、考试日期、时间2014年全国注册监理工程师考试时间为2014年5月24日和25日两天,具体见下表。
根据人力资源和社会保障部办公厅文件《关于2010年度监理工程师资格考试合格标准有关问题的通知》(人社厅发〔2010〕66号)、《关于2011年度监理工程师资格考试合格标准有关问题的通知》(人社厅发〔2011〕90号)、《关于2012年度监理工程师资格考试合格标准有关问题的通知》(人社厅发〔2012〕74号)、《关于2013年度监理工程师资格考试合格标准有关问题的通知》(人社厅发〔2013〕88号),2010、2011、2012、2013年度监理工程师资格考试合格标准如下表所示。
(1)试题范围。
不超考试大纲,不超考试指定用书。
(2)给分规则单选题:与标准答案完全一致,每题得1分。
对于单选题,题目给出四个备选答案A、B、C、D,要求考生选出一个最符合题意的答案。
有的考生在答题时,发现有不止一个满足题干的选项,因而产生疑惑,不知应该选择哪个选项了。
之所以出现这种情况,就是考生没有弄清单选题的答题要求,即:题干中所给的4个备选项中,只有一个最符合题意的选项才是该题的正确答案。
多选题:与标准答案完全一致,每题得2分;少选,每一选项,得0.5分;不答、多答及错答,得0分。
对于多选题,题目给出五个备选答案A、B、C、D、E,标准答案可能是2个或3个或4个,此时,考生的答案与标准答案完全一致,可得2分;少答,每选对一项可得0.5分;多答,得0分;错答,得0分。
下面举例说明多选题的评分规则。
如某一个多选题的正确答案是AD,甲考生选的是A,乙考生选的是ADE,此时甲考生可以得0.5分,而乙考生则得0分。
因为甲考生所选的1个选项是正确的,故可得1*0.5=0.5分;而乙考生所选的3个选项中,包含了一个错误选项E,故只能得0分。
答题原则:单选题,宁可错选,不可不选;多选题,宁缺毋滥,即:要求考生只选自己有把握的选项,不要去冒风险。
《工程招投标与合同管理》课程标准一、课程性质本课程是中等职业学校建筑工程类建筑工程造价专业必修的一门专业核心课程,是在《建筑工程计量与计价》《建筑工程施工组织与管理》等课程的基础上,开设的一门理论和实践相结合的专业课程,其任务是让学生掌握建筑工程法律法规、招投标和合同管理的基础知识和基本技能,为后续专业拓展和综合实训等课程学习和实践奠定基础。
二、学时与学分72学时,4学分。
三、课程设计思路本课程按照立德树人根本任务要求,突出核心素养、必备品格和关键能力。
兼顾中高职课程衔接,高度融合工程招投标与合同管理知识技能的学习和职业精神的培养。
1.依据《中等职业学校建筑工程类建筑工程造价专业指导性人才培养方案》中确定的培养目标、综合素质、职业能力,按照知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观三个维度,突出建筑工程招投标组织和合同索赔能力的培养,结合本课程的性质和职业教育课程教学的最新理念,确定本课程目标。
2.根据“中等职业学校建筑工程造价专业‘工作任务与职业能力’分析表”,依据课程目标和造价员等岗位需求,围绕建筑工程招投标和合同管理关键能力,反映建筑工程招投标工作的实际,体现科学性、适用性原则,确定本课程内容。
3.以建筑工程招标、投标和合同管理为主线,设置模块和教学单元,将建筑工程法律法规体系、建筑工程招投标、建筑工程合同管理的基础知识、基本技能和职业素养有机融入,遵循学生认知和技能形成规律,结合学生的生活经验,序化教学内容。
四、课程目标学生通过学习本课程,掌握建筑工程招投标和合同管理的基础知识和基本技能,能进行建筑工程招投标的组织和基本的合同管理,树立良好的职业道德和职业情感。
1.了解建筑工程法律法规体系,掌握建筑工程招投标法和合同法。
2.能根据招投标工作要求编制相关招投标文件,组织开展建筑工程招投标。
3.掌握工程施工合同的类型和适用范围,掌握合同管理的基本条款和内容,能够依据合同进行索赔处理。
4.能独立思考并获取相关资源,具有分析问题、解决问题的能力。
广东省高等教育自学考试《工程招标与合同管理》(课程代码:06289 )课本重点内容第1 章建设工程招投标及工程承包概述1.1 建设工程招投标的基本概念招标投标制特性:公开、公正和公平性原则1.2 建设工程承包的概念和承包方式承包方式分类:范围划分(全过程、阶段、专项、建造 -经营-转让)、所处地位(总承包、分承包、联合体、合作体、独立、直接)、承包任务(计划分配、投标竞争、委托、指令)、合同类型和计价方法(固定总价、计量估价、单价、成本加酬金)1.3 建设工程承包的内容勘察主要内容:工程测量、水文地质和工程地质勘察任务:查明建设地点地形地貌、岩性、地质水文等自然地质条件,为项目选址设计提供可靠依据。
工程施工内容:准备工作、永久性土建、设备安置和绿化工程1.4 工程承发包活动的管理发包单位具备资格:法人、有技术和经济管理人员、编制招标能力建设工程市场行为管理:发包、承包、中介机构和人员、市场管理人员行为规范第 2 章建设工程施工招标2.1 施工招标的基本条件和招标方式招标具备条件:资金落实、列入投资机会、用地使用权、设计图纸、资金材料来源落实、报批、其他条件投标具备条件:法人组织、经济技术人员、编制招标文件能力、评标定标招标方式:公开招标(国际和国内竞争性)、邀请招标、议标国际竞争性中标优点:范围广竞争激烈、引进先进设备技术和管理经验、公平竞争机会缺点:耗时长、耗费大、发展中国家中标份额少邀请招标优点:缩短有效期、节约费用、提高中标机会缺点:排除许多实力单位、价格高议标优点:容易达成协议,节约时间,迅速工作。
缺点:无法获得竞争力的报价。
2.2 施工招标的程序程序:招标准备、招标投标、决标成交阶段2.3 招标的前期工作招标申请书:单位资质、招标条件方式、要求合同类型选择根据项目复杂程度、设计具深度、工期、技术要求等因素来确定,在确定分标和合同类型基础上选择合适招标方式。
标底文件内容:标底报审表、工程标底标底编制方法:以施工图预算、扩初概算、最终产品单位造价包干为基础的标底2.4 招标文件的编制编制程序:熟悉图纸、计算工程量、确定工期、技术要求质量标准、投标开标定标日期、填写招标文件编制原则:是否具备招标、遵守招投标法、处理关系、客观真实、内容统一投标文件组成:投标须知、合同条件、综合说明、计算有关规定、材料供应和差价计算、工程款支付方式、质量工期要求、编制要求评标定标原则、投标保证金、附件2.5 资格预审资格预审程序:刊登广告、出售资格预审文件、答疑、报送、评审资格预审主要评价指标:申请投标单位经验、业绩、人员、机具设备、财务状况2.6 开标、评标和定标开标应满足要求:开标时间地点、开标主持、密封情况、截止拆封、唱标解释评标工作内容:符合性鉴定、价格分析、技术评估、商务评估、投标文件澄清、综合评价和比较评标方法:专家评议、低标价、综合评定、计分、系数法(使用条件:边设计边施工、无准确预算建筑工程)定标程序:确定中标人、发中标通知书、授标定标应满足要求:不得实质性内容谈判、评标委员会评审承担个人责任、排名第一候选人中标人、中标人履行义务,完成项目第 3 章建设工程施工投标3.1 投标的组织及工作程序承包商投标班子:经济管理、技术专业、商务金融类人才投标工作程序:前期工作→申请投标和递交资格预审书→接收投标邀请和购买投标文件→研究招标文件→调查研究和澄清问题→编制施工计划→估价和确定投标标价→编制投标文件→投标文件的投递→ 参加开标会、授标与签约3.2 投标的准备工作内容:登记注册、接受资格预审、投标经营准备、投标报价联合体各方面具备条件:法律、行政法规、职责范围规定优缺点:增加融资能力、分散风险、弥补技术力量不足、相互检查报价、确保项目按期完工报价准备:熟悉招标文件→投标前调查和现场勘察→分析招标文件、校核工程量、编制施工规划3.3 编制投标文件内容:投标函、单价工程量表、辅助文件、投标保证金、附件原则:保证准确性、相应单位计算标价、规范与标准,文字与图纸统一、条款法律效力编写主要事项:规定表格格式、正文一份、加盖盖章、消除计算错误、没有涂改、规定编写3.4 投标决策和报价策略投标决策主要内容: 1.分析现有资源,承揽工程量 2.投标选择和决定 3.成本估价决策 4.收集信息,报价决策影响投标决策主观因素:技术、经济、管理、信誉方面实力决定投标或弃标客观因素及情况:业主和监理工程师、竞争对手和形势、法律法规、风险计算标价主要依据:招标文件、图纸和清单、现行定额估价及取费标准、材差、组织设计、施工条件、市场信息及企业内部因素标价费用组成:工程成本(直接工程费、间接费)、利润、其他和风险费开标前投标技巧:不平衡、零星用工、多方案、突然袭击、低投标价夺标、联保法开标后投标技巧:降低投标报价、补充投标优惠条件投标策略内容:降低预算成本、确定利润率、平衡报价、价格重分配、投标方案评价—收益现值法3.5 投标中应注意的几个问题注意问题:商务、技术方面明确投标目标:投标前详细计算成本、开支、利润等,对大项目、时间拖延的项目、风险计算进去。
第四章建设工程监理招投标与合同管理第一节建设工程监理招标程序和评标方法知识点一、建设工程监理招标方式和程序(一)建设工程监理招标方式建设工程监理招标可分为公开招标和邀请招标两种方式。
1.公开招标国有资金占控股或者主导地位等依法必须进行监理招标的项目,应当采用公开招标方式委托监理任务。
公开招标为非限制性招标:优点:能够充分体现招标信息公开性、招标程序规范性、投标竞争公平性,有助于打破垄断,实现公平竞争。
缺点:准备招标、资格预审和评标的工作量大,因此,招标时间长,招标费用较高。
2.邀请招标邀请招标属于有限竞争性招标,也称为选择性招标。
优点:不需要发布招标公告,也不进行资格预审(但可组织必要的资格审查),招标程序得到简化。
既可节约招标费用,又可缩短招标时间。
缺点:选择投标人的范围和投标人竞争的空间有限,可能会失去技术和报价方面有竞争力的投标者,失去理想中标人。
(二)建设工程监理招标程序建设工程监理招标一般包括:招标准备;发出招标公告或投标邀请书;组织资格审查;编制和发售招标文件;组织现场踏勘;召开投标预备会;编制和递交投标文件;开标、评标和定标;签订建设工程监理合同等程序。
1.招标准备建设工程监理招标准备工作包括:确定招标组织,明确招标范围和内容,编制招标方案等内容。
(1)确定招标组织。
建设单位自身具有组织招标的能力时,可自行组织监理招标,否则,应委托招标代理机构组织招标。
(2)明确招标范围和内容。
综合考虑工程特点、建设规模、复杂程度、建设单位自身管理水平等因素,明确建设工程监理招标范围和内容。
(3)编制招标方案。
包括:划分监理标段、选择招标方式、选定合同类型及计价方式、确定投标人资格条件、安排招标工作进度等。
2.发出招标公告或投标邀请书建设单位采用公开招标方式的,应当发布招标公告。
招标公告必须通过一定的媒介进行发布。
投标邀请书是指建设单位向三个以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定工程监理单位发出的参加投标的邀请。
招标公告与投标邀请书应当载明:建设单位的名称和地址;招标项目的性质、数量、实施地点、实施时间以及获取招标文件的办法等内容。
3.组织资格审查资格审查分为资格预审和资格后审两种。
(1)资格预审。
资格预审是指在投标前,对申请参加投标的潜在投标人进行资质条件、业绩、信誉、技术、资金等多方面情况的审查。
目的是为了排除不合格的投标人,降低招标成本,提高工作效率。
(2)资格后审。
资格后审是指在开标后,由评标委员会根据招标文件中规定的资格审查因素、方法和标准,对投标人资格进行的审查。
建设工程监理资格审查大多采用资格预审的方式进行。
4.编制和发售招标文件(1)编制建设工程监理招标文件。
招标文件一般应由以下内容组成:1)投标邀请函;2)投标人须知;3)评标办法;4)拟签订监理合同主要条款及格式,以及履约担保格式等;5)投标报价;6)设计资料;7)技术标准和要求;8)投标文件格式;9)要求投标人提交的其他材料。
(2)发售监理招标文件。
按照招标公告或投标邀请书规定的时间、地点发售招标文件。
投标人对招标文件内容有异议,可在规定时间内要求招标人澄清、说明或纠正。
5.组织现场踏勘组织投标人进行现场踏勘的目的在于了解工程场地和周围环境情况,以获取认为有必要的信息。
潜在投标人自行负责据此做出的判断和投标决策。
6.召开投标预备会招标人按照招标文件规定的时间组织投标预备会,澄清、解答潜在投标人提出的疑问。
所有的澄清、解答应当以书面形式予以确认,招标文件的书面澄清、解答属于招标文件的组成部分。
招标人可以对招标文件中有关重点、难点内容主动做出说明。
7.编制和递交投标文件投标文件应对招标文件提出的实质性要求和条件做出实质性响应,按照招标文件规定的时间、地点、方式递交投标文件,并根据要求提交投标保证金。
投标人在提交投标截止日期之前,可以撤回、补充或者修改已提交的投标文件,并书面通知招标人。
补充、修改的内容为投标文件的组成部分。
8.开标、评标和定标(1)开标。
招标人应按招标文件规定的时间、地点主持开标,邀请所有投标人派代表参加。
开标时间、开标过程应符合招标文件规定的开标要求和程序。
(2)评标。
评标由招标人依法组建的评标委员会负责。
评标委员会按招标文件规定的评标办法进行评标,编写评标报告,并向招标人推荐中标候选人,或经招标人授权直接确定中标人。
(3)定标。
招标人应按有关规定在招标投标监督部门指定的媒体或场所公示推荐的中标候选人,并根据相关法律法规和招标文件规定的定标原则和程序确定中标人,向中标人发出中标通知书。
同时,将中标结果通知所有未中标的投标人,并在15日内按有关规定将监理招标投标情况书面报告提交招标投标行政监督部门。
9.签订建设工程监理合同招标人与中标人应当自发出中标通知书之日起30日内,依据中标通知书、招标文件中的合同构成文件签订工程监理合同。
知识点二、建设工程监理评标内容和方法建设单位在选择工程监理单位最重要的原则是“基于能力的选择”,而不应将服务报价作为主要考虑因素。
有时甚至不考虑建设工程监理服务报价,只考虑工程监理单位的服务能力。
【例】建设工程监理招标的标的是()。
(2014真题)a.监理酬金b.监理设备c.监理人员d.监理服务【答案】d(一)建设工程监理评标内容建设工程监理评标办法中,通常会将下列要素作为评标内容:(1)工程监理单位的基本素质。
包括:工程监理单位资质、技术及服务能力、社会信誉和企业诚信度,以及类似工程监理业绩和经验。
(2)工程监理人员配备。
项目监理机构监理人员的数量和素质,特别是总监理工程师的综合能力和业绩是建设工程监理评标需要考虑的重要内容。
对工程监理人员配备的评价内容具体包括:项目监理机构的组织形式是否合理;总监理工程师人选是否符合招标文件规定的资格及能力要求;监理人员的数量、专业配置是否符合工程专业特点要求;工程监理整体力量投入是否能满足工程需要;工程监理人员年龄结构是否合理;现场监理人员进退场计划是否与工程进展相协调等。
(3)建设工程监理大纲。
建设工程监理大纲是反映投标人技术、管理和服务综合水平的文件,反映了投标人对工程的分析和理解程度。
评标时应重点评审建设工程监理大纲的全面性、针对性和科学性。
1)建设工程监理大纲内容是否全面,工作目标是否明确,组织机构是否健全,工作计划是否可行,质量、造价、进度控制措施是否全面、得当,安全生产管理、合同管理、信息管理等方法是否科学,以及项目监理机构的制度建设规划是否到位,监督机制是否健全等。
2)建设工程监理大纲中应对工程特点、监理重点与难点进行识别。
在对招标工程进行透彻分析的基础上,结合自身工程经验,从工程质量、造价、进度控制及安全生产管理等方面确定监理工作的重点和难点,提出针对性措施和对策。
3)除常规监理措施外,建设工程监理大纲中应对招标工程的关键工序及分部分项工程制定有针对性的监理措施;制定针对关键点、常见问题的预防措施;合理设置旁站清单和保障措施等。
(4)试验检测仪器设备及其应用能力。
重点评审投标人在投标文件中所列的设备、仪器、工具等能否满足建设工程监理要求。
对于建设单位在现场另建试验、检测等中心的工程项目,应重点考查投标人评价分析、检验测量数据的能力。
(5)建设工程监理费用报价。
建设工程监理费用报价所对应的服务范围、服务内容、服务期限应与招标文件中的要求相一致。
要重点评审监理费用报价水平和构成是否合理、完整,分析说明是否明确,监理服务费用的调整条件和办法是否符合招标文件要求等。
(二)建设工程监理评标方法建设工程监理评标通常采用“综合评标法”,即:通过衡量投标文件是否最大限度地满足招标文件中规定的各项评价标准,对技术、企业资信、服务报价等因素进行综合评价从而确定中标人。
根据具体分析方式不同,综合评标法可分为定性综合评估法和定量综合评估法两种。
1.定性综合评估法定性综合评估法是对投标人的资质条件、人员配备、监理方案、投标价格等评审指标分项进行定性比较分析、全面评审,综合评议较优者作为中标人,也可采取举手表决或无记名投票方式决定中标人。
定性综合评估法的特点是不量化各项评审指标,简单易行,能在广泛深入地开展讨论分析的基础上集中各方面观点,有利于评标委员会成员之间的直接对话和深入交流,集中体现各方意见,能使综合实力强、方案先进的投标单位处于优势地位。
缺点是评估标准弹性较大,衡量尺度不具体,透明度不高,受评标专家人为因素影响较大,可能会出现评标意见相差悬殊,使定标决策左右为难。
2.定量综合评估法通常是在招标文件中明确规定需量化的评价因素及其权重,评标委员会根据投标文件内容和评分标准逐项进行分析记分、加权汇总,计算出各投标单位的综合评分,然后按照综合评分由高到低的顺序确定中标候选人或直接选定得分最高者为中标人。
定量综合评估法是目前我国各地广泛采用的评标方法,其特点是量化所有评标指标,由评标委员会专家分别打分,减少了评标过程中的相互干扰,增强了评标的科学性和公正性。
需要注意的是,评标因素指标的设置和评分标准分值或权重的分配,应能充分评价工程监理单位的整体素质和综合实力,体现评标的科学、合理性。
【例】采用定量综合评估法进行建设工程监理评标的优点有()。
(2014真题)a.可减少评标过程中的相互干扰b.可增强评标的科学性c.可增强评标委员之间的深入交流d.可集中体现各个评标委员的意见e.可增强评标的公正性【参考答案】abe(三)建设工程监理评标示例某房屋建筑工程监理评标办法中规定,采用定量综合评估法进行评标,以得分最高者为中标单位。
评价内容包括:总监理工程师素质、资源配置、监理大纲、类似工程业绩及诚信行为、监理服务报价等进行综合评分,并按综合评分顺序推荐3名合格中标候选人。
1.初步评审评标委员会对投标文件进行初步评审,并填写符合性检查表。
只有通过初步评审的投标文件才能参加详细评审。
不能通过初步评审的主要条件包括:(1)投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或以其他方式弄虚作假。
(2)投标文件未按招标文件规定加盖本单位公章及法定代表人印章或签字。
(3)总监理工程师资格条件不符合招标文件要求,或担任在建工程项目总监工程师超出规定。
(4)投标文件未对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
(5)投标人递交两份或多份内容不同的投标文件,或在一份投标文件中对同一项目的报价有两个或多个报价,且未声明哪一个为最终报价。
(6)有两个或两个以上招标人的投标文件内容基本一致。
(7)投标文件未按招标文件要求提交投标保证金。
(8)投标文件有其他重大偏差。
(9)招标文件明确规定可以废标的其他情形。
投标文件存在以上条件之一的,经评标委员会讨论,应认为其存在重大偏差,对该投标文件作废标处理,并记录在评标报告中。
2.详细评审评标委员会按评标办法中规定的量化因素和分值进行打分,并计算出综合评估得分。