贵州乡村规划设计分析

贵州省人民政府办公厅关于印发贵州省乡村建设规划许可实施办法(试行)的通知文章属性•【制定机关】贵州省人民政府办公厅•【公布日期】2017.11.23•【字号】黔府办发〔2017〕66号•【施行日期】2018.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政许可,城乡规划正文省人民政府办公厅关于印发贵州省乡村建设规划许可实施办法(试行)的通知黔府办发〔2017〕66号各市、自治州人民政府，贵安新区管委会，各县(市、区、特区)人民政府，省政府各部门、各直属机构：经省人民政府同意，现将《贵州省乡村建设规划许可实施办法(试行)》印发给你们，请认真贯彻落实。

贵州省人民政府办公厅2017年11月23日贵州省乡村建设规划许可实施办法(试行) 第一条为加强乡村建设规划管理，规范乡村建设规划许可证申办程序，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《贵州省城乡规划条例》等法律法规和《住房城乡建设部关于印发〈乡村建设规划许可实施意见〉的通知》(建村〔2014〕21号)、《省人民政府关于做好村庄规划加强农民建房和宅基地管理促进新农村建设的意见》(黔府发〔2017〕24号)等文件精神，结合我省实际，制定本办法。

第二条在本省乡、村庄规划区内进行乡村建设活动的规划许可管理，应当遵守本办法。

第三条在乡、村庄规划区内进行新型农业经营主体、乡村公共设施、公益事业建设以及农村村民住宅建设的，建设单位或者个人应当依法办理乡村建设规划许可证。

在乡、村庄规划区内进行新型农业经营主体、乡村公共设施、公益事业建设以及农村村民住宅建设，不得占用农用地，确需占用农用地的，应当依照有关规定办理农用地转用审批手续。

第四条建设单位或个人应当向所在乡(镇)人民政府或街道办事处提出申请，由乡(镇)人民政府或街道办事处初审后，报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。

县级城乡规划主管部门在其法定职责范围内，可依法委托乡(镇)人民政府实施乡村建设规划许可及建设工程竣工规划核实。

贵州地区村庄规划实施方案
贵州地区是中国西南地区的一个重要省份，其独特的地理环境和丰富的资源使
得该地区在乡村规划方面具有独特的挑战和机遇。

为了更好地实施乡村规划，我们制定了以下实施方案。

首先，我们需要对贵州地区的乡村进行全面的调研和分析。

这包括对当地的自
然资源、人口分布、经济状况、交通情况等方面进行详细的了解，以便为后续的规划工作提供准确的数据支持。

其次，我们将根据调研结果制定具体的乡村规划方案。

在制定规划方案时，我
们将充分考虑当地的自然环境和人文特色，力求实现生态、宜居、宜业的目标。

同时，我们还将根据乡村的实际情况，制定不同的规划方案，以满足不同乡村的需求。

在规划方案制定完成后，我们将积极推动实施工作。

这包括组织当地政府和相
关部门，积极争取资金支持，推动规划方案的落实。

同时，我们还将加强对实施过程的监督和评估，确保规划方案的有效实施。

最后，我们将注重宣传和推广工作。

通过宣传推广，我们将向当地居民普及乡
村规划的重要性，增强他们的参与意识，促进乡村规划工作的顺利进行。

总之，贵州地区的乡村规划工作将是一个系统工程，需要全社会的共同参与和
努力。

我们相信，在各方的共同努力下，贵州地区的乡村规划工作一定会取得成功，为当地居民带来更美好的生活。

贵州省城乡规划条例(2017年修正)文章属性•【制定机关】贵州省人大及其常委会•【公布日期】2017.11.30•【字号】•【施行日期】2018.01.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文贵州省城乡规划条例（2009年9月25日贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议通过根据2017年11月30日贵州省第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过的《贵州省人民代表大会常务委员会关于修改〈贵州省建筑市场管理条例〉等二十五件法规个别条款的决定》修正）第一章总则第一条为加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内制定和实施城乡规划，在规划区内进行建设活动，应当遵守本条例。

本条例所称的城乡规划包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村寨规划。

城镇体系规划分为省域城镇体系规划、州域城镇体系规划和省域重点地区城镇体系规划。

城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。

城市总体规划分为市域城镇体系规划和中心城区规划。

县人民政府所在地镇的总体规划分为县域镇村体系规划和县城总体规划；其他镇的总体规划分为镇域镇村体系规划和镇区总体规划。

详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。

乡规划分为乡域规划和乡政府所在地规划。

第三条制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。

规划区内实行统一规划管理。

在规划区内进行建设活动，应当符合城乡规划的要求，遵守土地管理、自然资源和环境保护等法律、法规的规定。

贵州农旅一体化发展路径研究一、引言贵州是中国西南部的一个省，以其壮丽的自然风景和丰富的民族文化而闻名。

随着旅游业的兴起，贵州的农村地区也逐渐成为热门的旅游目的地。

为了更好地促进农村经济和旅游业的发展，贵州省采取了一系列政策和措施，推动农旅一体化发展。

本文将对贵州农旅一体化的发展路径进行研究，以期为该领域的发展提出一些有益的建议。

二、贵州农旅一体化的意义1.促进农村经济发展农旅一体化可以将农村的农业资源和旅游资源进行整合，有效地推动农村经济的发展。

通过发展乡村旅游，可以增加农民的收入，改善农民的生活水平，提升农村的整体发展水平。

2.保护生态环境贵州拥有得天独厚的自然资源和生态环境，农旅一体化可以有效地保护和利用这些资源。

通过发展可持续的乡村旅游项目，可以有效地保护当地的生态环境，推动生态文明建设。

3.促进旅游业发展通过与农业资源的整合，可以为旅游业提供更多元的产品和服务，满足游客多样化的需求。

也可以为农村地区带来更多的就业机会，促进当地旅游业的发展。

三、贵州农旅一体化发展的现状1.农业资源丰富，但发展不平衡贵州省的农业资源非常丰富，但由于地理环境和交通条件的限制，农村地区的发展相对滞后。

许多农民还在传统的农耕生活方式中，生产方式相对滞后，产品陈旧，无法满足市场需求。

2.旅游资源多样，但未充分开发利用贵州的自然风光和丰富的民族文化资源是吸引游客的优势。

由于基础设施和服务水平的不足，很多乡村旅游资源还未得到充分开发和利用。

3.政策支持力度加大近年来，贵州省加大了对农旅一体化发展的政策支持力度。

从土地利用政策、农业扶持政策到旅游业发展政策，都为农旅一体化发展创造了有利的环境。

四、贵州农旅一体化发展的路径研究1.加大投入力度政府应该加大对农旅一体化发展的资金投入，加强农村基础设施和旅游设施的建设。

通过政府引导基金、专项扶持等方式，为农业农村和乡村旅游项目提供更多的资金支持。

2.强化农旅一体化规划制定农旅一体化发展规划，合理配置和布局农业和乡村旅游资源，推动两者的有机融合和共生发展。

《贵州乡村振兴标准体系》
一、概念
《贵州乡村振兴标准体系》是贵州省政府制定的一套规范和指导乡村振兴工作的标准体系。

该标准体系包含了多个方面的内容，旨在引导和推进贵州乡村振兴的全面发展。

二、标准体系内容
1. 乡村规划和建设标准：制定乡村规划和建设的相关标准，包括土地利用、建筑风格、公共设施等方面的规定。

确保乡村建设符合环境保护、资源优化利用和文化传承的要求。

2. 农田保护和农业发展标准：设立农田保护和农业发展的标准，包括农田土地保护和耕地保护的要求，推动可持续农业发展，提高农业生产效益和农民收入。

3. 乡村产业发展标准：制定乡村产业发展的标准，包括农业产业结构调整、农产品加工与销售、乡村旅游和特色产业等方面的规定。

促进乡村经济多元发展，提升乡村产业竞争力。

4. 农村基础设施建设标准：设立农村基础设施建设的标准，包括道路、供水、供电等公共设施的建设和改善。

提高农村基础设施的覆盖率和质量，改善农民的生活条件。

5. 乡村文化与教育标准：制定乡村文化与教育的标准，包括文化传承、教育资源、文化活动等方面的要求。

保护和传承乡村文化，提供高质量的乡村教育服务。

6. 生态环境保护标准：设立生态环境保护的标准，包括生态修复、生态保护和环境监测等方面的规定。

保护乡村的生态环境，推动绿色发展和可持续发展。

三、总结
这些标准体系的制定将有助于统一贵州乡村振兴工作的目标和要求，提供科学、系统的指导，推动贵州乡村振兴工作的有序进行。

同时，这些标准也为相关各方提供了参考和借鉴，促进乡村振兴工作的合理规划和有效实施。

贵州省民族地区实施乡村振兴行动计划路径与制度创新研究*◎吴 雪 摘 要：贵州地理位置特殊，是一个民族众多、乡村众多的省份，在乡村振兴的战略实施中，如何突破贵州省民族地区乡村发展的瓶颈成为难点，本文主要针对贵州省民族地区实施乡村振兴行动计划的路径进行了探索，如促进乡村振兴与产业发展相融合、与乡村旅游相融合、与全域旅游相融合等，同时要因地制宜加强制度创新，从而助推乡村振兴。

关键词：贵州；乡村振兴；路径；制度实施乡村振兴战略是国家针对“三农”问题呈现的新特点、出现的新情况、面临的新形势，提出的乡村发展方针，贵州省民族地区实施乡村战略有其独特的特点和难点，如何在这些地区开展乡村振兴，促进当地社会经济的发展，实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的新乡村，成为研究的热点。

一、贵州省民族地区乡村的发展贵州的地理位置比较特殊，处在我国的西南地区，共有9个地级行政区划单位，6个地级市、3个自治州，88个县级行政区划单位，13个市辖区、7个县级市、56个县、11个自治县、1个特区，贵州的地形比较复杂，多是山地，在这样的自然条件下，制约了社会、经济的发展。

由于历史因素，贵州是一个多民族的省份，也是民族文化丰富多元的地区，这里多民族交错，是全国民族最多的省份之一，全省共有54个民族，汉族占比63.89%，少数民族占36.11%，约有 1250 余万人，世居民族有汉、苗、布依、侗、土家、彝、仡佬、水、回、白等 18 个民族，各民族在省内88个县（市、区、特区）都有所分布，也是一个乡村众多的省份，乡村居民占全省人口的66.19%，众多的乡村分布，给贵州带来资源丰富的民族文化的同时，也给贵州民族地区的经济发展带来一定难度。

贵州省贫困的面积较大，贫困深度较深，尤其是民族地区，有的乡村发展较为缓慢，有的地处大山深处，交通不便，少数民族成为贫困的集中区等，据统计，2018年155万人的贫困人口超过半数生活在极度贫困地区，有的乡村经济总量偏小、人均水平偏低，贫困人口多、贫困面大，有的乡村长期被边缘化，集聚地还保留原始的生活状态，这些都阻碍了乡村振兴和乡村发展，成为民族地区乡村发展的突出问题。

村乡科技XIANGCUN KEJI22XIANGCUN KEJI 2021年3月（上）乡村振兴视野下贵州省少数民族传统村落发展存在的问题及对策——以从江县小黄村为例林涛李双邑马容娇（六盘水师范学院建筑艺术学院，贵州六盘水553000）［摘要］自乡村振兴战略提出以来，我国乡村面貌焕然一新，地域文化发展、基础设施建设、村落景观营造均上了一个新台阶。

本文以贵州省从江县小黄村为例，对传统村落发展现状进行调研、分析，总结出贵州省少数民族传统村落发展存在的问题及解决策略。

［关键词］传统村落；少数民族；小黄村［中图分类号］TU982.29［文献标识码］A［文章编号］1674-7909（2021）07-22-3传统村落，是指拥有物质形态和非物质形态文化遗产，具有较高的历史、文化、科学、艺术、社会和经济价值的村落，被誉为中华民族的DNA 。

然而，在急剧的社会变迁和城镇化发展过程中，传统村落与现代人居需求发生冲突，村落的原始性、文化性正在逐步瓦解，传统村落日渐凋零，建筑坍塌、民俗淡化。

面对这样的境况，亟待创新传统村落发展方式，这样既可活化传统村落景观，又可促进村落经济发展。

在此背景下，党的十九大明确提出实施乡村振兴战略，要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化［1］。

乡村振兴战略所包含的一系列理念、思想，为新时期传统村落的发展勾勒了宏伟蓝图［2］。

《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》指出：“立足乡村文明，吸取城市文明及外来文化优秀成果，在保护传承的基础上，创造性转化、创新性发展，不断赋予时代内涵、丰富表现形式。

”［3］1贵州省少数民族传统村落发展现状贵州省是一个多民族共居的省份，全省共有民族成分56个，其中世居民族有汉族、苗族、布依族、侗族、土家族、彝族、仡佬族、水族、回族、白族、瑶族、壮族、畲族、毛南族、满族、蒙古族、仫佬族和羌族18个民族，而且是我国唯一没有平原分布的省份。

黔东南苗族侗族自治州城乡规划建设管理条例（2013年1月4日黔东南苗族侗族自治州第十三届人民代表大会第三次会议通过2013年5月31日贵州省第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议批准）目录第一章总则第二章城市规划和建设第三章市政设施管理第四章城乡绿化管理第五章城乡环境卫生管理第六章法律责任第一章总则第一条为加快城镇化进程，加强城乡规划建设管理，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国城乡规划法》等有关法律、法规的规定，结合自治州实际，制定本条例。

第二条在自治州行政区域内的单位、个人，应当遵守本条例。

第三条本条例所称城乡规划区，是指城市、镇、乡和村寨的建成区以及因城乡建设和发展需要必须实行规划控制的区域。

本条例所称城乡规划建设管理，是指对城乡规划、建设和市政设施、绿化、环境卫生等的管理。

第四条自治州城乡规划行政部门负责全州城乡规划管理工作；自治州住房和城乡建设行政部门负责全州城乡建设管理工作;自治州林业行政部门负责城乡园林绿化管理工作。

县级以上人民政府城乡规划、建设行政部门主管本行政区域内的城乡规划、建设和管理工作。

其他职能部门在各自的职责范围内，协同做好城乡规划、建设和管理工作。

乡镇人民政府依法做好本辖区内的规划、建设和管理工作。

街道办事处（社区）、村（居）民委员会应当协助做好城乡规划、建设和管理工作。

乡镇建设管理服务中心具体负责对乡镇、村组土地占用和房屋建设的管理。

第五条自治州各级人民政府应当把城乡规划、建设、管理纳入国民经济和社会发展规划，加大对城乡规划、建设、管理的投入。

鼓励州内外单位、个人投资参与自治州城乡建设，依法保护投资者的合法权益。

第六条各级人民政府对在城乡规划、建设、管理工作中作出显著成绩的单位、个人，给予表彰和奖励。

第二章城乡规划和建设第七条城乡规划包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村寨规划。

城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。

贵州省村庄规划编制技术指南一、引言贵州省作为中国重要的东南沿海沿线的边疆省份，拥有丰富的自然资源和历史文化遗产。

为了优化贵州省村庄的发展布局，提高村庄生活品质，保护和传承贵州特色文化，编制贵州省村庄规划编制技术指南是必要的。

二、编制目的和依据1.编制目的：本技术指南旨在提供贵州省村庄规划编制的基本原则、方法和步骤，指导和规范贵州省各地村庄规划工作，促进贵州县乡村特色的继承和创新。

三、基本原则1.保护与开发相结合原则：在保护村庄自然与人文环境的基础上，结合村庄的特色资源，推动村庄的创新发展，实现保护与开发的有机结合。

2.农民自治原则：充分听取农民群众的意见和建议，鼓励民主参与，推动农民自治，落实农民对村庄规划决策的参与权和知情权。

3.可持续发展原则：将村庄的规划和发展与资源保护紧密结合，促进经济、社会和环境的协调发展，实现可持续发展。

四、编制步骤1.项目准备阶段：明确编制规划的范围、目标和任务，并组织相关调查和研究工作，收集有关村庄发展的基础数据和信息。

2.规划目标阶段：根据项目准备阶段的调查和研究结果，明确村庄规划的总体目标和原则，制定详细的规划目标和任务。

3.规划设计阶段：根据项目准备阶段的结果和规划目标，进行空间布局的设计，包括土地利用规划、交通规划、生态环境规划等。

4.规划方案阶段：制定规划方案，包括总体规划、详细规划以及相应的实施措施和保护措施，形成可行性方案。

5.方案审核阶段：组织相关部门对规划方案进行审核，并听取相关部门和村民的意见和建议。

6.方案修改阶段：根据审核意见，对规划方案进行修改和完善。

7.方案最终确定阶段：最终确定并公示规划方案，并组织实施。

五、编制内容1.村庄概况：包括村庄的地理位置、基本情况、历史文化遗产等。

2.发展目标：明确村庄的发展愿景和目标。

3.空间布局：制定村庄的土地利用规划、道路交通规划以及生态环境保护规划等。

4.公共设施：规划村庄的公共设施建设，包括教育设施、医疗设施、文化设施等。