浅谈国土所在土地执法监察中的作用和地位
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土地管理中土地监察的地位及作用作者:吴红梅来源:《科学与财富》2017年第24期摘要:在国民经济发展过程中,土地资源发挥着不可或缺的重要作用,迫切需要加强管理工作,为各项经济活动正常展开提供必要物质保障。
现阶段土地资源供需矛盾突出,由于利益因素驱动,导致土地违法案件仍旧存在,不利于土地资源的开发与利用,更加凸显出土地监察工作的重要性,本文主要对土地监察的地位及作用进行分析,为具体工作开展提供理论依据。
关键词:土地监察;土地管理;地位及作用在国家法律法规的指导下,土地管理部门监督检查相关单位及个人的具体行为,对土地违法者进行法律制裁的活动即为土地监察。
通过土地监察活动能够有效减少土地违法现象的发生,合理开发利用土地资源。
因此,为了充分发挥土地监察的积极效应,必须充分明确其实际地位及作用,以此为依据探寻完善土地执法监察的对策,严格打击各类违法行为,规范我国土地市场,以满足国民经济发展需求。
一、土地监察理论概述土地违法行为是指单位和个人违反土地管理法律、法规的行为,即不履行土地管理法规定的义务或滥用权利与职权,应当追究法律责任的行为。
根据现行法律、法规的规定,土地违法行为主要包括非法转让土地行为、破坏耕地行为、非法占地行为、非法批地行为等。
必须加强土地监察,实现对违规违法用地、滥占耕地、非法开采矿山、破坏生态环境等现象的及时发现、及时查处、及时制止。
针对此种情况国家出台了一系列政策,重在加强土地的执法力度。
伴随我国土地的执法监察机制逐渐完善,不同地区根据实际情况进行不同的执法监察机制,增强各个地区的土地监察,减少土地的非法占用。
土地管理部门对国土资源领域违规违法行为查处力度逐渐增强,虽然执法监察环境有了很大改善,但执法监察工作面临的形势依然非常严峻,违法违规现象仍旧存在,违法形式愈发隐蔽、多样,执法难的问题十分突出。
明确土地监察的地位及作用,对于进一步厘清执法监察改革工作思路,完善制度,创新机制,有效遏制违规违法行为有着十分重要的意义。
谈谈新时代土地监察在土地管理中的地位和作用摘要:土地是民生之本。
当前,因国土资源管理引发的社会矛盾突出,耕地锐减、失地农民保障不到位,土地资源管理成了涉腐的高危行业,这些问题要求必须实行最严格的土地政策,加强土地监察管理,确保土地资源合理开发利用。
鉴于此,本文对新时代土地监察在土地管理中的地位和作用进行了探讨。
关键词:土地监察;土地管理;违法一、土地执法监察的涵义与特点随着我国经济社会的快速发展,国土资源的供需矛盾日益突出,由于利益驱使导致土地违法案件时有发生,执法监察工作的重要性、紧迫性日益突出。
土地违法行为是指单位和个人违反土地管理法律、法规的行为,即不履行土地管理法规定的义务或滥用权利与职权,应当追究法律责任的行为。
根据现行法律、法规的规定,土地违法行为主要包括非法转让土地行为、破坏耕地行为、非法占地行为、非法批地行为等。
因此,必须加强土地监察,实现对违规违法用地、滥占耕地、非法开采矿山、破坏生态环境等现象的及时发现、及时查处、及时制止。
国土资源执法监察是对公民、法人及其他组织是否遵守土地、矿产等国土资源的法律法规进行监督检查,对违法行为进行行政处罚,还要对国土资源管理的行政行为进行监督检查,防止和纠正行政违法,确保依法行政。
土地执法,就是土地管理中的行政执法。
包括一切涉及土地行政法律关系的行政机关、团体、单位和个人,在一定条件下,还包括有建设用地审批权的地方各级人民政府及代表本级政府行使土地管理权的土地管理部门自身。
二、土地监察在土地管理中的地位和作用土地执法是保证土地管理各项法律法规实施的重要手段,是维护土地权利当事人合法权益的重要途径,是防止国家土地资产流失的重要方式,是维护土地管理和土地市场秩序,促进土地资源可持续利用的基本途径。
其在土地管理中的地位和作用有:1、震慑土地违法行为我国土地监察制度工作范围涉及面广,影响力大,是一项非常重要的制度,有利的促进了土地管理秩序总体向好,规范了管理秩序,震慑了土地违法行为,国家土地监察制度体现国务院对各省级政府土地管理和利用情况的监督检查职能,同时也体现了国家土地监察制度实施的必要性。
自然资源部门的土地执法与监管自然资源部门在国家层面担负着土地的执法与监管职责,该部门的工作对于保护土地资源、维护生态环境、促进可持续发展具有重要意义。
本文将从土地执法与监管的意义、目标、主要措施以及面临的挑战等方面进行讨论。
一、土地执法与监管的意义土地是人类生存和发展的基础,也是自然资源部门的重要执法对象之一。
土地资源的多元化利用和合理开发对于维护土地的可持续利用具有重要意义。
土地执法与监管的主要意义包括以下几个方面:1. 保护土地资源:土地是有限资源,需要得到保护和合理利用,避免因不当行为导致土地的浪费和破坏。
2. 维护生态环境:土地的合理利用对于生态环境的保护至关重要。
通过执法与监管,可以确保土地的合理使用,防止因过度开发导致的生态环境破坏。
3. 促进可持续发展:合理利用土地资源可以有效促进经济社会的可持续发展,提升土地资源利用效益。
二、土地执法与监管的目标土地执法与监管的目标是为了确保土地资源的合理利用和保护。
具体目标包括:1. 依法管理土地资源:确保土地资源利用的合法性,坚决打击非法占地、非法开发等违法行为,维护土地资源的正常秩序。
2. 提高土地资源利用效益:加强对土地利用的规划与管理,推动土地资源的高效利用,提高土地利用效益和经济效益。
3. 保护生态环境:加强对土地开发与利用过程中的环境保护,减少对生态环境的影响,保护生态系统的完整性和稳定性。
三、土地执法与监管的措施为了实现土地执法与监管的目标,自然资源部门采取了一系列措施来开展工作,主要包括以下几个方面:1. 完善法律法规体系:制定和修订土地管理相关的法律法规,明确土地开发利用的条件、限制和程序,强化执法依据。
2. 建立监测与评估机制:建立土地资源的监测与评估体系,及时掌握土地利用的情况,确保土地开发利用的合理性和可持续性。
3. 强化执法力度:加大土地执法力度,对违法占地、非法开发等行为进行严厉打击,维护土地资源的正常秩序。
4. 推进信息化建设:利用现代信息技术手段,建立土地执法与监管的信息管理平台,实现数据共享、信息交流和监管的高效运作。
浅谈基层国土所土地资源执法监察工作摘要:随着社会的不断发展,我国目前的基层国土资源执法监察部门一直存在很多的问题,尤其是在具体的执法工作中,经常遇到阻碍,这些阻碍如果不能及时的清理,会严重威胁我国的国土资源安全。
因此在这种情况下,就要不断的提高执法监察的水平,促进多方面的合作。
最好可以从整体上进行分析,找到问题的原因,制定合理的方案,降低国土资源安全风险。
本文主要是针对基层国土所土地资源执法监察工作进行探讨。
关键词:基层国土所;土地资源;执法监察前言:在国土资源管理中,基层国土资源执法监察工作是一个关键因素。
尤其是在社会的稳定发展过程中,直接与国土违法行为进行正面交锋,因此具有重要的作用。
所以在这一过程中,就需要针对具体的法律依据进行分析,对违法行为进行严格的查处,不过目前看来,我国基层国土执法监察工作中仍然存在很多的问题,所以为了社会的和谐发展,需要对这些问题进行具体的分析,找到解决的措施并且进行落实,肩负起保护国土资源的责任,对违法行为以及违法行为的当事人进行严格的查处。
一、土地执法监察难的原因和问题(一)土地违法事实难治一般的土地违法现象,虽然在开始发现的时候,就已经对违法占地的当事人下达了责令停止违法行为通知书,但是在这一过程中,很多当时人并没有意识到问题的严重性,尤其是会拒绝签收,继续违法操作,拒绝停工等。
不仅给执法人员造成了严重的阻碍,还无法提高执法的效率和质量。
尤其是这种问题的出现并非个案,而是大面积的出现,数量大,涉及范围比较广,因此比较难处理。
(二)土地违法当事人和行为难以追究基层国土工作人员一般都是要依靠政府才能进行工作。
不过很多地区由于各种因素的影响,导致政府法律意识不高,尤其是法制观念淡薄的问题严重,这就导致土地执法监察工作无法顺利的进行,尤其是一些相关的政策没有落实到位,导致政策形同虚设,政府没有意识到一些违法现象的重要性,因此直接导致基层土地举报渠道不够顺畅[1]。
(三)体制原因导致土地执法困难这个问题主要是表现为两个方面,第一,政府部门出现违法的行为,土地管理部门无法进行有效的追究,第二,土地管理部门没有实际的强制执行权,尤其是在执行的时候收到重重阻碍,比如在执行的过程中,需要向人民法院申请,因此不仅耽误了执法的时间,还不能对一些违法问题进行快速的处理,导致耕地无法受到及时的保护。
国土纪检监察工作心得及总结一、工作背景及职责国土纪检监察工作是指在国土资源管理和利用过程中,对干部和人员的行为进行监督检查,确保国土资源的合理开发和利用。
国土纪检监察工作的任务重大,职责重要,旨在促进国土资源管理的规范和透明,防止腐败现象的发生,推动国土资源的可持续利用。
二、工作心得1. 正确认识纪检监察工作的重要性。
国土纪检监察工作是反腐倡廉的一项重要举措,必须高度重视和认真执行。
通过监督检查,可以发现干部和人员在国土资源管理中的违纪行为,为国土资源的保护和利用做出贡献。
2. 坚持问题导向,以问题为导向来开展工作。
纪检监察工作是面向问题的工作,必须深入基层,广泛调查,详细了解各种问题的发生原因和具体情况。
只有找准问题的症结,才能采取有效措施,解决问题。
3. 提高政治站位,把党的政治建设摆在首位。
纪检监察工作是党的工作,必须始终坚持党的领导,始终维护党的利益。
只有将党的政治建设作为首要任务,才能更好地开展工作,推动国土资源管理的规范化和透明化。
4. 依法依规,严格执纪执法。
纪检监察工作必须从严从实,依法依规严肃处理违纪行为。
只有依法执纪,不留情面,才能维护国土资源的正常秩序,保证国土资源的合理开发和利用。
5. 加强队伍建设,提高纪检监察工作的专业化水平。
纪检监察工作是一项需要专业知识和技能的工作,必须加强队伍建设,提高工作人员的专业素养。
只有充实和提高纪检监察工作的队伍,才能更好地履行职责,推动国土资源管理的现代化。
三、工作总结国土纪检监察工作是一项极为重要的工作,对于国土资源管理和利用具有重要的意义。
在工作中,我们要正确认识纪检监察工作的重要性,坚持问题导向,提高政治站位,依法依规,加强队伍建设。
只有这样,才能更好地履行职责,推动国土资源管理的现代化。
在国土纪检监察工作中,我们要坚持问题导向,把发现问题和解决问题作为工作的重点。
只有正确认识问题,深入调查研究,才能找到问题的症结,推动问题的解决。
浅谈国土执法监察国土资源执法监察工作在维护良好的国土资源管理秩序,维护社会和谐稳定,促进经济健康发展,防范和打击各类国土资源违法行为中承担着重要职责。
当前国土资源执法监察工作面临着许多新形势、新任务,需要不断创新思路,转变职能,明确重点,努力造就一支新型国土资源执法监察队伍,以适应国土资源管理工作的需要。
一、切实转变国土资源执法监察工作思路随着改革开放不断深入,国土资源执法监察工作的内涵和外延被赋予了新的特点和要求,承担的职能任务也在发生一些新的变化,已不再是过去意义上单纯的查办案件,因此必须不断调整思路,创新思路。
1、由重事后查处向提前介入转变。
国土资源执法监察要从过去重事后查处,向提前介入、提前预防转变,积极推行执法关口前移。
事后查处不仅执法难度大,而且会给当事人造成很大经济损失。
执法监察工作服务经济建设,就要在各类违法行为发生的源头上下功夫,通过提前介入,采取各种有效手段,一方面尽量减少违法行为的发生,一方面实现早发现、早制止、早查处。
2、由单独执法向联合执法转变。
国土资源执法监察工作涉及方方面面利益,执法力量和执法手段相对较弱。
做好执法监察工作,必须积极与公安、检察、法院、纪检监察、安监、电力等有关部门密切合作,建立联合执法机制。
3、由只查事向既查事也查人转变。
每一起国土资源违法案件背后都牵涉一批相关责任人,如果避重就轻,只针对案件本身进行处罚,相关责任人得不到依法、依纪处理,就不能发挥法律的震慑和惩戒作用。
对有关责任人,必须依法依纪进行追究和处理,该移交司法部门的必须移交司法部门追究刑事责任。
二、国土资源执法监察工作的重点1、加大执法力度深入持久地开展国土法律法规宣传教育活动,进一步提高全社会的法律意识。
切实加大国土资源执法力度,严肃查处非法批地、占地等违法案件。
建立国土资源与监察等多部门联合办案和案件移送制度,对非法批准占用土地、征收土地和非法低价出让国有土地使用权的国家机关工作人员,依照《监察部国土资源部关于违反土地管理规定行为行政处分暂行办法》给予行政处分;构成犯罪的,依照《刑法》、《土地管理法》、《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》和最高人民检察院关于渎职犯罪案件立案标准的规定,追究刑事责任。
自然资源部工作人员在土地执法中的法律监督与执行自然资源部作为我国土地资源管理的主管部门,其工作人员承担着土地执法的重要任务。
在土地执法过程中,法律监督与执行起着至关重要的作用。
本文将探讨自然资源部工作人员在土地执法中的法律监督与执行的相关问题。
一、法律监督法律监督是自然资源部工作人员在土地执法中的重要职责之一。
法律监督旨在确保土地执法的合法性和公正性,有效维护土地资源的合理利用和保护。
首先,自然资源部工作人员在土地执法前需要对相关法律法规进行深入学习和理解,掌握执法依据。
他们应熟悉土地管理法、土地资源规划管理办法等相关法律法规,确保在执法过程中依法行事。
其次,自然资源部工作人员在执法过程中需保持高度的责任心和敬业精神,严格遵守执法程序和规范。
他们应当依照法律规定,在执法过程中不得有滥用职权、徇私舞弊等不当行为,确保执法公正、廉洁。
同时,自然资源部工作人员应当注重执法过程的公开透明,接受社会监督。
在执行执法任务时,他们应当及时向社会公布执法行动的依据、程序和结果,接受社会的监督和检查。
这有助于保证执法行为的合法性和公正性。
二、法律执行除了法律监督,自然资源部工作人员在土地执法中还承担着法律执行的责任。
法律执行旨在确保土地执法的实效性和可操作性,促使违法行为得到有效的制止和纠正。
首先,自然资源部工作人员在土地执法中需合理运用法律手段,采取有效措施制止违法行为。
他们可以通过行政处罚、责令停产停业、查封扣押等手段,对违法行为进行制裁,从而保护土地资源的合法权益。
其次,自然资源部工作人员应当加强协作配合,与相关部门和单位共同推进土地执法工作。
他们可以与公安机关、环保部门等部门形成工作合力,共同打击违法行为,确保土地资源的可持续利用。
此外,自然资源部工作人员应当积极开展宣传教育工作,提高土地法规的知晓率和遵守率。
他们可以组织宣传活动,向社会公众普及土地资源管理的重要性,强调合法用地的必要性,提醒公众遵守土地法律法规。
自然资源部工作人员在工作中的土地执法与监管自然资源部作为我国负责自然资源管理、保护和利用的行政主管部门,承担着土地资源的执法与监管任务。
本文将探讨自然资源部工作人员在工作中的土地执法与监管的相关问题。
一、土地执法工作的重要性土地是国家的基本生存资源,合理利用和保护土地资源对于国家的可持续发展至关重要。
自然资源部工作人员在土地执法过程中,承担着督促各级地方政府依法管理土地、合理规划土地开发利用的责任。
二、土地执法工作的职责自然资源部工作人员在土地执法与监管中的主要职责包括:1.监督地方政府依法开展土地管理工作,确保土地利用符合法律法规;2.查处违法违规的土地开发行为,维护土地资源的合法权益;3.协助地方政府进行土地执法工作的指导和培训,提升基层执法能力;4.推动土地资源的保护和合理利用,促进生态文明建设。
三、土地执法与监管中的挑战在土地执法与监管中,自然资源部工作人员面临着一些挑战:1.地方政府执行力不足,执法结果难以落地;2.违法行为隐蔽性强,执法取证难度大;3.地方利益驱动,执法中存在利益冲突问题;4.执法人员和执法手段的限制,技术手段应用不够充分。
四、加强土地执法与监管的措施为了更好地履行土地执法与监管职责,自然资源部工作人员可以采取以下措施:1.完善制度建设,明确执法权限和执法程序,提高执法效率;2.加强内外部协作,与地方政府、执法部门、科研机构等形成合力;3.提升执法人员的专业能力,加强培训和知识更新;4.推动信息化建设,加强数据共享与信息平台建设;5.加大对违法行为的处罚力度,形成执法威慑。
五、土地执法与监管的意义和影响自然资源部工作人员在土地执法与监管中的努力,对于保护生态环境、推动经济发展、维护社会公平正义具有重要意义和深远影响。
只有加强土地执法与监管,才能更好地保护土地资源,促进可持续发展。
六、结语自然资源部工作人员在土地执法与监管过程中,肩负着重要的责任和使命。
只有通过不懈努力,加强制度建设、提升执法能力,才能更好地保护和管理土地资源,推动我国生态文明建设和可持续发展的进程。
土地资源管理中的土地执法与监察机制土地资源是人类社会发展的重要基础,土地的合理利用和保护是保障经济可持续发展的基石。
然而,在土地资源管理中,土地执法与监察机制的建立和完善是至关重要的。
本文将探讨土地执法与监察机制在土地资源管理中的作用和挑战。
一、土地执法的重要性土地执法是指依法对土地资源进行管理和监督的行为。
它的重要性体现在以下几个方面:首先,土地执法是保障土地资源合理利用的重要手段。
通过执法,可以对违法占用土地、非法开发等行为进行打击和制止,保护土地资源的完整和可持续利用。
其次,土地执法是维护公平竞争秩序的重要保障。
在土地资源有限的情况下,执法可以防止一些企业或个人通过非法手段获取土地资源,维护市场竞争的公平性和公正性。
再次,土地执法是保护农民土地权益的重要途径。
农民是土地资源的主要利用者和保护者,土地执法可以保障农民的土地权益,防止非法征地、非法拆迁等侵害。
二、土地执法的挑战然而,土地执法在实践中也面临着一些挑战。
首先,执法力量薄弱。
由于土地资源管理工作的复杂性和广泛性,执法力量相对不足,导致执法难度增大。
一些地方执法部门人员不足、专业素质不高,影响了执法效果。
其次,执法标准不一。
由于地区之间的法律法规和执法标准存在差异,导致执法结果不一致,给执法工作带来了一定的困难。
再次,执法监督不到位。
监督机制不健全,执法行为容易受到干扰,执法人员的执法自由度受到限制。
这给一些违法行为提供了可乘之机。
三、土地监察机制的建立为了解决土地执法中的问题,建立和完善土地监察机制势在必行。
首先,要加强执法力量的建设。
加大对执法人员的培训力度,提高执法人员的专业素质和执法水平。
同时,要加强执法队伍的建设,增加执法人员的数量,提高执法力量的整体水平。
其次,要统一执法标准。
加强地区之间的执法协调与合作,形成统一的执法标准和规范。
同时,要加强对执法行为的监督和评估,确保执法行为的公正和合法。
再次,要完善执法监督机制。
建立健全的执法监察机构,加强对执法行为的监督和检查。
浅谈国土所在土地执法监察中的作用和地位
国土资源执法监察是指县级以上人民政府国土资源行政主管部门依法对单位、个人执法和遵守土地、矿产等资源管理法律法规的情况进行监督、检查,并对违法行为进行制止和实施法律制裁的行政行为。
它既是一种行政执法活动,又具有行政监察的活动。
国土所作为县级人民政府国土资源管理行政主管部门的派出机构,协同上级土地监察部门,在维护、贯彻国家关于土地资源管理的法律、法规,在对辖区内的各类土地进行执法监察工作中,发挥着极其重要的地位和作用。
同时,国土所是整个国土管理部门中最基层的一个组织,是国土管理部门面向基层、服务基层、管理土地的窗口。
在我国土地管理法律、法规不断完善的今天,开展土地执法监察是国土所的一项长期任务,国土所在土地执法监察中的地位是法律赋予的,国土所在土地执法监察中的作用,是在具体的严格执法监察中不断得到升华的。
一、开展国土资源执法监察工作的必要性、重要性
1、我国法制进程环境决定了国土资源执法监察的必要性。
中华人民共和国《土地管理法》第六章专门设立了监察这一章,新的《矿产资源法》也增加了相应的内容,法律责任部门也大大充实。
浙江省也新出台了《矿产资源管理条例》、《(土地管理法)实施办法》、《基本农田保护条例》等法规。
这些都为国土执法监察工作提供了可操作的法律依据。
这些法律制订出台,对那些法制意识较差的单位和公民,对那些违法、违纪、乱占、滥用土地资源的单位和个人具有强大的法律依据和约束依据。
2、从中央到地方的各级政府的高度重视,决定了国土资源执法监察的重要性,党中央国务院十分重视国土资源的保护和查处,并提出了要用世界上最严格的制度管理土地。
为了保护有限的国土资源,国务院常务会议专门讨论了《关于深化改革严格土地管理的决定》,十月二十八日温家宝总理又亲自主持召开了全国性的《落实严格土地管理措施,保持经济平稳较快发展》的电视电话会议,浙江省人民政府相继也发出了严格土地管理的通知,从中央到省市各级政府、领导的讲话。
指示更进一步证明了开展土地执法监察的重要,同时也为我们严格资源管理法律、法规,大力推进依法行政,强化土地执法监察工作指明了方向,创造了良好的条件。
在开展土地市场整顿,土地违法查处,办理群众举报来电、来访、来信等,国土所在土地执法监察中发挥了应有的作用。
二、目前国土所土地执法监察队伍的现状和工作难点
目前国土所执法监察的队伍现状和工作难点,可以用两句话概括,土地执法监察队伍力量小,整体素质较低;同时出现执法难、难执法、法难执的难点。
1、由于国土所受到人员编制的限制,每个同志都担负着一定的工作职责,因此专职的执法监察人员相应偏少,造成执法监察力量薄弱,使不少土地违法案件没有得到应有的尽快的阻止、处理。
2、执法检查人员由于其他工作的参与,缺少学习土地法律、法规的时间,同时也没有得到较好的系统专业培训,整体素质较低,在碰到具体土地执法监察案件时,往往出现措施不力、方法不当,造成部分案件处而不决。
3、土地执法监察氛围不足,开展经常性的巡回检查制度落实不够,防范与宣传不足。
往往一些土地违法案件等到出现了才发现,造成被动的处理局面。
4、由于少数干部,特别是领导干部不能正确处理发展经济与保护土地资源,及正确处理好发展经济和可持续发展的关系,往往受到本单位利益驱动,为树形象、出政绩,盲目地搞开发、上项目,以权代法直接干预国土资源管理,造成违法用地大量出现。
5、在许多土地执法监察,查处违法案件时,个别单位领导不是积极配合接受处罚,而是从中干预、说情,大有以权代法之势,致使执法监察工作无从着手;难以开展,出现执法
难、法难执的局面。
三、强化国土资源执法监察对策、不断提高国土所土地执法监察的作用和地位
党的十六大强调,必须把可持续发展放在十分突出的地位,这就要求我们必须合理地利用资源,处理好资源保护与发展经济的关系,加强土地管理,特别是耕地保护,从严控制各类建设用地。
党中央、国务院十分重视国土资源的保护和合理利用,要求在国土资源上“加强执法监察,提高执法效果”,“要闯出一条新路子,要发现在前,解决在后”。
因此,要研究和探索土地执法监察的新路子,不断巩固国土所在土地执法监察的地位,充分发挥国土所在土地执法监察的作用。
1、要强化法制宣传,增强全社会知法、懂法、守法的自觉性。
针对部分干部群众法律意识淡薄,一些地方政府法制观念模糊,对违法批地和违法用地的严重性、危害性认识不足的现状,应充分利用好每年一度的“土地日”宣传和“四五”普法等载体,掀起保护耕地高潮,进一步增强各级领导和广大干部群众对耕地保护土地危机感工作重要性的认识。
同时,要切实加大对土地管理法律、法规的宣传力度,争取多种途径进行宣传,使各级干部、广大群众深刻领会《土地管理法》的精神实质和重要意义;真正严格执行《土地管理法》,加强对土地资源的管理,坚持节约用地、集约用地,切实保护耕地。
总之,要使土地管理法律、法规深人到千家万户,达到家喻户晓,人人皆知。
切实增强人民群众的法律意识和法制观念,将土地执法监察工作提高到一个新的水平。
2、要切实加强对土地执法监察队伍的领导,不断提高土地执法监察队伍的法律知识、业务知识和工作能力。
作为上级土地执法监察部门,要切实加强对国土所土地执法监察的工作指导,并经常地组织他们学习土地管理的法律、法规,不断加强法律、法规知识和增强土地执法监察的业务水平,不断提高国土所土地执法监察队伍整体素质。
3、要实行动态巡查责任制,做到预防为主,把土地违法行为消灭在萌芽状态。
要建立和完善动态巡回检查责任制,充分发挥国土所全体同志的力量,建立定期巡查和经常巡查相结合的工作责任制,做到责任到人、分工明确、集体协作、预防为主的巡回检查工作体系,全体执法监察人员要做到口勤、脚勤、手勤。
做到早发现、早制止、早处理,把土地违法行为消灭在萌芽之中。
4、进一步加大对土地执法查处力度,克服案件执行难。
由于国土资源违法案件具有量大面广、突发性,政府和法人违法比较突出的特点,给国土所土地执法监察带来很多难题。
往往会采取一些大事化小、小事化了、以罚代法等手段了事,要彻底改变这种现状、充分发挥国土所在土地执法监察中的作用。
一是首先要端正执法监察队伍的思想认识,摆正自己执法监察的位子,积极依靠上级土地执法监察部门的力量。
二是要克服执法难的思想,以法律为依据,运用法律、经济、行政的三大手段,加大查处力度,强化执法手段。
其次是严肃查处大案要案和典型案例,尤其是严格查处那些不顾法律、法规、顶风作案的真正做到查处一案、教育一片、威慑一方。
5、建立和健全基层土地监察网络队伍建设,积极创建模范执法乡镇。
建立和健全基层土地监察网络队伍,也是进一步落实“预防为主”的具体措施,要不断完善基层土地监察队伍建设,经常组织义务土地监察员学习土地法律、法规。
要利用下乡、下村的机会多向义务土地监察员了解情况,多要求他们及时反映在土地管理方面的情况和听取他们的意见,不断化解群众信访、群体上访等方面出现的矛盾,其次要经常邀请当地乡镇的党、人大、政协的代表、委员召开座谈会,恳求倾听他们意见、建议。
国土所土地执法监察工作任务任重道远,在党中央、国务院和各级政府的高度重视下,在我国法律建设不断完善下,通过全体土地执法监察队伍同志的努力,国土所一定能够充分发挥在土地执法监察工作中的作用和地位,一定会在土地执法监察中创造新的篇章。