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《国债的宏观经济效应及政策》公债有益论、公债有害论、公债中性论古典经济学派总体上是对公债持否定的态度，背景：市场自由竞争，廉价政府。
亚当斯密对公债的批判：第一，鼓励了奢侈浪费。
第二，公债是非生产性的。
政府举债是把国家一部分用以维持生产性劳动的抽出来用于非生产性的国家开支，这样会影响国家的经济发展。
第三，公债造成的危害。
国家债务增加未来还本付息负担，赋税必须加重，损害人民的储蓄能力，影响生产。
大为·李嘉图也对公债持否定的态度，李嘉图首先否认了那种“公债只是右手欠左手的债，不会损害身体”的说法。
在这里李嘉图实质上是用此来批驳那种认为国家欠债无关紧要的观点，与后人所概括的“李嘉图等价定理”是有本质区别的。
他认为如果通过公债的方式为战争融资所损害的不只是公债的本金，还有人们因为公债融资减轻了人们暂时税收负担而不知节约、增加消费带来的资本损失。
因此他主张战争时期最好通过增加税收的方式增加战争经费，认为这样人们便会尽量地节约。
凯恩斯主义公债思想：凯恩斯主义主要是凯恩斯本人及后来的“新古典综合派”，大致有两个阶段：（一）从凯恩斯理论的诞生到50年代。
综合起来主要观点有：第一，公债是反萧条的重要手段，举债指出虽然浪费，但是能增加投资和消费。
第二，自发支出的乘数效应，进一步为赤字财政奠定了理论基础。
第三，凯恩斯主义早期对债务的可持续性做了简化处理。
公债是不需要偿还的。
虽然就每一张公债券来说，总有一个偿还期，但对于国家的连续借债来说，等于没有偿还期。
第四，国家的负债可以和资产相互抵消。
侧重于短期的流量分析，体现不出公债的特殊性，其不足表现在如下几个方面：一是公债首先是一个存量现象，随着时间的积累，累积的公债存量会对公债产生什么样的影响?二是从长期分析来看，必须假定经济处于充分就业状态，长期分析中的赤字会产生什样的宏观经济效应?（二）新古典综合派对公债思想的发展。
60年代以来的分析实质是将分析的方法由短期转向了长期，即公债短期是有益的，在长期是有害的，这实质上是一种“新古典综合”。
西方公债理论的演进作者：黄仁东来源：《大经贸》2016年第10期【摘要】公债，即公共债务，是国家或政府以其信用为基础，在向国内外筹集资金的过程中所形成的债权债务关系。
是政府部门筹集资金、取得收入的一种形式。
从公债产生以来，西方各个学派对于政府是否应该举债，以及“政府举债有害还是有利”一直争论不休，从而形成了一系列的公债理论学说。
本文主要从西方各个学派来看公债理论的发展演进并做一梳理和介绍。
【关键词】公债理论演进一、经院哲学时期的公债理论中世纪的欧洲，社会处于封建领主制阶段，剩余产品还不丰富，人们的消费水平普遍较低。
要想使社会经济迅速发展，限制个人消费成为重要途径。
而此时的封建主却以国家的名义举借债务，来满足各种非生产性消费，结果引起各方人士的不满。
这个时期的经院哲学主要思想是反对公债的。
其中比较有代表是经院哲学家阿奎纳，他认为公债的发行会使国家变弱，降低国家的威望，反对国家发行公债。
二、重商主义时期的公债理论重商主义是西欧封建社会瓦解和资本原始积累时期，资产阶级古典经济理论产生之前最初的经济学说。
在这一时期，存在两种对公债的认识完全对立的观点。
威廉·配第、梅隆等人对公债持积极肯定的态度；而大卫·休谟等人却认为公债加重了一代人的负担，大卫·休谟曾义正言辞地警告政府：“国家如果不消灭公债，公债必然消灭国家。
”足见其反对公债发行的强烈。
三、重农学派时期的公债理论重农学派的领袖人物弗朗斯瓦·魁奈也是反对公债发行的，认为公债是有害的。
国家公债及体现在公债券上的“不结果实的货币资产”，是“把财富从农业抽出来，且使农村丧失为改善土地以及为利用或耕耘土地所必要的财富”。
因此其曾声言：“国家应当避免借债。
”四、古典经济学派时期的公债理论在这一时期的主要代表人物是亚当·斯密和大卫·李嘉图，两者都是极力反对公债的发行。
斯密的主要观点如下：首先，国家之所以要举债，是因为当时当权奢侈而不知节俭；其次，公共债务的用途也并非用在了能够带来经济利益和效益的地方，不能实现资金的增值；再次，举债过多的话，国家很有可能会通过提高物价来降低实际的债务规模，这样不仅仅会带来债务危机，同时对整个国家来说也危害重大；第四，除了课征赋税之外，公债制度是筹集战费的一种方式，由于公债筹资快速灵活，又容易导致战争的发生；最后，斯密主张设立减债基金，以偿还公债，减轻人民的负担。
公债思想演变启示及对公债作用的认识作者：金博涵晁世娟来源：《中外企业家·下半月》 2013年第2期金博涵晁世娟（西安交通大学经济与金融学院，陕西西安 710061）摘要：西方主流公债思想演变主要经历了三个时期，其演变历程对我们看待和评价公债有着诸方面的启示。
近年来，一些西方主流资本主义国家频发债务危机，警示我们在运用公债工具时，应审时度势，恰当运用，不可发行过度，亦不可因噎废食而不去发行公债，恰当地使用公债工具，对我国经济将起到积极的促进作用。
关键词：公债思想；债务危机；公债工具；公债作用中图分类号：F832.4 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2013）02-0068-02一、引言公债，即公共债务，是以政府为主体的信用关系，是政府以债务人身份按国家法律规定或合同约定同有关各方发生的特定权利和义务关系。
这种特定的债权债务关系是以举债和偿债完毕为标志。
公债是政府部门筹集取得有偿性收入的一种形式，是以国家为主体的分配关系，也是调节经济的重要手段之一。
二、西方主流公债思想的演变与渗透在我们生活方方面面的税收相比，公债的产生要晚一些，它的雏形显现于公元前四世纪的希腊和古罗马，而其真正的产生应溯源到封建社会时期，那时的国家规模小与商品经济不发达限制了早期公债的规模，而其真正大规模的发展应是始于资本主义时期。
究其原因，主要有如下四个方面：从支出需求来看，公债规模扩大的直接原因就是政府活动扩张所引起的财政开支增加的需要；从资金来源看，经济快速发展使人们的生活水平提高，社会闲置资本在不断的增加，同时投资意识和风险意识的增强使更多的人选择了以公债作为投资对象，公债发行的资金来源不断扩大；从社会条件看，市场经济的发展与现代信用制度的建立为公债的发展提供了社会经济条件；从理论发展看，财政赤字理论和财政赤字政策在西方各国的流行和推广，为公债的膨胀提供了理论上的诠释和制度上的保证。
20世纪30年代的经济危机是公债大规模发行的摇篮，在凯恩斯主义的引导下，发达国家纷纷推行赤字财政政策，大规模发行公债，以求拉动需求、缓解经济危机，公债在各国政府对经济生活的干预活动中扮演着越来越重要的角色。
西方公债理论的发展与启示一、西方公债理论的发展（一）古典学派的公债理论公债思想最早起源于欧洲中世纪的经院哲学家――托马斯？阿奎那，他认为公债的发行好比铸币的制造，过多的滥发货币，会对资本造成侵袭，危害社会生产。
只有在战争期间可以用来为臣民购买粮食，但是发行公债会降低国家声望，使得国家变弱。
休谟认为发行公债带有纸币流通的弊病，必然引起粮食和劳动价格上升，资本的贬值，而支付公债利息要征收捐税，最终会增加?诙?者负担；公债大部分掌握在实利者阶层，助长了无所作为的寄生生活，不利于社会生产；公债为外国所持有，会使得国家变成别国的附庸，所以休谟提出了“公债亡国论”，即“国家如果不能消灭公债，公债必然消灭国家”。
斯密引申了休谟的见解，认为公债助长了当权者奢侈之风，助长了战争，偿债名义下的超额货币发行加重了国民负担，严重危害了整个经济的有效运行；公债是非生产性的，当国家费用由举债支付时，就是将该国一部分用于维持生产性劳动的资本抽出来转用于非生产性的国家财政支出，危害国民经济的供给端。
斯密提出“当国家费用由举债开支时，该国既有资本的一部分必逐年受到破坏；从来用于维持生产性劳动的若干部分年生产物，必会被转用来维持非生产性劳动。
举债会在较大程度上破坏旧的资本，也会在较小程度上妨碍新资本的获得和储蓄。
”李嘉图认为公债的重要负担不在于利息的转移，而在于原有资本被公债本金抽走所产生的损害。
李嘉图继承了斯密的公债思想，认为举债就是将生产资本用于了非生产性支出，导致了生产资本的流失，不利于社会生产的扩大。
并且在国家举债筹措经费的情况下，人民只要缴纳很少的租税来支付公债利息，从而认为自己的境况和以前一样富足，就不知节俭。
法国经济学家萨伊根据法国发行公债的经验，认为政府的支出和个人的乃至家庭的消费，在本质上并无差别，公私消费均将造成价值的毁灭和财富的损失，因此限制政府经费和限制个人消费一样，都可增加工商业资本积累；公债所筹集的资金使国家将一部分民间资本从生产性投资转向非生产性消费方面，可能会引起通货膨胀，并给后代造成赋税负担，所以公债债不但由于资本被消费而造成反生产的效果，而且给国家和社会都会造成很大负担。
公债思想演变的启示摘要：公债是指政府为履行其职能而取得收入的一种形式。
它指的是政府以债务人的身份，通过在国内外发行债券(或向国外借款)的方法而筹集、取得的那一部分财政收入。
从公债产生以来，人们对于政府是否应该举债”，以及“政府举债有害还是有利”一直争论不休从而形成了一系列公债理论学说。
本文就西方和我国的重要学说作一个介绍。
关键词：公债；思想；演变中图分类号：f13/17 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2012）06-0-01一、主要的西方公债理论西方公债理论的发展已有200多年的历史。
各种理论的研究层出不穷，见解各异。
从时间角度来看，大体可以分为以下几个阶段：1.以重商主义和重农学派的公债学说为代表的阶段这个阶段也可以称为最早的国家公债理论阶段。
其中重商主义对公债的认识存在两种完全对立的分歧。
威廉·配第、梅隆等人对公债持积极的肯定。
而大卫·休谟等人却认为公债加重了一代人的负担，此外重农主义的领袖魁奈也高举反对公债的大旗。
2.以古典学派为代表的阶段众所周知以亚当·斯密为代表的古典学派反对国家干预经济，主张政府只要充当“守夜人”的角色即可。
基于此，亚当认为，政府应该平衡预算，不应该出现财政赤字，更不该发行用于弥补财政赤字的公债。
但是，大多数古典经济学家也不是绝对的反对政府举借公债。
他们认为在突发情况下，如战争或其他突发事件下，政府可以举借公债。
3.以卡尔·迪策尔和凯恩斯为代表的公债新理论阶段这一阶段里，大部分西方经济学家都主张“公债无害论”。
卡尔·迪策尔认为公债是信用的一种高级形式，大规模发行公债是国家进步的标志，是一个国家国民经济高度发展的表现，发行公债可以促进资本的积累和扩大再生产规模。
凯恩斯更是把公债看成是国家干预和控制社会经济、稳定社会秩序的工具和手段。
紧随在凯恩斯之后的新古典经济学家萨缪尔森不仅继承了凯恩斯的公债观点，而且还主张在经济上升时期，也要推行赤字预算，因此要大力发行公债。
公债课程思政公债课程，是大学思想政治理论课的一部分，旨在引导学生深入了解公债的概念、发展历程、特点与作用，以及与思政课的关系，培养学生的思维能力和责任意识，提高他们对社会经济问题的认识和分析能力。
一、公债的概念与发展历程公债，指政府或政府机构以发行债券的方式向社会公众借款，以筹集资金满足财政需求。
公债的发展可以追溯到古代，但现代公债体系的形成与发展主要起源于17世纪的欧洲。
公债的发展历程反映了经济社会发展与政治制度变迁的相互关系，是现代国家治理的重要组成部分。
二、公债的特点与作用1. 公债具有长期性和规模性的特点。
公债通常具有较长期限，可以满足政府长期性的资金需求；同时，公债的规模通常较大，能够筹集大量资金用于国家建设和社会事业发展。
2. 公债具有债务性质和回报性质的双重特点。
公债是债务工具，政府需要偿还债务，支付利息；同时，公债也是一种投资工具，持有者可以获得固定的利息收入。
3. 公债具有经济调控和社会稳定的作用。
公债发行可以调节货币供应量和利率水平，影响经济运行；公债收益可以用于社会事业建设，促进社会稳定和民生改善。
三、公债课程与思政课的关系公债课程作为思政课的一部分，与其他内容相互渗透、相互补充。
公债课程通过介绍公债的概念、特点与作用，帮助学生了解国家财政运作机制，认识国家财政与经济社会发展的关系，培养学生的财经意识和责任意识。
同时，公债课程也与思政课的其他内容相互联系，例如可以从政治、经济、法律等多个角度解读公债的意义，探讨公债在国家治理和社会发展中的作用。
四、公债课程的教学方法与手段公债课程的教学方法应该注重理论与实践相结合，注重培养学生的问题意识和分析能力。
可以通过案例分析、讨论、实地调研等方式，引导学生深入思考公债的实际问题，培养他们的批判思维和创新精神。
同时，可以结合多媒体技术、互动教学等手段，提高教学效果和学生的参与度。
五、公债课程对学生的意义与影响公债课程对学生的意义与影响不仅体现在知识层面，更重要的是在思想品质和能力素养的培养上。
