重庆市农村饮用水安全现状及水源地保护规划

重庆市村镇供⽔条例「全⽂」重庆市村镇供⽔条例「全⽂」 为了改善村镇居民饮⽤⽔条件，制定了重庆市村镇供⽔条例将于2017年5⽉1⽇起施⾏，下⾯是详细内容。

重庆市村镇供⽔条例 (2016年11⽉24⽇重庆市第四届⼈民代表⼤会常务委员会第⼆⼗九次会议通过) 第⼀章总则 第⼀条为了改善村镇居民饮⽤⽔条件，保障村镇供⽔安全，维护供⽔、⽤⽔双⽅的合法权益，规范村镇供⽔活动，根据《中华⼈民共和国⽔法》等法律、⾏政法规，结合本市实际，制定本条例。

第⼆条本市⾏政区域内村镇供⽔、⽤⽔及其相关活动，适⽤本条例。

城市供⽔⼯程管⽹覆盖村镇范围内的供⽔、⽤⽔及相关监督管理活动，适⽤《重庆市城市供⽔节⽔管理条例》。

第三条本条例所称村镇供⽔，是指利⽤村镇供⽔⼯程向村镇居民和单位等⽤⽔户供应⽣活⽤⽔和⽣产⽤⽔的活动。

本条例所称村镇供⽔⼯程，包括规模化供⽔⼯程和⼩型集中供⽔⼯程。

第四条村镇供⽔坚持城乡供⽔⼀体化⽅向，实⾏政府主导与市场化运⾏相结合、⽣活⽤⽔优先与兼顾⽣产⽤⽔相结合、确保⽔质与保障⽔量相结合的原则。

第五条村镇供⽔⼯程是公益性基础设施。

市、区县(⾃治县)⼈民政府应当制定本⾏政区域村镇供⽔发展⽬标，将其列⼊国民经济和社会发展计划，落实所需资⾦。

市、区县(⾃治县)⽔⾏政主管部门负责编制本⾏政区域村镇供⽔规划，指导和监督村镇供⽔⼯程建设和运⾏管理。

市、区县(⾃治县)其他有关部门依据各⾃职责，负责有关村镇供⽔⼯作。

乡(镇)⼈民政府、街道办事处负责本辖区村镇供⽔有关⼯作。

第六条村民委员会应当做好本村村镇供⽔相关⼯作。

农民⽤⽔合作组织应当加强规范化建设，完善供⽔管理制度。

第七条⿎励研究、推⼴应⽤村镇供⽔先进技术、⼯艺、设备和材料，提⾼⼯程建设质量和供⽔⽔质。

第⼆章规划与建设 第⼋条市、区县(⾃治县)⽔⾏政主管部门会同有关部门编制村镇供⽔规划，报同级⼈民政府批准后实施。

编制村镇供⽔规划应当根据城乡统筹发展要求，与⽔源保护建设相结合，以城市供⽔和规模化供⽔管⽹延伸、更新改造和巩固提升供⽔⼯程为重点，完善供⽔管⽹体系，推进城乡供⽔⼀体化发展，逐步实现城乡供⽔同管⽹、同⽔质、同服务。

农村饮用水源存在的问题以及保护措施当前，饮用水源污染和水量不足是农村饮用水源中两个主要问题，不仅对农民正常生活造成了一定影响，还在一定程度上限制了农村经济的发展。

本文在此列出了农村饮用水源中存在的问题，并提出了一系列饮水保护对策。

标签：农村饮用水；存在问题；保护措施农村用水虽说量小，但用水点分布较分散，因而水源自净能力较差，而农村饮水净化处理装备上与城市相比较为落后。

并且，农村农业、养殖业和工业发展中产生的各种污染物，也给农村水源造成了严重污染，所以我们必须要重视农村水源存在问题，并积极制定对应措施加以解决。

一、农村饮用水源现状及存在的问题（一）水量不足首先，部分农村地区由于欠缺供水设备，或是供水设备较为落后，难以从河流、山泉坑塘中直接获取饮用水源，因而造成农村饮用水量不足；其次，是随着农村社会的发展，大多数农村地区经济水平不断提升，对饮用水的需求量越来越多，并且农村种植业及养殖业等产业的大力发展也增加了农村对水源的需求量；最后，是农村工业废水、生活废水等受污染水直接排放到河流中，造成农村水源污染面积逐渐扩大，一些水域被迫停止供应水源。

这些都是造成农村地区饮用水源短缺的重要原因。

（二）污染严重现阶段，还有很多农村尚未建立水源保護和管理体系，在水源质量安全检测上也缺少具体对策。

并且，农村农业生产产生的农药污染，养殖生产过程中产生的排泄物污染，工业生产中排放的各种废物、废水等，均能够导致水源污染。

相关调查显示，农村周围水源中有超过一半以上都已经受到了污染。

水污染中含有的金属元素对人体危害较大，主要重金属污染为氟、砷、钾等。

若氟的含量超出标准值，居民长期饮用可能会出现氟斑牙，并且还会影响机体内骨质密度，出现骨质疏松；若砷的含量超出标准值，可引起砷中毒，造成机体内脏器官发生癌变；若长期饮用苦咸水可影响人体胃肠功能，致使机体免疫力下降，增加心脑血管疾病的发生率。

二、农村饮用水管理措施建议（一）政府加强饮水安全管制饮用水与居民健康和生命安全具有直接联系，并且具有一定跟人利益属性。

重庆市黔江区农村饮水安全工程建设和管理实施办法第一章总则第一条为保障全区农村群众饮水安全，维护人民群众生命健康，进一步做好农村饮水安全工作，深化农村供水体制改革，完善农村饮水安全工程投入机制和运行机制，促进工程建设和管理规范化，提高工程效益，根据《重庆市农村饮水安全项目建设管理办法》，结合我区实际，制定本办法。

第二条农村饮水安全工作应坚持以人为本，按照科学发展观的要求，以加强农村供水基础设施建设、完善农村供水社会化服务体系，保障农村饮水安全为目标，采取综合措施，完善供水体系，保障饮水安全，使农村群众可持续地获得安全饮用水。

第三条农村饮水安全工作的责任主体是各街道镇乡人民政府，各街道镇乡人民政府对辖区内农村饮水安全工作负总责。

第四条解决农村饮水安全的范围，指解决黔江城区以外的人口（含集镇和农村学校，下同）的生活用水。

通过饮水解困、扶贫、以工代赈等资金渠道安排解决的受益人口，以及已饮用规范自来水的人口，水量、供水保证率和方便程度都能满足基本安全要求的人口，原则上暂不列入解决范围。

已列入城市规划和移民搬迁规划的不列入就地解决范围，移民后居民饮水安全问题通过城市供水或农村集中供水管网延伸解决。

第五条解决农村饮水安全应发扬自力更生精神，以受益群众自主投入为主，各级政府给予补助的原则。

鼓励社会单位及个人采取自办、合股等多种形式兴建农村饮水安全工程。

第六条区发展改革部门要商水务、财政、卫生、教育等部门，落实好规划的编制和报批、年度建设计划的上报工作以及项目建设的审批和监管；区水务部门要商发展改革、财政、卫生、教育等部门，负责规划编制、工程项目的可行性研究报告和实施方案的编制，组织项目的实施及运行管理；区财政部门要根据国家和市下达的投资计划，及时组织资金到位，制定在区级实行报帐制的实施办法，监督资金安全使用；区卫生部门负责对农村饮水安全工程，特别是新建、改扩建等集中供水工程进行预防性卫生审查、监督，负责供水水质检测、监测工作，参与项目的竣工验收；教育部门要及时提出农村学校饮水安全工程建设的建议，并在工程项目实施过程中，积极做好配合工作，参与农村学校饮水安全工程项目的竣工验收等工作。

农村饮用水水源保护实施方案
农村饮用水水源保护是一个重要的环保工作，农村居民饮用水源的安全直接关系到全民健康和社会稳定，因此需要实施科学合理的保护措施，将饮用水质量提高到更高的水平。

本文提出了一份具体的实施方案，以此来保障农村饮用水的安全。

一、水源地水环境调查
1、掌握水源地的地理位置、地形地貌、周边植被、土地利用情况等基本情况。

2、了解水源地的气候和气象特征，掌握降水量和径流量分布规律，分析水源地地表水和地下水的关系。

3、调查当地人口密度和用水量，掌握水源地污染来源，分析水源地的风险和脆弱性，为制定保护措施提供科学依据。

二、水源地保护规划
1、科学制定水源地保护区划，划分不同等级的保护区域，定期进行水环境监测和水质评估，及时发现问题并采取措施。

2、制定水源地污染治理和管理措施，明确各地方政府和责任部门的职责，加强污染源监管，严格处罚违法行为。

3、制定应急预案和事故处置方案，提高应急处理能力，保证在突发事件发生时能够迅速采取措施，减少损失。

三、农村环境保洁。