试论我国加工贸易的现状与发展对策

引言随着全球经济一体化和国际分工的出现，我国的加工贸易从改革开放以来到现在，加工贸易的规模在逐渐壮大，并且成为我国国际收支顺差的重要组成部分，在我国的经济贸易中占有重要地位。

从改革开放初期到现在，我国加工贸易从无到有，现在已经发展成了一个庞大的体系。

随着我国经济的高速发展，加工贸易行业仍然存在一些问题，能否即时、准确地识别并施以科学、有效的应对措施，将直接影响我国未来加工贸易的持续、健康发展。

同时也是我国经济可持续、健康、高速发展的重要保障。

本文主要分析了目前我国加工贸易行业的现状及存在的问题，以及针对这些问题而提出的相应对策。

试论我国加工贸易的现状与发展对策1、加工贸易的概念及分类1.1.加工贸易的概念加工贸易是各国通过各种不同的方式，进口原料、材料或零件，利用本国的生产能力和技术，加工成成品后再出口，从而获得以外汇体现的附加价值的一种贸易形式。

1.2.加工贸易的分类加工贸易是以加工为特征的再出口业务，其方式多种多样，常见的加工贸易有：1.2.1.进料加工它通常是指用外汇购入国外的原材料、辅料，利用本国的技术、设备和劳动力，加工成成品后，销往国外市场。

这类业务中，经营的企业以买主的身份与国外签订购买原材料的合同，又以卖主身份签订成品的出口合同。

两个合同体现为两比交易，他们都是以所有权转移为特征的货物买卖。

进料加工贸易要注意所加工的成品在国际市场上要有销路。

否则，进口原料的外汇很难平衡，从这一点看进料加工要承担价格风险和成品的销售风险。

1.2.2.来料加工它通常是指加工一方由国外另一方提供原料、辅料和包装材料，按照商定的质量、规格、款式加工为成品，交给对方，自己收取加工费。

有的是全部由对方来料，有的是一部分由对方来料，一部分由加工方采用本国原料的辅料。

此外，有时对方只提出样式、规格等要求，而由加工方使用当地的原料、辅料进行加工生产。

这种做法常被称为“来样加工”。

1.2.3.装配业务它通常是指由一方提供装配所需设备、技术和有关元件、零件，由另一方装配为成品后交货。

来料加工和来料装配业务包括两个贸易进程，一是进口原料，二是产品出口。

但这两个过程是同一笔贸易的两个方面，而不是两笔交易。

原材料的提供者和产品的接受者是同一家企业，交易双方不存在买卖关系，而是委托加工关系，加工一方赚取的是劳务费，因而，这类贸易属于劳务贸易范围。

它的好处是：加工一方可以发挥本国劳动力资源丰富的优势，提供更多的就业机会；可以补充国内原料不足，充分发挥本国的生产潜力；可以通过引进国外的先进生产工艺，借鉴国外的先进管理经验，提高本国的技术水平和产品质量，提高本国产品在国际市场的适应能力和竞争能力。

当然，来料加工与装配业务只是一种初级阶段的劳务贸易，加工方只能赚取加工费，产品从原料转化为成品过程中的附加价值，基本被对方占有。

由于这种贸易方式比进料加工风险小，目前在我国开展的比较广泛，获得了较好的经济效益。

1.2.4.协作生产它通常是指由一方提供部分配件或主要部件，而由另一方利用本国生产的其他配件组装成一件产品出口。

商标可由双方协商确定，既可用加工方的，也可用对方的。

所供配件的价款可在货款中扣除。

协作生产的产品一般规定由对方销售全部或一部分，也可规定由第三方销售。

2.我国加工贸易发展的现状2.1.加工贸易产业结构优化优化加工贸易产业结构, 引导加工贸易良性发展。

一是积极参与全球产业分工, 大力发展加工贸易。

我国沿海地区投资环境和工业基础都有明显改善, 为吸收跨国公司的进入创造了有利条件, 应引导外资逐步从传统产业转向新兴产业, 传统产业和劳动密集型产业则应逐步引向内地, 并根据自身需要适当发展部分劳动密集型产业。

要尽快调整国内相关政策, 采取措施推动国内相关产业升级。

大力发展并不断提高劳动密集型产业的档次。

二是运用市场经济手段和国际通行做法, 提高加工贸易产品国产化率。

对采用国产料件替代进口料件的加工贸易, 可在一定程度上减免部分税收, 刺激企业的积极性。

三是引导加工贸易向高新技术产业发展。

建议增加外商投资产业指导目录中的高新技术产业领域, 将所有高新技术产业列入鼓励类高新技术产业之中,进口关键设备零部件和软件技术享受免征关税和增值税待遇。

简化高新技术产品加工贸易的相关手续, 通过资信评估, 使大多数高新技术产业的出口加工企业都能划入A 类和B 类。

拓宽高新技术企业融资渠道, 建议设立高新技术产业基金, 给予高新技术产业的加工贸易项目以重点支持。

提高自主开发能力, 走引进、消化吸收与自主创新相结合的路子。

高新技术企业要加快新技术引进步伐, 跟踪本行业世界先进技术水平。

鼓励外商投资的高新技术企业在我国设立研究开发中心, 提高我国科研水平。

2.2.加工贸易已经成为我国对外贸易的主导表1 1986 —2007 年加工贸易出口占总贸易出口额的比例年份加工贸易出口额（亿美元）出口总额（亿美元）加工贸易出口占总出口比例（%）198656.20309.40181991324.30718.40451996843.301510.505620011474.332661.00 5520065103.559689.405320076176.6012180.2051数据来源于国家统计局年度数据,国家商务部网站，《2007 年中国对外贸易经济统计年鉴》由表1我们可以看出,从20 世纪90 年代中期开始,加工贸易进出口总额在进出口总额中的占比就超过了一般贸易,并且持续到今天。

从中我们可以看出加工贸易在我国对外贸易经济中的重要性。

改革开放三十年来，我国加工贸易从无到有，从小到大，加工贸易出口总额从1986年的大约56亿美元增加到2007年的6176亿美元，增加了120多倍。

占据了我国对外贸易的几乎半壁河山，在我国对外贸易中发挥着举足轻重的作用，极大地推动了经济的增长，通过对加工贸易与GDP 的计量回归分析，发现加工贸易对GDP 的推动作用明显，加工贸易每增长1%，将带动GDP 增长0.075%。

而且加工贸易还促进了劳动力就业、缓解了国企改革和经济结构调整所造成的社会就业压力，同时促进了产业结构优化，充分提高了生产资源的配置效率，加快了生产资源向具有比较优势的产业部门的转移。

2.3.加工贸易区域布局有所改善我国加工贸易整体区域分布呈现出东部密集、中西部稀疏的特点。

整个东部地区的加工贸易出口占全国加工贸易出口达到93.8%，处于绝对优势地位。

而中西部地区所占比重很小，显示西部大开发战略对西部地区加工贸易发展并未发挥明显作用。

显示出了我国加工贸易发展在区位规划上，规划不足，发展极不均衡的特征。

伴随着东部地区经济发展水平的逐步提高，产业升级和产业转移势在必行，向中西部地区转移劳动密集型加工贸易是一种必然趋势。

许多沿海地区的劳动力密集型企业已经开始考虑将一部分加工贸易产业转移到劳动力成本较低的地区，实现与中西部地区的比较优势的结合，从而形成互补性的加工贸易分工格局。

即在东部沿海地区发展资本、技术密集型加工贸易，实现加工贸易的转型升级，在广大中西部地区发展劳动密集型加工贸易[5]。

最终形成以东部沿海地区为先导、中西部地区共同发展的格局，使得东南沿海和中西部地区优势互补，实现加工贸易利益的最大化。

2.4.加工贸易产业链不断提高长期以来我国加工贸易领域所存在的主要问题是缺乏核心技术导致大部分加工贸易产品处于产业链低端。

近年来国际、国内市场竞争激烈，加工贸易企业的利润相应下降，有的企业甚至已处在亏损边缘，加工制造环节中的增值含量有不断下降的趋势。

要促使加工贸易升级首先要改变产品结构，发展高技术含量、高附加价值的资本密集型和技术密集型产业或产品。

走技术创新之路，努力提高产品的加工转化程度，调高加工贸易的增值含量。

产业链方面，加工贸易企业可以积极向上游和下游两个方向延伸，上游环节是指产品研究设计、营销、服务等，向上游复杂零部件的生产和产品研发延伸，通过外包服务实现由从事贴牌加工向从事委托设计生产、自有品牌营销转变；下游环节是指物流、金融、分销等服务环节，着力发展国际采购与配送中心业务，促进加工贸易产业链延伸[4]。

提高加工贸易产品的加工程度，实现产品的深加工、精加工，延长加工贸易产业链条，不断促进加工贸易的转型升级。

3.我国加工贸易发展存在的问题尽管我国的加工贸易发展现状以及其在国际贸易甚至是我国GDP上所做出的贡献是令人不得不肯定的，但是我国加工贸易仍然存在一些问题，比如加工贸易的产业链较短、增值率低，对经济增长、国内技术和产业的拉动力较弱，挤占了大部分的被动配额，对于这些问题我的认识比较浅显，所以无法做更多的阐释，当然还有其他的几个问题是更应该引起我们关注与重视的3.1.不断增加的加工贸易顺差将加剧我国的贸易摩擦我国加工贸易凭借低成本的竞争优势，出口规模持续扩大，多年保持贸易顺差，而且顺差逐年扩大。

受金融危机影响，发达国家均出现了不同程度的衰退，国内消费下降，失业率上升，使得国内贸易保护主义情绪抬头。

因此一段时间内，反倾销、反补贴、技术壁垒、绿色壁垒、食品安全等贸易保护手段会更加频繁出现。

而传统加工贸易的发展是造成我国与发达国家贸易摩擦的主要因素之一。

因为按照国际原产地的统计原则，加工贸易中大量为其他国家和地区加工的产品再出口，扩大了统计上我国与发达国家之间的和对我国的贸易逆差，加剧双边贸易摩擦。

表2 1995～2008年中国加工贸易发展情况年度加工贸易进出口额（亿美元）增长速度（％）占进出口总额比重（％）20002302.124.848.520012414.3 4.947.420023021.525.248.720034047.83447.620045496.735.847.620056904.825.648.620068318.320.547.320079863.418.645.4200810534.9 6.941.1资料来源：中国2009年统计年鉴入世以来我国加工贸易一直保持着顺差，而且顺差越来越大，从2000年的2302.1亿美元上升到2008年的10543.9亿美元，扩大了5.43倍，并且仍有继续增大的趋势。

贸易顺差的扩大，一方面说明我国产品的国际市场占有率加大；另一方面也导致贸易不平衡，容易引发贸易摩擦，其直接结果就是贸易保护主义抬头，这同样不利于我国贸易条件的改善。

3.2.中西部地区加工贸易发展迟缓3.2.1.多年来，落后的交通条件严重制约了中西部加工贸易发展，伴着交通通达度的提高，加工贸易随之壮大，可以说二者有很大的正相关性。

因此，要促进中西部地区加工贸易的发展，就必须进一步完善交通、通信等基础设施条件。

一方面，政府应加大对中西部地区基础设施建设的支持力度；另一方面，又要进行合理规划和布局以形成科学合理、方便快捷的交通网络。