署令第172号：中华人民共和国海关进出境运输工具舱单管理办法资料

中华人民共和国海关进口货物直接退运管理办法（2018修改）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------中华人民共和国海关进口货物直接退运管理办法（2014年3月12日海关总署令第217号发布根据2018年4月28日海关总署令第238号《海关总署关于修改部分规章的决定》修改）第一条为了加强对进口货物直接退运的管理，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国海关法》（以下简称《海关法》）制定本办法。

第二条货物进境后、办结海关放行手续前，进口货物收发货人、原运输工具负责人或者其代理人（以下统称当事人）将全部或者部分货物直接退运境外，以及海关根据国家有关规定责令直接退运的，适用本办法。

进口转关货物在进境地海关放行后，当事人办理退运手续的，不适用本办法，当事人应当按照一般退运手续办理。

第三条货物进境后、办结海关放行手续前，有下列情形之一的，当事人可以向货物所在地海关办理直接退运手续：（一）因为国家贸易管理政策调整，收货人无法提供相关证件的；（二）属于错发、误卸或者溢卸货物，能够提供发货人或者承运人书面证明文书的；（三）收发货人双方协商一致同意退运，能够提供双方同意退运的书面证明文书的；（四）有关贸易发生纠纷，能够提供已生效的法院判决书、仲裁机构仲裁决定书或者无争议的有效货物所有权凭证的；（五）货物残损或者国家检验检疫不合格，能够提供相关检验证明文书的。

第四条办理直接退运手续的进口货物未向海关申报的，当事人应当向海关提交《进口货物直接退运表》以及证明进口实际情况的合同、发票、装箱清单、提运单或者载货清单等相关单证、证明文书，按照本办法第十条的规定填制报关单，办理直接退运的申报手续。

中华人民共和国海关进出境运输工具监管办法文章属性•【制定机关】中华人民共和国海关总署•【公布日期】2010.11.01•【文号】海关总署第196号令•【施行日期】2011.01.01•【效力等级】部门规章•【时效性】已被修改•【主题分类】运输工具监管正文海关总署令（第196号）《中华人民共和国海关进出境运输工具监管办法》已于2010年10月14日经海关总署署务会议审议通过，现予公布，自2011年1月1日起施行。

署长盛光祖二○一○年十一月一日中华人民共和国海关进出境运输工具监管办法第一章总则第一条为了规范海关对进出境运输工具的监管，保障进出境运输工具负责人和进出境运输工具服务企业的合法权益，根据《中华人民共和国海关法》，制定本办法。

第二条本办法所称进出境运输工具是指用于载运人员、货物、物品进出境的各种船舶、航空器、铁路列车、公路车辆和驮畜。

第三条海关对经营性进出境运输工具的监管适用本办法，对非经营性进出境运输工具的监管比照本办法管理。

第四条除经国务院或者国务院授权的机关批准外，进出境运输工具应当通过设立海关的地点进境或者出境，在海关监管场所停靠、装卸货物、物品和上下人员。

由于不可抗力原因，进出境运输工具被迫在未设立海关的地点或者在非海关监管场所停靠、降落或者抛掷、起卸货物、物品以及上下人员的，进出境运输工具负责人应当立即报告附近海关。

附近海关应当对运输工具及其所载的货物、物品实施监管。

第五条进境运输工具在进境以后向海关申报以前，出境运输工具在办结海关手续以后出境以前，应当按照交通运输主管机关规定的路线行进；交通运输主管机关没有规定的，由海关指定。

进境运输工具在进境申报以后出境以前，应当按照海关认可的路线行进。

第六条进出境运输工具到达或者驶离设立海关的地点时，进出境运输工具负责人应当采用电子数据和纸质申报单形式向海关申报。

第七条进境的境外运输工具和出境的境内运输工具，未向海关办理手续并缴纳关税，不得转让或者移作它用。

舱单管理系统企业备案操作规范（试行）根据《中华人民共和国海关进出境运输工具舱单管理办法》（海关总署令第172号）的规定，现就进出境水运和空运运输工具舱单电子数据及舱单相关电子数据传输人备案事宜规定如下：一、舱单传输人、舱单相关电子数据传输义务人应当向经营业务所在地隶属海关提交备案材料，隶属海关核实后提交监管通关处办理备案手续；海关在接收出口货物发货人第一次传输装箱清单电子数据时，实行计算机自动备案。

二、船舶运输企业、无船承运业务经营人作为舱单传输人向海关备案时，应当向海关提交以下文件：（一）《备案登记表》；（二）总（分）提单的样本；（三）企业印章以及相关业务印章的印模；;（四）《中华人民共和国组织机构代码证》复印件；（五）《营业执照》复印件。

船舶代理企业作为舱单传输人向海关备案时，应当向海关提交第（一）、（三）、（四）、（五）项文件。

理货部门或监管场所经营人作为舱单相关数据传输义务人向海关备案时，应当向海关提交第（一）、（四）、（五）项文件。

监管场所经营人向海关备案时还应当提交《中华人民共和国海关监管场所注册登记证书》（复印件）。

提交复印件的，应当提供正本供海关验核。

三、境内航空运输企业作为舱单传输人备案时，应当向海关提交以下文件：（一）《备案登记表》；（二）总（分）运单的样本；（三）企业印章以及相关业务印章的印模；（四）《中华人民共和国组织机构代码证》复印件；（五）《营业执照》复印件；（六）《公共航空运输企业经营许可证》复印件。

境外航空运输企业向海关备案时，除应当提交第（一）、（二）、（三）、（四）项文件外，还应当提交民用航空局颁发的《经营许可》复印件、《外国企业常驻代表机构登记证》复印件、外航总部法定代表人或者经其书面授权的代理人签发的申请书。

航空地面代理企业接受航空公司委托，作为舱单传输人向海关备案时，除提交第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）项文件外，还应当提交经航空公司授权的正式委托书和地面代理协议的复印件。

关于宁波船代启用货代新订舱报文的通知致：各家订舱货代按照中国海关总署第172号令《中华人民共和国海关进出境运输工具舱单管理办法》及海关相关文件的要求，自2009年7月1日起，将试运行新的海运舱单规则。

试运行期间，海关新老预配舱单格式并行。

新舱单规则对现行的舱单报文以及业务流程做了一些变化，因此，我司将有关报文调整和业务操作的注意事项通知如下，附件为新的订舱报文格式和海关新舱单的相关规定：一、报文调整方面1、旧的订舱单报文中报文功能只有正式订舱功能，功能代码为9，新的订舱报文必须把报文功能分成原始预配、预配修改、预配删除，考虑到目前货代通过船代向船公司发送订舱报文的情况，再增加一个向船公司订舱的报文功能，以示与预配舱单区分。

2、新的订舱报文必须标注报文版本号2.0，以便与旧的报文区分。

3、请参考我们船期表中的船舶IMO号在报文中提供船舶IMO代码，以便船代能对照成在海关备案的规范的船名。

4、报文中涉及的箱型、港口及地名、包装，运输条款代码必须严格按海关颁布的UN代码标准执行，海关相关代码表我司将在宁波船代网站上公布。

5．增加了总分提单的关联。

如果是总分提单关系，目前由于海关系统对总分发送鉴别有局限，建议货代总分提单一起发送，避免部分分单无法报送成功。

6、报文中收货人、发货人、通知人等数据项必须将名称与地址分开，有条件的还应将电话、传真、城市、邮编等数据项分开。

7、对于危险品，报文中必须提供联合国危险品编号UNDG No.、危险品联系人、联系方式。

8、恢复原交通部格式中对箱号相关信息的要求，同时要求箱型采用海关规定的代码，必须在报文中提供集装箱数据，包括箱号、箱型尺寸、封号、整/拼/空箱状态、集装箱来源（货主自备箱、承运人提供箱、拼箱人提供箱、拆箱人提供箱、第三方提供箱）、铅封类别、施封人。

9、舱单的修改、删除需要使用相应的修改，删除报文。

对于更改、删除报文，必须提供海关定义的原因代码。

二、业务操作方面注意事项1、海关新舱单规定要求预配舱单和装载舱单必须是同一个船代发送，因此，要求货代务必区分订舱船代。

中华人民共和国海关总署令第171号《中华人民共和国海关监管场所管理办法》已于2008年1月4日经海关总署署务会议审议通过，现予公布，自2008年3月1日起施行。

署长牟新生二○○八年一月三十日中华人民共和国海关监管场所管理办法第一章总则第一条为了规范海关对监管场所的管理，根据《中华人民共和国海关法》（以下简称海关法）和有关法律、行政法规的规定，制定本办法。

第二条本办法所称监管场所是指进出境运输工具或者境内承运海关监管货物的运输工具进出、停靠，以及从事进出境货物装卸、储存、交付、发运等活动，办理海关监管业务，符合海关设置标准的特定区域。

第三条监管场所的设立以及海关对监管场所的监督管理适用本办法。

海关对免税商店的管理另按照有关规定执行。

第四条海关对监管场所实行统一编码、计算机联网和分类管理。

第五条监管场所经营企业（以下简称经营企业）或者管理者应当按照《中华人民共和国海关监管场所设置标准》(以下简称《设置标准》，见附件1)建设监管场所，配备相应设备，并为海关提供查验场地和办公设施。

第二章监管场所的设立第六条申请设立监管场所的企业（以下简称申请企业）应当具备以下条件：（一）经工商行政管理部门注册登记，具有独立企业法人资格；（二）注册资本不低于人民币300万元；（三）具有专门储存货物的营业场所，拥有营业场所的土地使用权。

租赁他人土地、场所经营的，租期不得少于5年；（四）经营液/气体化工品、易燃易爆危险品等特殊许可货物仓储的，应当持有特殊经营许可批件。

第七条申请企业应当向直属海关提交以下书面材料：（一）《中华人民共和国海关监管场所注册登记申请书》（见附件2）；（二）企业法人营业执照复印件；（三）税务登记证复印件；（四）法定代表人身份证件复印件；（五）场地所有权或者使用权证明复印件；（六）存放液/气体化工品、易燃易爆危险品等特殊许可货物的，应当提供特殊经营许可批件的复印件；（七）场所平面图和建筑设计图。

提交上述材料复印件的，应当同时提供原件供海关验核。

舱单管理办法舱单是国际贸易中一项重要的文件，记录着货物的详细信息以及运输过程中的各种数据。

为了实现有效的货物管理和安全管控，各国都采取了相应的舱单管理办法。

本文将介绍舱单的定义、作用，以及一些常见国家的舱单管理办法。

1. 舱单的定义和作用舱单是指在货物装运前，进出口商或运输代理人提交给海关或其他相关机构的一份文件，其中包含了货物的详细信息。

舱单的主要作用有：（1）提供货物的准确信息，便于海关对货物进行申报和审查；（2）促进海关和其他相关机构的高效合作，实现货物的快速通关；（3）为保障国家安全和防范恐怖主义提供重要依据。

2. 中国的舱单管理办法在中国，舱单的管理主要由海关负责。

根据中国海关的规定，进出口商或运输代理人需要在货物装运前提交以下舱单信息：（1）主运单：包含货物的运输港口、货物描述、数量和重量等信息；（2）分运单：对大宗货物或多批货物进行拆分，详细描述每批货物的信息；（3）分货单：用于单个集装箱内多批货物的分拆，标明每个货物的数量、重量等信息。

3. 美国的舱单管理办法美国的舱单管理主要由海关和边境保护局（CBP）负责。

进出口商或运输代理人在货物装运前需要向CBP提交以下舱单信息：（1）进口进境舱单（ISF）：包含船舶或航空器进口前的货物信息，如货物描述、数量、包装方式等；（2）海关进境舱单（CIF）：用于确认货物以及货物的运输方式，包含货物的名称、运输中的停靠港口等信息；（3）货物装运报告（EEI）：用于确定货物的国际贸易代码、价值和国家等信息。

4. 欧盟的舱单管理办法欧盟的舱单管理由欧洲联盟（EU）成员国的海关机构负责。

进出口商或运输代理人需要根据欧盟的要求提交以下舱单信息：（1）进口或出口报关单：包含货物的详细描述、数量和价值等信息；（2）电子舱单：在货物装运前通过电子方式向海关提交货物信息，提高通关效率和安全性；（3）运输方式和费用的详细记录，如船公司、货代和船名等。

5. 其他国家的舱单管理办法除了中国、美国和欧盟，其他国家也有各自的舱单管理办法。

附件1进出境国际航行船舶备案表填表单位（盖章）备案日期：年月曰附件2进出境航空器备案表填表单位（盖章）日期：年月曰附件3进出境铁路列车备案表附件4进出境铁路列车备案表附件5进出境公路车辆备案表附件5运输工具负责人备案表（背面）运输工具负责人所属各地分支机构情况一览表联系电话/序号分支机构名称分支机构地址联系人备注传真附件6运输工具服务企业备案表附件7备案变更表企业名称（签章）日期：年月曰附件8中华人民共和国海关船舶进境（港）申报单（国船长或其授权代理人签名 ____________日期年 月 日海关签注： ________________日期 年 月 日注：进境船舶为租赁或其它贸易方式进口的，根据《中华人民共和国进出口关税条例》务院令第392号）的有关规定，应当向海关进行报关单申报。

附件9中华人民共和国海关航空器进境（港）申报单机长或其授权代理人签名_________________ 日期_______ 年_____ 月_____ 日海关签注：______日期_______ 年_____ 月_____ 日附件10中华人民共和国海关铁路列车进境申报单车长或其代理人签名_________________ 日期年月日海关签注_______________日期年月日附件11中华人民共和国海关公路车辆进境（港）申报单运输工具负责人签名______________ 日期年月日附件12中华人民共和国海关检查记录_____ 关第—号根据《中华人民共和国海关法》，海关于 _______ 年___月—日—时—分至________ 年—月—日—时―分，在_进行了检查。

检查经过及情况：被检查运输工具负责人意见及签字：年月日经办关员签字：见证人签字：见证人联系地址（电话）：附件13中华人民共和国海关船舶出境（港）申报单船长或其授权代理人签名____________ 海关签注：__________ 日期年月日日期年月日附件14中华人民共和国海关航空器出境（港）申报单机长或其授权代理人签名 _________ 海关签注： _________日期 _____ 年 ______ 月 _____ 日日期 _____ 年 ______ 月 _____ 日附件15中华人民共和国海关铁路列车出境申报单机车数车长或其代理人签名 ____________ 日期 _____ 年 ______ 月 _____ 日海关签注： ____________ 列车工作人员数（含车长） 需要向海关提供的单证：□列车编组顺序表□车辆交接单□货物交接单□货物运单及其随附单证□行李车载运货物或行李、包裹交接单等单证□海关需要的其他单证 __________备注日期 __________________________________ 年 _____ 月 _____ 日附件16中华人民共和国海关公路车辆出境（港）申报单运输工具负责人签名及______________日期_______ 年—月______ 日海关签注： _________附件17中华人民共和国海关结关通知书（申报单位）你单位申报出境的_______________ （运输工具/航次航班车次）经海关审核，准予承运出境舱单所列货物（人员）出境（港），现予结关。

中华人民共和国海关对进出境旅客行李物品监管办法文章属性•【制定机关】中华人民共和国海关总署•【公布日期】1989.11.01•【文号】海关总署令第九号•【施行日期】1989.12.01•【效力等级】部门规章•【时效性】已被修改•【主题分类】正文*注：本篇法规已被：海关总署关于修改部分规章的决定（发布日期：2010年11月26日，实施日期：2010年11月26日）修改中华人民共和国海关对进出境旅客行李物品监管办法（一九八九年十一月一日海关总署令第九号发布）第一章总则第一条依照《中华人民共和国海关法》，制定本办法。

第二条进出境旅客行李物品，必须通过设立海关的地点进境或者出境。

第三条进出境旅客必须将所带的全部行李物品交海关查验。

在交验前，应填写“旅客行李申报单”或海关规定的其它申报单证向海关申报；或按海关规定的申报方式如实向海关申报。

旅客经由实施“红绿通道”验放制度的海关进出境，应按照海关公布的选择“红绿通道”的规定，选择通道，办理行李物品进境或出境手续。

第四条查验进出境旅客行李物品的时间和场所，由海关指定。

海关查验行李物品时，物品所有人应当到场并负责搬移物品，开拆和重封物品的包装。

海关认为必要时，可以单独进行查验。

海关对进出境行李物品加施的封志，任何人不得擅自开启或者损毁。

第五条进出境旅客可以自行办理报关纳税手续，也可以委托他人办理报关纳税手续；接受委托办理报关纳税手续的代理人应当按照本办法对其委托人的各项规定办理海关手续，承担各项义务和责任。

第六条旅客行李物品，应以自用合理数量为限，超出自用合理数量范围的，不准进境或出境。

旅客行李物品，经海关审核，按本办法附件《旅客进出境行李物品分类表》（以下简称《分类表》）规定的范围验放。

进出境物品的合理数量和准许各类旅客进出境物品的具体限值、限量及征免税规定，另行制订。

第七条旅客携运《中华人民共和国禁止进出境物品表》所列的物品进出境，在海关检查以前主动报明的，分别予以没收或者责令退回，并可酌情处以罚款。

第一章总则第一条为规范海关对进出境船舶舱单的管理，加强海关对进出口货物的实际监管，根据《中华人民共和国海关进出境运输工具舱单管理办法》（以下简称《办法》）制定本实施细则。

第二条本实施细则下列用语的含义：“电子数据舱单”是指舱单传输人按照《办法》要求的格式，以电子数据交换的方式向海关传输的进出境船舶的载货清单数据，其内容应与纸质舱单数据相一致。

“纸质舱单”是指进出境船舶负责人向海关递交的反映运输工具所载货物、物品情况的纸质载货清单。

“舱单相关电子数据”是指海关监管场所经营人、理货部门、出口货物发货人等相关电子数据传输义务人按照《办法》要求的格式，以电子数据交换的方式舱单向海关传输运抵报告、理货报告和装箱清单等。

第三条海关对进出境船舶所载进出境的货物、物品电子数据舱单和纸质舱单的管理适用本实施细则。

进出境船舶包括：在我国注册登记的从事国际间运营的中国籍船舶、以及在国外注册登记的外国籍船舶，对台湾、香港澳门地区的船舶,海关按境外船舶进行监管。

对于进出境的科学考察船、远洋渔船、石油勘探专用船、海上钻井平台、专业公务船等船舶的舱单比照本实施细则办理。

第四条船舶负责人应按照《办法》规定的时限传输电子数据舱单。

未按照《办法》规定的时限传输电子数据舱单的，运输工具进出境时，海关可以暂不予办理运输工具的进出境申报手续。

国际通运货物暂无需向海关传输电子数据舱单。

第五条暂不具备向海关传输电子数据舱单条件的，经海关总署批准，可以向海关递交纸质舱单，但必须符合《办法》规定的时限。

因计算机故障等特殊情况无法向海关传输舱单及相关电子数据的，经海关同意，可以采用纸质形式向海关递交有关单证，但必须符合《办法》规定的时限。

在故障排除后，舱单传输人应当及时传输原电子数据舱单。

因计算机故障等特殊情况无法收到海关装卸指令的电子回执时，运输企业应在实际装卸作业前及时向海关报告，按海关要求处理。

第六条舱单传输人可以按照《办法》规定的数据格式、时限一次性传输原始舱单、预配舱单中的主要数据、其他数据。