【法规标题】国家质量技术监督局关于实施《中华人民共和国产品质量法》若干问题的意见

国家技术监督局关于对《中华人民共和国产品质量法》条文的释义【法规类别】技术监督行政复议【发文字号】技监局法函[1993]345号【失效依据】国家质量监督检验检疫总局公告2013年第75号――关于公布现行有效规范性文件和废止部分规范性文件的公告【发布部门】国家(质量)技术监督局【发布日期】1993.08.03【实施日期】1993.09.01【时效性】失效【效力级别】部门规范性文件国家技术监督局关于对《中华人民共和国产品质量法》条文的释义（技监局法函【1993】345号 1993年8月3日发布）第一章总则第一条为了加强对产品质量的监督管理，明确产品质量责任，保护用户、消费者的合法权益，维护社会经济秩序，制定本法。

1．本条是对产品质量立法宗旨的规定。

2．制定产品质量法的主要目的：一是，为了加强国家对产品质量的监督管理，促使生产者、销售者保证产品质量；二是，为了明确产品质量责任，严厉惩治生产、销售假冒伪劣产品的违法行为；三是，为了切实地保护用户、消费者的合法权益，完善我国的产品质量民事赔偿制度；四是，为了遏制假冒伪劣产品的生产和流通，维护正常的社会经济秩序。

3．“加强对产品质量的监督管理”，是指国家对产品质量采取必要的宏观管理和激励引导的措施，促使企业保证产品质量，并且通过加强对生产和流通领域的产品质量监督检查，建立运用市场公平竞争、优胜劣汰制约假冒伪劣产品的机制，维护社会经济秩序。

4．本法所称“产品质量”，是指产品满足需要的适用性、安全性、可用性、可靠性、维修性、经济性和环境等所具有的特征和特性的总和。

5．本法所称“用户”，是指将产品用于社会集团消费和生产消费的企业、事业单位，社会组织等。

6．本法所称“消费者”，是指将产品用于个人生活消费的公民。

第二条在中华人民共和国境内从事产品生产、销售活动，必须遵守本法。

本法所称产品是指经过加工、制作，用于销售的产品。

建设工程不适用本法规定。

1．本条是关于产品质量法调整范围的规定。

国家技术监督局关于对《中华人民共和国产品质量法》条文的释义正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家技术监督局关于对《中华人民共和国产品质量法》条文的释义（技监局法函【1993】345号1993年8月3日发布）第一章总则第一条为了加强对产品质量的监督管理，明确产品质量责任，保护用户、消费者的合法权益，维护社会经济秩序，制定本法。

1．本条是对产品质量立法宗旨的规定。

2．制定产品质量法的主要目的：一是，为了加强国家对产品质量的监督管理，促使生产者、销售者保证产品质量；二是，为了明确产品质量责任，严厉惩治生产、销售假冒伪劣产品的违法行为；三是，为了切实地保护用户、消费者的合法权益，完善我国的产品质量民事赔偿制度；四是，为了遏制假冒伪劣产品的生产和流通，维护正常的社会经济秩序。

3．“加强对产品质量的监督管理”，是指国家对产品质量采取必要的宏观管理和激励引导的措施，促使企业保证产品质量，并且通过加强对生产和流通领域的产品质量监督检查，建立运用市场公平竞争、优胜劣汰制约假冒伪劣产品的机制，维护社会经济秩序。

4．本法所称“产品质量”，是指产品满足需要的适用性、安全性、可用性、可靠性、维修性、经济性和环境等所具有的特征和特性的总和。

5．本法所称“用户”，是指将产品用于社会集团消费和生产消费的企业、事业单位，社会组织等。

6．本法所称“消费者”，是指将产品用于个人生活消费的公民。

第二条在中华人民共和国境内从事产品生产、销售活动，必须遵守本法。

本法所称产品是指经过加工、制作，用于销售的产品。

建设工程不适用本法规定。

1．本条是关于产品质量法调整范围的规定。

2．本法适用的地域是：中华人民共和国境内。

“生产、销售不符合保障人体健康和人身财产安全的国家标准、行业标准的产品”“生产、销售不符合强制性标准的产品”两类违法行为的区别这两类违法行为分别为《产品质量法》第49条和《标准化法》第20条、《标准化法实施条例》第33条规定了行政处罚。

关于这两类违法行为的法律适用问题，是我们最普遍遇见的一个问题。

常常，我们都把这两个法律条款的规定误认为是规定了同一种违法行为的行政处罚。

包括《产品质量法》刚刚修订之后的国家技术监督局也是这么认为的，因此有了（质技监局政发【2001】43号文）第6条第3点的规定：《关于实施〈中华人民共和国产品质量法〉若干问题的意见》（质技监局政发【2001】43号文）第6条第3点规定：《产品质量法》第49条有关生产、销售不符合保障人体健康和人身财产安全的标准的处罚，与《标准化法》及其实施条例规定的生产、销售不符合强制性标准的处罚不一致。

根据后法优先原则，对不符合强制性标准的产品实施处罚，应当适用《产品质量法》第49条的规定。

国家局认为我们《产品质量法》2000年修订后我们都应该适用产品质量法第49条了。

但在执法实践中，我们的执法人员要么并不懂得还有一个“后法优于前法”的法律适用原则而在这两条中随心所欲地适用，当想放过当事人时就适用标准化法实施条例；当想得到更多罚款时则适用产品质量法。

要么是懂得法律适用原则，但以“对法律条款理解有争议不会承担过错责任”为理由，而依然大摇大摆地随心所欲选择适用。

一、“后法优先”原则是法律适用的一个基本原则。

但此处无法适用。

《立法法》第八十三条同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定；新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。

适用“后法优先”原则的条件有三个：1、同一机关制定；2、同一事项；3、规定不一致。

（一）考量《产品质量法》与《标准化法》，二者均属于全国人大制定的法律；（二）二者规定不一致：主要是行政处罚的种类和幅度不一致；（三）二者规定的不是同一事项。

产品质量监督部门实施查封、扣押强制措施的前提对于产品质量监督部门实施查封、扣押强制措施,要符合那些前提有什么，你知道法律如何规定吗？下⾯，为了帮助⼤家更好的了解相关法律知识，店铺⼩编整理了以下的内容，可供参考，希望对您有所帮助。

产品质量监督部门实施查封、扣押强制措施的前提《产品质量法》第18条赋予了产品质量监督部门必要的⾏政执法⼿段，即：（⼀）对当事⼈涉嫌从事违反本法的⽣产、销售活动的场所实施现场检查；（⼆）向当事⼈的法定代表⼈、主要负责⼈和其他有关⼈员调查、了解与涉嫌从事违反本法的⽣产、销售活动有关的情况；（三）查阅、复制当事⼈有关的合同、发票、帐簿以及其他有关资料。

这些执法⼿段对于有效制⽌、查处⽣产、销售伪劣产品的⾏为起着重要的作⽤。

同时，为了有效禁⽌产、销售伪劣产品和防范违法物品继续危害社会，《产品质量法》第18条还赋予了产品质量监督部门必要的⾏政强制措施，即对有根据认为不符合保障⼈体健康和⼈⾝、财产安全的国家标准、⾏业标准的产品或者有其他严重质量问题的产品，以及直接⽤于⽣产、销售该项产品的原辅材料、包装物、⽣产⼯具，予以查封或者扣押。

由于查封、扣押的⾏政强制措施对⾏政相对⼈的利益具有重⼤影响，为了防⽌产品质量监督部门滥⽤职权，原国家质量监督局《关于实施若⼲问题的意见》对强制措施的实施条件、产品范围及期限等进⾏了明确规定。

产品质量监督部门在实施强制措施时，应当具备以下条件：（1）有违法嫌疑的证据或者举报；（2）实施⾏政强制措施的程序必须合法。

查封和扣押的产品范围是产品质量法第49条⾄第53条禁⽌⽣产、销售的产品。

产品存在的瑕疵问题、标识不规范的问题，不能实施查封、扣押。

查封、扣押的期限为三个⽉；对于产品的安全使⽤期或者失效⽇期不⾜三个⽉的，查封、扣押后的处理不得超过产品的安全使⽤期或者失效⽇期。

因案情复杂等情况，需要延长查封、扣押期限的，应当报上⼀级部门批准。

通过以上⼩编整理的，有关产品质量监督部门实施查封、扣押强制措施,要符合那些前提有什么的内容，希望能够为您提供帮助。

标注作废标准的产品不能等同淘汰产品作者：文/陈永远来源：《中国质量技术监督》 2015年第4期文/陈永远【案情】2015年1月6日，A县市场监督管理局（由原A县质监局、工商局、食药局合并组成）执法人员对B公司进行冬季热销产品监督检查，发现其最新生产的羽绒服产品标签上标注执行的安全标准为《GB18401-2003C类》，而GB18401-2003《国家纺织产品基本安全技术规范》（以下简称2003版标准）已经被2011年8月1日起实施的GB 18401-2010《国家纺织产品基本安全技术规范》（以下简称2010版标准）所代替，2003版标准已经属于作废的标准。

经调查核实，B公司对生产的该批羽绒服标注过期作废的标准没有异议，承认因旧版标签剩余较多，为避免浪费，才继续使用。

该批羽绒服一共生产200件，货值36000元，尚未销售。

针对这个案件如何处理，执法人员有以下两种不同意见：第一种意见认为，根据2010版标准，标签上安全标准为《GB18401-2003C类》的产品属于国家明令淘汰并停止销售的产品。

违反了《中华人民共和国产品质量法》第三十五条：“销售者不得销售国家明令淘汰并停止销售的产品和失效、变质的产品”的规定。

根据《中华人民共和国产品质量法》第五十一条：“生产国家明令淘汰的产品的，销售国家明令淘汰并停止销售的产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额等值以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照”的规定对B公司进行处罚。

第二种意见认为，B公司生产的羽绒服产品标签上标注已被废止的安全标准GB18401-2003C 类，违反A县所在《D省标准监督管理办法》第二十四条：“严禁无标生产。

下列情况属无标准生产：（三）企业执行已被废止的产品标准的；”依据《D省标准监督管理办法》第三十条第二款：“违反本办法第二十四条规定的，责令限期改正；逾期不改正的，处10000元以下罚款，并对直接责任人员处500元以上1000元以下罚款。

如何认定产品存在严重质量问题一、问题今年9月份，本局市场规范管理局组织开展农资质量抽检工作，某经营户销售的某品牌化肥被鉴定机构判定为不合格产品。

根据《产品质量法》第十七条第二款规定，“监督抽查的产品由严重质量问题的，依照本法第五章的有关规定处罚。

”即是说，产品有严重质量问题是实施行政处罚的前提条件。

本案中，某品牌化肥理化指标达不到国家标准要求，是否属于严重质量问题？二、分析国家质量技术监督局《关于实施〈中华人民共和国产品质量法〉若干问题的意见》（2001年3月15日质技监局政发〔2001〕43号）对上述问题作出的解释。

“3．《产品质量法》第十七条第二款规定：“监督抽查的产品由严重质量问题的，依照本法第五章的有关规定处罚。

”各级质量技术监督部门在实施产品质量监督检查后处理工作时，要正确把握一般质量问题与严重质量问题的界限。

有严重质量问题是指：(1)产品质量不符合保障人体健康、人身财产安全的国家标准、行业标准的。

(2)在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，以不合格产品冒充合格产品的。

(3)属于国家明令淘汰产品的。

(4)失效、变质的。

(5)伪造产品产地的，伪造或者冒用他人厂名厂址的；伪造或者冒用生产日期、安全使用期或者失效日期的；伪造或者冒用认证标志等质量标志的。

除上述问题之外的，属于一般质量问题。

对有严重质量问题的，应当按照《产品质量法》第四十九条至第五十三条的规定实施行政处罚。

针对上述意见法律地位问题，全国人大常委会《关于加强法律解释工作的决议》第（三）条规定：“不属于审判和检察机关工作的其他法律、法令如何具体应用的问题，由国务院及主管部门进行解释。

”据此，国家质量技术监督局作为国务院主管产品质量监督工作的部门，对《产品质量法》的具体应用问题享有行政解释权，其行政解释属于有效解释。

三、结论本案中某品牌化肥被鉴定机构依据国家标准判定为不合格产品，如投入农业生产使用，达不到应有效果，甚至导致减产减收，造成使用者财产损失，符合国家质监局《关于实施〈中华人。

种子标签标注真实与规范的有关问题以下是关于种子标签标注真实与规范的有关问题，希望内容对您有帮助，感谢您得阅读。

种子标签标注真实与规范的有关问题农作物种子标签标注质量不真实和标注信息不规范，是容易混淆的性质和责任都不同的两个问题。

实践中，常因不能正确区分该两个问题，造成种子企业承担非法责任。

为了帮助种子企业正确标注种子标签，明示质量信息，明确质量责任，根据遇到的实际案例，依据《种子法》、《农作物种子标签管理办法》（以下简称《标签管理办法》）和《农作物种子标签通则》（以下简称《标签通则》）等有关农作物种子标签管理的规定，就种子标签标注质量不真实和标注信息不规范问题，谈谈个人意见。

1种子标签标注质量不真实和标注信息不规范的含义和法律责任。

1.1种子标签标注质量不真实。

种子标签标注质量不真实的特征是“以假充真”，本质是以不具有某种农业栽培使用价值冒充或不真实承诺具有该种农业栽培使用价值的种子的行为。

这种不真实无论是故意（冒充）还是过失（承诺不真实），最终的结果是一致的，都为假·种子。

《种子法》第四十六条第二款规定，假种子包括以下五种：一是以非种子冒充种子的；二是以此种种子冒充他种种子的；三是种子类别与标签标注不符的；四是品种与标签标注不符的；五是产地与标签标注不符的。

种子标签标注质量不真实的法律责任形式，包括《种子法》第四十一条规定的民事赔偿责任，《种子法》第五十九条规定的行政责任和刑事责任。

1.2种子标签标注信息不规范。

标签标注不规范的特征是标签标注不符合《种子法》、《标签管理办法》和《标签通则》等有关农作物种子标签标注规范的规定，标注虽有瑕疵但不虚假。

经营的种子标签标注内容不符合《种子法》第三十五条和《标签管理办法》第四条、第五条、第六条以及《标签通则》5规定的，属于种子标签标注不规范，标签标注不规范包括下列五种：一是经营的种子没有标签的；二是种子标签标注内容、制作要求不符合《种子法》第三十五条和第七十四条规定的；三是伪造、涂改种子标签的；四是伪造、涂改种子标签的试验、检验数据的；五是违反《农业转基因生物安全管理条例》关于农业转基因生物标识管理规定的。

修订情况1993年2月22日第七届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过的《中华人民共和国产品质量法》，根据2000年7月8日第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议《关于修改〈中华人民共和国产品质量法〉的决定》予以修正。

中华人民共和国主席令第三十三号本法自1993年9月1日起施行。

《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国产品质量法>的决定》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议于2000年7月8日通过，现予公布，自2000年9月1日起施行。

中华人民共和国主席江泽民2000年7月8日总则第一条为了加强对产品质量的监督管理，提高产品质量水平，明确产品质量责任，保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序，制定本法。

第二条在中华人民共和国境内从事产品生产、销售活动，必须遵守本法。

本法所称产品是指经过加工、制作，用于销售的产品。

建设工程不适用本法规定；但是，建设工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备，属于前款规定的产品范围的，适用本法规定。

第三条生产者、销售者应当建立健全内部产品质量管理制度，严格实施岗位质量规范、质量责任以及相应的考核办法。

第四条生产者、销售者依照本法规定承担产品质量责任。

第五条禁止伪造或者冒用认证标志等质量标志；禁止伪造产品的产地，伪造或者冒用他人的厂名、厂址；禁止在生产、销售的产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好。

第六条国家鼓励推行科学的质量管理方法，采用先进的科学技术，鼓励企业产品质量达到并且超过行业标准、国家标准和国际标准。

对产品质量管理先进和产品质量达到国际先进水平、成绩显著的单位和个人，给予奖励。

第七条各级人民政府应当把提高产品质量纳入国民经济和社会发展规划，加强对产品质量工作的统筹规划和组织领导，引导、督促生产者、销售者加强产品质量管理，提高产品质量，组织各有关部门依法采取措施，制止产品生产、销售中违反本法规定的行为，保障本法的施行。

“违法所得、货值金额计算”有关规定汇总（上）一、行政处罚法（2021版）第二十八条行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。

当事人有违法所得，除依法应当退赔的外，应当予以没收。

违法所得是指实施违法行为所取得的款项。

法律、行政法规、部门规章对违法所得的计算另有规定的，从其规定。

二、《产品质量法》（2018年版）第七十二条本法第四十九条至第五十四条、第六十二条、第六十三条所规定的货值金额以违法生产、销售产品的标价计算;没有标价的，按照同类产品的市场价格计算。

三、《药品管理法》（2019年版）第一百五十一条本章规定的货值金额以违法生产、销售药品的标价计算;没有标价的，按照同类药品的市场价格计算。

四、《餐饮服务食品安全监督管理办法》（2010版）第四十四条本办法所称违法所得，指违反《食品安全法》、《食品安全法实施条例》等食品安全法律法规和规章的规定，从事餐饮服务活动所取得的相关营业性收入。

第四十五条本办法所称货值金额，指餐饮服务提供者经营的食品的市场价格总金额。

其中原料及食品添加剂按进价计算，半成品按原料计算，成品按销售价格计算。

五、《价格违法行为行政处罚实施办法》（2004版）第九条经营者有下列情形之一的，可以按没有违法所得论处:(一)无合法销售或收费票据的;(二)隐匿、销毁销售或收费票据的;(三)隐瞒销售或收费票据数量，账簿与票据金额不符导致计算违法所得金额无依据的;(四)多收价款全部退还的;(五)应当按没有违法所得论处的其他情形。

第十条因价格违法行为致使消费者或者其他经营者多付价款的，责令限期退还;期限届满后逾期不退或者难以退还的价款，以违法所得论处。

六、《价格违法行为行政处罚规定》（2010年版）第十八条本规定中以违法所得计算罚款数额的，违法所得无法确定时，按照没有违法所得的规定处罚。

七、市场监管总局办公厅《关于食品安全行政处罚案件货值金额计算的意见》（市监稽发〔2021〕70号）1.计算范围食品安全行政处罚案件货值金额是当事人实施食品安全违法行为所涉及食品的市场价格总金额。

药监部门“违法所得”数额计算方式关于违法所得问题，国家工商局早在1989年《关于投机倒把违章案件非法所得计算方法问题的通知》中就明确规定：“凡有进销价（包括批发价、零售价）的，以销价与进价之差作为非法所得”。

此后，国家工商在1994年发布的《关于不正当竞争行为违法所得计算方法问题的通知》和1998年发布的《关于保险公司违法经营保险案件非法所得计算方法问题的请示的答复》中均强调对违法所得的计算方法“可参照《关于投机倒把违章案件非法所得计算方法问题的通知》执行”。

这就意味着在工商行政处罚中，“违法所得”是指扣除成本后的获利部分。

国家质量技术监督局在《关于实施〈中华人民共和国产品质量法〉若干问题的意见》中也明确规定“本法所称违法所得是指获得的利润”。

最高人民法院在《关于审理生产、销售伪劣产品刑事案件如何认定“违法所得”的批复》中规定：全国人民代表大会常务委员会《关于惩治生产、销售伪劣商品犯罪的决定》规定的…违法所得数额‟是指产生、销售伪劣产品获利的数额”。

最高人民法院在《关于审理非法出版物刑事案件具体应用法律若干问题的解释》中也规定：“违法所得数额”是指获利数额。

药监部门在“违法所得”含义上怎么认识?卫生部于1992年发布的《药品监督管理行政处罚规定（暂行）》第六十七条的规定：违法所得系指违法活动中牟取的全部营业收入（包括成本和利润）”。

但《药品监督管理行政处罚规定（暂行）》已于2002年6月3日明令废止，“已被国家药品监督管理局1999年6月15日发布的《药品监督行政处罚程序》代替”。

现在通常有以下几种观点:一是违法所得不应扣除成本说。

理由是“按照《药品管理法》的规定，对当事人实施的违法行为中的药品是必须没收的，这里面就没有…返还‟其购进或制造这些药品所需的…成本‟的问题”。

举个简单的例子来说，当事人花100元购进假药来卖，若尚未卖出，全部假药依法是必须没收的,则当事人100元的成本就不存在了；若他已售出一半收入80元,则余下未售出的药品依法没收,假如我们“没收违法所得”仅没收其“利润”，则只能没收30元，按此计算，当事人将假药卖出比尚未卖出便被查处的情况不仅少损失了20元，而且还赚了30元的孽利。

国家质量监督检验检疫总局文件国质检法〔2011〕83号国家质量监督检验检疫总局关于实施《中华人民共和国产品质量法》若干问题的意见各省、自治区、直辖市质量技术监督局：2001年3月15日，原国家质量技术监督局印发了《关于实施〈中华人民共和国产品质量法〉若干问题的意见》，在正确贯彻实施产品质量法，做好质量监督和行政执法工作等方面，发挥了积极作用。

为了保证意见符合新公布的有关法律法规的规定，适应实际工作的需要，总局对《关于实施〈中华人民共和国产品质量法〉若干问题的意见》进行了修订，现重新印发你们。

一、关于产品质量监督检查（一）按照《中华人民共和国产品质量法》的规定，产品质量监督抽查所需样品应当在市场上或者企业成品仓库内的待销产品中随机抽取；抽样数量应当按照检验的合理需要确定。

因此，质量技术监督部门实施监督抽查，样品由被检查者无偿提供。

检验合格的样品除因检验造成破坏或损耗之外，在检验工作结束且无异议后一个季度内必须返还。

同时通知被检查单位解封作备样的封存样品。

《中华人民共和国食品安全法》对食品的抽样检验另有规定的除外。

（二）按照《中华人民共和国产品质量法》第十五条第三款规定，生产者、销售者对抽查检验的结果有异议的，可以向实施监督抽查的质量技术监督部门或者其上一级质量技术监督部门提出复检申请。

复检合格的，不再收取检验费；复检不合格的，应当缴纳检验费。

（三）《中华人民共和国产品质量法》第十七条第二款规定：“监督抽查的产品有严重质量问题的，依据本法第五章的有关规定处罚。

”各级质量技术监督部门在实施产品质量监督检查后处理工作时，要正确把握一般质量问题和严重质量问题的界限。

有严重质量问题是指：1. 产品质量不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的；2. 在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，以不合格产品冒充合格产品的；3. 属于国家明令淘汰产品的；4. 失效、变质的；5. 伪造产品产地的，伪造或者冒用他人厂名、厂址的，伪造或者冒用生产日期、安全使用期或者失效日期的，伪造或者冒用认证标志等质量标志的；6. 其它法律法规规定的属于严重质量问题的情形的。

国家质量监督检验检疫总局关于实施《中华人民共和国产品质量法》若干问题的意见国质检法〔2011〕83号各省、自治区、直辖市质量技术监督局：2001年3月15日，原国家质量技术监督局印发了《关于实施〈中华人民共和国产品质量法〉若干问题的意见》，在正确贯彻实施产品质量法，做好质量监督和行政执法工作等方面，发挥了积极作用。

为了保证意见符合新公布的有关法律法规的规定，适应实际工作的需要，总局对《关于实施〈中华人民共和国产品质量法〉若干问题的意见》进行了修订，现重新印发你们。

一、关于产品质量监督检查（一）按照《中华人民共和国产品质量法》的规定，产品质量监督抽查所需样品应当在市场上或者企业成品仓库内的待销产品中随机抽取；抽样数量应当按照检验的合理需要确定。

因此，质量技术监督部门实施监督抽查，样品由被检查者无偿提供。

检验合格的样品除因检验造成破坏或损耗之外，在检验工作结束且无异议后一个季度内必须返还。

同时通知被检查单位解封作备样的封存样品。

《中华人民共和国食品安全法》对食品的抽样检验另有规定的除外。

（二）按照《中华人民共和国产品质量法》第十五条第三款规定，生产者、销售者对抽查检验的结果有异议的，可以向实施监督抽查的质量技术监督部门或者其上一级质量技术监督部门提出复检申请。

复检合格的，不再收取检验费；复检不合格的，应当缴纳检验费。

（三）《中华人民共和国产品质量法》第十七条第二款规定：“监督抽查的产品有严重质量问题的，依据本法第五章的有关规定处罚。

”各级质量技术监督部门在实施产品质量监督检查后处理工作时，要正确把握一般质量问题和严重质量问题的界限。

有严重质量问题是指：1. 产品质量不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的；2. 在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，以不合格产品冒充合格产品的；3. 属于国家明令淘汰产品的；4. 失效、变质的；5. 伪造产品产地的，伪造或者冒用他人厂名、厂址的，伪造或者冒用生产日期、安全使用期或者失效日期的，伪造或者冒用认证标志等质量标志的；6. 其它法律法规规定的属于严重质量问题的情形的。

【法规标题】国家质量技术监督局关于实施《中华人民共和国产品质量法》若干问题的意见【类别】质量管理和监督/质量综合规定【发文字号】质技监局政发[2001]43号【批准日期】【发布部门】中央其他机构/其他/各局（其他）/国家(质量)技术监督局【发布日期】2001.03.15【实施日期】2001.03.15【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件【唯一标志】35934【全文】国家质量技术监督局关于实施《中华人民共和国产品质量法》若干问题的意见（２００１年３月１５日质技监局政发〔２００１〕４３号）（相关资料: 案例1篇裁判文书1篇相关论文1篇）各省、自治区、直辖市质量技术监督局：新修正的《中华人民共和国产品质量法》（以下简称《产品质量法》）自２０００年９月１日起实施。

该法对于加强产品质量监督管理、提高产品质量水平、明确产品质量责任、保护消费者的合法权益、维护社会经济秩序具有十分重要的意义。

为保证法律的正确贯彻实施，解决质量技术监督部门行政执法中带有普遍性的具体问题，做好质量监督和行政执法工作，提出以下实施意见，请各地认真贯彻执行。

一、关于产品质量监督检查１．按照《产品质量法》的规定，产品质量监督抽查所需样品应当在市场上或者企业成品仓库内的待销产品中随机抽取；抽样数量应当按照检验的合理需要确定。

因此，质量技术监督部门实施监督抽查，样品由被检查者无偿提供。

检验合格的样品除因检验造成破坏或损耗之外，在检验工作结束且无异议后一个季度内必须返还。

同时通知被检查单位解封作备样的封存样品。

２．按照《产品质量法》第十五条第三款规定，生产者、销售者对抽查检验的结果有异议的，可以向实施监督抽查的质量技术监督部门或者其上一级质量技术监督部门提出复检申请。

复检合格的，不再收取检验费；复检不合格的，应当缴纳检验费。

３．《产品质量法》第十七条第二款规定：“监督抽查的产品有严重质量问题的，依据本法第五章的有关规定处罚。

”各级质量技术监督部门在实施产品质量监督检查后处理工作时，要正确把握一般质量问题和严重质量问题的界限。

国家质量监督检验检疫总局关于实施《中华人民共和国产品质量法》若干问题的意见国质检法〔2011〕83号各省、自治区、直辖市质量技术监督局：2001年3月15日，原国家质量技术监督局印发了《关于实施〈中华人民共和国产品质量法〉若干问题的意见》，在正确贯彻实施产品质量法，做好质量监督和行政执法工作等方面，发挥了积极作用。

为了保证意见符合新公布的有关法律法规的规定，适应实际工作的需要，总局对《关于实施〈中华人民共和国产品质量法〉若干问题的意见》进行了修订，现重新印发你们。

一、关于产品质量监督检查（一）按照《中华人民共和国产品质量法》的规定，产品质量监督抽查所需样品应当在市场上或者企业成品仓库内的待销产品中随机抽取；抽样数量应当按照检验的合理需要确定。

因此，质量技术监督部门实施监督抽查，样品由被检查者无偿提供。

检验合格的样品除因检验造成破坏或损耗之外，在检验工作结束且无异议后一个季度内必须返还。

同时通知被检查单位解封作备样的封存样品。

《中华人民共和国食品安全法》对食品的抽样检验另有规定的除外。

（二）按照《中华人民共和国产品质量法》第十五条第三款规定，生产者、销售者对抽查检验的结果有异议的，可以向实施监督抽查的质量技术监督部门或者其上一级质量技术监督部门提出复检申请。

复检合格的，不再收取检验费；复检不合格的，应当缴纳检验费。

（三）《中华人民共和国产品质量法》第十七条第二款规定：“监督抽查的产品有严重质量问题的，依据本法第五章的有关规定处罚。

”各级质量技术监督部门在实施产品质量监督检查后处理工作时，要正确把握一般质量问题和严重质量问题的界限。

有严重质量问题是指：1. 产品质量不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的；2. 在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，以不合格产品冒充合格产品的；3. 属于国家明令淘汰产品的；4. 失效、变质的；5. 伪造产品产地的，伪造或者冒用他人厂名、厂址的，伪造或者冒用生产日期、安全使用期或者失效日期的，伪造或者冒用认证标志等质量标志的；6. 其它法律法规规定的属于严重质量问题的情形的。