“国货复进口”现象分析
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中国国货复进⼝达730亿美元的原因是什么去年中国国货复进⼝⾼达733.6亿美元,使中国成为⾃⼰的第七⼤进⼝国,这样⼤规模的国货复进⼝在国际上罕见。
国家发改委昨天在对今年⼀季度的外贸顺差分析时作出了上述判断,并指出,由于出⼝退税、加⼯贸易、关税倒挂、⿎励出⼝等政策造成国货复进⼝⼤量增加,既虚增出⼝,也虚增了进⼝,造成物流等社会资源的浪费。
⼀般意义上,许多复进⼝的货物是因为质量问题或者经济纠纷⽽被退货的产品,⽽⽬前中国所产⽣的⼤量国货复进⼝与整体中国加⼯贸易体制密切相关。
2006年中国实现外贸顺差1774.7亿美元,⽽今年4⽉份外贸顺差为168.7亿美元,增长61.3%,⾼顺差当中⽬前有多少国货复进⼝的成分,⽬前官⽅和学界就此都没有肯定的判断。
对外经济贸易⼤学国际经济贸易学院经济系副主任黄*玲告诉《第⼀财经⽇报》:“中国的海关可以凭原产地认定来确定国货复进⼝,海关是可以监管到的,但是由于企业有买卖⾃由的经济利益,海关不能对企业进⾏这⽅⾯的禁⽌。
”“出⼝退税”成主因⽬前,中国的国货复进⼝主要货物为材料、零部件、初级形态的制成品和半制成品。
这些产品在出⼝时享受到了出⼝退税的好处,然后,当企业再通过加⼯贸易的⽅式进⾏进⼝,⼜可以享受到减免关税和增值税的优惠,企业就通过这样的⽅式来获得利润。
黄*玲告诉店铺记者,⽬前对为什么有这么⼤规模的国货复进⼝并没有⼀致的观点,但可以肯定的是,这与中国⽬前加⼯贸易占到整体贸易的绝⼤部分是有很⼤联系的。
中国政府为了控制外贸顺差继续⾼增,已经对“两⾼⼀资”的产品出⼝实⾏了下调出⼝退税,⽽很多学者对出⼝退税下调持反对意见。
国务院发展研究中⼼对外经济研究部副部长隆*强曾告诉本报记者,出⼝退税百害⽽⽆⼀利,出⼝退税下调会直接导致国货复进⼝,造成很⼤的负⾯影响,扭曲了中国经济⾃⾝的利益,造成⼤量的浪费。
许多企业考虑到在出⼝退税上得不到很多优惠,⽽采⽤把已出⼝的货物再次进⼝,来享受进⼝保税的优惠,这也会导致进出⼝总量的虚增。
浅析我国国产产品复进口现象及成因我国国产产品复进口数额迅速增长。
国产产品的复进口对我国的对外贸易带来了重大影响,引起了相关各方的关注。
国产产品复进口的大量产生,根本在于我国现行贸易政策、税收政策、管理政策的不完善。
因此,应该从宏观上对现行政策予以修改,使其更能够适应我国对外贸易的发展。
标签:国产产品复进口加工贸易深加工结转贸易政策据海关统计,2006年我国从我国大陆地区(不包括台湾省,及港、澳地区)进口货物的金额已经高达734亿美元,我国已经成为我国第四大进口贸易国(地区),高于我国从美国进口的商品总额。
学术上对这种现象定义为国产产品复进口。
国产产品复进口是指在中国生产制造,并已实际出口离境的原产于中国的货物,在未进行加工改变货物状态的情况下,因某些原因需要重新中转复运进境。
大量国产产品复进口“虚高”了我国的贸易数额,造成国家无法对贸易情况做出真实分析,给对外贸易政策的制定带来了困难。
目前,国产产品复进口已经引起了国家高度重视。
一、国产产品复进口情况1.国产产品复进口总体情况改革开放以来,随着我国长江三角洲与珠江三角洲两个制造业产业群的加速形成,我国已经成为具有全球影响力的“世界工厂”,在我国境内加工、装配和制造的产品日渐增多。
复进口的国产产品品种和数量也日渐繁多。
国产产品复进口的速度呈现强劲的增长势头,自1999年以来,国产产品复进口速度一直保持在20%以上的同比增长,增长速度一直高于同期国内进口的总体增长速度,在总进出口贸易额中的比重不断上升。
据海关统计,1997年国产产品复进口金额为29.24亿美元,只占全年进出口总额的0.90%;而在2006年,国产产品复进口金额已经迅速增长至733.56亿美元,是1997年的25倍,占全年进出口总额的4.17%(见下表)。
资料来源:历年海关统计年鉴随着我国对外贸易的发展,国产产品复进口原因呈现多元化。
在改革开放初期,国产产品复进口全部是因为产品质量问题和企业间产生经济纠纷而被退货;而到了20世纪90年代后期,国产产品复进口有来自跨国公司全球产业链的布局考量的原因,但更多的国产产品复进口是和加工贸易的快速发展密不可分的。
对中国国货复进口的再探讨摘要:国货复进口是指在本国生产制造,并已实际出口离境的原产于本国的货物,在未改变货物形态的情况下重新中转复运进境。
对我国近年来大规模的国货复进口,国内学者意见不一。
有鉴于此,从导致国货复进口的原因出发,分析其产生的影响,从而尽量客观地认识国货复进口现象,并对我国相关政策的制定提出建议。
关键词:国货复进口;关税;全球化中图分类号:f7 文献标志码:a 文章编号:1002-2589(2012)28-0071-02一、我国国货复进口现状国货复进口是指在我国生产制造,并已运出关境(包括进入保税区、出口加工区等)的货物,在未进行加工改变货物状态的情况下因某些原因需要转运回国。
国货复进口主要证明三个内容,一是国货,即确实在国内生产、装配;二是复进口。
即确实已经报关出境,同时又以充分的理由需要再次入境。
三是复进口货物是否已申报、已审核通过或已获得出口退税。
在我国,即指海关贸易统计表上,中华人民共和国对中华人民共和国的进口。
从海关统计数据来看,我国国货复进口额呈增长趋势,2007年已达到当年进口总额的8.97%。
从表一中近五年的数据可以看出,除了2009年受金融危机影响,我国国货复进口(即原产国为中华人民共和国的进口)略有下滑之外,其他年份均表现出明显的增势。
横向来看,我国国货复进口的规模这五年一直高于美国,在我国进口总额的占比一直徘徊在7%~8%,2007年更是高达8.97%。
从海关最新数据了解到我国2012年6月当月及前六个月的累计金额均超过美国和我国台湾省,进一步说明了我国国货复进口的增势仍在保持。
从国货复进口产品的类别来看,有研究显示主要集中在五大类商品上,分别为:机电、音像设备及其零附件;棉花和化纤短纤;光学、照相、医疗等设备零件;贱金属及其制品;塑料及其制品。
而这五大类商品正是我国加工贸易出口的主要对象。
相关研究也显示加工贸易是我国国货复进口的主要贸易方式。
从国货复进口中企业的性质来看,其中主体力量就是外资企业。
2023中国进口报告摘要本报告旨在对2023年中国的进口情况进行全面分析和展望。
通过对宏观经济环境、进口政策、主要进口商品和进口国家等方面的研究,我们总结了2023年中国的进口趋势,并对未来的发展进行了展望。
1. 引言中国是全球第二大经济体,在全球贸易中扮演着重要角色。
自改革开放以来,中国的进口市场不断扩大并逐渐成为全球最大的进口国之一。
本报告将对2023年中国的进口情况进行详细分析,并基于当前的经济形势和政策环境,对未来进行预测。
2. 宏观经济环境对于一个国家的进口情况,宏观经济环境起着重要的作用。
在2023年,中国的经济发展将继续保持良好势头,国内生产总值(GDP)预计将增长6.5%以上。
这将提供更多的购买力和市场机会,为进口商品的增长提供了有利条件。
3. 进口政策中国政府一直致力于扩大进口,推动更高水平的对外开放。
在2023年,中国将继续实施一系列的进口政策,包括减免关税、简化贸易手续、优化进口流程等。
这将进一步促进外国商品的进口,并为外商提供更便利的贸易环境。
4. 主要进口商品4.1 机械设备中国的制造业持续发展,机械设备一直是中国的重要进口商品。
在2023年,中国对机械设备的需求将继续增长,尤其是高端机械设备。
这主要得益于中国制造业的升级和技术创新,以及对自动化设备的日益需求。
4.2 汽车中国是全球最大的汽车市场之一,对汽车的需求量庞大。
2023年,中国的汽车消费仍将持续增长。
同时,政府对新能源汽车的支持力度不断加大,这将进一步推动新能源汽车的进口。
4.3 化工产品化工产品是中国的重要进口商品之一,用于满足国内工业生产和消费需求。
2023年,中国对化工产品的需求将继续增长,尤其是高附加值的特种化工产品。
随着环保意识的增强,对环保型化工产品的需求也将增加。
4.4 农产品中国的农产品进口一直保持着较高的增长率。
在2023年,中国对农产品的进口仍将保持稳定增长。
进口的农产品主要包括谷物、肉类、水果、蔬菜等,用于满足中国日益增长的消费需求和提高人民生活水平。
作者: 高云龙[1,2]
作者机构: [1]中央财经大学国际经济与贸易学院;[2]河北经贸大学商学院
出版物刊名: 现代经济探讨
页码: 19-23页
年卷期: 2013年 第6期
主题词: 复进口;出口退税;加工贸易;制度;碳排放
摘要:中国国货"复进口"规模庞大,"中国"已经成为中国第三大进口来源国。
其产品结构方面与中国加工贸易产品结构极度相似,且对应的产品出口退税率较高。
中国独特的出口退税制度以及加工贸易制度是塑造"复进口"独特性的重要制度因素,该现象主要伴随着三方面的社会福利损失:增加海关无效率通关工作;出口价格虚报逃避资金监管;无效率运输增加碳排放。
新国货实现国内替代进口随着中国经济的不断发展,中国制造业在国际市场上的竞争力逐渐增强。
然而,我们也要面对一个现实,就是在一些高端领域仍然依赖进口产品。
因此,实现国内替代进口成为了我们迫切需要解决的问题。
新国货的崛起为我们提供了一个重要的机会。
一、加大技术研发力度国内替代进口的关键在于提升自主创新能力。
我们需要加大技术研发力度,推动高端制造业的发展。
只有掌握了核心技术,才能真正实现国内替代进口。
因此,政府应加大对科研机构和高新技术企业的资金支持,鼓励他们进行前沿技术的研究和创新。
二、加强产业链整合要实现国内替代进口,必须加强产业链整合,提高国内产业链的自我配套能力。
政府应制定相关政策,鼓励企业在产业链的上下游进行深度合作,促进资源共享和互补发展。
同时,加强对供应商和下游企业的引导和培育,提高整个产业链的协同效应。
三、加强品牌建设新国货的崛起需要有强大的品牌支撑。
我们应加大对新国货品牌的培育和推广力度。
政府可以通过各种途径,如加大宣传力度、提供市场支持等,支持新国货品牌在国内市场上打开局面。
同时,企业也应注重产品品质和服务质量,树立起良好的口碑和形象。
四、加强质量监管质量是新国货能否实现国内替代进口的关键。
我们必须建立健全的质量监管体系,加大对新国货的质量检测和监管力度。
政府应制定相关质量标准和监管规定,对不符合标准的产品严肃处理,保护消费者的权益。
同时,企业也应自觉加强质量管理,确保产品的质量可靠。
五、加强国际合作实现国内替代进口并不意味着与国际市场脱钩。
相反,我们需要加强与国际合作,吸引外国技术和资金的进入。
政府可以通过开展合作项目和引进优秀外资企业等方式,加强与国际市场的联系和合作,促进新国货的出口。
六、加大政策支持力度最后,政府应加大对新国货的政策支持力度。
鼓励企业投入新国货产业,提供税收减免、融资支持等优惠政策,降低企业创新研发的成本。
同时,建立健全的产业政策和法规体系,为新国货的发展提供良好的环境和保障。
“国货复进口”现象分析近年来我国国货复进口规模不断扩大,对我国的对外贸易形成了重大影响,引起了相关各方面的高度关注。
国货复进口的大量产生,根本在于中国现行贸易政策、税收政策和管理政策的不完善,也与中国目前的投资和服务环境有着不可分割的关系。
因此,为了减少国货复进口的消极影响,并有效控制其规模的扩大,应该积极调整宏观贸易和税收政策,改善投资环境,使其能够更好地适应我国对外贸易的发展。
标签:国货复进口;加工贸易;出口退税;关税倒挂;贸易政策中图分类号: F746.11复进口(Re import),是指在本国生产制造并已实际出口离境的原产于本国的货物,在未进行加工改变货物状态的情况下因某些原因需要重新中转复运进境。
这个解释还有着另外一个老百姓耳熟能详的称呼——“出口转内销”。
这个我们大家所熟知的称呼在上世纪80年代之前,还可以等同于本文要讨论的“国货复进口”,但“国货复进口”当前的含义早就不止于此了。
最初的国货复进口多因偶然原因造成,如出口退货等。
统计数据显示,1980年,中国国货复进口仅为0.24亿美元。
这个时候的复进口,绝大部分是由退货等偶然原因所造成。
但近年的国货复进口总额统计数据显示:2005年金额累计551.6亿美元,2006年升至733.6亿美元,2007年已达857.4亿美元,2008年累计高达924.5亿美元。
以上数据表明在1980年到2008年的28年间,中国国货复进口规模增长了3852倍—这是个惊人的数字。
国货复进口对中国的对外贸易影响重大,所以在近些年来,愈来愈引起相关决策部门的高度关注。
如此大规模的国货复进口量的出现,到底是何原因呢?根据国家发改委的解释,出口退税、加工贸易、关税倒挂、鼓励出口等政策是造成国货复进口大量增加的根本原因。
企业为追求利润最大化,总是要通过压缩生产和经营的成本和费用,同时提高销售收入来实现的。
而税费作为企业不能忽视的大项支出之一,肯定是每个企业都会重点关注的方面。
中国工业品进口情况全分析
中国的工业品进口情况可以从不同角度进行全面分析,包括进口规模、进口产品结构、进口国家与地区以及进口政策等。
首先,从进口规模来看,中国的工业品进口一直保持着较高的增长速度。
根据海关总署的数据,2024年中国的工业品进口总额为2.17万亿美元,同比增长0.8%。
其中,机电产品是中国的主要工业品进口品类,占
比超过一半。
化工产品、纺织品及原材料等也是重要的进口品类。
进一步分析工业品进口的结构,可以看出中国的进口产品从单一的机
电产品逐渐多元化。
除了传统的机电产品,中国在进口化工产品、汽车零
部件、高新技术产品等领域也有较大进口需求。
这主要是因为中国经济的
转型升级,对高质量、高附加值的工业品需求增加,促使进口结构不断调整。
最后,进口政策对于工业品进口的发展起到了关键作用。
中国政府实
施了一系列的进口政策,以鼓励工业品进口。
比如,中国加入了世界贸易
组织,降低了关税和非关税壁垒,提高了进口产品准入门槛。
此外,中国
还积极推动自由贸易试验区建设,为工业品进口提供了更多便利。
中国进口的原因及分析中国作为世界上领土面积第三大国,拥有许多天时地利的优势,如:我国煤炭资源储量位居世界第一,水资源总量居世界第六,森林资源居世界第九,等等。
然而近些年来,我国在这些占据世界优势地位的资源方面渐渐失去创收优势,尤其是在2009年,我国首次由煤炭净出口国转变为净进口国,据资料显示,当年我国煤炭进口量由2008念得4040万吨激增至12538万吨,增长211.9%。
所以,基于我国许多行业进出口情况的转变,分析我国为何进口的原因。
一、在学术理论方面,根据宏观经济学及国际经济学理论原理,主要的国际贸易理论有:1、绝对优势理论:该理论认为,各国存在的生产技术上的差别以及由此造成的劳动生产率和生产成本的绝对差别,是国际贸易和国际分工的基础。
2、比较优势理论:该理论认为,国际贸易的基础并不限于生产技术上的绝对差别,只要各国之间存在着生产技术上的相对差别,就会出现生产成本和产品价格的相对差别,从而使各国在不同的产品上具有比较优势,使国际分工和国际贸易成为可能。
3、赫克歇尔-俄林理论:该理论认为,各国应该集中生产并出口那些能够充分利用本国充裕要素的产品,以换取那些需要密集使用其稀缺要素的产品,国际贸易的基础是生产资源配置或要素储备比例上的差别。
4、规模经济理论:该理论认为,在现代社会化大生产中,许多产品的生产具有规模报酬递增的特点,计扩大生产规模,每单位生产要素的投入会有更多的产出。
国际贸易理论的发展大致经历了古典、新古典、新贸易理论以及新兴古典国际贸易理论四大阶段。
古典和新古典国际贸易理论以完全竞争市场等假设为前提,强调贸易的互利性,主要解释了产业间贸易。
二战后,以全球贸易的新态势为契机,新贸易理论应运而生,从不完全竞争、规模经济、技术进步等角度解释了新的贸易现象。
新兴古典国际贸易理论则以专业化分工来解释贸易,力图将传统贸易理论和新贸易理论统一在新兴古典贸易理论的框架之内。
国际贸易理论体现的一种基本思想是,各国都能从国际贸易中获益。
中国进口的趋势变化原因
中国进口的趋势变化原因可以从以下几个方面进行解释:
1.经济结构调整:中国经济结构调整向内需驱动型转变,减少对外需求的依赖。
随着中国市场的扩大和内需的增长,中国对进口商品的需求相对减少,导致进口量下降。
2.贸易政策调整:中国实施了一系列贸易政策调整,包括降低进口关税、减少非关税壁垒、加强知识产权保护等,为进口提供了更加便利的环境。
这使得中国的进口量增加,但增幅放缓。
3.外汇政策调控:中国政府通过调控外汇市场,限制资本外流和汇率波动,导致进口成本上升。
这使得进口商品价格上涨,从而降低了进口需求。
4.国际经济形势变化:全球经济增长放缓、贸易保护主义抬头等因素对中国进口产生了影响。
特别是COVID-19疫情爆发,导致全球贸易受阻,中国进口受到了冲击。
5.人民币汇率变动:人民币汇率的升值或贬值对进口需求有一定影响。
当人民币升值时,进口商品的价格相对降低,进口量可能增加;当人民币贬值时,进口商品的价格相对上涨,进口量可能下降。
综上所述,中国进口的趋势变化是多方面因素综合作用的结果。
其中最重要的因素是中国经济结构调整和贸易政策调整。
在中国复进口的分析市场营销11级(1)班江荣鑫 016111127 1、生产非一体化即在生产全球化的今天,使产品生产过程的零部件和中间产品在不同的国家之间经过多次流通,从而导致我国的复进口额不断增长,并且第三方的物流也起到了很大的作用。
比如物流企业在境外的话,就会引起原材料和中间产品的复进口,或者在国内的话,又会引起制成品的复进口,而我国的物流公司大部分设在香港,大陆的非常少,所以我国的复进口大部分是中间长品。
2、全球价值链的形成是我国复进口现象增多。
我国是发展中国家,积极的承接了国际产业的转移,主动加入国际分工体系,造成一种零部件只在一地生产,由物流中心统一分配的现象。
还有就是一些发达国家为了防止技术的扩散,所以一些关键的技术就必须到特定的国家去完成,所以也会形成我国的复进口增多的现象。
3、外商投资企业为调整在我国的经营布局和竞争策略而采取复进口。
外商投资企业在我国境内从事加工贸易。
有的把从中国境内采购的原材料、零部件、初级形态制成品及半成品,先出口到香港,在其物流中心和结算中心转一圈,复进口到境内加工贸易企业;也有的利用在境外的销售代理权,把制成品先出口再进口,在内地市场销售。
4、有许多国际公司为降低交易成本,实现公司内部分工的全球资源配置最优化和整体利益最大化,就让自己的配送中心在全球范围内自己的子公司调配生产资源,并将一些地区总部移至中国大陆,从而引发国货复进口。
随着国际销售市场竞争加剧,就出现了以赊销方式出售的国际产品由于销售不好由此引发在合同约定的试销期退货引发复进口。
5、在已经出口国外的产品中出现问题,但在国外却没有合适的维修机构进行维修,在产品出现故障后需要运回国内维修,从而引起复进口;或是参加国际会展的产品在会展结束以后需将展品运回国内引起复进口等。
6、企业针对现行出口退税、关税倒挂等政策和办法,为追求利润最大化而选择复进口以此通过复进口争取享受出口退税政策。
或者是通过复进口避免部分IT产品的关税倒挂,又或者是通过复进口获取出口退税政策调整后的退税差率,或者可以通过复进口继续享受外商投资设备的全额退税政策。
中国进口的趋势变化原因
中国进口的趋势变化原因有多种,其中一些主要原因包括:
1. 国际经济环境变化:全球经济增长率和贸易环境的变化会直接影响中国的进口需求。
例如,全球经济增长放缓或某些主要贸易伙伴国家的经济困难可能会导致中国的进口量下降。
2. 外部政策和贸易政策变化:其他国家的贸易政策变化,例如提高关税或实施贸易壁垒,可能会影响中国的进口需求。
同时,中国的贸易政策也会直接影响进口趋势,例如降低关税或签订自由贸易协定可能会刺激中国的进口需求。
3. 国内经济发展和需求变化:中国国内经济发展水平和消费者需求的变化也会影响中国的进口趋势。
随着中国经济增长和中产阶级消费能力的提高,对高品质进口商品的需求也在增加。
4. 汇率波动:货币汇率变动对进口需求有直接的影响。
当人民币走强时,进口商品价格相对较低,可能促进进口;相反,如果人民币贬值,进口商品价格会上涨,可能减少进口需求。
这些因素相互作用,共同影响着中国的进口趋势,并使其呈现出不断变化的态势。
“国货复进口”现象分析
作者:付莹
来源:《现代商贸工业》2009年第17期
摘要: 近年来我国国货复进口规模不断扩大,对我国的对外贸易形成了重大影响,引起了相关各方面的高度关注。
国货复进口的大量产生,根本在于中国现行贸易政策、税收政策和管理政策的不完善,也与中国目前的投资和服务环境有着不可分割的关系。
因此,为了减少国货复进口的消极影响,并有效控制其规模的扩大,应该积极调整宏观贸易和税收政策,改善投资环境,使其能够更好地适应我国对外贸易的发展。
关键词: 国货复进口;加工贸易;出口退税;关税倒挂;贸易政策
中图分类号: F746.11
复进口是指在本国生产制造并已实际出口离境的原产于本国的货物,在未进行加工改变货物状态的情况下因某些原因需要重新中转复运进境。
这个解释还有着另外一个老百姓耳熟能详的称呼——“出口转内销”。
这个我们大家所熟知的称呼在上世纪80年代之前,还可
以等同于本文要讨论的“国货复进口”,但“国货复进口”当前的含义早就不止于此了。
最初的国货复进口多因偶然原因造成,如出口退货等。
统计数据显示,1980年,中国国货复进口仅为0.24亿美元。
这个时候的复进口,绝大部分是由退货等偶然原因所造成。
但近年的国货复进口总额统计数据显示:2005年金额累计551.6亿美元,2006年升至733.6亿美元,2007年已达857.4亿美元,2008年累计高达924.5亿美元。
以上数据表明在1980年到2008年的28年间,中国国货复进口规模增长了3852倍—这是个惊人的数字。
国货复进口对中国的对外贸易影响重大,所以在近些年来,愈来愈引起相关决策部门的高度关注。
如此大规模的国货复进口量的出现,到底是何原因呢?根据国家发改委的解释,出口退税、加工贸易、关税倒挂、鼓励出口等政策是造成国货复进口大量增加的根本原因。
企业为追求利润最大化,总是要通过压缩生产和经营的成本和费用,同时提高销售收入来实现的。
而税费作为企业不能忽视的大项支出之一,肯定是每个企业都会重点关注的方面。
因此,以上政策最终造成了国货复进口量的剧增。
具体影响如下
1 出口退税和加工贸易
一直以来,中国的政策都是鼓励对外贸易,从而对国内贸易与对外贸易分别实行不同的管理和税收政策。
国内贸易要征收增值税和消费税,而对外贸易则实行出口退税。
原材料、零部件、初级形态制成品及半制成品的国内生产企业通过出口可以获得出口退税,而将产品在国内进行销售时,则必须要缴纳增值税。
同时,中国为了发展加工贸易,对加工贸易方式的进口一直实行税收减免政策。
在以上的政策优惠之下,上游生产企业一般会采取先把货物出口的方式以获
得出口退税;然后下游企业再以加工贸易方式将同一批货物进口,以获得税收减免的优惠。
如此这般,既能使上游生产企业享受出口退税政策,又使下游的生产企业免交增值税,可谓在合理避税的前提下一举两得。
2 关税倒挂
关税倒挂又称税率倒挂,是指产成品的关税减让速度超过原材料减让速度的现象。
一般情
况下,成品的关税率较高,原材料的关税率较低,这样可以鼓励国内加工企业进行深加工。
如果产成品关税率低,则会直接进口产成品,影响国内经济的发展。
以IT行业为例,IT产品中有很多关税倒挂的现象,如交换机的进口关税为零,而用于生产交换机的电子元器件的平均税率为5%。
这将会导致国内的生产企业无法与直接进口国外成品的贸易公司竞争。
这种情况下,生产企业在不得不使用进口零配件的前提下,很可能就会采取迂回战术,先是以加工贸易的方式进口零配件,然后出口,再由其下游客户复进口,以降低下游客户的采购价格,从而保证自身的相对较高的销售价格。
3 鼓励进口
为了为抑制出口增长过快,导致贸易顺差加大的势头,国家采取了一系列鼓励进口的措施包括推出了《鼓励进口目录》等措施,一旦被列入目录,该产品将享受国家贴息贷款、进口许可便利、进口信用保险、招标等一系列优惠政策。
而企业所在的地方政府也往往会出台相关政策,
当企业的进口金额达到所规定金额的时候,可以在税收上享受不同程度的减免和优惠,这就使得企业在选择原料的时候会倾向于进口。
同时中国有些产品按现行政策进口可以免关税和增值税,而这些产品在国内市场的销售则含有增值税,两相比较,也在很大程度上促进了境外采购回流。
然而,除了国家发改委给出的以上解释还有一个重要的原因是源于中国境内逐年增长并不
断扩张的跨国集团和外资企业。
据相关统计,外商投资企业的国货复进口占到了近8成,可谓是复进口的大户。
这些企业一般具有全球采购、统一销售和配送的特点,而中国在跨国企业的链
条中往往扮演着世界制造基地的角色,产品的销售权和所有权往往不在中国。
这就使得国内加工贸易企业需要按照销售总部或是贸易商的指令将产品出口, 尽管其最终客户可能还是在国内,但这种操作方式必将直接导致了复进口数量的增加。
另外,这些跨国企业往往认同第三方物流服务的理念,从而采用全球采购、全球配送、全球分销的物流模式。
生产企业只负责将产品交给指定的境外物流企业,物流企业再根据客户的要求进行配送,这种物流模式下也必会带来国货复进口增加的问题。
这些原因的影响,在一定程度上,不亚于税收的因素,它们也应该在相关决策部门寻求解决对策时给予足够的重视。
很多人认为国货复进口不但会造成国家巨额税收流失,而且也是导致中国外贸顺差居高不下的重要原因。
复进口毋庸置疑虚增了进出口总量,但是否虚增了贸易顺差,我认为这点颇为值得探讨。
众所周知,当进口额低于出口额时才会产生贸易顺差。
而对于国货复进口的一出一进两个环节,无论是一般贸易方式是加工贸易,都属于海关贸易统计的范畴。
同时,由于存在物流、税收和贸易的多方面因素,国货复进口的价格一般情况下均高于出口价。
所以国货复进口在贸易统计上体现出的应该是逆差,反而在一定程度上冲抵了贸易顺差。
国货复进口的大量产生,根本在于中国现行贸易政策、税收政策和管理政策的不完善。
在目前状况下,要完全禁止国货复进口是不可能的,毕竟加工贸易在现阶段是支持中国就业等问题的重要支柱,如果一旦政策进行大调整,许多从事加工贸易出口的企业利益必将受到巨大损害。
但我们可以在保持政策的稳定性与连续性的大背景下,采取措施以逐步减少复进口现象,如:加强国货复进口的分类登记和统计管理工作,并补征税收;深化海关管理制度改革,改善并加强监管力度;适时调整税收政策(主要是调整现行的深加工结转“不征不退”政策等);进一步合理设置进口关税率、出口退税率(最终目标是完全取消出口退税)等等。
毫无疑问,这也将是一个长期而艰巨的任务。
而对于本文中提到的跨国企业带来的复进口问题,中国也应该大力改善国内投资环境和服务业环境,以吸引更多的跨国企业将区域销售总部设立到中国境内;同时大力发展现代物流业,吸引更多的国际物流企业将区域性的物流配送中心、分拨中心设立到中国境内。
这样,就会有效遏制复进口规模的进一步扩大,从而减少进口关税和增值税以及运输费用,同时节省时间,降低
成本,又可以提高中国进出口统计数据的真实性。
通过观察2005-2008年之间的国货复进口的规模,我们可以看到这四年相比上年的增幅分别为42.2%,32.9%,16.9%,7.8%。
这就意味着,近几年来中国国货复进口规模在不断扩大的同时,其进口增幅呈现出明显的逐步回落态势。
这种回落主要得益于日益增强的保税物流园区和保税物流中心的疏导作用。
这同时也说明,在国家对“国货复进口”的现象越来越重视的情况下所采取的相关政策和措施确实是有效的。
相信随着相关税收政策和贸易政策的进一步调整和健全,随着保税物流中心配套的设施和制度管理的进一步发展和完善,中国的国货复进口的持续增长将得到进一步的抑制。