公民纳税.doc
- 格式:doc
- 大小:19.00 KB
- 文档页数:6
我国公民纳税意识现状浅析自改革开放以来,中国逐步建立起了现代化的税收制度,税收对于国民经济的发展和社会的稳定具有不可替代的作用。
但在实际情况中,我们发现我国公民纳税意识的现状并不乐观。
本文将对我国公民纳税意识的现状进行浅析,并提出相应的对策。
首先,我国公民中普遍存在对税收的不理解和不信任。
很多人觉得纳税仅仅是政府的权利,而自己并无义务纳税。
同时,一些人认为纳税后并不能看到政府的实际回报,因此在纳税时产生了消极情绪。
这种认识和情绪的形成在一定程度上影响了公民的纳税意愿。
其次,我国社会存在一定程度的法治意识缺失,导致部分公民对于税收法规不太重视。
由于税收法规的复杂性和变化性,公民普遍缺乏对税务领域的了解和认知,甚至出现一些公民利用漏洞逃避税收的行为。
这不仅直接损害了税收的公平性和合规性,而且也给税务机关的管理和监督带来了困难。
最后,公民的税收责任感和社会责任感有待进一步提高。
一些公民把自己的个人利益放在首位,忽视了自己的社会责任。
这种情况在税收领域尤为突出,一些公民甚至为了少纳税而采取不合理的手段和方式,这种行为不仅是道德和法律上的问题,而且也对整个社会造成了不良影响。
针对以上问题,我们有必要采取相应的对策。
首先,需要进一步加强税收知识的普及和宣传,提高公民对税收制度的认识和理解。
政府可以加大对税收政策的宣传力度,不断加强对公民的税收教育,让更多的人认识到纳税的重要性和义务。
其次,需要严格执行税收法规,加大对逃税行为的打击力度。
当公民意识到违法逃税的后果严重,而且即便逃税成功也会失去公众的信任和敬重,就会减少逃税行为的出现。
同时,税务机关还应加强对纳税人的管理和监督,及时发现和处理逃税行为。
最后,需要加强公民的责任感和社会责任感。
政府可以通过税收优惠等措施促使公民更加积极地参与社会事务,并且增强社会责任感。
同时,公民自身也要认识到自己的社会责任,养成良好的行为习惯。
综上所述,提高我国公民的纳税意识是一个长期的过程,需要政府、税务机关和广大公民的共同努力。
第1篇一、引言税收是国家财政的重要来源,是国家实现公共职能、维护社会公平正义的重要手段。
公民纳税义务是宪法和法律赋予公民的基本义务,是每个公民应当履行的法定责任。
本文将从我国税收法律法规的角度,对公民纳税义务进行解读与分析。
二、公民纳税义务的概念1. 纳税义务的定义纳税义务是指公民、法人或其他组织依法应当向国家缴纳一定数额的税款的责任。
纳税义务是宪法和法律规定的,具有强制性和无偿性。
2. 纳税义务的特点(1)强制性:纳税义务是国家法律规定的,任何单位和个人都必须履行,不得逃避。
(2)无偿性:纳税义务的履行是公民对国家的无偿贡献,国家不得对纳税人的纳税行为进行任何形式的回报。
(3)普遍性:纳税义务适用于所有纳税人和纳税人所在的组织。
三、我国税收法律法规体系1. 税收基本法律《中华人民共和国税收征收管理法》是我国税收基本法律,规定了税收征收管理的基本原则、程序和法律责任。
2. 税收实体法(1)增值税法:《中华人民共和国增值税暂行条例》及其实施细则。
(2)企业所得税法:《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例。
(3)个人所得税法:《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例。
(4)房产税法:《中华人民共和国房产税暂行条例》。
(5)车船税法:《中华人民共和国车船税法》。
3. 税收程序法(1)税收征收管理法:《中华人民共和国税收征收管理法》。
(2)行政处罚法:《中华人民共和国行政处罚法》。
四、公民纳税义务的具体内容1. 依法纳税公民应当依照税法规定,按时足额缴纳应纳税款。
纳税人在办理税务登记、申报、缴纳税款等环节,应当遵守税收法律法规,如实申报应纳税款。
2. 诚信纳税纳税人应当诚实守信,如实申报应纳税款,不得隐瞒、谎报、漏报、少报应纳税款。
3. 自觉接受税务机关管理纳税人应当自觉接受税务机关的管理和监督,配合税务机关进行税务检查、调查、审计等工作。
4. 依法申请退税纳税人因特殊情况,如多缴、错缴税款,可以依法申请退税。
公民有依法纳税的义务复习导入新课:通过前三框题的学习我们知道,公民在经济生活中其财产所有权受国家法律的保护,财产继承权受国家法律的保护,同时公民作为消费者,其消费的权利也受国家法律的保护。
那么,在公民生活中公民是否只享有权利,而不承担义务呢?答案是否定的。
我们今天就来学习作为一名公民应履行的义务--依法纳税的义务。
讲授新课:四、公民有依法纳税的义务(板书)1、我国税收取之于民,用之于民(板书)在现代经济社会中,税收对我们来说已不是一个陌生的话题。
比如开办一个公司,不仅要到工商行政管理部门注册,还要到税务部门登记。
在公司开展业务过程中,还要依照国家的税法按时缴纳所得税。
对公民来说,当其个人收入达到了国家规定的纳税标准时,也要缴纳个人所得税。
公民购买彩票中了奖,也要照章纳税。
因此我们可以说,税收存在于我们的生活之中。
那么什么是税收呢?税收是国家依照税法的规定,凭借国家权力,取得财政收入的一种重要手段。
(1)税收的含义--是国家依照税法的规定,凭借国家权力,取得财政收入的一种重要手段。
(板书)那么,税收又有什么特征呢?我们一起来看一下。
(2)、税收的法律特征(板书)①税收具有强制性(板书)材料1:2002年7月24日,著名影星刘某因涉嫌偷税被依法逮捕,北京市朝阳区人民检察院依法对其起诉,最终该影星受到了法律的严惩,其大部分财产被没收或是拍卖。
教师提问:由这起偷税案的处理结果,你认为国家的税收具有什么特点?(强制性)教师总结:所谓强制性,是指纳税人必须按照法定的义务纳税,不能根据自己的意愿决定是否缴税、缴多还是缴少,否则即为触犯税收法,构成违法行为,甚至触犯刑法而构成犯罪。
由影星偷税受罚的例子可见,税收是纳税人必须履行的义务,是任何人不得违抗的,具有明显的强制性。
②税收具有无偿性(板书)材料2:中央一台的“今日说法”曾报道过这么一件事情:内蒙古某一牧羊养殖区有一造纸化工厂排放的废气物污染度严重超标,长年累月下来,导致当地牧场草被破坏、水源严重污染,牧民不但养羊业受到影响,经济亏损,而且最为不便的是,为了取得可以饮用的水,牧民不得不每天到几公里以外的地方去取水。
浅析纳税与受益—提高公民纳税意识之我见导言纳税是每个公民的义务。
通过纳税,政府能够筹集资金,为社会提供基础设施、公共服务和社会福利。
然而,在现实生活中,一些人对纳税存在漠视或抵触的态度。
本文将从提高公民纳税意识的角度,浅析纳税与受益的关系,并提出一些改进的建议。
深入理解纳税与受益的关系纳税的意义纳税是每个公民对社会的责任和义务的体现。
通过纳税,政府可以筹集到足够的财政收入,用于提供公共服务。
这包括但不限于教育、医疗、交通、环境保护等领域。
纳税不仅是个人的义务,也是对社会贡献的一种方式。
纳税与社会受益的关系纳税与受益存在着一种正相关关系。
公民纳税所筹集的财政收入,由政府用于提供公共服务和社会福利。
通过纳税,公民为社会做出了贡献,同时也获得了社会提供的各种福利和服务。
纳税不仅能够改善个人所在社区的环境,也有助于提高整个社会的生活质量。
提高公民纳税意识的重要性社会公平与发展公民纳税意识的提高对于社会公平和发展具有重要意义。
当大部分公民都能够认识到纳税的重要性,并主动履行纳税义务时,政府能够更有效地筹集财政收入,用于提供公共服务和社会福利。
这将有助于缩小社会的贫富差距,促进社会的均衡发展。
优化社会资源配置公民纳税意识的提高也能够优化社会资源的配置。
通过纳税,财政收入得以增加,政府能够更好地规划和运用这些资源。
这将有助于改善社会的基础设施和公共服务,提高整体社会的效益。
同时,公民也能够更加合理地利用属于自己的财政资源。
增强公民参与意识公民纳税意识的提高有助于增强公民的参与意识。
公民纳税不仅仅是履行义务,更是对政府权力的监督和参与的一种方式。
通过纳税,公民可以更好地了解政府的财政状况和财政支出情况,从而参与到决策过程中。
这将促进政府的透明和民主,实现公民与政府的良性互动。
如何提高公民纳税意识教育宣传教育宣传是提高公民纳税意识的重要手段。
政府可以通过各种途径,如广告、媒体、教育课程等,向公民普及纳税的重要性和受益。
公民有依法纳税的义务引言纳税是公民应尽的法定义务之一,也是维持国家运转所必需的重要资源来源。
纳税不仅可以为国家提供财政支持,还能体现公民对社会公共事务的参与和责任担当。
本文将探讨公民有依法纳税的义务的重要性,并分析纳税义务对个人和社会的积极影响。
义务的内涵法定义务《中华人民共和国个人所得税法》和《中华人民共和国税收征收管理法》等法律法规规定了公民纳税的义务。
作为公民,根据自己的收入和财产状况,应按照法律规定及时、准确地向国家纳税。
这是一项具有法律约束力的义务,每个公民都有责任履行。
维护国家稳定与发展公民依法纳税的义务是维护国家稳定和促进国家发展的重要手段之一。
纳税所得可以用于国家财政的收入,用于改善社会福利、教育、医疗和基础设施建设等公共事业,推动国家经济的持续发展。
公民的纳税行为直接影响着国家的财政状况,对整个社会的繁荣与稳定具有重要意义。
公平和正义公民依法纳税的义务是实现公平和正义的重要体现方式。
税收是一种社会资源分配的手段,通过纳税可以实现社会的公平和均衡。
纳税的公民可以享受由税收所提供的公共服务,同时也分享国家经济增长的成果。
纳税不仅是一种义务,更是一种参与社会公共事务的责任。
纳税义务的意义维护国家财政的稳定纳税是国家财政的重要来源,保证了国家财政运转的正常开展。
公民依法纳税可以提供国家财政所需要的资金,保障国家各项基本事业的开展。
只有国家财政稳定,才能够保障社会的稳定和持续发展。
支持社会公共事业的发展公民纳税直接支持了社会公共事业的发展。
税收收入可以用来改善教育、医疗、社会保障等公共服务,满足民众的基本需求和福利需求。
纳税不仅仅是个人的义务,更是投身社会福利建设的行为,有助于提升整个社会的生活质量。
促进社会公平与均衡纳税可以促进社会公平与均衡的实现。
通过税收的合理调节,可以实现财富的再分配,减少社会财富的不平等现象。
纳税可以缩小贫富差距,促进社会的平衡发展,实现社会公正与和谐。
增强公民责任感和荣誉感依法纳税是公民履行社会责任的一种表现,也是树立良好社会形象的重要手段。
第四册公民有依法纳税的义务《公民有依法纳税的义务》--一、--(一)、教材分析《公民有依法纳税的义务》是初二《思想政治》下册,第二课《公民在经济生活中的权利和义务》中的第四框题。
公民要依法纳税,是宪法规定的公民的基本义务。
教材主要介绍了税收的概念及特征,阐明了税收的重要性,指出纳税是光荣的,偷税、欠税、骗税的行为是可耻的、是违法行为。
同时还阐述了纳税人与政府之间的权利义务是平等的。
这点是修订后新增的。
(二)、教学理念依据《基础教育课程纲要(试行)》强调:“教学是教与学的交往、互动,师生双方相互交流、相互沟通、相互启发、相互补充,在这个过程中教师与学生分享彼此的思考、经验和知识,交流彼此的情感、体验与观念,丰富教学内容,求得新的发现,从而达到共识、共进,实现教学相长和共同发展”的要求,在《公民有依法纳税的义务》--中,要贯彻的指导思想是,学生在学科领域或现实生活的情景中,通过发现问题、调查研究、动手操作、表达与交流等探究性活动。
(三)、教学策略1、确定主题,分组调查。
学生在自愿组合的基础上分成若干小组,合作调查老师布置的以“税收”为主题的小报告。
内容有:(1)收集近两年来我国和福州市财政收入情况;(2)整理、分析税收在我国建设或福州市政建设中的作用;(3)收集学校、社区周边企业、个体户及个人的纳税情况;(4)收集就近时期,积极纳税或偷税漏税人的事迹或案件;(5)对提高公民的纳税意识提出可行性的建议与措施;(6)设计一些便于公民监督政府如何使用税款的形式与方法。
2、收集素材,接受培训。
学生运用社会调查、访谈、剪报、上网查讯等方法,收集、整理、综合分析利用信息,尽量多角度地思考问题并提出个性化的观点和结论。
教师在预见学生可能遇到的问题和困难的基础上,有针对性地对学生进行相关培养。
3、形成成果,交流完善。
学生在依据研究方案进行实践的同时,要不断完善和修改自己的研究成果。
教师在这一过程中随时关注、适时指导,并积极提供条件,组织交流。
公民纳税标准公民纳税是每个公民应尽的义务,也是国家财政收入的重要来源。
纳税标准直接关系到公民的经济负担和国家的财政收入,因此,对于公民纳税标准的规定,需要科学合理,既能保障国家财政收入,又能减轻公民的经济负担。
首先,个人所得税是公民纳税的主要形式之一。
根据我国《个人所得税法》,个人所得税的纳税标准是根据纳税人的应纳税所得额确定的。
应纳税所得额是指个人在一个纳税年度内取得的工资、薪金所得、稿酬所得、特许权使用费所得、股息红利所得、财产转让所得等所得额减除费用、捐赠和其他扣除后的余额。
根据应纳税所得额的不同,个人所得税分为七个等级,税率由3%到45%不等。
这种分级征税的方式,能够根据个人的经济实力确定纳税标准,体现了税收的公平性和合理性。
其次,增值税是我国的主要税收形式之一。
对于纳税人而言,增值税的纳税标准主要是根据其销售商品或提供劳务的收入额确定的。
一般情况下,纳税人需要按照销售额的17%进行缴纳增值税。
但是对于小规模纳税人来说,可以选择简易计税方法,按照销售额的3%进行缴纳增值税。
这种不同的税率设置,能够更好地满足不同纳税人的经济实力和税负承受能力,体现了税收的差别性和灵活性。
再次,房产税是我国的重要税收形式之一。
对于房产税的纳税标准,一般是根据房屋的评估价值和地方政府的规定确定的。
在一些大城市,房产税的纳税标准相对较高,但在农村和一些中小城市,房产税的纳税标准相对较低。
这种差别化的纳税标准,能够更好地适应不同地区的经济发展水平和房产市场情况,体现了税收的区域性和差异性。
最后,对于其他税收形式,如车辆购置税、土地使用税等,其纳税标准也是根据不同的税收对象和税收基数来确定的。
这种差异化的纳税标准,能够更好地满足不同纳税人的经济实力和税负承受能力,体现了税收的差别性和个性化。
总的来说,公民纳税标准是根据不同的税收对象和税收基数来确定的,能够更好地满足不同纳税人的经济实力和税负承受能力,体现了税收的差别性和个性化。
公民纳税标准公民纳税是每个成年人应尽的义务,也是国家财政收入的重要来源。
纳税标准是指纳税人应纳税的金额,根据不同的收入水平和个人情况,纳税标准也有所不同。
在我国,公民纳税标准主要包括个人所得税、增值税、企业所得税等多个方面。
本文将重点讨论个人所得税的纳税标准。
首先,个人所得税的纳税标准是根据纳税人的收入水平来确定的。
一般来说,收入越高的纳税人应纳税的比例也越高。
我国目前实行的个人所得税税率分为七个级别,分别是3%、10%、20%、25%、30%、35%和45%。
根据不同的收入水平,纳税人可以根据相应的税率计算出个人所得税应纳税的金额。
其次,个人所得税的纳税标准还受到一些特殊情况的影响。
例如,对于境外所得的个人所得税,我国也有相应的规定。
对于在境外工作、生活并获得收入的纳税人,需要按照我国相关规定纳税。
此外,对于个人所得税的免征额、专项附加扣除等政策也会影响纳税标准的确定。
再者,个人所得税的纳税标准还受到地区差异的影响。
我国根据不同地区的经济发展水平和人口密度等因素,对个人所得税的纳税标准也有所不同。
一般来说,经济发达地区的纳税标准相对较高,而欠发达地区的纳税标准相对较低。
最后,个人所得税的纳税标准还受到个人情况的影响。
例如,对于特殊群体如残疾人、退休人员等,国家也有相应的个人所得税优惠政策,他们的纳税标准可能会有所不同。
总的来说,个人所得税的纳税标准是一个复杂的系统,受到多方面因素的影响。
纳税人需要根据自己的实际情况,合理计算个人所得税的纳税标准,并按时足额缴纳税款。
同时,国家也会根据经济发展的需要和社会公平的要求,不断完善个人所得税的纳税标准,以促进经济发展和社会公平。
希望本文能够对公民纳税标准有所了解,为纳税人提供一些参考。
公民有依法纳税的义务税收是国家实现经济发展、社会管理和公共服务的重要手段之一,而公民作为国家的组成部分,有义务按法律规定纳税。
本文将从纳税义务的法律依据、纳税义务的重要性以及公民履行纳税义务的途径与方法等方面,详细探讨公民有依法纳税的义务。
一、纳税义务的法律依据公民纳税义务的法律依据主要包括宪法、税收法律法规和税务机关发布的纳税指导性文件。
首先,宪法明确了公民纳税的义务。
《中华人民共和国宪法》第三十二条规定:“国家有权征收税收、费用,实行向社会征收必要的税收和费用”的规定,表明了纳税作为公民的一项义务。
其次,税收法律法规明确了公民纳税的法律依据和纳税义务的具体内容。
《中华人民共和国个人所得税法》、《中华人民共和国企业所得税法》等法律法规对不同纳税人的纳税义务进行了详细规定,明确了应纳税种类、纳税义务的范围和标准等。
最后,税务机关发布的纳税指导性文件为公民正确履行纳税义务提供了指导。
税务机关会定期发布纳税指南、纳税申报表等文件,明确了纳税人应如何纳税、如何填报纳税申报表等操作细则,为公民纳税提供了便利和参考。
二、纳税义务的重要性公民有依法纳税的义务,这是因为纳税对于国家和社会的发展具有重要意义。
首先,纳税是公民实现国家建设的一项贡献。
国家需要资金来进行公共设施建设、社会保障制度建设、教育医疗事业的发展等各项工作。
公民按法律规定纳税,可以为国家提供稳定的财政收入,推动国家的经济和社会持续发展。
其次,纳税是社会平等和公正的基础。
纳税制度是融合在国家治理体系中的一项重要规则,纳税义务的实施有助于保障社会公平和公正。
通过纳税,财富分配可以更加合理,贫富差距可以得到缩小,从而实现社会的平等和公正。
最后,纳税是公民权益的保障和兑现。
公民纳税可以享受国家提供的公共服务,如公共教育、基础设施建设、医疗保障等。
公民按时足额纳税,可以保障自身的基本权益,同时也获得了一系列的社会福利和权益保障。
三、公民履行纳税义务的途径与方法公民履行纳税义务的途径与方法可以总结为以下几点。
守法公民依法纳税情况汇报
作为一名守法公民,我深知纳税是每个公民应尽的义务。
在过去的一年里,我依法纳税的情况如下:
首先,我按时足额缴纳了个人所得税。
作为一名职场人士,我始终遵守国家税法,按月进行个人所得税的申报和缴纳。
在每月的工资发放日,我都会按照税法规定的税率进行计算,并及时将税款缴纳到国家税务部门。
其次,我积极配合企业缴纳了社会保险和公积金。
作为企业员工,我在公司的统一安排下,按时足额缴纳了社会保险和公积金。
我清楚地知道,这不仅是对自己的保障,也是对国家社会保障体系的支持和维护。
此外,我还按规定申报并缴纳了房产税和车辆购置税。
作为一名有房有车的公民,我始终保持对房产税和车辆购置税的关注和了解,按照相关规定及时申报并缴纳了相应税款。
在日常生活中,我还注重了解和遵守其他税收法规,如消费税、关税等。
我在购买商品和服务时,都会留意是否需要缴纳相应的税款,并严格按照法律规定进行缴纳。
总的来说,我在过去的一年里,严格遵守国家税法,依法纳税,没有出现任何违法行为。
我将继续保持对税收法规的了解和遵守,做一名守法纳税的好公民,为国家的发展贡献自己的一份力量。
同时,我也希望更多的公民能够认识到纳税的重要性,共同维护国家税收秩序,共同建设美好的社会。
公民纳税
一、对纳税意识的理解
就意识这个词的概念而言,仅仅是人们对客观事物的感知,或客观事物在人头脑中的反映。
它本身并无感情色彩,但我们一提到纳税意识,第一印象就是一个“弱”字,带有很强的感情色彩。
所以在一般的文章里虽然没有明确提出纳税意识的概念,但实际上就是说薄弱的或者可以说带有偷逃税愿望的纳税意识,而不是说是依法、诚信纳税意识。
这虽然没有影响到人们的正常理解,但实际上是把纳税意识的概念缩小了,这一点应该明确。
二、薄弱的纳税意识产生的原因分析
纳税作为国家法律规定的一项义务,具有极强的严肃性。
但从全社会的范围来看,依法纳税的意识在人们的心目中仍然没有建立起来,而纳税人心中仍然怀有强烈的偷逃税的愿望和冲动,这可以说是由主、客观两方面的因素综合作用的结果:
(一)从主观因素上说
1、每一个纳税人都是经济人,追求利益最大化任何时候都是他们的现实选择,当然这种利益最大化既包括物质财富的最大化,也包括为社会所接纳、认同和尊重等非物质财富最大化。
仅就税收缴纳本身而言,是纳税人可支配收入的绝对减少,这无疑与其利益最大化目标是相悖的。
同时考虑到我国目前在纳税意识薄弱盛行的社会背景下,纳税人偷逃税带来的非物质财富损失很小。
两者相权,纳税人从愿望上来讲就倾向于少缴甚至是不缴税。
2、纳税人对纳税义务的认识存在问题,没有看到税收不仅是维持国家机器本身正常运转的主要资金来源,还是政府履行职能、提供公共产品和服务所需资金的主要渠道。
只是站在个人角度上,看到当前缴税使得自身利益损失,没有考虑到政府提供公共产品和服务所需的成本以及自身从中得到的利益补偿。
有些纳税人甚至根本就没有依法纳税的概念:如下例所示,纳税人杨彩波,在河南省淅川县厚坡镇从事个体经营,1996年8月6日在该县国家税务局办理了税务登记手续,1998年3月9日在该县国家税务局办理了税务登记证的验证手续。
1998年5月15日,杨某开始租赁并承包了厚坡镇供销社的一个柜组和房屋,杨某与该供销社签订的承包合同注明税款由供销社缴纳。
杨某在经营门市部期间并未于1998年6月10日前到该县厚坡镇中心税务所申报本年5月应纳的增值税。
厚坡镇中心税务所先后给杨某送达了“税务行政告知书”、“限期改正通知书”和“税务处理决定书”。
1998年6月17日,税务机关根据《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定对杨某处以一千元罚款,杨某不服,向税务机关提供了与厚坡镇供销社签订的纳税合同,称自己不是纳税义务人,不服从税务处罚,拒绝在送达文书上签字,并把厚坡镇中心税务所告到了该县人民法院行政庭。
纳税人连起码的税法知识都没有,结果必然是败诉。
3、机会主义心理,偷逃税的利益是确定的,而因其带来的损失即补缴税金、罚款及声誉受损是不确定的,因为其他因素确定的条件下,还存在偷逃税后被查出的概率。
这就使得纳税人尤其是那些风险
偏好者,出于侥幸心理倾向于偷、逃税。
(二)从客观因素上说
税收机关征管问题的存在刺激了纳税人偷逃税的欲望。
首先:就征税理念来说,税务机关没有理清依法征税与完成税收任务之间的关系,不能依法治税。
1998年被披露出的三大税案之一的“南宫税案”就是一例,该市国税局为了“以票引税”,特意制定了一系列的“优惠政策”,鼓励一些不法纳税人虚开增值税发票,导致虚开销售额9.16亿元,税额1.49亿元,价税合计10.65亿元,国家税款流失1.37亿元。
由于税务机关默许甚至鼓励纳税人偷、逃税款,这必然导致纳税人偷逃税行为猖獗,不利于纳税人树立依法、诚信纳税意识。
其次:就征税能力来说,税务机关还不具备迫使纳税人依法纳税的能力。
(1)税务管理信息不对称的存在,使得税务机关在征管中处于信息劣势的地位。
a.专业知识上的信息不对称。
随着经济的发展,分工越来越细,专业化程度越来越高,对专业知识的掌握,税务机关不可能达到从业人员的水平。
b.纳税人内部信息上的信息不对称。
税务机关出于征税成本的考虑,不可能把每一个纳税人内部情况,尤其是财务方面的信息完全掌握,这就带来了征纳双方在内部信息上的不对称。
基于上面两个方面的信息优势,纳税人完全有可能减小偷逃税后
被查出的概率,从而增强其偷逃税的欲望。
(2)税源监控手段落后。
目前我国税源监控的常用手段主要有税务登记、纳税申报、发票管理、纳税检查以及税控装置等。
税务登记目前仅停留在开业登记等形式上,至于登记内容的真实性以及如何利用税务登记的信息资料实施税源管理等方面的工作仍相当薄弱。
纳税申报目前更多地侧重于按时申报的管理,而对于申报质量的评估,在深度和广度上离税源监控的要求还相差较远。
以发票管税虽然在一定程度上对税源控制发挥了重要的作用,但由于发票管理本身存在着严重的制度上和管理上的漏洞,私印和私售发票,虚开********,大头小尾等情况相当严重,大大降低了其应有的作用。
至于纳税检查,它是税源监控的重要手段和最后防线,但由于税源管理资源的有限性,对于纳税人的税务检查难以做到及时和全面。
而且纳税检查又主要侧重于账面检查,在存在大量“会计失实”的情况下,这种检查在税源监控方面的作用可想而知。
三、如何提高纳税意识,增强纳税人诚信纳税的积极性、主动性
目前我国纳税意识的现状,它植根于长期的税收实践中,同其他社会思想意识一样具有很强的惯性,要想从根本转变它不能急于一时,需要全社会共同而持久的努力加以实现。
具体有以下几方面:(一)纳税人
1、要更新对税收的认识。
因为公共需求和市场失灵的并存要求政府界入公共产品和服务的提供,要提供产品和服务就必须得到成本的补偿,而政府身份决定了它不可能成为向私人企业那样自负盈亏的
实体,同时考虑到税收强制性、固定性、以及无偿性的三个特征,这样税收就必然成为补偿公共产品和服务最主要的来源。
牢牢树立这种观念,至少在主观上不会曲解税收,从而建立诚信纳税的认识基础。
2、要有税收责任感。
在现代文明社会,每一个公民都应有一定的社会责任感。
就纳税人而言,社会责任感的一个重要方面,就是要有正确的税收责任感。
纳税人一方面自己要严格履行纳税义务,依法纳税;另一方面应和偷逃税款行为做坚决斗争。
由于偷逃税款的人是在享受同样利益的前提下没有尽自己应有的义务,事实上是侵占了每个纳税人的利益。
(二)税务机关
1、努力引导纳税人形成诚信纳税。
发挥好税收宣传的作用:首先在税务机关内部要重视税务宣传的作用,切实落实到日常的税收工作中;其次抓好税务宣传人员配备、机构设置和制度建设、创新工作;第三要改进宣传手段,扩大宣传范围,以提高税收宣传工作的效率。
2、坚决打击偷逃税行为。
首先,加大处罚力度,增加偷逃税成本。
其次,更好的发挥计算机和网络的作用,尽可能多的收集有关纳税人的信息同时建立专家质询制度缓解税务管理中的信息不对称问题。
加强部门之间的配合,全面推进税务机关与银行、海关、工商等部门的信息共享制度,最大限度地了解纳税人的生产经营情况,减少信息不对称性。
3、要加强征管能力,提高偷逃税行为被查出的概率。
A.就税源监控上要做到,从以账面监控为主向账内账外监控相结合转移;从以
票管税为主向以票管税与计算机管理相结合转移;从以专业监控为主向专业与社会监控相结合转移;从过分追求以计算机网络为依托向人机管理相结合转移。
B.就内部监控而言,要全面认识内部监控的对象与内容,科学界定征管职权,大力推行现代化的监控手段,坚决执行税权行使责任追究制,确保内部监控作用的发挥。
C.就提高税务队伍综合素质而言,要完善人事制度改革,通过制度创新,不断优化税务队伍,加强在职培训,不断提高税务人员的思想素质和业务素质。
(三)政府
作为税收资金的使用者,政府的行为必然会影响纳税人的纳税意识,所以其应在以下几方面努力:
1、增强政府支出的透明度,既可以形成整个社会对政府使用效率的监督又可以让纳税人了解税收的具体用途,培养正确的纳税意识。
2、加强支出的管理提高其使用效率,使纳税人了解到其所缴纳的税收确实起到提高社会福利水平的,从而赢得纳税人的信任,培养纳税人诚信纳税的积极性和主动性。