发展农民专业合作社稳定农村基本经营制度

中华人民共和国农村集体经济组织法文章属性•【制定机关】全国人大常委会•【公布日期】2024.06.28•【文号】中华人民共和国主席令第二十六号•【施行日期】2024.05.01•【效力等级】法律•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文中华人民共和国主席令第二十六号《中华人民共和国农村集体经济组织法》已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于2024年6月28日通过，现予公布，自2025年5月1日起施行。

中华人民共和国主席习近平2024年6月28日中华人民共和国农村集体经济组织法（2024年6月28日第十四届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过）目录第一章总则第二章成员第三章组织登记第四章组织机构第五章财产经营管理和收益分配第六章扶持措施第七章争议的解决和法律责任第八章附则第一章总则第一条为了维护农村集体经济组织及其成员的合法权益，规范农村集体经济组织及其运行管理，促进新型农村集体经济高质量发展，巩固和完善农村基本经营制度和社会主义基本经济制度，推进乡村全面振兴，加快建设农业强国，促进共同富裕，根据宪法，制定本法。

第二条本法所称农村集体经济组织，是指以土地集体所有为基础，依法代表成员集体行使所有权，实行家庭承包经营为基础、统分结合双层经营体制的区域性经济组织，包括乡镇级农村集体经济组织、村级农村集体经济组织、组级农村集体经济组织。

第三条农村集体经济组织是发展壮大新型农村集体经济、巩固社会主义公有制、促进共同富裕的重要主体，是健全乡村治理体系、实现乡村善治的重要力量，是提升中国共产党农村基层组织凝聚力、巩固党在农村执政根基的重要保障。

第四条农村集体经济组织应当坚持以下原则：（一）坚持中国共产党的领导，在乡镇党委、街道党工委和村党组织的领导下依法履职；（二）坚持社会主义集体所有制，维护集体及其成员的合法权益；（三）坚持民主管理，农村集体经济组织成员依照法律法规和农村集体经济组织章程平等享有权利、承担义务；（四）坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，促进农村共同富裕。

农村基本经营制度是什么农村基本经营制度是指中国农村社会经济发展的基本规则和制度安排，是农村经济实践的基本依据和指导，旨在推动农村经济的健康发展，提高农民的生活水平和社会福利。

农村基本经营制度的核心原则是以农民为主体、以家庭联产承包为基础。

这是中国农村经济改革的基石，其核心内容包括农田承包制、农民合作经济组织、农村土地管理等。

首先，农田承包制是中国农村基本经营制度的重要组成部分。

它通过将土地承包给农民个体家庭或农民合作经济组织使用，充分调动农民的生产积极性和创造能力。

农民在承包期内负责土地的耕种和经营，拥有土地承包经营权，并享有收益权和管理权。

这不仅保障了农民的经济利益，还推动了农业生产的发展和现代化。

其次，农民合作经济组织是农村基本经营制度的重要形式之一。

在农田承包制的基础上，农民可以自愿组成农村经济合作社、农民专业合作社等组织形式，以合作经营、集体经济的形式为农民提供生产、销售、服务等支持，提高农民的产业组织化水平和生产效益。

此外，农村土地管理也是农村基本经营制度的重要内容。

农村土地管理涉及土地利用、土地承包、土地流转、土地确权等方面，旨在优化农村土地资源的配置和利用，提高土地利用效率和保护土地资源。

通过建立健全的土地管理制度，促进农村经济的可持续发展和现代化。

综上所述，农村基本经营制度是中国农村经济发展的基本规则和制度安排，以农民为主体、以家庭联产承包为基础，并借助农民合作经济组织的形式，推动农村经济的发展和现代化。

通过农田承包制、农民合作经济组织和农村土地管理等具体措施，促进了农业增产、农民收入增加、农村社会稳定等一系列积极效果的实现。

随着农村经济的不断发展，农村基本经营制度也将不断完善和创新，以适应新时代农村经济发展的新要求。

完善农村基本经营制度,发展新型农村集体经济随着城市化进程的加快，农村地区面临着诸多挑战和机遇。

为了适应新的农村发展需求，完善农村基本经营制度和发展新型农村集体经济是至关重要的。

首先，完善农村基本经营制度是农村发展的基础。

目前，农村基本经营制度还存在着许多不足之处，如土地承包经营权流转不畅、农民土地权益保障不完善等问题。

因此，需要加强农村土地流转市场的建设，促进农民将土地承包经营权流转给专业化经营主体，提高农业的规模化经营水平，增加农民的收入。

同时，还需要建立健全农民的土地权益保障机制，保护农民的合法权益，增强他们的发展信心和动力。

其次，发展新型农村集体经济是推动农村经济发展的重要途径。

传统的农村集体经济主要以农村集体所有制为基础，主要依靠农村土地和农民劳动力进行生产经营。

然而，随着农业现代化的发展，传统的农村集体经济已经不能满足现代化农业的需求。

因此，需要通过发展新型农村集体经济来推动农村经济的转型升级。

新型农村集体经济应该注重发展农村一二三产业融合发展，推动农村产业结构的优化升级。

可以通过发展农村合作社、农民专业合作社、农业龙头企业等形式，推动农村产业的集约化、规模化发展。

同时，还需要加强农村人力资源的培育和管理，推动农村劳动力的技能提升，提高农民的创业创新能力。

此外，发展新型农村集体经济还需要改善农村基础设施建设。

农村基础设施的不完善是制约农村经济发展的瓶颈。

因此，需要加大对农村基础设施建设的投入力度，包括道路、电力、通信等方面的建设，提高农村生产经营的便利性和效率。

总之，完善农村基本经营制度和发展新型农村集体经济是促进农村经济发展的重要举措。

只有通过这些措施的推动，才能实现农村经济的现代化和农民收入的稳定增长。

浅谈我国农村基本经营制度发展【摘要】我国农村基本经营制度是指农村土地承包经营制度和农户经营组织化制度等一系列制度安排。

这些制度对于农村经济发展和农民生活改善起着至关重要的作用。

历史上，我国农村基本经营制度随着改革开放不断完善和发展，取得了显著成就，但也存在一些问题和不足。

为了进一步促进农村经济的发展，政府出台了一系列政策来保障农村基本经营制度的实施。

目前，我国农村基本经营制度正逐步完善，但仍面临一些挑战和改革的需求。

未来，发展农村基本经营制度需要更多创新和改革，以提高农村经济的发展水平和农民生活水平。

【关键词】农村基本经营制度、发展、历史沿革、优势、不足、发展方向、政策保障、实施情况、发展前景、改革方向1. 引言1.1 农村基本经营制度的定义农村基本经营制度是指国家对农村土地经营方式和组织形式进行规范和管理的制度。

它包括土地承包制度、农民专业合作社制度、农民专业合作社资金管理制度、土地流转制度等内容。

农村基本经营制度是指导农村农业生产和农民生活的基本规则和制度，是农村经济社会发展的重要组成部分。

农村基本经营制度的主要目的是保障农民的土地经营权和劳动收益，促进农村经济的稳定发展。

通过规范土地流转、加强合作社组织、完善农村土地管理制度等举措，推动农业生产的专业化、规模化和现代化，提高农民的收入水平，改善农村生态环境，实现农村经济的可持续发展。

农村基本经营制度的核心是保障农民的土地权益，激发农民的生产积极性和创造力，促进农业生产的持续增长。

农村基本经营制度还可以促进土地资源的集约利用，提高农业生产效率，推动农村经济结构调整和转型升级。

农村基本经营制度的建立和完善对于实现乡村振兴战略和农业农村现代化具有重要意义。

1.2 农村基本经营制度的重要性农村基本经营制度在我国农村经济中起着非常重要的作用。

农村基本经营制度是我国农业生产和农村经济发展的基石。

农村是我国农业的主战场，而农村基本经营制度的建立和完善对于保障农民的经济权益、促进农村集体经济的发展具有重要意义。

《完善农村基本经营制度》一、概述在当前国家农村改革的大背景下，完善农村基本经营制度已成为摆在我们面前的重要课题。

这一制度的完善涉及到整个农村经济发展的方向和路径，对于推动农村全面振兴具有重要意义。

二、农村基本经营制度的现状和问题1. 农村土地承包经营制度在我国，农村土地承包经营制度已经实行多年。

然而，随着农业生产方式的改变和农村经济结构的调整，原有的土地承包经营制度已经出现了许多问题。

比如土地经营权流转不畅，土地规模化经营困难等。

2. 家庭农场和农民专业合作社的发展近年来，随着家庭农场和农民专业合作社的出现和发展，农村经营主体多样化，农业生产方式和经营模式也发生了变化。

但是，由于相关法律法规不完善，管理体制混乱等原因，这些新型经营主体的发展受到了一定的制约。

三、完善农村基本经营制度的意义和路径1. 实现农业现代化完善农村基本经营制度，有利于激发农村生产力，推动农业现代化发展。

通过土地流转和规模经营，可以提高土地利用率和农业生产效益，实现农业的高质量发展。

2. 促进农民增收完善农村基本经营制度可以为农民提供更多的经营机会和发展空间，促进农民增收。

允许农民流转土地和发展职业农民合作社，可以让农民参与到更广泛的经济活动中，从而获取更多的收入。

3. 促进农村一二三产业融合发展完善农村基本经营制度，可以促进农业与工业、服务业的融合发展。

通过农村土地利用的优化和农产品加工产业的发展，可以实现农村产业结构的升级，推动农村一二三产业的融合发展。

四、个人观点和理解在我看来，完善农村基本经营制度是当前农村改革的重中之重。

只有通过深化制度改革，激发农村活力，才能真正实现农村全面振兴的目标。

需要注意的是，完善制度不是一蹴而就的过程，需要政府、农民和相关利益方的共同努力和配合。

五、总结完善农村基本经营制度对于推动农村全面振兴具有重要意义。

我们应该充分认识到这一重要性，积极采取有效措施，着力解决当前制度存在的问题，推动农村经济持续健康发展。

农村专业合作社生产经营管理制度第一章总则第一条为规范农村专业合作社的生产经营管理行为，提高农村专业合作社的运行效益，促进农村经济发展，根据《农村专业合作社法》和相关法律法规，制定本制度。

第二条农村专业合作社生产经营管理制度（以下简称“本制度”）是适用于农村专业合作社全体成员、董事会、监事会、经理、工作人员的规范性文件，具有行为指导和约束作用。

第三条农村专业合作社生产经营管理应遵循“合法、公正、公开、公平”的原则，依法平等保护农民专业合作社合法权益，确保生产经营的公平竞争和合作共赢。

第四条农村专业合作社生产经营管理应遵循“科学、高效、可行”的原则，利用现代科技手段提高生产效率和质量，推动农业现代化发展。

第五条农村专业合作社在生产经营过程中应充分考虑资源节约、环境保护和可持续发展的要求，推动绿色、生态、循环农业发展。

第二章成员管理第六条农村专业合作社成员应遵循自愿、平等、公平、互利的原则，共同参与生产经营活动，并按照约定的规则履行相应义务。

第七条农村专业合作社的成员应按照规定的设立程序加入合作社，并按照合作社章程缴纳相应的入股费用。

第八条农村专业合作社的成员应定期参加合作社的培训和业务交流活动，提高生产经营管理水平。

第九条农村专业合作社的成员应遵守合作社生产经营管理的规定，不得采取欺诈、虚报等不正当手段谋取私利。

第十条农村专业合作社的成员有权监督合作社的生产经营活动，并有权提出建议和批评，合作社应及时进行处理。

第三章经理及工作人员管理第十一条农村专业合作社应聘请具备相关专业知识和管理经验的经理及工作人员来进行管理工作。

第十二条农村专业合作社的经理及工作人员应具备相关资格，并按照合作社章程和管理规定履行职责。

第十三条农村专业合作社的经理及工作人员应遵守合作社的决策，在生产经营活动中做到公正、公平，并维护合作社的利益。

第十四条农村专业合作社的经理及工作人员应提升自身业务素质，不断学习和研究新技术、新理念，为合作社的发展做出贡献。

农村专业合作社生产经营管理制度一、统一生产计划合作社根据市场需求和本社产品实际，统一制订年度生产计划和各个阶段生产计划，由社员(或者生产场、加工厂)按生产计划落实生产，与合作社签订生产合同，计划合同做到“八定”。

即定定面积产量、质量规格、定农资农械需求、定技术服务、定安全生产责任、定产品交售办法、定加工要求、定管理人员工资报酬奖惩。

二、统一供应农资合作社根据生产需要和技术要求，统一组织为社员(或者生产场、加工厂)采购、供应生产资料和设备。

实行规模采购，努力减少社员的生产成本。

合作社统一采购供应的农资必须保证质量，适合本社各种生产和质量安全技术标准。

否则，造成的损失由负责采购的当事人赔偿。

三、统一技术标准合作社按照质量安全要求，统一组织制订、实施生产技术规程，按产品质量标准组织生产，逐步建立产品质量追溯、检测监督等制度。

四、统一产品认证合作社统一认证认定无公害基地、无公害农产品、有机产品及地方名牌、著名商标等，提升产品品牌和档次。

五、统一指导服务合作社实行管理人员(或者社员代表)分生产区域、分产业产品品种负责制，统一对社员(或者生产场、加工厂)进行产前、产中、产后的指导服务和管理。

合作社对管理人员的报酬或补助按任务完成情况进行考核发放。

因指导服务不到位，造成损失的由负责人负责赔偿。

六、统一加工销售1、合作社统一生产加工，统一商标品牌，统一包装销售。

积极开拓市场，扩大销售网络，寻求定向加工，努力降低销售费用，提高产品的附加值。

2、在合作社收购社员产品环节上，要严格执行合同规定的收购质量、价格、数量，对待社员要公平公正，不厚此薄彼；社员要维护本社形象和利益，要履约守信，不贪小利；社员要听从统一指挥，服从统一调度，保证在规定时间内，保质保量的交售产品，使产品能及时加工、包装、调运，进入市场。

农村专业合作社生产经营管理制度（2）是为了规范和优化农村专业合作社的生产经营活动而制定的一套管理规定和程序。

下面是一个可能包含的内容列表：1. 组织架构：包括合作社的章程、组织机构、职责分工等。

农村基本经营制度农村基本经营制度是指国家对农村经营活动进行规范和管理的法律和制度。

农村经营是农民通过土地、农村集体经济组织、个人劳动和非农就业等方式从事农业生产以及相关服务业的经济活动。

农村基本经营制度旨在促进农村经济的发展，提高农民的收入水平，推动农村现代化建设。

农村基本经营制度的核心是土地制度。

土地是农村经营活动的重要生产要素，也是农民的主要财富来源。

为了保障农民的土地权益，国家采取了一系列措施，包括土地承包制度、农村土地权属制度、农村土地流转制度等。

土地承包制度是农村基本经营制度的核心内容之一。

根据承包合同，农民可以承包一定面积的耕地进行农业生产，并享受相应的经营权和收益。

这一制度的实施使农民的土地使用权得到了保护，提高了农民的积极性和创造性。

农村土地权属制度是保障农民土地权益的另一个重要制度。

根据这一制度，合法的土地权属证明可以证明土地的合法所有权归属，保护土地权属，防止土地的非法占用和侵权行为。

这有效地保护了农民的土地财富，提高了农民的发展信心和投资意愿。

另外，农村土地流转制度的实施也是农村基本经营制度的重要内容。

农村土地流转是指农民将自己的土地使用权转让给其他农民或非农业经营者，以及不同农民之间的土地流转。

土地流转可以促进农业经营的规模化和专业化，提高农业生产效益和农民的收入水平。

同时，合理的土地流转还可以促进农村资源的集约利用和转型升级。

除了土地制度，农村基本经营制度还包括非农就业、农业农村科技进步、农村金融等方面的制度安排。

非农就业是指农民通过外出务工等方式在城市地区从事非农业工作，增加收入来源。

农业农村科技进步是指通过采用现代科技手段提高农业生产效率和农村经济发展水平。

农村金融是指为农村经济提供金融服务，包括农村信用合作社、农村小额贷款、农村保险等。

总之，农村基本经营制度是国家为了保障农民利益、推动农村经济发展而采取的一系列措施和制度安排。

通过土地制度的规范和非农就业、农业农村科技进步、农村金融等方面的支持，农村经济得到了有效发展，农民的收入水平也得到了提高。

如何促进农民专业合作社发展的重要途径作者：梁艳秋来源：《农民致富之友》2012年第19期农民专业合作社是提高农民市场主体地位，保护农民利益的重要载体，是建设现代农业，促进农民增收和新农村建设的重要手段。

1.农民专业合作社是提高农民组织化水平，促进农业生产发展和农民增收致富的重要途径。

建设社会主义新农村最关键的是发展农村生产力，增加农民收入。

这是农民提高生活水平、生活质量，改善村容村貌，促进乡风文明的物质基础。

但在市场经济条件下，农民单家独户地小规模分散经营，种养面积小、产量低，农业生产成本高，难以形成规模优势，加上信息不灵，科技含量低，经济实力弱，农业经济效益并不明显。

农业作为弱势产业，农民作为弱势群体的地位更加突出。

农民专业合作社作为一种由农民互助合作性质的经济组织，通过联合生产，规模经营，可以有效地将分散的资金、劳动力、土地和市场组织起来，解决市场“小农户”和“大市场”的对接和适应问题，以较低的交易成本进入市场，降低交易费用，提高农副产品的附加值，实现农民持续增收、生活富裕的目的；也有利于解决稳定家庭联产成包责任经营与扩大规模经营的矛盾、农户与龙头企业之间的矛盾，促进农业产业化经营，增强农户和农业的市场竞争能力，逐步提高在市场竞争中的谈判地位。

2. 农民专业合作社是稳定和完善农村基本经营制度的重要途径。

以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是农村的基本经营制度，必须长期坚持。

但在农业农村发生深刻变革的背景下，家庭经营也遇到了一些困难和问题。

在坚持家庭承包经营不动摇的基础上，加快发展农民专业合作社，扩大农户间的合作与联合，逐步形成多元化、多层次、多形式的经营体系，可以有效地为农民提供产前、产中、产后各个环节的服务，解决一家一户办不了、办不好、办了不合算的问题，进一步稳定和完善农村基本经营制度。

3.农民专业合作社是促进农业科技推广、培养新型农民、提高农民素质的重要途径。

农民是农村的主人，是建设社会主义新农村的主要力量。

农村基本经营制度名词解释
农村基本经营制度是指中国农村地区的一种组织形式，旨在保障农民的土地承包经营权、农业生产自主权和收益权，以及促进农村经济的稳定发展。

以下是对农村基本经营制度相关名词的解释：
1. 土地承包经营权：指农民通过与集体经济组织签订土地承包合同，获得在一定期限内对土地的使用权和经营权。

2. 农业生产自主权：农村基本经营制度鼓励农民依法自主决定农业生产经营的方式、品种选择、生产组织等，使农民能够根据市场需求和自身情况进行灵活调整。

3. 收益权：农民依据土地承包经营权，享有相应的经营成果收益，包括农产品的销售收入、补贴等。

4. 集体经济组织：指农村中的经济组织，如农村集体经济组织、农民专业合作社等，在农村基本经营制度中起到协调、管理、服务等作用。

5. 承包期限：土地承包经营权的有效期限，根据不同地区和政策规定，一般为30年左右。

6. 承包面积：农民依法获得的土地使用权的面积，根据实际情况和政策规定，可以有一定的限制和调整。

农村基本经营制度的实施，使得农民能够稳定地从事农业生产，并享受相应的收益。

它维护了农民的合法权益，激发了农村经济的活力，促进了农村的现代化建设。

同时，农村基本经营制度也在不断完善和调整中，以适应经济发展和农村改革的需要。

农村基本经营制度农村基本经营制度是指为了促进农村农民的生产和生活发展，推动农村经济的繁荣而建立的一系列经营管理制度。

它是国家对农村经济进行宏观调控、保障农民利益的重要手段之一。

下面将从农村家庭农场、农村合作经济组织和农村土地经营三个方面分析农村基本经营制度的相关内容。

一、农村家庭农场农村家庭农场是指由农村家庭以合伙方式经营的农业生产组织，是农村经济的重要组成部分。

为了支持和规范农村家庭农场的经营，我国通过颁布了相关政策和制度。

首先，农村家庭农场可以依法独立经营、自主决策，其经营权属于家庭成员共有。

其次，政府对农村家庭农场提供金融支持、技术培训和市场开发等方面的扶持政策，鼓励其发展特色农业产业。

此外，为了保护农民的权益，相关部门还对农村家庭农场的经营进行监管，确保其合法经营。

二、农村合作经济组织农村合作经济组织是指由农村集体经济组织和农民个体组织自愿组成的经济合作组织，包括合作社、农民专业合作社等。

为了推动农村合作经济组织的发展，我国制定了一系列政策和制度。

首先，合作经济组织可以依法开展经营活动，享受相应的税收优惠政策。

其次，政府对合作经济组织提供资金支持、技术指导和市场推广等方面的扶持，促进其发展壮大。

此外，为了确保合作经济组织的合法性和规范经营，政府加强了对其的监管，并对违规经营行为进行处罚。

三、农村土地经营农村土地经营是农村经济的重要环节，有序有效的土地经营对提高农业生产力和农村收入水平具有重要意义。

为了规范农村土地经营，我国制定了相关的政策和制度。

首先，农村土地经营实行首批承包到期后延长30年的政策，保证了农户的土地使用权和承包权。

其次，政府对农村土地的流转进行管理，并推行土地承包经营权有限流转，鼓励土地流转机制的发展。

此外，政府还加强土地流转市场的监管，遏制乱流转现象。

总结：农村基本经营制度对农村经济的发展和农民的生产生活有着重要的作用。

农村家庭农场、农村合作经济组织和农村土地经营是农村经济中的重要组成部分，通过相关政策和制度的支持和规范，能够推动农村经济的繁荣和农民利益的保障。

农业经营基本制度农业是国家经济社会发展的基础，农业经营基本制度对于农业的规范和发展具有重要意义。

本文将从土地制度、农业生产经营形式、农民专业合作社、农业经营主体和农业市场化等方面，介绍和探讨农业经营基本制度。

一、土地制度土地是农业生产的重要生产要素，土地制度直接关系到农业经营的效率和农民的利益。

在我国，土地属于国家所有，农民个体经营为主，但也存在着土地承包经营权和土地流转等制度。

1.土地承包经营权土地承包经营权是农民合法占有土地并获得收益的法律依据。

这种制度在开放发展农村经济、保障农民权益方面发挥着重要作用。

土地承包经营权的稳定和延续，有利于提高农民的生产积极性和创造性。

2.土地流转土地流转是指土地的转让和租赁，有利于土地资源的集中和规模化经营。

通过土地流转，可以实现农业产业链的优化和升级，促进农业可持续发展。

但在土地流转过程中，也应加强对农民合法权益的保护，避免农民因土地流转而失去生产和生活保障。

二、农业生产经营形式农业生产经营形式是指农民进行农业生产和经营的方式和模式。

我国农业生产经营形式多样，有家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业等。

1.家庭农场家庭农场是指由农户家庭自愿组成的，以家庭劳动力为主要生产力的农业经营实体。

家庭农场灵活、自主经营的特点，能够有效发挥农民的经营能力和创造力。

2.农民专业合作社农民专业合作社是指农民自愿组成的，以合作经营为主要形式的农业经济组织。

农民专业合作社能够整合农业资源，提高农业生产效益，增强农民的集体经济实力。

3.农业龙头企业农业龙头企业是国内外知名的农业生产和经营企业，它们具有规模经营能力和先进管理经验，能够带动农民增收致富，推动农业现代化发展。

三、农民专业合作社农民专业合作社是农民自愿组成的，以合作经营为主体的农业经济组织。

它具有资源整合、技术创新、市场拓展等优势，对于加强农民经营主体建设、提高农业综合竞争力具有重要意义。

1. 农产品销售农民专业合作社通过与农产品加工企业、批发市场、电商平台等建立紧密关系，能够更好地销售农产品，提高农产品附加值和市场竞争力。

发展农民专业合作社稳定农村基本经营制度农民专业合作社是社会主义农村经济组织的重要形式，是促进农民增收、改善农民生活、推动农村经济社会发展的重要途径。

在农村经营体制深入推进的背景下，稳定农民专业合作社的基本经营制度对于发展农村经济、促进农民增收具有重要意义。

本文将从宏观层面和微观层面探讨如何稳定农民专业合作社的基本经营制度。

首先，从宏观层面来看，稳定农民专业合作社的基本经营制度需要政府提供政策支持。

政府应当加大对农业产业化、农民专业合作社发展的政策倾斜力度，为农民专业合作社提供税收优惠、财政补贴等经济支持。

同时，政府还应加强对农民专业合作社的培训和指导，提高合作社成员的管理和经营水平。

此外，政府还应加强对农民专业合作社的监管，并及时解决合作社在注册、资金筹措等方面的问题，为其提供便利和支持。

其次，从微观层面来看，稳定农民专业合作社的基本经营制度需要合作社内部和管理的完善。

合作社应根据经营发展需要，进行产权和组织形式的，明确合作社成员的权益和责任，建立科学的决策机制和运营机制。

此外，合作社还应加强成员培训，提高管理和经营水平，增强合作社的竞争力和持续发展能力。

特别是在农村基层组织建设中，要加强对农民专业合作社的宣传和推广，吸引更多农民参与进来，提高合作社的规模和影响力。

同时，稳定农民专业合作社的基本经营制度还需要注重农民利益的保护。

合作社要倾听农民意见，充分尊重农民的主体地位，确保合作社的运营符合农民利益和发展需求。

合作社要建立健全农民权益保护机制，加强与农民的沟通和协商，解决农民在经营中遇到的问题和困难，使农民能够切实受益于合作社的发展。

最后，稳定农民专业合作社的基本经营制度还需要加强与其他经济主体的合作。

合作社应积极与农产品加工企业、销售商等相关主体建立合作关系，加强产销对接，提高产品附加值和市场竞争力。

同时，合作社还应加强与金融机构的合作，融资支持合作社的发展和扩大规模。

只有加强与其他经济主体的合作，才能实现农民专业合作社的规模化、标准化和市场化发展。

农村基本经济制度一、概述农村基本经济制度是指在中国农村地区实施的一种经济组织形式，旨在促进农村的经济发展和农民的增收。

本文将从多个方面对农村基本经济制度展开分析和讨论。

二、土地承包经营权制度1. 承包政策的出台和调整•1978年开始实行的土地承包政策，为农民提供了经营土地的权利。

•1980年代初，土地承包政策得到进一步完善和强化，农民的承包期限得到明确规定。

•1990年代以来，农村改革进一步推进，土地流转和转包制度逐渐引入。

2. 承包土地的权益和保护•农民通过承包土地获得了土地承包经营权，享有经营农田的权益。

•法律规定，承包期限内土地承包经营权不可侵犯，承包权益得到法律保护。

•承包土地可以转让、流转，农民可以通过流转土地来扩大经营规模。

3. 承包经营权与农业发展•承包经营权的确立和保护，促进了土地的高效利用和农业生产的发展。

•农民通过承包土地获得了发展农业生产的动力，增加了种植和养殖的积极性。

•承包经营权制度为推动农村经济的发展提供了坚实的基础。

三、农村集体经济组织1. 农村集体经济的定义和作用•农村集体经济是指农村集体所有制经济，包括集体经济组织和农民个体经济。

•农村集体经济组织是农民集体共同经营的经济实体，是农村经济中重要的组织形式。

•农村集体经济组织发挥着农业生产、农村社会事务管理和公共服务等方面的重要作用。

2. 不同类型的农村集体经济组织•农民专业合作社：以农民为主体，通过经营和服务共同发展的经济组织形式。

•农村集体企业：由农民集体所有或控股的企业，经营各类农副产品加工、销售等业务。

•农民合作经济组织：农民合作社、农民合作社联合社等形式的农民互助合作组织。

3. 农村集体经济组织的优势和挑战•优势：凝聚农民的力量，推动农业生产的规模化、专业化和现代化发展。

•挑战：组织和管理水平有待提高，发展的规模和效益有差距，面临市场竞争和转型升级的问题。

四、农村特色产业和农民合作社1. 农村特色产业的定义和发展•农村特色产业是指农村地区具有区域特色、农产品创新和品牌化的产业形态。

巩固和完善农村基本经营制度农村基本经营制度是指农村经营的基本模式、制度规范和经济政策等总体安排的集合体。

巩固和完善农村基本经营制度，对于促进农业生产力发展、农民增收和农村可持续发展具有重要意义。

本文将从农村土地制度、农村集体经济、农村金融服务等方面，分别阐述如何巩固和完善农村基本经营制度。

首先，巩固和完善农村基本经营制度需要加强农村土地制度。

土地是农民的命根子，土地制度的完善关系到广大农民的切身利益。

应通过政府购买土地统一处置、土地承包经营权有偿流转等方式，推进土地流转和规模经营。

同时，要加强土地经营权确权登记工作，明确土地的所有权和使用权，让农民拥有稳定的土地经营权和相应的产权保护。

此外，还应尊重和保障农民土地流转的自愿性原则，建立健全土地流转市场和价格机制，确保农民能够通过土地流转增加收入。

其次，巩固和完善农村基本经营制度需要加强农村集体经济发展。

农村集体经济是农民共同富裕的重要保障。

在完善农村集体经济的同时，要加强对农民专业合作社、农村合作经济组织等的培育和支持。

政府应通过提供优惠政策和资金支持，引导农村集体经济向规模化、专业化、集约化方向发展。

同时，还需要加强农村经济组织的管理和监督，确保资金的合理使用和利益的公平分配，防止权力寻租和腐败现象的发生。

第三，巩固和完善农村基本经营制度需要改善农村金融服务。

金融服务是支持农村经济发展和农民增收的重要手段。

要加强农村金融机构的建设，提升金融服务的覆盖面和质量。

同时，还要创新金融产品，满足农民不同的金融需求，例如通过发展农村信用社、农村银行等机构，提供小额信贷和农业保险等金融服务。

此外，还需要加强金融支持农村产业发展和农民创业的力度，促进农村经济增长和农民增收。

最后，巩固和完善农村基本经营制度还需要加强相关政策的制定和落实。

政府要加大对农村经济的支持力度，加大农业技术研发投入，提高农产品质量和效益。

同时，还要制定并贯彻执行有利于农村经济发展和农民增收的政策，例如减免农民税费、提高农业补贴等措施。

农村基本经营制度合作经营农村基本经营制度合作经营是指在我国农村土地经营制度中，农户依法依规通过与其他农户或农业经济组织签订合作协议，共同经营土地的一种形式。

它是我国农村土地制度改革的重要内容之一，对于促进农村土地的集约化经营、提高农业生产效益、增加农民收入具有重要意义。

一、农村基本经营制度的背景农村基本经营制度是在中国农村土地制度改革的背景下逐步形成和完善的。

改革开放以来，我国农村经济取得了长足的发展，但也暴露出土地资源利用效率低下、农民收入增长缓慢等问题。

为了解决这些问题，我国开始探索农村土地制度改革的道路，其中农村基本经营制度合作经营作为一种重要的制度安排逐渐受到重视。

二、农村基本经营制度合作经营的特点合作共赢：合作经营的本质在于农户之间的合作共赢。

通过合作，可以充分利用土地资源，提高土地的利用效率，实现经济规模化经营，从而增加农民的收入。

风险共担：合作经营中，各合作方共同承担经营风险。

在生产过程中遇到的各种困难和挑战，农户之间应该共同协商、共同承担，形成合力，化解风险。

法律保障：合作经营依法依规进行，受到法律的保护。

合作协议应当合法合规，保障各方的合法权益，防止出现纠纷。

三、农村基本经营制度合作经营的优势资源集约利用：通过合作经营，可以实现资源的集约利用。

各农户之间可以共同利用土地、劳力、资金等资源，提高资源利用效率。

降低成本：合作经营可以降低生产成本。

合作农户之间可以共同采购农资、共同投入生产，从而降低了生产成本，提高了经济效益。

技术创新：合作经营有利于技术的创新与推广。

合作农户之间可以共同学习、共同进步，引进先进的农业技术和管理经验，提高农业生产水平。

四、农村基本经营制度合作经营的发展趋势随着我国农村经济的不断发展和土地制度改革的不断深化，农村基本经营制度合作经营将迎来更加广阔的发展空间。

未来，合作经营将更加规范化、法治化，各地将积极探索合作社、农民专业合作社等新型组织形式，推动合作经营向规模化、专业化、标准化方向发展。

作者： 孔祥智[1]
作者机构： [1]中国人民大学农业与农村发展学院党委,北京市100872
出版物刊名： 新视野
页码： 16-18页
年卷期： 2010年 第3期
主题词： 农村基本经营制度;两个转变;土地流转;农民专业合作社
摘要：自从上个世纪80年代初期开始实行家庭承包经营制度以来，稳定和完善这一农村基本经营制度就成为50年来农村工作的永恒主题。

如何进一步稳定和完善农村基本经营制度，关键是要做到：一是把“长久不变”作为农村基本经营制度稳定的基石；二是实现2010年中
央“1号文件”所提出的两个转变；三是进一步推动和规范农村承包地经营权流转；四是大力发展农民专业合作社。

巩固和完善农村基本经营制度作者：丁关良来源：《中国党政干部论坛》 2018年第9期党的十九大报告提出“ 实施乡村振兴战略”，强调要“巩固和完善农村基本经营制度”。

巩固和完善农村基本经营制度是我们党各项农村政策的根基，对于我国走有中国特色的社会主义道路，对于解决“三农”问题有着不可替代的重大战略意义。

一、深刻把握农村基本经营制度的相关提法变化双层经营体制确立为我国农村基本经营制度以来，随着农村改革的深入，该制度的内容也得到不断提升、创新、充实和完善，具体表现在以下几个方面。

双层经营体制确立和提法的变化。

1983年中央一号文件提出，通过联产承包责任制形成的“分散经营和统一经营相结合的经营方式具有广泛的适应性”；1984年中央一号文件提到“完善统一经营和分散经营相结合的体制”；1986年中央一号文件提出“完善统一经营与分散经营相结合的双层经营体制”，这里首次确立了双层经营体制；1991年党的十三届八中全会提到家庭联产承包为主的责任制、统分结合的双层经营体制；1998年党的十五届三中全会提出以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。

统一经营层次方面发生的变化。

从农村集体经济组织的统一经营发展为农村集体经济组织、农民专业合作社、农业企业、社会化服务组织等多元主体、多种形式并存的多方位统一经营。

分散经营层次方面发生的变化。

从单一的小规模农户家庭经营发展为在农户家庭的专业经营和兼业经营二元并存的前提下，向家庭农场、专业大户多元经营转变。

家庭承包农户取得权利保护的变化。

土地承包经营权人权利保护变迁经历了两个时期：一是以承包合同内容为主的债权保护时期（2003年3月1日以前），如1986年6月12日《最高人民法院关于审理农村承包合同纠纷案件若干问题的意见》，1999年6月5日最高人民法院修改后重新颁发的《关于审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定（试行）》；二是以土地承包经营权为核心的物权保护为主时期（《农村土地承包法》2003年3月1日生效开始），《农村土地承包法》“对家庭承包的土地实行物权保护”，2007年3月16日《物权法》第三编“用益物权”第十一章“土地承包经营权”明确家庭承包农户取得的土地承包经营权为用益物权。

农村基本经济制度农村基本经济制度是指农村社会中农民经济组织的基本运作方式和规则。

在中国，农村基本经济制度在开放以来发生了很大的变化。

我将从土地制度、农业生产组织和农民收入分配三个方面来阐述农村基本经济制度的演变和发展。

首先是土地制度方面，开放初期，中国农村实行的是包产到户的家庭联产承包责任制。

这一制度将土地从公有制转变为农民的承包土地，鼓励农民通过增加劳动和农业生产投入来提高农产品产量和农民收入。

然而，随着农村工商业的发展和农业现代化的需要，土地集体经营的呼声逐渐出现。

2024年，中国开始试点实行农村土地承包经营权流转，农民可以将自己的土地流转给其他农户或企业进行经营。

这一制度的出现有效解决了农村土地规模小、生产力低下的问题，同时也提高了农民的收入水平。

其次是农业生产组织方面，开放之前，农村的生产组织形式主要是集体经济组织，如农村合作社。

然而，随着市场经济的发展和农业现代化的需求，农民个体经济在农村中的地位逐渐提升。

农民开始以家庭为单位独立经营，个体农业经济逐渐发展壮大。

同时，农村也涌现出各种农村专业合作社、家庭农场和农民合作社等新形式的农业经济组织。

这些新的农业生产组织形式，不仅提高了农业产量和农民的收入，也为农村经济的多元化和现代化提供了动力。

总的来说，开放以来，中国农村基本经济制度发生了巨大变化。

土地制度从包产到户逐渐转变为土地流转和集体经营；农业生产组织从集体经济组织向个体经济和新型农业经济组织发展；农民收入分配逐步提高，并得到更好的保障。

这些变化不仅促进了农村经济的发展和农民收入的增长，也为农村发展和农业现代化提供了良好的条件。

然而，仍然存在着土地流转和农业产权保护等问题，需要政府和社会各方面共同努力解决。