幼儿园突发事件应对策略

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突发公共事件的媒体应对策略

作者：刘冰石

来源：《新闻世界》2012年第11期

【摘 要】随着网络时代的到来，人们获取各类信息的渠道变得简易而迅速，这就给媒体新闻报道带来新的挑战。媒体作为新闻信息资源的载体，是危机时刻社会应急系统中的重要组成部分，是履行并参与危机管理职能的机构。突发公共事件中的新闻报道应该从舆论引导、深度报道、形象建构等角度发挥危机公关的作用，化解公共危机带来的负面影响。

【关键词】突发公共事件 媒体 应对策略

一、突发事件及其特征

美国著名学者罗伯特·希斯在他《危机管理》中论述，“公共突发事件是指对全国或部分地区的国家安全、社会安全、公共秩序、公民的生命和财产安全具有重大威胁和损害，造成重大的人员伤亡、财产损失和社会影响，急需快速做出决策的紧急公共事件”。2006年1月8日国务院颁行的《国家突发公共事件总体应急预案》中指出：突发公共事件是指突然发生的，可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。2007年11月1日起实行的《中华人民共和国突发事件应对法》中把突发事件分为自然灾难、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

简言之，突发事件就是事涉公众利益保障的危机事件，只要事件内容严重关系生命、财产、信用这些有序社会赖以生存和发展的核心要件的保全与维护，都可以被称为突发公共事件。

童兵教授在《突发事件报道》序言中指出：“长期以来，国内突发事件的新闻报道存在实践上的匮乏和理论建设上的滞后，对大众传媒报道突发事件的认识和管理上都存在着种种误区，没有形成一套应对突发事件报道的科学机制。”②这段话可以概括出媒体新闻报道中的一些弊端。目前我国正处于社会转型期，公共突发事件发生的频率越来越高。提高突发事件的应急处置能力，已经成为传媒机构以及当前各级党委政府和职能部门的重大课题。

教育论坛　２０１１年笔２期　晒鳕囱　∞围庖　鳕昭　李晓丽　［丽水学院外国语学院，浙江丽水３２３０００］　在新课程标准“以学生为中心”的教学改革中，课　堂变得更为重要，是提高教学质量和水平的主阵地。但　在课堂教学中，由于学生的知识水平、兴趣爱好、性格特　点各异，他们的表现必然会不同，加上外部环境的影响，　课堂中出现突发教学关键事件是不可避免的。如果处　理不当，对课堂秩序和教育教学质量会有很大影响。　一、突发教学关键事件的基本类型　教学关键事件就是在学生或教师身上发生的、有可　能强化他原有的认知和行为的事件，或者事情的发展与　结果和他原来所持的观点或习惯不一致，有可能使他产　生新的选择的事件０突发教学关键事件就是指突然发　生的且对当前正在进行的活动产生重大影响的事件。　教学中突发教学关键事件的种类很多，按其形成的原因　可以分为下列几个类型。　１．教师自身的失误　——语言失误。教师的话对学生往往有很大的影　响，如教师把ｒｅｄ／ｒｅ：ｄ／念成／ｒｅｉｄ／，学生以后都会这么　念。　——板书失误。板书是课堂教学的重要组成部分，　教师要避免板书失误。然而在现实教学中，教师有可能　出现板书失误，错写、漏写板书，如ｌｅｔ　ｓｂ．ｔｏ　ｄｏ　ｓｔｈ．　操作失误。如教具使用、教学多媒体使用等。　这些活动的正确与否，直接影响着教学信息的准确表达　和学生对教学信息的准确掌握。　２．学生原因造成的学生行为失当　——学生有意的行为失当。指学生有意干扰课堂　秩序、违反课堂纪律的行为现象。如学生在课堂上讲　话，往同学背后贴纸条等。这些行为影响不大，但也不　能一味纵容。　——学生无意的行为失当。指学生在课堂上突然　身体不适，精神不佳，如发烧、中暑等。在这种情况下。　教师不得不考虑学生的身体状况是否能继续上课，课堂　的秩序势必会被打乱。这种情况笔者曾亲身经历过。　在一节英语课上，一位同学突然间口吐白沫，老师看到　后不得不停止上课，将那位同学安顿好后再接着上课。　３．外界影响造成的学生行为失当　——教学环境失常。指课堂教学中，教学环境突然　发生变化，以至影响正常教学的现象。如正在使用的投　影仪突然发生故障，学校附近在放鞭炮，天气突然变化　……这些情况的发生，无疑会分散或转移学生的注意　力，干扰正常的教学秩序。　——教学活动本身造成的学生异常反应。这类突　发教学关键事件是指学生没有按照教师设计的思路回　答，或学生向教师提出一些始料不及的问题，出现教师　难以应答的局面。可分为两种情况：一种是善意的，另　一种是恶意的（即个别学生故意向老师发难）。这类突　发事件在课堂教学中很常见，也很难处理。　二、处理课堂突发教学关键事件的策略　１．以静制动　以静制动是指教师采用故意突然沉默不语的方式　来对待学生。课堂上，教师突然沉默不语往往会吸引学　生的注意力，从而将学生分散的注意力重新吸引到当前　教学内容上。上课时若出现了学生闹哄的情况，教师可　以采用突然停止讲课、以静制动的策略。

一、单项选择题（15分，每题1分，共15分）

1. 我国第一部应急管理的专门法律是（B）。

A.《国家自然灾害救助预案》

B.《突发事件应对法》

C.《国家突发公共事件总体应急预案》

D.《突发公共卫生事件应急条例》

2.突发事件的预防与应急准备、（C）、应急处置与救援、事后恢复与重建等应对活动，适用突发事件应对法。

A.监测与预报

B.监测与预防

C.监测与预警

D.预警

3 突发事件预防为主，关口前移的基础是（D）。

A.忧患意识

B.培训演练

C.自救互救技能

D.风险分析

4 预防与应急准备，是做好突发事件应对工作的基础性工作，必须立足于（A）的原则。

A.预防为主

B.控制为主

C.处理为主

D.善后为主

5.各地区、各部门要针对各种可能发生的突发事件，完善（B）机制，开展风险分析，做到早发现，早报告，早处置。

A.信息报告

B.预测预警

C.信息发布

D.评估

6.恢复工作应在事故发生后立即进行，首先使事故（D）恢复到相对安全的基本状态，然后逐步恢复到正常状态。

A.发生区域

B.影响生产

C.引发地区

D.影响区域

7.建立健全应急体制要坚持（C）。

A.综合协调，统一管理，分级负责，属地管理为主的的原则

B.综合协调，分类管理，统一负责，属地管理为主的的原则

C.综合协调，分类管理，分级负责，属地管理为主的的原则

D.综合协调，分类管理，分级负责，中央管理为主的的原则

8.突发事件预警信息最高级别为Ⅰ级，用（B）表示。

A.橙色

B.红色

C.黄色

D.蓝色

9.对于突发事件发生后的管辖问题，《中华人民共和国突发事件应对法》规定，除法律或行政法规有规定外，由突发事件发生地的（A）负责管辖。

A.县级人民政府

B.市级人民政府负责管辖

C.街道

D.乡级人民政府

10事故灾难预防工作的主要环节有倡导安全文化，强化安全意识，健全安全法制，贯彻“依法治安”方略，推动安全科技进步，加大安全投入和（C）。

绑架、抢劫、人室盗窃等，　

这是谁都不愿意碰到的事，但　如果突然面临，应该采取怎样　

的措施来保护自己呢？　

突发事件之一：绑架　舫范重点：信息的传递　

案例：一女士被绑架时，　刚好她丈夫打电话过来，她在　

电话里应付一通后，说自己正　

与母亲外出。片刻后，警察赶　

到，该女士获救。使她快速得　

救的原因在于：她的母亲早已　

去世，当她说出正与母亲外出　

时。她丈夫马上意识到有问题，　

立刻报了警，为解救赢得了时　

间。　

防范：一旦遇到类似的绑　

架事件，请务必保持冷静，设　

法与歹徒周旋，尽可能向外传　

递信息。另外，若是在朋友发　

出的信息中，发现明显异常的　情况时，请多一份留意，因为　

你的朋友可能正在向你求救。　

你接到的电话中，出现以下类　

似的信息时，请提高警惕。　

１．任何不可能、异常、蹊　

跷的事。如：说正和你本人在　

一起，和已过世的人在一起，　

和出差、出国的人在一起。　

２．电话被异常挂断时，一　

定要打回去，不通的肯定有问　题。这是求救信号，应马上报　

警。　

３．跟你错钱，而且是急　

用。不要以为朋友疯了，不要　

透露你和对方的真实关系，或　任何实际情况，以防对方被迫　

用免提。　

４．如果对方没有说地点，　

要尽量问清楚，因为他不能正　

面回答，所以一定要用只需肯　

定或否定就能回答的问句提问。　

突发事件之二：入室盗窃　

防范重点：关好门窗　

案例：一家人晚上十一点　钟睡觉，大约凌晨二点时，丈　

夫被蚊子咬醒，隐隐约约听到　

有动静，意识到有小偷进屋了。　

于是他迅速起床，悄悄拔打　

ｌｌ０。后来，Ｉ１０民警赶到了现　

场，危机才告结束。一查才知　

道，原来是房间的窗户没有关　

好。　

防范：　

１．晚上睡觉前，务必要关　

好门窗，天再热也不能放松警　

惕，小偷就是这样乘虚而入的。　

２．根据刑警的经验，小偷　

都是持刀入室的。生命比财产　

重要得多，所以，遇到小偷尽　

量不要与其搏斗．要先设法保　

护自己。　３．１ｌＯ的系统是从总局到　

分局分层下达的，偶尔１１０也　会出现系统繁忙，无法及时接