铁路基本建设工程设计概算编制办法115号文

铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法

铁建设【2006】113 号文

各铁路局，各铁路公司（筹备组）：

为加强铁路基本建设工程造价管理，合理编制铁路基本建设工程设计概（预）算，根 据国家有关规定，结合铁路工程建设特点，在认真总结经验的基础上，对《铁路基本建设 工程设计概算编制办法》（铁建管[1998]115

号）进行了全面修订。现将修订后的《铁路 基本建设工程设计概（预）算编制办法》予以发布（单行本另发）。

铁道部原发《铁路基本建设工程设计概算编制办法》（铁建管[1998]115 号）、《地 方铁路基本建设工程设计概算编制办法》（铁建设[2002]78 号）、《关于调整的通知》（铁建设[2003]64 号）、《关于调整铁路工程 建设管理费用标准的通知》（铁建设[2000]80 号）、《关于发布的通知》（铁建设函[2002]52 号）等同时废止。

《关于对铁路工程定额和费用进行调整的通知》（铁建设[2003]42号）中对《铁路基 本建设工程设计概算编制办法》（铁建管[1998]115号）和《铁路工程建设材料预算价格》（铁建设[2001]28号）进行调整的相关规定、《关于调整铁路工程监理费标准的通知》（铁建设[2002]101号）中增加费用在招标节余费中列支的相关规定以及其它文件中与本办法 相悖的规定同时废止。

本办法自2006年7月1日起施行。

本办法由铁道部建设管理司负责解释，由铁路工程定额所组织发行单行本。

二○○六年六月二十日

目 录

1 总则 ................................................................ 1

2 编制方法 ............................................................ 1

2.1设计概（预）算的编制层次 ........................................... 1

铁道部文件

铁建管〔1998〕115号文

关于发布《铁路基本建设工程设计概算编制办法》的通知

各铁路局，广铁（集团）公司，工程、建筑、通号总公司：

为加强铁路工程造价管理，合理编制设计概算，根据国家有关规定，结合铁路工程建设特点，在认真总结经验的基础上，全面修订了《国家铁路基本建设工程设计概算编制办法》（铁建〔1991〕36号）。现将修订后的《铁路基本建设工程设计概算编制办法》予以发布（另发单行本），自1999年1月1日起施行。原办法、补充规定（铁建〔1991〕36号及铁建〔1997〕55号文）及其他取费标准同时废止。并作如下规定：

一、本办法中的设计概算编制阶段是依据《铁路基本建设工程设计程序改革实施方案》（铁建函〔1998〕82号）规定的初步设计、施工图两阶段设计确定的。在新老设计阶段变更期间，按三阶段编制设计概算时，定额的采用及基本预备费标准按以下规定实行：

1.初步设计概算“站前”工程采用概算定额，“站后”工程采用概算指标；技术设计修正概算“站前”工程采用预算定额，“站后”工程采用概算定额；施工图投资检算采用预算定额。

2.初步设计、技术设计阶段的基本预备费分别按一至十一章费用总额的10%、5%计列。

二、正在编制或未经批准的设计概算，由原编制单位按本办法进行修改，并报规定的批准单位审批。

三、已经批准的设计概算，不执行本文规定。

本办法由铁道部建设管理司负责解释，由建设司工程定额所组织发行。

中华人民共和国铁道部

一九九八年九月二十五日

1 总则

1.为统一铁路基本建设项目设计概算编制方法及计费标准，根据国家及铁道部有关文件规定，结合铁路基本建设工程的特点，制定本办法。

2.本办法适用于铁路基本建设工程大中型项目。

3.设计概算应控制在已批准的建设项目可行性研究报告投资估算允许的幅度(不大于10％)范围内。

4.设计概算应完整地反映设计范围内工程建设项目从筹建至竣工交付使用所需的全部费用。

关于发布《铁路基本建设工程设计概(预)算编制办法》的通知 铁建设[2006]113号

各铁路局，各铁路公司 (筹备组)：

为加强铁路基本建设工程造价管理，合理编制铁路基本建设工程设计概(预) 算，根据国家有关规定，结合铁路工程建设特点，在认真总结经验的基础上，对《铁路基本建设工程设计概算编制办法》(铁建管[1998]115号)进行了全面修订。现将修订后的《铁路基本建设工程设计概(预)算编制办法》予以发布(单行本另发)。

铁道部原发《铁路基本建设工程设计概算编制办法》(铁建管[1998]115号)、《地方铁路基本建设工程设计概算编制办法》(铁建设[2002]78号)、《关于调整(地方铁路基本建设工程设计概算编制办法) 的通知》(铁建设[2003)64号)、《关于调整铁路工程建设管理费用标准的通知》(铁建设[2000] 80号)、《关于发布{营业线施工配合费计费暂行标准》 的通 知》(铁建设函[2002]52号)等同时废止。

《关于对铁路工程定额和费用进行调整的通知》(铁建设[2003]42号) 中对《铁路基本建设工程设计概算编制办法》(铁建管[1998]115号)和《铁路工程建设材料预算价格》(铁建设[2001]28号)进行调整的相关规定、《关于调整铁路工程监理费标准的通知》(铁建设[2002]101号)中增加费用在招标节余费中列支的相关规定以及其它文件中与本办法相悖的规定同时废止。 本办法自2006年7月1日起施行。

本办法由铁道部建设管理司负责解释，由铁路工程定额所组织发行单行本。

铁路基本建设工程设计概算编制办法78号文件

第一章 编制阶段及其作用

设计概算的编制阶段应与设计阶段一致。

第一节 两阶段设计

一、初步设计阶段：编制总概算。经审批成立，据以确定基本建设项目投资，编制基本建设计划和控制基本建设投资。也是考核设计及技术经济合理性的依据。

二、施工图阶段：编制投资检算。据以检验和确保施工图的总投资控制在已批准的初步设计总概算范围内，是考核施工图设计技术经济合理性的主要依据。

第二节 一阶段设计

施工设计阶段：编制总概算。其作用同两阶段设计的初步设计总概算。

第二章 编制方法

设计概算的编制，按个别概算、综合概算、总概算三个层次逐步完成。

第一节 编制范围及单元

一、 总概算的编制范围

总概算是用以反映整个建设项目投资规模和投资构成的文件。

地方铁路建设项目一般包含两个相对独立的部分：一部分是接轨站改、扩建及配套工程，另一部分是除接轨站改、扩建及配套工程以外的地方铁路工程。

地方铁路接轨站改、扩建及配套工程必须单独编制总概算；接轨站改、扩建及配套工程以外的地方铁路工程原则上应按整个建设项目的范围编制总概算，不能随意划分编制范围。但遇有以下情况，应根据要求分段、分块划分编制范围，分别编制总概算，并汇编该建设项目的总概算汇总表。

（一）区段站应单独编制总概算

（二）凡跨越省、自治区、直辖市者，除应按各自所辖范围编制总概算外，尚需以区段站为界，分别编制总概算。

（三）凡属分期投资建设的项目，按分期投资的工程范围，分别编制总概算。

（四）对于投资来源不同的建设项目，如有要求，按其不同投资来源的工程范围编制总概算。

（五）一个建设项目，如由几个设计单位共同设计，则各设计单位按各自承担的设计范围编制总概算。总概算汇总表由建设项目总体设计单位负责汇编。

二、综合概算的编制范围