国有企业人才队伍建设的现状分析与对策建议

现代商贸工业２０２０年第３６期５７　国有企业人才队伍建设的现状分析与对策建议

王　颖

(云南烟叶复烤有限责任公司,云南昆明６５０００)

摘　要:近年来,随着时代的不断发展,经济市场的不断完善,各行各业的发展都得到了有力的推动,与此同

时,企业之间的竞争也越来越激烈,而在此背景下,国有企业也面临着同样的市场竞争.而企业之间的竞争最终

也就是人才之间的竞争.所以在新形势下,国有企业要获得持续稳定的发展,就必须提高企业的人才队伍水平,

高素质、高水平、高能力的人才队伍是企业发展的关键.基于此,国有企业做好人才队伍建设工作也显得十分重

要和必要.本文就国有企业人才队伍建设的现状进行详细分析,进行提出有效的对策建议.

关键词:国有企业;现状;人才队伍建设;对策建议

中图分类号:F２４ 文献标识码:A doi:１０．１９３１１/j．cnki．１６７２Ｇ３１９８．２０２０．３６．０２６

０　引言

国有企业在国家经济建设、战略发展方面承担着

重要的任务,是我国经济、社会发展的重要力量.自党

的十九大召开后,我国的发展也进入了新时代,因此对

国有企业的发展也提出了更高的要求,我国很多国有

企业已经迈入到了不得不转型的关键时期.就目前来

看,国有企业在转型发展过程中还面临着诸多问题,如

经营机制问题、管理体制问题、人才队伍建设问题等,

这些问题在很大程度上影响着国有企业活力和效率的

增强,进而也就会影响到国有企业的改革发展.其中

人才队伍建设问题就是目前国有企业中较为突出的一

个问题.新时代背景下,人才队伍建设不仅是国有企

业改革的重点,更是国有企业提高竞争力的重要措施.

所以针对人才队伍建设问题,国有企业必须提高重视,

加强反思和探究,进而采取有效的对策和措施提高人

才队伍建设水平.只有这样才能够为国有企业的改

革、创新、快速发展提供保障.

１　新形势下国有企业加强人才队伍建设的意义

新形势下,各行各业发展迅速,尤其近年来,新兴

产业如互联网产业、新媒体产业等发展更为迅猛,这对

国有企业的发展也造成了一定的冲击.在激烈的市场

竞争环境中,在不断更新发展的时代背景下,国有企业

也必须加强改革和创新,与时俱进,才能够获得更好的

发展.为了寻求更好的发展,就必须提高自身的竞争

力,而人才水平的高低就是企业竞争力高低的重要体

现.所以在新形势下,国有企业必须加强人才队伍建

设.人才队伍建设工作是一项系统、复杂、长期的工

程,其中包括对人才的引进、人才的管理、人才的培养、

人才的规划、人才的配置等,目的在于最大程度提高企

业的人才队伍水平,为企业的快速稳定发挥助力.对

于国有企业而言,加强人才队伍建设也具有重要的意

义,比如可以提高人才队伍素质、提高人才队伍能力、

提高人才队伍水平,这对于增强企业竞争力、经营水

平、发展速度都具有重要的意义.

２　国有企业人才队伍建设现状分析

２．１　人才队伍结构不合理

就目前来看,国有企业的人才队伍还存在结构不

合理的问题,比如人才队伍在结构方面较为单一,管理

层次的人才较多,而领军型、复合型、专业型人才都存

在不同程度的紧缺.就人才队伍年龄结构分布而言,

青年人才也十分匮乏.这与国有企业的传统管理体制、经营理念有直接的关系.这对于企业的改革与发

展都会造成一定的影响.

２．２　人才编制紧缺及人才流失严重

目前我国国有企业人员编制是一个大问题,很多

国有企业都存在“一编难求”的情况,但事实就是,企业

想要寻求发展,就必须加强人才引进,所以目前国有企

业人员编制还存在较大的缺口.但由于国有企业招聘

时间长、流程复杂,所以很多紧缺人员都无法及时到

位.而再加上种种因素,如国有企业氛围、文化建设、

新兴企业发展等影响,目前国有企业还面临着人才流

失的问题.国有企业中计算机、集中化、高级管理人才

流失情况较为普遍.

２．３　人才管理体制及制度不完善

人才队伍建设仅仅靠口号是不行的,相应的工作

想要落到实处,提高人才队伍水平,还必须依赖于完

善、健全、先进的人才管理体制及制度.而就实际来

看,目前国有企业的人才管理体制及制度还主要沿用

过去的体制和制度,而时代的不断的进步,国有企业改

革也在不断深入,所以传统粗放式、一刀切、行政化等

滞后的体制和制度显然无法满足当前企业发展需求.

就管理体制而言,人才管理责任、人才管理部门就存在

模糊不清的问题,就管理制度而言,也存在制度不完

善、不全面的问题.

３　国有企业人才队伍建设的对策建议

３．１　优化人才结构

在企业人才队伍建设中,并不是引进越多的人才

就越有利于企业发展,而是需要根据企业发展现状和

发展需求,引进和培养企业所需的人才,优化人才结

构,这才有利于提高企业人才队伍建设水平,进而在人

才支撑下更好的促进企业发展.

在优化人才结构中,首先企业需要对目前现有的

人才储备进行分析,了解企业目前人才队伍现状,进而

根据岗位需求、发展需求、创新需求,对人才队伍进行

引进.目前国人才结构在领军型人才、复合型人才、专

业型人才都面临着紧缺问题,因此,国有企业可以从领

军型、复合型、专业型人才需求方面加强人才引进.就

领军型人才引进而言,国有企业要转变传统“领导班

子”的理念,而应该基于能够带领企业改革、引导企业

创新的需求,放宽准入机制,引进高素质、高水平、高能

力的领军型人才.就复合型人才而言,企业可以基于

即懂管理、又懂技术、具备多学科专业背景的需求进行劳动经济

现代商贸工业２０２０年第３６期５８ 人才引进,在人才引进渠道方面,国有企业不能仅仅依

靠于内部引进和内部提升,还应该重视利用人才市场

进行人才引进,如引进更多的招商人才、园区综合开发

经营管理人才、总规划师等.复合型人才具备更高的

价值和作用,对提高人才队伍水平具有重要的意义.

就专业型人才优化而言,国有企业可以根据岗位的不

同,引进多元化的专业人才,比如可以引进针对性的财

务专业人才、生产技术专业人才、新科技应用人才、管

理专业人才、人力资源专业人才、法律事务人才等.这

对于提高国有企业各项工作水平具有重要的意义.另

外,国有企业还需要注重优化人才年龄结构,比如要加

强对青年人才的引进,对此,国有企业可以加强与高校

的合作,利用高校引进更多青年人才.青年人才更具

创新性和活力性,且具有可塑价值和开发价值,对企业

的未来发展也具有重要的意义.

３．２　放宽人才准入标准及提高人才忠诚意识

国有企业传统的人员编制要求会在很大程度上限

制企业人才的科学配置,比如会导致企业在人才数量

和质量上都无法满足企业发展需求.所以在新时代背

景下,企业在人才队伍建设过程中,要注重改变传统人

员编制要求,避免“一编难求”“人才引进困难”的问题

出现.

对此,国有企业可以根据企业发展需求放宽人才

准入标准,对于一些技术人才、复合人才、管理人才,也

可以通过外部渠道进行人才引进,在人才薪酬和福利

方面,应该根据人才的能力和专业进行评判,而不是根

据人才是否为编制或是否聘任进行评判.针对人才引

进的流程,也应该基于企业人才配置需求进行优化,以

此来保证人才数量和质量都满足于企业发展需求.针

对企业人才流失问题,应该加强对人才流失原因的分

析和总结,很多国有企业员工之所以选择跳槽、辞职,

无非与企业氛围不好、薪资待遇不满足、职业倦怠有

关.对此,企业就可以结合原因采取有效的措施解决

问题.比如国有企业也应该学习新兴企业,为员工营

造积极、和谐、活跃的企业氛围,改变国有企业严肃、死

板、沉闷的氛围,这就需要人力资源管理部门,基于员

工的兴趣、爱好、特点,经常组织员工开展团建活动、文

化活动,以此来活跃企业氛围,提高员工的工作积极

性.针对薪资待遇不满足、职业倦怠问题,主要的办法

不是用高新留住人才,而应该加强对员工的忠诚意识

指导,比如与员工进行沟通和交流,了解员工的需求和

不满,给予员工耐心的解答和回应,如存在薪资待遇不

公平问题,则需要立即改进,同时加强对员工的人文关

怀和帮助,这对于降低人员流失率也具有重要意义.

３．３　完善人才队伍管理体制和制度

国有企业人才队伍建设中,加强对人才队伍的有

效管理是尤为重要的工作,也是提高人才队伍水平的

重要措施.国有企业规模较大,人员结构复杂,如果没

有科学、合理的管理制度,那么人才队伍很容易出现各

种态度问题、工作质量问题、工作效率问题、组织问题

等.所以针对目前国有企业人才队伍建设现状和需

求,就必须加强对管理体制和制度的创新和优化.过

去粗放式、一刀切的管理模式及理念已经无法满足现

代国有企业发展需求,国有企业必须从方方面面进行

改革.

首先,在人才队伍管理体制方面,国有企业应该建立一个专门的人力资源管理部门,由人力资源管理部

门负责企业所有的人才队伍建设工作.针对人力资源

管理部门,要明确相应的管理责任、管理范畴、管理规

范、管理目标,同时做好管理队伍组织、统筹、配置工

作.就人力资源管理部门的人员配置而言,可以根据

国有企业各部门人才队伍的特点,从各部门管理人员

中选取一位具有丰富工作经验和能力的工作人员组建

人力资源管理队伍,然后选取两到三位国有企业高层

管理人员作为人力资源管理部门的主要负责人.针对

人力资源管理部门,也需要明确相应的监督制度和工

作要求,保证人力资源管理部门做好企业人才队伍建

设工作.其次,针对人才队伍建设现状和需求,人力资

源管理部门可以结合企业管理层,对企业目前队伍管

理制度现状进行分析,针对不完善、不科学、不合理的

地方协同商量出合理的改进措施和对策.比如在人才

培训制度方面,要对各个层次、各个部门的人才培训流

程、内容、目标等进行明确,保证各个部门的培训工作

有效落实.在人才考核评价方面,要注重对人才专业、

素质、能力、业绩、创新等方方面面进行考核和评价.

在人才薪酬制度方面,应该根据各部门、各层次实施针

对性的薪酬制度,如管理层人才,薪酬方面强调能力突

出,如营销层人才,薪酬方面强调业绩突出.在人才激

励制度方面,也需要根据人才的考核和评价情况,实施

精神激励、物质激励、晋升激励等多种激励形式,惩罚

方面则可以以思想教育、培训指导、扣发奖金等多种形

式进行.在科学合理的体制和制度支撑下,可以更好

的提高企业人才队伍建设水平.

４　结束语

在新时代背景下国有企业人才队伍建设是一项尤

为重要和必要的工作,科学合理的人才队伍建设工作

有利于提高人才队伍整体水平,有利于促进人才队伍

作用和价值的最大发挥,这对于提高企业竞争力,促进

企业快速发展具有重要的意义.基于此,针对目前人

才队伍建设中存在的问题和不足,国有企业就必须加

强改进和优化,比如要加强对人才的培训与培养,要完

善人才管理制度,要加强对新型人才的引进等.只有

提高了企业的人才队伍水平,才能够为企业的良好稳

定发展提供保障.

参考文献

[１]韦莹．探索国有企业建设高质量人才队伍管理模式[J]．低碳世

界,２０１９,９(１１):３０５Ｇ３０６．

[２]刘婷婷．加强国有企业青年干部人才队伍培养的思考[J]．人力资

源,２０１９,(１０):３８．

[３]邵承宝．传统国有企业人才队伍建设存在的短板及对策建议———

以福建某省属国有企业为例[J]．福建冶金,２０１９,４８(０２):５９Ｇ６２．

[４]黄亮．对新形势下加强国有企业人才队伍建设培养规划的思考[J]．中外企业家,２０１９,(０５):７２．

[５]纳凯．新时代国有企业人才队伍建设创新策略[J]．现代国企研

究,２０１８,(１４):７２．

[６]刘小苗．浅议新形势下国有企业人才的选育用留[J]．办公室业

务,２０１７,(２４):１６５Ｇ１６６．

[７]陈光普．国有企业人才队伍建设的短板问题及对策研究———以上