南水北调工程介绍实施方案及流程

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广州市建设工程项目优化审批流程试行方案

规划报建阶段实施细则

为贯彻落实《广州市人民政府关于印发广州市建设工程项目优化审批流程试行方案的通知》（穗府„2013‟8号文，以下简称“《通知》”）的要求，指导和规范规划报建阶段有关工作，结合实际工作，制定本实施细则。

一、适用范围

本细则适用于政府投资建设工程项目和企业投资建设工程项目的新建建设工程规划报建阶段涉及的各项审批事项，各部门已受理的建设工程、变更原行政审批事项以及本市审批权限以外的市政工程，仍按原规定执行。

审批事项：核发《建设工程规划许可证》（含勘测成果资料备案、建设工程设计方案审查）；民用建筑项目应建防空地下室的项目审核；防空地下室专项设计审查；建设项目环境影响评价文件审批；大型房屋、城市道路、轨道交通、水务、公路等建设项目初步设计审查（含超限高层建筑工程抗震设防审批）；大型的人员密集场所和其他特殊建设工程消防设计审查等。

二、牵头部门及其职责

规划部门为规划报建阶段的牵头部门，负责统筹规划报 - 2 - 建阶段的工作；统一受理建设单位的立案申请和所有立案材料，并即时抄告各并联审批部门；负责将规划报建阶段所有审批文件一并送达给建设单位。

三、受理地点

我局及越秀、荔湾、海珠、白云、天河、黄埔等6个分局负责的规划报建阶段的案件，集中在我局驻市政务中心窗口统一收发案；番禺、花都分局负责的规划报建阶段的案件，过渡期内可同时在我局驻市政务中心窗口和番禺、花都分局驻番禺区、花都区政务中心窗口收发案，条件成熟后可改为全部在区政务中心窗口收发案；萝岗、南沙分局负责的规划报建阶段的案件，在萝岗、南沙分局驻萝岗、南沙区政务中心窗口收发案。

四、受理流程

规划部门负责在政务中心窗口统一受理各并联审批部门的申请材料，统一组织并联审批部门开展并联审批，在流程限定的时间内完成审批并统一告知项目建设单位审批结果。具体流程如下：

（一）建设单位按照办事指南的要求，在市并联审批系统提出申请并上传相关电子文件，集齐纸质资料后报规划部门驻政务中心的窗口申请立案。窗口工作人员经初步审查，按以下不同情形作出处理：

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附件4

广州市建设工程项目优化审批流程

用地审批阶段用地规划许可实施细则

为贯彻落实《广州市人民政府关于印发广州市建设工程项目优化审批流程试行方案的通知》（穗府[2013]8号）的要求，指导和规范用地审批阶段的用地规划许可工作，结合规划管理工作实际，制定本细则。

一、 适用范围

本细则适用于《广州市建设工程项目优化审批流程试行方案》规定由国土房管部门牵头开展的用地审批阶段规划用地审批许可工作，包括核发划拨类用地和出让类用地的建设用地规划许可证、上述已取得规划条件的各类用地的修建性详细规划（或总平面规划方案）审查（用地面积大于或等于1万平方米为修建性详细规划审查、用地面积小于1万平方米为总平面规划方案审查）。

二、 前期咨询服务

项目单位在准备修建性详细规划（或总平面规划方案）申请材料时，可向规划部门的窗口提出前期咨询服务申请，由规划部门提前介入指导，并向项目单位出具前期咨询服务意见，指引项目单位按照项目地块的规划条件、《广州市城乡规划技术规定》和相关专业技术规范要求完善修建性详细2

规划（或总平面规划方案）。

三、用地报批阶段的办理程序

国土房管部门收案后，即时将项目建设用地规划许可和修建性详细规划审查所需的申请资料移交规划部门。规划部门完成建设用地规划许可审批和修建性详细规划审查后（划拨类用地的，规划部门应在第3个工作日内完成建设用地规划许可证审批、第7个工作日内完成修建性详细规划审查；协议出让非储备类用地的，规划部门应在第1个工作日内向国土房管部门提供规划条件、第4个工作日内完成建设用地规划许可证、第7个工作日内完成修建性详细规划审查；协议出让、公开出让储备类用地的，规划部门应在第4个工作日内完成建设用地规划许可证、第7个工作日内完成修建性详细规划审查），将审批结果同步抄送国土部门。

（一）使用储备用地类项目核发建设用地规划许可证程序

1.以划拨方式使用储备用地

规划部门凭项目批准（或核准、备案）文件、土地储备机构同意使用储备用地的书面意见、建设项目选址意见书（含规划条件）以及建设项目选址意见书和规划条件要求提交的资料核发建设用地规划许可证。

南水北调中线工程丹江口水库及总干渠(河南辖区)环境保护实施方案(2017—2019年)

为保护好丹江口水库及干渠水质安全,根据国家有关法律、法规和省委、省政府关于打赢水污染防治攻坚战的指导意见,特制定本方案:

一、总体要求

全面贯彻落实《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》《河南省碧水工程行动计划(水污染防治工作方案)》,坚决打赢水污染防治攻坚战,以确保丹江口水库及上游主要入库干支流水质达到南水北调中线工程调水水质要求为出发点,以保障一渠清水永续北送为目标,按照“政府主导、多方参与”和“预防为主、保护优先”的原则,开展丹江口水库及南水北调中线工程总干渠(河南辖区)环境综合整治、规范化建设库区饮用水水源保护区、加强环境监测、严格环境执法、强化预警应急等一系列措施,确保水质环境安全。

二、工作目标

丹江口水库水质持续稳定达到《地表水环境质量标准》(GB3838—2002)Ⅱ类目标要求,库区总氮浓度不劣于现状水平;我省直接汇入丹江口水库的各主要支流水质不低于Ⅲ类(现状优于Ⅲ类水质的入库河流,以现状水质类别为目标,不得降类);输水总干渠水质出省境稳定达标。

三、主要任务

(一)加强丹江口水库环境保护

1.加强保护区环境综合整治和环评审批管理工作

按照《河南省人民政府关于打赢水污染防治攻坚战的意见》和《集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求》(HJ/T773—2015),南阳、邓州市政府要在2017年年底完成保护区环境综合整治工作。

一级保护区整治。2017年6月底前,完成一级保护区范围内网箱养殖、采砂船、畜禽养殖、工业企业和旅游设施排查,并于2017年年底前对排查出的一级保护区内的网箱养殖、采砂船、畜禽养殖和旅游设施进行拆除或关闭。将一级保护区内存在的垃圾清漂船及码头迁出一级保护区。(南阳、邓州市政府负责)

二级保护区整治。2017年6月底前,完成二级保护区范围内规模化畜禽养殖场排查,并于2017年年底前对排查出的可能导致保护区水体污染的规模化畜禽养殖场进行关闭、搬迁;2018年年底前,完成对二级保护区内17个村庄的农村生活垃圾全部集中收集并进行无害化处置,采用因地制宜的技术和工艺处理农村生活污水,有条件的村庄实行管网统一收集、集中处理,切实保障丹江口水库水质安全。(南阳、邓州市政府负责)南阳、邓州市环保部门要坚持源头控制,实施最严格的环境准入标准,严禁在一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目,禁止在二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。(南阳、邓州市政府负责)

1 附件5

广州市建设工程项目优化审批流程试行方案

竣工验收阶段规划验收实施细则

为贯彻落实《广州市人民政府关于印发广州市建设工程项目优化审批流程试行方案的通知》（穗府[2013]8号）的要求，指导和规范竣工验收阶段规划验收有关工作，结合实际，制定本实施细则。

一、适用范围

本细则仅适用于广州市建设工程项目优化审批流程试行方案竣工验收阶段的规划验收工作，竣工验收阶段的实施细则参见建设部门制定的实施细则。

二、审批内容

建设工程竣工验收由建设部门牵头，规划部门作为并联审批单位之一，负责完成建设工程规划验收工作，并核发《建设工程规划验收合格证》。

三、审批时限

建设工程竣工验收阶段共7个工作日，其中规划部门应在第5个工作日内完成建设工程规划验收，并将审批文件报送建设部门。

四、审批流程

（一）立案（不计入审批时限）。

建设部门统一受理申请材料，并分转至各并联审批部 2 门，经各并联审批部门审查材料同意受理后，向建设单位发出受理通知，并抄告我局。

（二）审查（第1-4工作日）。

经办人员接案后立即对项目的概况进行审查，结合实际情况对规划条件确定的内容进行核实，建筑工程应现场踏勘、历史审批文件核查（是否符合报建要求；是否按总平面图施工；现场环境是否已达到规划验收要求，如旧房、围墙已拆；是否存在违法建设等）等，并填写《规划验收现场踏勘情况记录表》。如在我局办理过规划验收咨询服务的，需审核是否与咨询服务的方案基本一致，以及建设单位是否已按规划验收咨询服务意见建议落实整改。

1、审查不符合规划要求的，复文不同意，提供整改措施或处理意见。

2、审查符合规划要求的，核发《建设工程规划验收合格证》。

3、对建设工程项目的规划验收情况复杂，或涉及其它相关利害关系人利益的，依法须进行批前公示或举行听证方可作出行政决定的，规划部门向建设单位发出《建设工程规划验收批前公示通知》要求其进行批前公示，系统自动停计时，批前公示结束后恢复计时。