2013年北京市级机关遴选公务员考试参考真题汇编1
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2013年北京市公务员考试行测真题第一部分常识判断(共35题,参考时限20分钟)本部分包括两种类型的题目,请根据题目要求做出正确选择。
多项选择题错选、多选、少选均不得分,但也不倒扣分。
请开始答题:一、单项选择题(共25题)1. 国家“十二五”规划纲要提出,要把扩大需求作为扩大内需的战略重点,逐步使我国国内市场总体规模位居世界前列。
( )A. 消费B. 投资C. 出口D. 生产2. 党的十八大报告指出,我国发展仍处于可以大有作为的( )。
A. 重要快速发展期B. 重要战略机遇期C. 重要改革机遇期D. 重要战略转折期3. 经国务院批准,从2012年11月1日起福建省、广东省及厦门市、深圳市实施营业税改征改革试点。
( )A. 印花税B. 消费税C. 增值税D. 企业所得税4. 从2013年1月1日起,北京将对美国、英国、法国等45个国家持有第三国签证和机票的外国人实行小时过境免签政策。
( )A. 24B. 48C. 72D. 965. 坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,就必须坚持“长期共存、、肝胆相照、荣辱与共”的方针。
( )A. 互相监B. 互惠互利C. 团结友爱D. 参政议政6. 针对其他国家对南海油气资源虎视眈眈的状况,我国政府多次重申立场:“主权归我”,“南海是我国核心利益的一部分”。
这充分表明( )。
A. 我国是社会主义法治国家B. 我国坚定地维护国家利益C. 油气资源是我国的核心利益D. 我国反对单纯以武力形式解决国际争端7. 信念是人们在一定认识的基础上,对某种思想理论、学说和理想所抱的坚定不移的观念和真诚信服、坚决执行的态度。
检验信念正确与否、科学与否的唯一标准是( )。
A. 理论推断B. 社会实践C. 主观愿望D. 真诚信仰8. 2011年以来我国大中城市纷纷出台住宅限购政策,主要是为了( )。
A. 限制房地产市场需求B. 减少房地产开发商的暴利C. 打击住宅市场上的投机性需求D. 让低收入者买得起住房9. 我国加快转变经济发展方式的主攻方向是( )。
2013年北京市公务员考试申论真题及参考答案(一)根据给定资料,概括赞成节假日高速公路免费政策的主要依据(15分)要求:概括准确、语言简练,字数不超过250字。
问题解析:(1)阅读题干,审清题意本题属于归纳概括题中的归纳概括部分内容,主要考查考生的阅读理解能力和归纳概括能力。
题目的要求“根据给定材料,概括赞成节假日高速公路免费政策的主要依据”,根据这一要求,需要注意两方面内容:一是答案来源于全部给定材料;二是题目要求对赞成节假日高速公路免费政策的主要依据进行概括,而非概括反对节假日高速公路免费政策的主要依据。
读清楚题目后还要仔细看要求“概括准确、语言简练,字数不超过250字”。
(2)阅读材料,提取要点对题目的要求有了全面、清晰的把握之后就要回归到给定材料。
材料1主要谈连休长假造成高速路局部路段发生事故和拥堵的状况,车主们普遍表示,平时工作很忙,国庆长假难得有机会出游,选择节日出行与“高速免费”关系不大。
即使调整不免费,也肯定行选择出行。
这说明高速公路免费政策并不必然造成交通拥堵。
材料2主要谈针对黄金周高速拥堵,专家对高速公路收费所持的不同观点。
赞成高速公路免费方认为,真正正确的政策应该不是“不该免费”,而恰恰应该是更多地免费,这样可以防止发生赶集扎堆现象,产生分流效果。
材料4、5谈到我国高速公路通行费全球最高,民众要求清理及取消告诉公路收费的呼声越来越高,高速公路暴利已经成为公开的秘密。
材料8谈到公路本身具有公共服务性质,收费站免费放行是公共服务企业应该做的。
这不仅仅是一种服务理念,更应成为一种制度。
材料9主要介绍了不同国家高速公路收费情况,依据不同情况分别采取免费或按照里程收费等不同做法。
表明采取高速公路免费政策具有国际依据。
材料15谈到小客车通行免费是让利于民,使得买不到火车票、买不起机票的人选择了自驾出行的方式,方便了市民出行。
(3)加工要点,组织答案对以上内容进行合并、加工,梳理作答逻辑,即可得到答案。
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北京市2013年公开遴选公务员笔试题
姓名____________准考证号____________
注意事项
1.本题本由背景材料与作答要求两部分构成。
考试时限为180分钟,满分100分。
2.题目应在答题卡上按照答题要求作答,在题本上作答的一律无效。
3.监考人员宣布考试开始时,你才可以开始答题。
4.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名,填涂准考证号。
5.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。
未按要求作答的,不得分。
6.监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止作答,将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上,待监考人员确认数量无误、允许离开后,方可离开。
北京市2013年公开遴选公务员笔试题第1页共11页。
2013年下半年北京市公务员面试真题及参考解析2013年下半年北京市公务员面试真题及参考解析(7月29日上午)1.介绍自己所学专业和工作经历,结合自身优势与不足谈谈如何应对上岗后的工作。
【题型】自我认知之基础类【考察能力】自我认知能力。
一,考察对自身的认识、对岗位的认识、及与岗位的匹配性;二,考察入职后的规划。
三,个性突出、流露真情实感。
【答题要点】1.所学专业要谈事实。
如专业与岗位匹配度高,多强调专业,以及自己对专业的喜爱、努力和专长。
如专业与岗位不匹配,就强调专业中某些方面的匹配,可以是品质锻炼上、吃苦耐劳上等。
如专业与岗位一点都沾不上边,可多谈在大学时自己的爱好与岗位高匹配,课余时间都在做相关的工作、读相关书籍、甚至选修相关课程。
2.工作经历的谈法与专业类似。
一般情况下可以改编,因为无从查起,只要真了解,谈的真实。
不能改编的情况下同上。
3.优缺点的谈法。
结合岗位谈。
先要了解岗位特点,看岗位需要什么样的品质,就去谈我有这样的优点。
多讲优点。
如组织部,组织协调、上传下达。
文秘:严谨认真,一丝不苟。
公安:执行力强。
宣传部,沟通表达能力,口才,文字功底。
缺点要谈,但无需多谈。
谈论原则:1、与岗位无关。
如公安岗位说统筹管理能力欠缺。
2、年轻人共性,如经验不多。
3、过犹不及。
如文秘岗位,说有洁癖。
4.应对工作。
原则:不断发扬保持优点、克服缺点。
涉及到多请教,多学习,动手动脑,不怕苦,实践中磨练,基层中成长。
目标:融入团队、承担工作。
2.北京关于拆除违章建筑的问题,政府当初没有管理,现在出台政策零容忍,大家对这种现象褒贬不一,有人认为都应该拆,有人认为部分应该拆。
你怎么看。
【题型】综合分析之政策类【考察能力】综合分析能力。
一、原则性问题。
具有政府思维,能够高度、深度看待问题。
二、灵活性问题。
具体处理能力,能够在把握原则性的前提下考虑到群众的利益和感受。
【答题要点】1. 破题表态:违章建筑应该全部拆除,但是要文明拆迁、考虑居民的利益。
2013年2月北京市市级机关公开遴选公务员笔试试题(精选)
(总分6,考试时间90分钟)
8. 案例分析题
文件一:市政府食品安全部门为深入开展研究食品安全工作,组建食品安全专家库。
文件二:市食品安全部门下设食品监督科和食品稽查科等机构。
食品监督科准备组织一次对中小学食品安全方面的专项检查工作,工作中要协调相关部门,争取各方支持,并对检查出的相关问题进行处理。
问题:
1. 请你针对文件一草拟一份给相关单位的函。
(不超过350字)
2. 请你针对文件二提出落实此项工作的基本思路。
(不超过350字)
3. 资料大意:共八则背景材料,主要反映人园难、人园贵,师资不足,办园质量、安全难以保证,家长错误心态,由于人口迁移导致教育不公平,政府对学前教育投入不足,学前教育是否可划人义务教育中等内容。
问题:请根据上述背景资料,起草一份《关于当前我国学龄前儿童教育存在突出问题的调研报告》。
要求:不少于800字。
2013年北京公务员面试真题解析(2013.04.15-17)第一题:某电视台播放艺术展,报道大卫雕像时将雕像的敏感部位用马赛克遮挡了,引起大众的热议和争议,重播时电视台又将马赛克去掉了,请问你对此事的看法。
【题型】综合分析题【考察能力】综合分析能力【答题要点】1、破题表态:回答此类颇有争议的新闻热点问题时,要主要把握住自己的立场,并能够结合具体的问题进行回答,要求作答逻辑清晰。
2、分析原因:第一、公众文化素质不高,对于艺术作品的鉴别力有限。
第二,有关部门对于新闻媒体的播放形式及具体内容没有一个相对统一的、合理的标准。
第三,青少年正处于心理发展的关键期,认知能力有限,鉴别是非能力有限,缺乏对于新闻媒体的甄别筛选能力。
3、对策:第一、在全社会形成开放的、多元的社会氛围。
正确引导,带动文化活力。
第二、相关部门出台具体的、可操作性的有关新闻播放内容及形式的具体细节。
第三、对于青少年,需要社会、学校和家庭三方形成合力,引导他们对于新闻媒体的甄别筛选,进而远离“三俗”文化。
第二题:发展乡村经济,组织乡村有我一份地周末度假种田活动,邀请城里人种植农作物,村里的集体土地一百亩地分成一千份租给城市居民种,如果你是大学生村官,你怎么组织?【题型】组织管理题【考察能力】计划组织协调能力【答题要点】1、破题表态:组织本次种植活动的意义;明确自己作为大学生村官的身份。
2、具体组织流程:第一、分工明晰,尽快明确划分一百亩地的标准,必须实地考察,并且从上级政府机关了解有关工作的具体规定。
第二、加大宣传力度,广泛听取大家的意愿,制定多种新颖的活动方案。
第三、后续增加互动环节,维护市民利益的同时增加当地知名度,力求达成共赢的状态。
3、最终形成一项长期特色产业,促进本村经济发展和村民生活水平的提高。
再次明确自己是大学生村官,最核心的工作职责就是将自己的学以致用,引领村民增产增收。
第三题:你刚参加工作很有积极性,但是和你合作的小王不配合你,并且总跟领导和其他同事说你坏话,致使领导和同事对你也不太满意,你应该怎么办?【题型】人际关系题【考察能力】巧妙处理人际关系的能力【答题要点】1、明确自身定位。
2013年7月29日上午北京市公务员面试真题1.谈谈你的专业和以往工作经验与所报岗位的匹配程度,以及如果考上了以后的工作目标。
2.某地区政府拆除违章建筑工作取得成效,但是也有人反应违章建筑本就不应该建,对此你怎么看?3.某区要建大型旅游区,一期工程效果很好,在社会反应也好,现在要建二期工程,要组织专家研讨,如果你是发改委的,要怎么组织。
4.你和小张一起分到一个部门工作,小张学历不如你,做些日常事务性工作,他和同事关系处的好,渐渐大家都疏远你,你怎么办。
2013年7月29日下午北京市公务员面试真题1.创新能力是运用知识和理论,在科学、艺术、技术和各种实践活动领域中不断提供具有经济价值、社会价值、生态价值的新思想、新理论、新方法和新发明的能力。
请结合创新能力和自身岗位谈谈如何在今后工作中开展工作。
2.高端人才出国留学后留在国外的现象,你怎么看?3.你是一名街道工作人员,领导让你组织一次“我运动,我快乐,我健身”主题活动,你怎么组织?4.你之前做过一件错事,领导多次提到此事,同事对你有了意见,你怎么办?2013年7月30日上午北京市公务员面试真题1.新形势下要求公务员勤学习、善思考、会干事,结合自身谈谈你在哪方面做得比较好哪还有要改进的地方?2.2008年以来,一些高职大专纷纷改名,占到百分之十的比例,有一些变身为本科、综合性大学,你怎么看?3.近日来京城高温多雨,要组织安全普及活动,你作为政府工作人员,怎么做?4.小刘工作拖延了时间,但是中期你外出开会,他在此期间对别人说是你导致工作没有做好,领导也以为是你的责任,你怎么办?2013年7月30日下午北京市公务员面试真题1.你所报考的岗位要求执行力与能动性,请结合自身经历谈谈对此的认识。
2.近年来很多地方都发生了水污染事件,如水体变红等,引发了社会恐慌,群众对此高度关注,对此请谈谈你的看法?3.市残联要将残疾人康复训练基地推广到各个社区,现要选取一批社区作为试点,领导把这个任务交给了你,请问你如何开展试点工作?4.你进入一个新单位,由于工作不多,你经常帮同事做一些事务性工作,后来你的工作渐渐多起来,就不太有时间帮助同事了。
北京市各级机关2013年下半年考试录用公务员行政职业能力测验真题共有四个部分,130道题,每题一分,共计100分,总时限为120分钟第一部分常识判断1.为了进一步深化学习实践科学发展观活动,2009年2月13日河北省委、省政府决定在全省各级干部中开展“干部作风建设年”活动。
省委书记张云川强调:加强干部队伍作风建设,其目的是()。
A.推动科学发展、促进社会和谐、实现富民强省B.在“两个转变”、“一个完善”上真正见到实效C.抓好“五项活动”,建立完善“五项制度”D.使全省干部队伍作风明显改进2.2009年中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》中所规定的对党政领导干部问责的方式不包括()。
A.公开道歉B.引咎辞职C.责令辞职D.免职3.世界上最早种植棉花的国家是()。
A.中国B.美国C.印度D.埃及4.村民自治是中国共产党领导亿万农民发展中国特色社会主义民主政治的伟大创举。
扩大农村基层民主,实行村民自治,大大激发了广大农民当家做主的积极性、创造性和责任感,掀开了中国农村民主政治建设的新篇章。
下列关于村民自治的表述错误的一项是()。
A.乡政府与村民委员会不是领导与被领导的关系B.村民委员会成员由村民选举产生,每届任期三年,可连选连任C.村民委员会成员不脱离生产,根据情况,乡政府给予适当财政补贴D.村民会议是村的“权力机关”,村委会要执行或办理村民会议通过的决定,向村民会议负责并报告工作5.专利权的客体是指能够取得专利法保护的发明创造,我国专利法规定专利权的客体包括()。
A.发明专利权、实用新型专利权和科学发展专利权B.发明专利权、科学发现专利权和疾病治疗专利权C.外观设计专利权、实用新型专利权和疾病治疗专利权D.发明专利权、外观设计专利权和实用新型专利权6.复杂劳动被当作简单劳动的倍加,是因为()。
A.从事简单劳动不需要专门的学习和训练B.从事复杂劳动需要专门的学习和训练C.决定商品价值量的社会必要劳动时间以简单劳动为尺度D.脑力劳动比体力劳动更加繁琐7.古代“六艺”是指“礼、乐、射、御、书、数”,其中的“御”是指()。
2013年申论给定材料1.10月1日是2012年中秋,国庆连休长假的第一天,也是国家实行重大节假日期间7座及以下小型客车免费通行的第一天,免费高速成了许多人节日出行的首选.同时,北京、天津、河北等16个省(市)的24条高速路局部路段发生交通事故,加之车流量普遍增大,使得局部路段发生交通拥堵.10月1日上午,合巢芜高速拥堵,在长江大桥上,密密麻麻全是汽车,一些大型货车行驶较慢,而小汽车基本上占据了所有车道而无法超车。
驶过大桥,需要将近1个小时。
在桥上的车辆基本上都是国庆长假出游市民的私家车,记者和身边许多车主交流,他们普遍表示,平时工作很忙,国庆长假难得有机会出游,选择节日出行与“高速免费”关系不大;即使高速不免费,也肯定会出来玩.合巢芜高速有两个隧道口。
在隧道口前,大批车主行驶到了应急车道,使得隧道口形成三股车流抢进一个车道的情况,堵车问题因此更加突出。
交管部门表示,抢占应急车道,一旦发生交通堵塞甚至事故,还会影响警车疏导,救护车和救援车的抢救等,是存在很大隐患的交通违法行为。
2。
2012年“十一”黄金周高速拥堵,引起了国内外媒体的广泛关注.对于这次高速公路大堵车,有专家表示,价格是社会协调机制,高速免费等于动员大家一起上路堵车。
所以,节假日高速不仅不应免费通行,而是还应涨价.该专家指出,在我国有车族并不是最低收入人群。
如果宣布长假期间高速涨价50%,并将所有增加的收费分给贫困县办学,即可减少高速拥堵,又可助益民生,何乐而不为?对于专家的观点,有人针锋相对地提出,真正正确的政策应该不是“不该免费",而恰恰应该是“更多地免费”。
其理由是:如果平常高速公路就有更多的免费,而不仅仅是节假日这几天,就不会发生赶集般的扎堆儿;如果更多的公路能免费,而不是仅仅几条,自然会产生分流效果。
还有人对两人观点进行综合,得出的是结论是:高速平时应该免费,而假期反倒应收费.3.针对“十一"黄金周期间可能会出现的收费公路拥堵状况,北京市提前制定了应对预案。
2013北京公务员考试历年真题及解析一、搭配不当。
(一)主谓搭配不当例:这个核电厂的发电量,除供应本地外,还向香港等地输送。
(“发电量”与“输送”不能构成主谓关系,应改成:这个核电厂发的电,除供应本地外,还向香港等地输送。
)2013年北京市公务员考试公告职位表真题解析在线估分职位表下载笔试备考专题等考试信息详情点击:/beijing/gwy/2013年北京市公务员考试交流群:186771135 预祝大家考出好成绩。
(二)动宾搭配不当例:我抬起头,伸了伸疲倦的肢体,红肿的双眼,陷入了沉思。
(“伸了伸”不能与“红肿的双眼”搭配,应改成:我抬起头,伸了伸疲倦的肢体,揉了揉红肿的双眼,陷入了沉思。
)(三)修饰语和中心语搭配不当例:1.他丰富的发言吸引着所有的听众。
(“丰富”不能修饰“发言”,应改成“精彩的发言”。
)2.我们严肃地研究了职工们的建议,又虚心地征求了专家们的意见。
(“严肃”不能修饰“研究”,可以改为“认真”、“慎重”等)(四)主宾搭配不当例:秋天的北京是一年中最美的季节。
(主语“北京”与宾语“季节”不能搭配,应改成:北京的秋天是一年中最美的季节。
)(五)动词与补语搭配不当例:大家把教室打扫得干干净净、整整齐齐。
(“打扫”的结果可以是“干干净净”,但不会是“整整齐齐”,可以加上“布置得整整齐齐”)(六)一面对两面搭配不当例:投资环境的好坏,服务质量的优劣,政府公务人员素质的高低,这些都是地区经济健康发展的重要保证。
(“投资环境的好坏,服务质量的优劣,政府公务人员素质的高低”中的“好坏”“优劣”“高低”都是两面,而“经济健康发展的重要保证”只有一面,搭配不当,改为“经济是否健康发展的重要保证”就合适了。
)(七)关联词语搭配不当例:既然你来了,我也该走了。
(“既然”和“也”不能搭配使用,应将“也”改为“就”)二、成分残缺(一)缺主语例:看到老师忘我的工作,使我很受感动。
(多用了“使”字造成主语残缺,去掉“使”或句首的“看到”)(二)缺谓语例:在进一步深化改革时,各个单位都要建立健全必要的规章制度的工作(“工作”前面缺少谓语,在“建立健全”前加“做好”或去掉“的工作”)例:他们胸怀祖国,放眼世界,大力发扬了敢拼敢搏,终于夺得了冠军。
2013年北京市级机关遴选公务员考试
参考真题汇编(一)
来源:(公务员遴选网)字体:【小】【中】【大】打印
一、注意事项
1.本题本由给定资料与申论要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中,阅读给定资料,参考时限为40分钟,作答参考时限为110分钟。
满分100分。
2.监考人员宣布考试开始时,你才可以开始答题。
3.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名,填涂准考证号。
4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。
未按要求作答的,不得分。
5.监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止作答,将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上,待监考人员确认数量无误、允许离开后,方可离开。
严禁折叠答题卡!
【材料1】小县城大手笔:河北正定斥150亿巨资恢复古城风貌
河北正定是一个年财政收入只有6.5亿元的小县,提出要投资150亿元恢复古城风貌。
正定县委此前提出了恢复古城风貌、提升产业水平以及实施文化资源与旅游资源整合的目标,计划将古城风貌恢复工程谋划包装成一个大项目,以申报世界文化遗产为目标,全面加快古城风貌恢复进程,打造古城文化品牌。
150亿元的投资正定县人民均摊3.4万元,如果分给群众,不仅大大改善民生,还会拉动消费,促进经济发展。
如果投资民生项目,效益更大,将会使财政、百姓都受益。
这笔钱为什么不用在改善民生上,却要恢复面目全非的古城?
【材料2】故里名胜:斥300亿“拜鬼”
湖北随州“炎帝神农故里名胜风景区”、湖南株洲“全球华人炎帝文化景观中心”项目,计划分别投资4.4亿元和100亿元,这两个地级市2009年的财政收入分别是17.5亿元和100.33亿元,上述项目就要占年财政收入的四分之一甚至全部。
两个项目分别占地3000亩和2970亩,对于人均耕地只有0.87、0.85亩的湖北、湖南省来说,这3000亩地,相当于3500多人的耕地面积。
山东曾在2008年计划投资300亿元在济宁建“中华文化标志城”项目,遭108位全国政协委员签名反对,甚至被公众批判为“宁可300亿拜鬼,不肯拔一毛利民”。
从2003年到2008年,河北巩义为了打造“杜甫故里”,强迫当地村民四次搬迁。
有人慨叹“大庇天下寒士
俱欢颜”的杜甫精神与这样的城市如何匹配?
【材料3】
因总耗资超10亿元,“中国丹霞”被网友们授予“史上最牛申遗”的名号。
率先提出全国丹霞地貌联合申遗的牵头者、捆绑申遗成功的六大景区之一的“湖南崀山”所在的湖南新宁县,其实只是一个2008年财政收入刚刚突破2亿元的小县城,在申遗所付出的10亿元代价中,该县就承担了4.5亿元。
众所周知,小政府这般“破釜沉舟”的底气也正是来源于“申遗”成功后的巨大经济利益……
面对小政府这等豪赌的勇气,不禁要思考:政府本是国家为维护和实现特定的公共利益而产生,其使命是利用公共权力实现公共利益。
但如今的一些政府却在一边疯狂地汲汲于各类有利可图的政绩工程,挤占民间投资;一边又对本应承担起的教育、医疗、水利等公共事业哭穷装可怜。
如此的行为逻辑与偏好不得不让人怀疑:也许他们真的已经忘了赋予他们权力的公众、忘了自身的义务,而只记得与己相关的利益与前途了。
【问题】据以上材料,分析某些地方政府热衷于申遗的原因,并对此现象作出评论。
【解题思路】
为什么“申遗”?——申遗背后的真正动机
每个申遗成功的地区,无不是质变的开始。
其最明显也最被地方政府看重的好处体现在带动地方财政收入上。
申遗地官员均坦然承认是被世界遗产的巨大光环和巨大经济利益所吸引。
平遥
古城1997年申遗成功,旅游门票收入从1997年的125万元增加到2008年的7500万元,旅游综合收入从1250万元增加到2008年的6.7亿元,旅游收入占GDP的比重从1997年的0.96%增长到2008年的13.91%。
云南丽江1997年申遗成功,三年后旅游综合收入就达到13.44亿元。
洛阳龙门石窟申报前每年门票收入1000万元,申遗成功后第二年就高达2700万元。
随着申遗带来的知名度和美誉度的提升,地方投资环境也会被极大地影响和拉动。
2004年丹霞山申报世界地质公园成功之后,当年的门票收入和旅游人数实现翻番。
当地通过纪念和庆祝活动,在招商节上签约八十多亿,当年就实现投资三十多亿。
这是任何宣传效果和广告都达不到的。
经济效益成为“世界遗产”受追捧的关键原因。
申遗的钱从哪来?
在中国,作为主管部门之一的文物局只负责督查各地“申遗”条件是否符合,对各地经费既不作要求也没有统计,更没有义务支持支持。
地方政府大多采取先贷款“申遗”,再靠门票等收入偿还的方式。
中国丹霞捆绑申遗的几个地方,财政收入并不宽裕,当地政府投入的资金一是来自上级拨款,二是靠银行贷款。
崀山“申遗”共投入4.5亿元左右,其中银行贷款1.55亿元;赤水“申遗”投入的2亿元基本都是银行贷款。
湖南崀山花费的成本最高,资金来自地方财政、省级财政和国家财政,其中国家拨款2000万。
据湖
南建设厅副主任王晓良透露,将一条省级公路的17公里迁出景区就动用了几个亿。
当地一名管理处人员坦言,“幸亏申遗成功,不然欠下的债恐怕我们这辈子都还不完”。
钱都花在“申遗”上,公共投入怎么办?
地方政府花上巨资“申遗”,必然挤占公共投入,减损公共福利,这是政府“申遗”之举最易激起群情的议题。
医疗、住房等暂且不议,教育投入占GDP4%的目标迟迟未能实现,而“申遗”不惜血本,两相比照,很容易授人以不分轻重缓急之柄。
老百姓有句俗话说的好:有多少钱,办多少事。
一个年财政收入刚刚突破2亿元的县,为申遗花费4亿元之巨,不知道这两年新宁县的财政饭可怎么吃,广大教师的工资和各项社会公共事业是否会因为资金不足而被后延?
【参考答案】
公共性是政府公共政策的价值基础
公共部门必须超越理性“经济人”假设,坚守公共政策的公共性这一价值基础。
正如张康之教授所指出的“‘经济人’假设不适用于公共领域”,不应该简单地以经济理性衡量公共行政人。
承担公共责任是政府产生的根源,亦是政府最基本职责,“公共性是公共政策的价值基础和核心目标”。
此外,公共政策必须具有普惠性,政策要能够照顾绝大多数人的实际需要,实现最广大人民群众的利益和要求。
公共政策结果也必须具有公享性,能够思及所有社会成员,尤其是在基础教育、医疗卫生、社会保障、住房、交通、
环境保护等领域实现基本公共服务均等化。
因而,必须纠正和制止政府及其公共行政人的“经济人”倾向和自利行为,实现外在制度约束与内在道德约束结合,使政府真正履行公共责任,坚守公共政策公共性这一价值基础和目标,使公共政策永不偏离公共利益准则和公平公正价值取向。
政府行为应以追求公共利益为价值取向
政府依靠公众赋予它的权力管理辖区内的公共事务,公众让度一部分权力给政府的目的,正在于通过政府维护和增进自身利益(公共利益)。
与公众个人对私人产品可以通过市场自由选择不同,公众对公共产品的需求,需要有组织的供给方式才能得到满足。
正是有了公众所必须而社会个体所不能承担的维护和增进公共利益的职责,政府公共行政和经济管理才具备了存在的合法性和必要性。
公共利益的客观性和社会共享性决定了政府行为应以追求、维护和增进公共利益为价值取向,即将追求公共利益作为政府行为的终极目标。
公共利益的客观性表现在公共利益客观地影响着社会公众的生存与发展;公共利益的共享性主要体现在公共利益的相对普遍性或共有性。
十二、
由于长期工作效率低下,某县农业局实行了首长负责制,设立了一局长和两副局长。
该局长为人正派,思想端正,工作经验
丰富,判断决策能力强。
他认为,既然是首长负责制,那就应该他一人说了算,因此有什么事也不与两个副局长商量。
结果,共事一年,两个副局长对他怨声不断,关系紧张,而且整个局里工作不但不见起色,还更糟糕。
请用领导科学的有关原理分析该案例。
【参考答案】
(1)、本案中主人公严重违反了我国领导体制改革中的合理划分权限原则。
(2)、合理划分权限是我国领导体制改革的重要原则之一,也是领导体制科学化的一个基本要求。
合理划分权限的实质明确纵向的各级组织和横向上的各级机关的职能,最大限度发挥他们的功能,调动他们的积极性。
我国实行的是集权式分层领导的体制,合理配置配制各种资源,有计划、有步骤地开展各项建设,保证社会主义国家的整体利益。
(3)、首长负责制有其自身的缺点和不足,由于一个人的知识、智慧、能力和精力有限,考虑问题处理事情会有失误的机会,所以我们应该借助其他领导体制的类型(如委员长制),正如本案中为正局长设置了两个副手,那么在跟多的情况下可以集思广益,减少决策失误,并可以相互监督,避免个人专断和滥用职权。