为科学发展提供强大动力——2008年我国改革盘点

记忆2008，中国科技事业全年盘点
佚名
【期刊名称】《中国科技奖励》
【年(卷),期】2008(000)012
【摘要】正当我们沉浸在2008年每一个值得回忆的精彩瞬间的时候，2009年已经毫不犹豫地把我们推向新的起跑线上。

告别辉煌的过去是人类走向创新文明的起点，任何创新的起点无疑都要秉承历史沉淀的进步，时间的划定只是人类告别自己的一种方式，创新是人类进步的原点，它洞穿了的是时间，改变了的是人类生活，缔造了一种延续的文明。

【总页数】22页(P16-37)
【正文语种】中文
【中图分类】G322
【相关文献】
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课时达标检测（三十九）寻觅社会的真谛一、选择题1．精准扶贫是针对粗放式扶贫提出来的。

我国领导人指出：要实现到2020年我国5 500多万农村贫困人口脱贫目标，越往后成本越高，难度越大，见效越慢，倘若不深入贫困地区，不了解贫困群众所思所想所需，没有针对性，失败是不可避免的。

材料中蕴含的哲理有()①具体问题具体分析是正确解决矛盾的关键②社会意识的产生有其物质原因③社会历史是人们活动的结果④统一物的分解、平衡的破坏不利于事物的发展A．①②B．①③C．②④D．③④解析：选A没有针对性，失败是不可避免的说明具体问题具体分析，①正确；精准扶贫是针对我国贫困人口实际提出来的，体现了社会存在决定社会意识，②正确；③④错误。

2．(2018·天一大联考)近年来，每到岁末，人们总会对一年中出现的热词进行盘点，进而推出年度网络流行语。

流行语，是社会发展的显示屏、生活时尚的风向标、民众心态的晴雨表。

从唯物史观角度看，对流行语的上述界定说明()①社会意识总先于社会存在而存在②社会存在的变化决定社会意识的变化③社会意识推动社会的变化和发展④网络流行语折射出了社会生活的变迁A．①②B．①③C．②④D．③④解析：选C流行语是社会发展的显示屏、生活时尚的风向标、民众心态的晴雨表，旨在强调社会存在决定社会意识，折射出了社会生活的变迁，②④正确。

社会意识有时会落后于社会存在，有时又会先于社会存在而变化、发展，①错误。

正确的社会意识推动社会的变化和发展，③表述不科学。

3．(2018·南昌十校联考)社会主义核心价值观体系倡导“富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善”的价值取向。

从唯物史观的角度看，培育和践行社会主义核心价值观是因为其属于()①思想意识，将推动社会实践的发展②生产关系，对生产力发展起推动作用③上层建筑，服务于先进的经济基础，推动社会进步④先进的社会意识，对社会存在具有能动的促进作用A．①②B．①③C．②④D．③④解析：选D本题考查了社会存在与社会意识的关系，经济基础与上层建筑的关系，本题使用排除法比较容易，正确的思想意识才能起到推动作用，①错误；核心价值观属于上层建筑不是生产关系，②错误；核心价值观属于先进的社会意识，是上层建筑，推动社会进步，对社会存在起推动作用，③④表述正确。

２００８年我国区域发展大事综述作者：杨荫凯来源：《中国经贸导刊》2009年第05期2008年，面对错综复杂的国内外形势，党中央、国务院在加快实施区域发展总体战略方面仍出台了一系列重大方针政策，有力推动了促进区域协调发展发展的各项工作。

大事记之一：全党上下深入学习实践科学发展观，促进区域协调发展成为实现科学发展的重大任务。

2008年，深入学习实践科学发展观活动在党内全面展开。

在科学发展观提出伊始，统筹区域发展就是其一项重点内容。

在深入学习科学发展观，促进国民经济科学发展的过程中，推动区域协调发展被赋予了新的职能。

2008年11月，温家宝总理在《求是》杂志上发表了题为《关于深入贯彻落实科学发展观的若干重大问题》的署名文章，他强调“促进区域经济协调发展，逐步缩小区域发展差距，是实现科学发展的重点和难点，是我国现代化进程中必须长期花大力气解决的重大问题，事关大局。

无论是东部地区还是中西部地区，都必须关心这个大局，维护这个大局”，明确阐述了促进区域协调发展在实现科学发展中的突出地位和重大意义。

2008年12月，中央经济工作会议在部署2009年经济工作重点任务时提出，要加快发展方式转变，推进经济结构战略性调整，其中明确提出要“以缩小区域发展差距和优化生产力布局为重点，调整地区结构”这一具体任务，进一步阐明了促进区域协调发展在国民经济发展中的重要作用。

大事记之二：改革开放30年纪念之年，地区经济发展取得辉煌成就。

2008年是波澜壮阔改革开放30周年的庆典之年。

业内专家学者和政府部门对区域发展战略实施30年的经验做了全面总结，普遍认为有四条宝贵经验，一是区域发展战略必须与国民经济社会发展全局的总体要求相适应；二是区域发展政策必须符合区域发展的客观规律和各地区发展实际；三是区域发展规划必须注重梳理科学发展观要求的空间开发理念；四是区域发展的体制机制必须有利于发挥政府引导作用和市场主导作用。

对区域发展经验的全面总结，对确定我国区域发展的未来战略走向必将产生积极影响。

２００８年国务院机构改革２００８年３月１１日，十一届全国人大一次会议听取了国务委员兼国务院秘书长华建敏关于国务院机构改革方案的说明，３月１５日，会议通过关于国务院机构改革方案的决定，批准了这个方案。

国务院机构改革是深化行政管理体制改革的重要组成部分。

按照精简统一效能的原则和决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求，着力优化组织结构，规范机构设置，完善运行机制，为全面建设小康社会提供组织保障。

深化行政管理体制改革的总体目标是，到２０２０年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制。

这次国务院机构改革的主要任务是，围绕转变政府职能和理顺部门职责关系，探索实行职能有机统一的大部门体制，合理配置宏观调控部门职能，加强能源环境管理机构，整合完善工业和信息化、交通运输行业管理体制，以改善民生为重点加强与整合社会管理和公共服务部门。

国务院机构改革方案主要内容包括：（一）合理配置宏观调控部门职能。

国家发展和改革委员会要进一步转变职能，减少微观管理事务和具体审批事项，集中精力抓好宏观调控。

财政部要改革完善预算和税政管理，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，完善公共财政体系。

中国人民银行要进一步健全货币政策体系，加强与金融监管部门的统筹协调，维护国家金融安全。

国家发展和改革委员会、财政部、中国人民银行等部门要建立健全协调机制，形成更加完善的宏观调控体系。

（二）加强能源管理机构。

设立高层次议事协调机构国家能源委员会。

组建国家能源局，由国家发展和改革委员会管理。

将国家发展和改革委员会的能源行业管理有关职责及机构，与国家能源领导小组办公室的职责、国防科学技术工业委员会的核电管理职责进行整合，划入该局。

国家能源委员会办公室的工作由国家能源局承担。

不再保留国家能源领导小组及其办事机构。

（三）组建工业和信息化部。

将国家发展和改革委员会的工业行业管理有关职责，国防科学技术工业委员会核电管理以外的职责，信息产业部和国务院信息化工作办公室的职责，整合划入工业和信息化部。

解读２００８年十大国内科技新闻编者按：2008年由两院院士、媒体老总和《科技日报》社读者共同评选出来的十大国内科技新闻，较往届分量更重。

评委的视角不仅仅局限在那些具备战略意义的技术进展和不同学科的原创成果，像抗震救灾和北京奥运会这样的举国大事中功不可没的科技力量也被推向“前台”。

还有很多重要的成就，由于名额有限，只得割爱。

我们相信最终荣膺十大的国内科技新闻，能够代表中国科技人员在过去的一年里对科学事业和公众利益的贡献。

我国首颗中继卫星成功发射中继卫星就是天上的数据“二传手”。

它居高临下，通信覆盖面积比地球的1/3还大，因此能让天地之间更及时地交流。

第一颗中继卫星是美国在1983年发射的，之后美苏（俄）两国都建立了中继卫星体系。

2008年4月25日，中国首颗数据中继卫星“天链一号01星”成功发射，9月，在测控“神七”时首次建功，使测控覆盖率提高到60%左右。

此前“远望”号测量船队加上十余个地面站，才能为“神七”飞船提供12%的测控覆盖率。

而一颗中继卫星就可覆盖飞船50%的飞行轨道。

中继卫星还可以帮助更早发现航天器故障。

另外，中继卫星可使各类卫星实现数据实时下传。

资源卫星和环境卫星无需专门行至地面站上空，以下传数据。

这样突发自然灾害时，就不至于错过应对时机。

美联社、路透社、美国宇航局等均在第一时间对此进行报道。

普遍认为，这种卫星大大提高了中国太空信息传播速度，在测控、救灾、军事方面都有很大潜力。

科技为抗震救灾提供强大支撑2008年，一场大地震让“5·12”成为人们长久铭记的日子。

大灾面前，13亿人同心协力众志成城。

科技界也迅速行动起来，用科技手段为抗震救灾保驾护航。

废墟下、瓦砾里……哪里还有幸存的生命？热红外生命探测仪、声波震动生命探测仪等一大批高科技工具成为搜救的有力帮手。

通讯中断、道路不通，震区与外界失去一切联系！在这关键时刻，航空雷达遥感、光学遥感成为大面积快速获取灾情信息的有效手段。

2008年，各级卫生部门认真贯彻十七大精神、学习实践科学发展观，继续完善公共卫生体系，大力加强重大疾病防治，全力以赴抗震救灾；着力加强城乡基层医疗服务体系建设，积极推进基本医疗保障制度，努力缓解群众“看病难、看病贵”问题，取得了明显进展。

现将全国卫生改革与发展情况简报如下：一、卫生资源2008年我国卫生事业快速发展，卫生资源总量继续增加，结构调整进一步加快，政府和社会卫生投入比例上升、居民个人支付比例下降。

（一）卫生人力总量持续增加。

卫生人力总量即“卫生人员数”与“乡村医生和卫生员数”之和。

2008年底，全国卫生人力总量预计达698万人，其中：卫生人员达608万人、乡村医生和卫生员90万人。

与上年比较，卫生人员增加17万人，增长2.88%；乡村医生和卫生员减少2万人。

2008年底，全国卫生技术人员预计达492万人，其中：执业(助理)医师205万人、注册护士162万人。

与上年比较，卫生技术人员增加13万人(增长2.7%)，执业(助理)医师增加4万人、注册护士增加8万人。

我国每千人口执业(助理)医师数由2007年1.54人增加到2008年1.55人，每千人口注册护士数由1.18人增加到1.22人。

（二）医疗机构床位持续增加。

2008年底，全国医疗机构床位预计达396.8万张,其中:医院床位285.2万张(占72%)、卫生院床位83.8万张(占21%)。

与上年比较，医疗机构床位增加26.7万张，其中:医院床位增加17.7万张、卫生院床位增加7.5万张。

全国每千人口医院卫生院床位数由2007年2.63张增加到2008年2.75张。

（三）卫生总费用增加，个人卫生支出比重下降。

2007年，全国卫生总费用达11289.5亿元，人均卫生费用854.4元，卫生总费用占GDP的4.52%。

与2006年相比，卫生总费用增加1446.1亿元，人均卫生费用增加105.6元。

由于医疗费用增长速度得到一定控制，卫生总费用占GDP 比重下降0.15个百分点。