农网改造升级工程建设管理纲要

10KV及以下农网升级改造施工组织设计一、项目概况1.1项目名称：10KV及以下农网升级改造工程1.2项目地点：XX农村地区1.3项目范围：10KV及以下输电线路及变压器升级改造1.4项目背景：农村地区电力设施老化严重，存在安全隐患，需要进行升级改造2.1施工单位选择：选择具有丰富经验和技术实力的电力施工公司承担本项目施工任务，确保施工质量和进度。

2.2专业人员组织：成立项目组织架构清晰，包括项目经理、施工经理、质量工程师等专业人员，确保施工过程中的各个环节顺利进行。

2.3施工计划制定：根据项目实际情况和工期要求，制定详细的施工计划，确保施工进度和质量。

2.4安全管理措施：严格遵守安全管理规定，制定详细的安全生产方案，加强现场安全监管，确保施工过程中不发生安全事故。

2.5资金管理：合理分配项目资金，并建立专门的资金管理机制，确保施工过程中的资金使用合理、透明。

2.6施工设备和材料采购：根据项目需求组织施工设备和材料的采购工作，确保施工过程中的物资供应充足。

2.7施工协调和沟通：建立有效的沟通机制，加强施工各方之间的协调合作，确保施工过程顺利进行。

2.8环境保护和节能措施：重视环境保护和节能工作，在施工过程中采取各种措施，减少对环境的影响，提高资源利用效率。

2.9质量监督和验收：建立严格的质量管理体系，对施工过程中的关键环节进行监督和检查，确保施工质量符合要求，并参与相关部门的验收工作。

2.10完工与竣工：按照合同要求，及时完工并达到验收标准，确保工程项目圆满收官，让农村地区居民得到更加可靠的电力供应。

三、总结本文主要介绍了10KV及以下农网升级改造工程的施工组织设计，包括项目概况、施工组织设计等内容。

通过合理的施工组织设计，可以确保施工过程中的各个环节井然有序，提高施工效率和质量，实现工程项目的成功交付。

希望各项工作从本文所述内容中获得一定的启发和帮助。

***kV变电站工程建设管理纲要编制单位（业主项目部）：编制时间：批准：年月日审核：年月日编制：年月日目次第一章前言.......................................1.1工程概况.........................................1.2建设规模.........................................1.3投资规模及资金安排...............................1.4工程建设参建单位................................. 第二章工程建设依据、目标 ...........................2.1工程建设依据.....................................2.2工程建设目标..................................... 第三章工程建设特点 ................................. 第四章工程建设管理体制 .............................4.1工程建设管理网络.................................4.2工程安全网络.....................................4.3工程质量管理网络.................................4.4工程参建单位职责................................. 第五章施工总平面管理及临建设施......................5.1施工总平面布臵...................................5.2临建设施.........................................第六章安全健康与环境保护 ...........................6.1安全健康.........................................6.2环境保护......................................... 第七章工程建设管理 .................................7.1工程建设前期管理.................................7.2安全管理.........................................7.3现场文明施工管理.................................7.4计划进度管理.....................................7.5质量管理及技术管理...............................7.6造价管理及资金管理...............................7.7合同管理.........................................7.8信息管理.........................................7.9施工协调管理.....................................7.10设备管理........................................7.11档案资料管理....................................7.12工程投产达标管理................................7.13工程创优管理....................................7.14工程流动红旗竞赛管理............................7.15工程结算、决算、审计管理........................7.16工程实施过程考核及评价..........................第一章前言【编写要求】简明扼要，说明编制本纲要的意义和目的。

一、施工工艺标准化建设管理规为认真贯彻国网公司、省公司关于深化农网改造升级工程标准化建设的指导思想，做好“三通一标”（通用设计、通用设备、通用造价、标准工艺）工作，实现农网改造升级工程建设“设计精密化，施工精益化，工艺精细化，作业标准化”，统一并推广农网改造升级工程建设质量及工艺标准。

按照上级有关文件精神，特制定以下标准：（一）中压配电网工程施工及验收规一、杆塔组装中压线路杆塔在城镇宜选用12米及以上杆塔，乡村一般选用10米及以上杆塔，15m及以上电杆分段，分段部分应做防腐处理。

直线杆采用预应力电杆，特殊要求时可采用非预应力电杆；转角杆、耐杆、终端杆、分支杆及城镇路边宜采用非预应力电杆。

2、电杆埋设深度及埋深标识（见图1）；电杆埋深标识线下边沿距离地面500mm（见图1）。

3、电杆组立后，回填时应将土块打碎，每回填500mm夯实一次；回填后的电杆坑应有防沉土台，其高度应超出地面300mm（见图1）。

4、自立转角塔、终端塔应组立在倾斜平面的基础上，向受力的反方向产生预倾斜，倾斜值应视塔的钢度及受力大小由设计确定；5、拉线应布臵在转角杆、终端杆、导线不对称布臵的直线单杆，在架线后拉线点处不应向受力侧挠倾。

向反受力侧的偏斜不应超过拉线点的3%；6、拉线棒与拉线盘应垂直，拉线盘应采用带拉线环式，拉线棒露出地面部分长度应为500～700mm。

7、电杆组立好后，直线杆的横向位移不应大于50mm，直线杆梢的位移不应大于杆梢直径的1/2；转角杆应向外角预偏，紧线后不应向角倾斜，向外角的倾斜，其杆梢位移不应大于杆梢直径；终端杆应向拉线侧预偏，紧线后不应向拉线反方向倾斜。

8、横担安装（见图2）：（1）直线杆单横担应装于受电侧，横担端部上下歪斜不应超过20mm；横担端部左右扭斜不应超过20mm；（2）单回三角排列直线杆，横担安装距离杆梢为650mm，杆顶器距离杆梢150mm；分支杆、90度转角杆（上、下）及终端杆应装于拉线侧。

农网建设改造工程安全管理规定为了确保农网建设与改造工程顺利进行,防止发生人身伤亡和设备、质量事故,根据《安全生产法》、国家电网公司《安全工作规定》、《电力建设安全工作规程》、《电力安全工作规程》《电力建设安全健康与环境管理工作规定》等法律、法规,特制定本规定。

一、施工组织管理规定(一)各单位应成立行政一把手为组长的农网建设和改造工程领导小组,组织、协调、监督工程施工安全管理工作。

各基层单位必须层层签订安全责任状,并把农网建设和改造工程的安全和质量管理纳入单位和干部的年度考核内容。

(二)应根据《国家电网公司各级各类人员安全生产职责规范》明确各级领导和有关管理人员、施工人员的责任,并落实到位。

对农网建设和改造工程的过程严格按照日常生产进行监督和检查,对违章行为执行有关处罚和连带处罚规定。

(三)应根据《中华人民共和国劳动法》等法律、规程的规定切实保证施工人员的人身安全,搞好对外包施工队伍的管理,减少发、承包工作中的人身伤亡事故。

除签订工程承包合同外,还应签订施工安全协议书,明确承、发包双方的责任。

既要防止以包代管,又要防止职责不清。

二、外包队伍和临时工管理规定(一)进入施工的任何单位和施工队伍必须自觉遵守国家及当地政府制定的有关劳动保护和工业卫生的法律、法规。

必须自觉遵守国家电网公司《安全生产工作规定》及有关安全管理的文件,必须自觉服从工程发包方及上级有关部门的安全管理和安全监察。

(二)参与施工的外来单位及施工队伍,必须由各电业局资质审查小组或安监部门严格审查其安全资质并形成“资质审查报告”办理湖南省电力公司农网建设和改造工程安全入网许可证(或办理入网施工临时证明)。

未经安全资质审查或审查不合格的承包单位,严禁录用,各单位应通过资质审查、招标,择优选用承包队伍。

(三)公司所属各单位应认真执行发包工程和临时工管理制度,规范承包合同和用工合同的形式和内容,应履行的审批程序和各有关方应承担的责任。

对外发包工程项目必须依法签订合同。

农网提升工程方案一、项目背景农网提升工程是指对农村电网进行升级改造，以满足农村农业生产用电和农民日常生活所需。

随着我国农村经济的快速发展，农村电网承担的负荷日益加大，原有的电网设施已经不能满足当前的用电需求。

因此，进行农网提升工程是必不可少的。

二、项目目标1. 提升农村电网的供电能力，满足农业生产及农民生活用电需求。

2. 改善农村电网的供电质量，提高供电可靠性和稳定性。

3. 提高农网的能效水平，推动农村电力系统的可持续发展。

4. 促进农村电气设施的现代化升级，推动农村电网智能化建设。

三、项目内容1. 农网扩建改造。

对现有的农村电网进行扩建和改造，增加供电线路和设备，提升供电能力。

2. 电网建设智能化。

应用智能化技术对农网设施进行升级改造，提高电网的运行效率和智能化程度。

3. 电网设施提升。

对农村电网设施进行提升改造，包括变电站设备、配电设备、电缆线路等。

4. 农网支撑设施建设。

加强对农网支撑设施的建设，包括新型输电塔、输电线路、变压器等。

5. 电力质量改善。

加强对农网的电力质量监测和改善措施，提高供电质量和可靠性。

6. 节能减排措施。

采取节能减排措施，提高农村电网的能效水平，推动农网绿色发展。

四、项目实施1. 项目选址。

根据山西省农村电网建设规划，确定农网提升工程的选址范围。

2. 项目准备。

制定农网提升工程实施方案，进行前期调研和方案论证，制定项目实施计划。

3. 设计方案。

由电力设计院编制农网提升工程的设计方案，包括农村电网改造、智能化升级、设施提升等内容。

4. 施工实施。

组织施工单位进行农网提升工程的施工实施，按照设计方案进行电网改造和设施建设。

5. 设备采购。

组织对农网提升工程所需的设备和材料进行采购，确保施工进度和质量要求。

6. 工程验收。

完成农网提升工程的施工后，进行工程验收和质量检查，确保工程质量。

7. 运行维护。

加强农网提升工程的运行维护管理，确保电网设施的正常运行和维护。

五、项目影响1. 经济效益。

国家计委关于印发《农村电网建设与改造工程投资管理规定》的通知文章属性•【制定机关】国家计划委员会(已更名)•【公布日期】1999.04.20•【文号】计基础[1999]2178号•【施行日期】1999.04.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】基础产业正文国家计委关于印发《农村电网建设与改造工程投资管理规定》的通知（计基础[1999]2178号）各省、自治区、直辖市计委（计经委）、物价局（委员会），水利部、国家电力公司、新疆建设兵团计委：为了加强对农村电网建设与改造工程投资的管理，充分发挥农网改造资金的作用，进一步做好农网改造工作，我委制定了《农村电网建设与改造工程投资管理规定》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：农村电网建设与改造工程投资管理规定中华人民共和国国家发展计划委员会一九九九年十二月十六日附件：农村电网建设与改造工程投资管理规定第一章总则第一条为加强对农村电网建设与改造（以下简称农网改造）工程建设投资的管理，充分发挥农网改造资金的作用，进一步做好农网改造工作，特制定本规定。

第二条农网改造资金必须专户存储，专款专用，所有投资必须全部用于农网建设与改造工程，任何单位和个人不得挪用或挤占。

第三条各省（区、市）计委（计经委）、国家电力公司要严格执行国家计委下达的农网改造资金计划，积极协调财政专项资金和农行贷款的及时到位，监督和检查资金的使用。

第四条农网改造工程项目法人必须加强对农网改造投资的管理，严格控制工程造价。

第二章投资管理第五条各省（区、市）农网改造工程投资规模必须控制在国家计委已经批复的总投资规模之内，投资规模的变化必须由项目法人提出，经各省计委（计经委）会同有关部门审查同意后报国家计委批准。

第六条农网改造工程投资的２０％由财政债券安排解决，作为农网改造工程的资本金，其余８０％投资由农网改造工程项目法人向银行申请贷款解决。

第七条各省（区、市）必须合理安排农网改造内容，重点放在中低压农网改造上，各地改造投资的６０％以上要用于１０千伏及以下中低压电网。

第一章总则第二章新农村电气化建设目标、指导思想一、建设目标二、指导思想三、基本原则四、总体要求第三章加快推进“户户通电”一、推进“户户通电”工程二、提高农村用电水平第四章建设供电可靠的新农村电力网络一、科学制定农网规划二、优化电源布局和网络结构三、提高农网装备水平第五章提供安全经济的新农村电力保障一、加强农网安全管理二、加强生产运行及自动化管理三、加强节能降损管理第六章构建供用和谐的新农村电力环境一、加快营销管理现代化建设二、推进优质服务品牌化建设三、促进建立规范有序的供用电秩序第七章实施科技强电和人才兴电战略一、实施科技强电战略二、推进综合管理信息化建设三、加强农电队伍建设第八章保障措施一、强化组织保证二、拓宽融资渠道三、完善标准体系四、推广典型经验五、推动社会参与第一章总则党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村重大历史任务，这是党在新形势下加强“三农”工作，大力推进全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会，加快现代化建设的重大战略决策。

2007年中央一号文件对加快发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设进行了全面部署，并提出：“继续推进农村电网改造和建设，落实城乡同网同价政策，加快户户通电工程建设，实施新农村电气化建设‘百千万’工程”，为新形势下农村电气化事业指明了发展方向。

国家电网公司从党和国家工作大局出发，积极履行社会责任，提出实施“新农村、新电力、新服务”农电发展战略，加快实施“户户通电”工程，大力推进新农村电气化建设，不断提高农村供电管理和服务水平，全力服务社会主义新农村建设。

多年来，在各级政府的大力支持下，经过广大供电企业的积极努力，我国农村电气化事业取得了突出成效。

特别是1998年以来，国家大力实施农电“两改一同价”工作，投入巨资建设电网，改革乡村电力管理体制，有效解决了农村电网薄弱、供电能力差、管理体制不顺、用电秩序混乱、农村到户电价高等突出问题，农村电气化水平显著提高，有力推动了农村经济和社会发展，同时也为新农村电气化事业的发展奠定了重要基础。

编制人：审核人：批准人：目录一、施工组织设计纲要(一) 工程概况及特点(二) 施工现场总平面布置图(三) 施工方案(四) 工期及施工进度计划(五) 质量目标、质量保证体系及技术组织措施(六) 安全目标、安全保证体系及技术组织措施(七) 工程分包的管理(八) 环境保护、水土保持及文明施工(九) 主要施工机具(十) 计划、统计和信息管理二、项目管理机构(一) 组织机构图（二）项目主要负责人简介（三）、项目组织机构相关管理制度一、施工组织设计纲要（一）工程概况及特点1.工程概况1.1 工程简述：广西电网有限责任公司2015年第四批农网升级改造工程（贵港供电局第3标段：35kV塘岸站10kV凉亭线改建工程等44个工程）1.2 工程规模：1.2.1、35kV塘岸站10kV凉亭线改建工程：改造(新建）10kV线路7.64公里。

1.2.2、新增塘岸镇独竹村城南小区配变解决蟠龙站长塘线独竹开发区配变重载工程：新建台区1个，容量400kVA；低压线路5.36公里(按路径长度计)。

1.2.3、新增塘岸镇塘岸村坡积配变解决塘岸站金城线三良塘配变重载工程：改造(新建）10kV 线路0.4公里；新建台区1个，容量400kVA；低压线路6.066公里(按路径长度计)。

1.2.4、新增配变解决双背配变过载工程：改造(新建）10kV线路0.560公里；新建台区1个，容量400kVA；低压线路0.4公里(按路径长度计)。

1.2.5、塘岸供电所大屋台区改造工程：新建10kV线路0.99公里；新建（改造）台区2个，容量400kVA；低压线路4.344公里(按路径长度计)。

1.2.6、塘岸供电所桐刀台区改造工程：新建10kV线路0.055公里；改造台区1个，容量315kVA；低压线路6.472公里(按路径长度计)。

1.2.7、塘岸供电所陈地台区改造工程：改造台区1个，变压器利旧。

1.2.8、塘岸供电所上寨台区改造工程：新建10kV线路0.06公里；改造台区1个，容量400kVA；低压线路5.482公里(按路径长度计)。

附件
农网改造升级工作评价标准
本标准考核内容分“必备条件”、“考核标准”两部分。

一、必备条件
考评期内凡违反下列必备条件的网省公司，其年度评价结果自动归属“较差”档次：
. 按期完成工程建设任务：年投资计划全面完成，年投资计划完成以上。

完成公司确定的年无电地区电力建设通电任务。

. 不发生项目法人和建设单位责任性人身死亡事故。

．不发生重大工程质量问题(造成级及以上电网或设备事故)。

．不发生严重违规、违纪问题，或出现对公司形象造成严重不良影响的负面事件。

. 不发生虚列和置换工程项目，以及挤占、套取、挪用资金的情况。

二、考核标准
.“考核标准”分四大项，总分分，其中：管控机制分、工程实施分、规范管理分、“示范县”建设分。

.“考核标准”中各项指标考评分扣完为止，不出现负分。

. 以增加或降低一个单位为标准扣分的，不足一个单位时按一个单位计算，如“每降低扣分”，若降低不足，则按计算。

. “考核标准”中设有加分项，用于体现各单位在农网改造升级工作中的突破及创新，单项加分不超过分，累计加分不超过分。

农村电网改造升级项目可研报告编制附件农村电网改造升级项目可行性研究报告编制和审查指南为规范农村电网改造升级项目可研报告编制和审查工作，加强农网项目管理，根据国家发展改革委《农村电网改造升级项目管理办法》（发改能源〔2010〕2520号）规定，结合农网改造升级工程实际，制定本指南。

一、纳入中央预算内年度投资计划的农网改造升级项目要求纳入农村电网改造升级中央预算内年度投资计划，享受中央预算内资金支持和国家农网改造贷款偿还政策的农网改造升级项目，需满足以下要求：（一）项目须纳入所在省（区、市）的农村电网改造升级工程规划，并经所在省（区、市）发展改革委审批项目可行性研究报告。

（二）项目应为110千伏及以下电压等级，主要为农村供电的新建或改扩建电网项目。

其中，10千伏及以下电压等级项目预期接入非农业用户容量不得超过接入用户总容量的20%，110千伏、35千伏项目预期接入非农业用户容量不得超过接入用户总容量的40%。

（三）项目建设内容主要包括变电站、线路（不含入地电缆）等农村电网设施的新建，以及对已运行农村电网设施局部或整体就地或异地建设、增容、更换设备等。

已改造地区的电网智能化升级项目（包括智能变电站、智能电表等）原则上不纳入农网改造升级年度投资计划。

（四）35千伏及以下电压等级配电网项目是农村电网改造升级工程的重点。

农网改造升级年度投资计划中，35千伏及以下电压等级配电网项目投资安排比例应超过总投资的70%。

二、农网项目可行性研究报告编制和审查的程序农网改造升级项目可行性研究报告由承担农网改造升级工程建设管理责任的项目法人组织编制。

项目法人应组织所属项目单位根据农网改造升级工程规划，结合农村电力发展需求，在项目申请投资计划前一年做好项目储备工作，商县级发展改革部门拟定项目备选计划，并依据计划组织开展农网项目可行性研究，编制项目可研报告。

拟定项目备选计划及编制项目可研报告过程中，项目法人应征求项目所在地的地市级发展改革部门意见；项目可研报告编制完成后，按照本省（区、市）项目管理相关规定，可分别由项目法人和地市级发展改革部门报省级发展改革委审批；省级发展改革委组织专家或委托有相应资质的工程咨询机构对可研报告进行评估，根据评估意见予以审批并出具批准文件。