...第27讲君主立宪制和民主共和制以英国和法国为例_图....ppt

３.英法政体的异同
两国政体 议会的地位 国家元首的 职权
异
只是立法机关，对政 府的监督弱于英国
英：君主立宪制 法：半总统半议会制” 最高立法机关 最高权力机关
虚位君主：只承 国家行政权力的中心 担礼仪性职责
政府首脑的 产生和职权 政党制度
首相由议会中多 总理由议会多数党推 数党领袖担任， 举总统任命，权力小 权力很大 于英首相 两党制：政府由 多党制：几个党派联 议会中的多数党 合成为多数派并组成 组阁 多党联合政府
法国的领导体制－“行政双头制”
法国总统和总理都有行政权，故称之．但总统 和总理又有基本分工 总统 权力范围 （施政方向） 行政地位 施政重点 掌握大政 方针 占主导地 位 国防外交 总理 负责具体行政 听命于总统 内政经济
３.法国政体的特点：
（１）“半总统半议会制”：总统任命总理并主持内 阁会议，但政府又应对议会负责使总统权力大打折扣； 议会对总统有直接和间接的监督权；总统的重要文件 命令要由总理副署（总统权力虽大但受制于议会和总 理） （２）“左右共治”：原因是总统和总理的权力来源 不同．总统由选民直接选出．总理由总统任命但要对 议会负责．总统任命总理时必须接受议会多数党推举 的总理候选人．议会多数党与总统不一定是同一党派， 从而出现总统和总理不是同一党派的局面 （３）多党制：始终未能形成两个左右政局的大党； 党外有党，党内有派，党派林立；左右翼政党都出现
无权弹劾政 府
２.法国政体的运行
总统 任 命 总理 政府成员 （政府） 根据 总理 提名 任免 负责 选民 解 散 议会 信任 国 民 议 选举 会 选举 选举 选举人团 参 议 院
选 举
１.通过任免总理和组织政府，主持内阁会议， 直接领导国家行政权力的实施 总统：

专题二 君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例
专题总结
君主立宪制和民主共和制:以英国和法国为例
“光荣革命”与英国国王的保留 英国政治体制的显著特点 国王只是虚位元首
英国国王与君主立宪制 英国君主立宪 国王:主要作用 制的结构特点 议会:国家最高立法机关 内阁:国家最高行政机关 “ 议会之母”的缘由
【答案】 A
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(2)议会。 ①形成:英国是世界上第一个建立议会制的国家。1688 年“光荣革命” 后,资产阶级和封建贵族达成妥协,议会逐步成为最高立法机关。因此,英国 议会被称为“议会之母”。 英国现代议会的形成深受历史、文化、政治传统、阶级力量对比等因 素的影响。英国资产阶级在与封建势力的斗争和妥协中,通过渐进的方式最 终确定了资产阶级对议会的绝对统治。因此,英国现代议会制度既有资本主 义国家的共性,也有自身的特性。 ②职权:依据英国法律,议会是最高立法机关,主要由上议院和下议院组 成。英国议会下院素有“至尊议会”之称,拥有极大的权力,包括立法权、财 政权和监督权,是行政权力的最高来源。上院在议会体系中只起辅助作用, 表现在监督下院工作、协助下院立法、通过行使“延搁权”修改和否决议案 等方面。
至尊的议会 英国现代议会形成的因素 议会上、下院的权力和作用 实际权力的不断萎缩
英国的议会和政府 内阁的地位和权力
内阁与首相 首相的权力及其制约因素
君主立宪制的实质 从英国君主立宪制的结构看 从执政党的政策看
君主立宪制和民主共和制:以英国和法国为例 法国资产阶级政体的演变
民主共和制的形成 总统的地位及其职权
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【解题技法】 (1)把握设问要求：第一问注意限制性 要求，回答出英国内阁的主要权力即可。第二问要着重把 握设问中的“关系”字眼，从英国国王和内阁的关系入 手，组织答案。

1、回忆班级的成长足迹，想一想班里 曾经发 生过哪 些有趣 或者难 忘的事 情，召 开一个 “班级 故事会” 。 .知道每个班都有自己的优点，说一说 自己班 级的优 点在哪 里，又 有哪些 不足之 处，并 且针对 这些不 足之处 ，出主 意，想 办法， 为班级 献计献 策。 3、根据自己班级的特点，为班级设计 一个主 题明确 、简洁 美观的 班徽。 4、学生能够以个人参与或小组参与的 形式， 获得在 野外寻 找岩石 的亲身 经历。 5、在课堂中能够让学生经历观察岩石 特点的 活动过 程，能 够运用 多种感 官、多 种方法 对岩石 的颜色 、花纹 、手感 、气味 、轻重 等特征 进行观 察，并 向其他 同学介 绍。 6、通过给岩石分类，让学生经历一个 简单的 提出问 题、解 决问题 的过程 ，培养 学生运 用语言 解释问 题的能 力。 7、接下来就请同学们把自己组同学的 岩石合 在一起 ，用你 们组认 为最合 理的方 法给它 们分分 类，并 在记录 表中做 好记录 。
【观点2】认为“法国总统与总理权力均衡，所以左右 共治”
左右共治出现的原因是总统和总理的权力来源不同。 总统由选民直接选举产生，议会无法干涉选民。总理 虽然由总统任命，但总理要对议会负责。因此总统任 命总理时，必须接受议会多数党推荐的总理候选人， 否则总理领导的政府就无法正常开展工作。议会多数 党不一定和总统是同一个党派。法国议会中的党派分 为左翼和右翼，因此，形成了左右共治。
（3）内阁与首相 ①地位：最高行政机关 ②产生：由议会产生，对其负责，受其监督 ③职权：内阁权力很大，包括制定内外政策；向议会提 交议案以及需要议会审议的政策；行使最高行政权力； 协调和确定政府各部门职权；在国家处于紧急状态时， 采取紧急行动；必要时宣布提前大选。 首相拥有非常广泛的权力，集党、政、军大权于一身掌 握政府人事大权；领导内阁，对重大问题作出最终裁决； 控制财政和预算决策权；有权建议国王解散议会，宣布 提前大选；是武装部队的实际最高领导人，可宣布全国 处于紧急状态。 ④首相受制约： 内阁和议会不信任就必须下台；受议会监督；国王对首 相有磋商权和警告权；舆论与反对党监督。 。

多国家政治制度改革的重要参考。
03
具有历史和文化价值
英国君主立宪制是英国历史和文化的重要组成部分，对英国社会和文化
有着深远的影响。
03
法国的民主共和制
法国民主共和制的形成与发展
法国大革命
法国民主共和制的起点，人民通过革命推翻了封建专制制度，建 立了资产阶级统治。
《人权宣言》
该宣言的颁布为法国民主共和制奠定了基础，强调了个人权利和自 由的重要性。
特点
世袭的君主为国家元首，但无实际政治权力。
宪法规定君主的权力和职责，君主不能违反宪法。
议会掌握国家权力，对立法和政策制定具有决定性影响。
政府首脑由议会选举中多数党的领导人担任，对议会负责 。
民主共和制的定义与特点
定义：民主共和制是一种国家元首由选举产生的总统担 任，实行代议制民主的政治体制。
总统为国家元首，通过选举产生，拥有较高的政治地位 和实际权力。
02
使英国形成了首相与内阁集体负责制的政治体制，进一步限制
了君主的权力。
19世纪中期改革
03
通过一系列的改革，扩大了选举权，加强了议会的权力，进一
步削弱了君主的权力。
英国君主立宪制的主要特点
君主不实权
英国君主不再是国家政治生活的中心 ，不掌握国家的实际权力，主要扮演 象征性角色。
议会掌握国家权力
议会拥有立法权、财政权等重要权力 ，对国家政治生活起着决定性的作用 。
议会掌和职责，总统不能违反宪法。 政府首脑由总统任命，对议会负责。
02
英国的君主立宪制
英国君主立宪制的形成与发展
光荣革命与《权利法案》的颁布
01
奠定了英国君主立宪制的基础，限制了君主的权力，确立了议

材料二：英国伦敦是2012年夏季奥运会的举 办地。国际奥委会委员、英国安妮公主代表 英国王室出席了北京奥运会开幕式，英国首 相布朗出席了北京奥运会闭幕式并表示愿加 强中英双方在奥运领域的合作与交流
（2）有人认为“英国王室是无足轻重的，首 相领导的内阁才是权力的中心”。请运用 《国家与国际组织常识》有关知识对这一观 点进行评析。（10分）
（１）运用“国家和国际组织”的知识，结合材料 一，说明法国的行政领导体制（９分）
（１）在法国，总统和总理都有行政权，故人们把 法国的行政领导体制称为“行政双头制”．总统直 接领导国家行政权力的实施，总理领导政府具体行 使国家行政权力． ３分
（２）总理菲永召集部分内阁部长举行会议，研究 萨科齐提出的经济振兴方案的具体实施计划体现了： 总统掌握大政方针，总理负责具体行政． ２分
④英国法律赋予议会至尊无上的地位，但20 世纪中期以来，权力重心逐步向内阁和首相倾斜。 （2分）
（二）法国的民主共和制
1．法国的国家机构
法国的国家机构由总统．政府和议会组成．
总统：国家元首和武装部队的统帅，由选民直接 选举产生，如总统不能履行职务，由参议院议长 代理总统．
总理：政府首脑，由总统任命．
9、成功的道路上，肯定会有失败;对于失败，我们要正确地看待和对待，不怕失败者，则必成功;怕失败者，则一无是处，会更5、别着急要结果，先问自己够不够格，付出要配得上结果，工夫到位了，结果自然就出来了。 6、你没那么多观众，别那么累。做一个简单的人，踏实而务实。不沉溺幻想，更不庸人自扰。
7、别人对你好，你要争气，图日后有能力有所报答，别人对你不好，你更要争气望有朝一日，能够扬眉吐气。 8、奋斗的路上，时间总是过得很快，目前的困难和麻烦是很多，但是只要不忘初心，脚踏实地一步一步的朝着目标前进，最后的结局交给时间来定夺。 9、运气是努力的附属品。没有经过实力的原始积累，给你运气你也抓不住。上天给予每个人的都一样，但每个人的准备却不一样。不要羡慕那些总能撞大运的人，你必须很努力，才能遇上好运气。

02
君主立宪制与民主共和制的理论基础
君主立宪制的理论基础
洛克分权思想
君主立宪制的最主要理论基础是洛克的分权思想，他将国家 权力分为立法、行政和外交三个部分，通过三权分立达到政 治权力的平衡。
议会至上
君主立宪制国家的议会一般被视为最高权力机构，代表人民 的意志，并对国家权力行使监督和限制。
民主共和制的理论基础
课件专题二：君主立宪制和 民主共和制以英国和法国为
xx年xx月xx日
contents
目录
• 引言 • 君主立宪制与民主共和制的理论基础 • 英国君主立宪制的特点及运行机制 • 法国民主共和制的特点及运行机制 • 君主立宪制与民主共和制的比较分析
01
引言
君主立宪制和民主共和制的定义
君主立宪制
指在保留君主制的前提下，通过立宪，树立人民主权、限制 君主权力、实现事务共和的政体形式。
权力制衡
法国议会通过立法权、财政权和监 督权等手段对政府进行制衡，以确 保政府行使权力符合宪法和法律规 定。
05
君主立宪制与民主共和制的比较分析
君主立宪制与民主共和制的异同点
共同点
君主立宪制和民主共和制都是西方现代政治体制的代表，都体现了现代政治文明 的发展成果。
不同点
君主立宪制保留了君主，而民主共和制没有保留君主。
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社会契约论
民主共和制的最主要理论基础是社会契约论，认为人们通过缔结社会契约将 权力交给政府，政府应代表人民行使权力，并受人民监督。
代议制民主
民主共和制国家一般实行代议制民主，即通过选举产生代表，由代表行使国 家权力，并代表人民意愿。此外，公民也有广泛的参与权和表达权。
03

(2)英法两国国体相同，都是资产阶级政权；政体不同， 但都属于资本主义国家的统治形式，都是为资产阶级 利益服务的。这说明，国体决定政体，并通过一定的 政体来体现；政体体现国体，并服务于特定的国体； 适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。
2.（2011年福建高考）材料一 2011年3月14日，第十一届 全国人民代表大会第四次会议在北京闭幕。会议听取、审 议并批准了政府工作报告、最高人民法院和最高人民检察 院工作报告，审查批准了“十二五”规划刚要。
1、法国政体是什么？ 2、产生 3、结构（国家机构的组成） （1）总统： ①地位作用：国家元首和武装部队的统帅 重要 作用 ②产生与任期：直接选举，五年 ③主要职权：任命总理，并根据总理提名，任 命其他政府成员；主持内阁会议、最高国防会 议和国防委员会；有权解散议会；拥有外交权 （与总理分享，但总统权力更大）；等等
（3）内阁与首相 ①地位：最高行政机关 ②产生：由议会产生，对其负责，受其监督 ③职权：内阁权力很大，包括制定内外政策；向议会提 交议案以及需要议会审议的政策；行使最高行政权力； 协调和确定政府各部门职权；在国家处于紧急状态时， 采取紧急行动；必要时宣布提前大选。 首相拥有非常广泛的权力，集党、政、军大权于一身掌 握政府人事大权；领导内阁，对重大问题作出最终裁决； 控制财政和预算决策权；有权建议国王解散议会，宣布 提前大选；是武装部队的实际最高领导人，可宣布全国 处于紧急状态。 ④首相受制约： 内阁和议会不信任就必须下台；受议会监督；国王对首 相有磋商权和警告权；舆论与反对党监督。 。
④作用：
⑤现状：面临危机与挑战
能否存在取决于资产阶级统治的需要。
（2）议会： ①地位：最高立法机关、国家权力中心、立法者 监督者 ②构成：上院和下院 ③职权：下院有“至尊议会”之称，拥有极大权 力，包括立法权、财政权和监督权，是行政权力 的最高来源。 上院在议会体系中起辅助性作用即监督下院工作、 协助下院立法、通过行使“延搁权”修改和否决 议案等方面。 ④现状：实际权力不断萎缩，内阁在决策、立法 和财政等方面作用越来越大。

2.英王的现代职能与危机 （1）在今日英国，国王主要起到以下一些作用。 其一，作为国家元首，体现英国政治制度的历史延续性； 其二，承担国家元首礼仪性的职责； 其三，维持英联邦的团结； 其四，在政治生活中行使三项重要的权力：磋商权、鼓励权 和警告权。 （2）英国王室遇到的麻烦和挑战 一些人对王室的社会功能提出质疑，更多的人在思考纳税人 为王室每年提供巨额资金是否值得。王室内部暴露的各种丑闻打 破了王室充当道德模范的神话。
5.君主立宪制的实质 （1）从英国君主立宪制的结构看：王室、议会和内 阁都是由资产阶级和贵族代表组成。 （2）从执政观念和政策看：议会的上院和下院没有 本质区别，都为维护资本主义制度效力。 （3）英国政体的本质：是资产阶级政权的一种组织 形式。
（二）题眼突破 1.英国君主立宪制的运行 （1）图示
解析 从材料一可以看出，英国存在女王，且内阁由议会产 生，故不难得出结论，找到（1）的答案。第（2）问实际上是 考查的英国政体的实质。要透过材料二所给的现象揭示英国两党 制的实质。
答案 (1)英国政体是议会制君主立宪制。英国国王是国家 元首，内阁由议会选举产生，内阁对议会负责，受议会监督。
(2)①保守党在经济领域的主张表面看似更有利于维护英国 人民的根本利益，当然作为执政党，也应该为自己国家和国民服 务。②但实际上是想借助“民意”，争取民众，具有一定的欺骗 性。③保守党作为资产阶级政党，体现了英国资产阶级专政的国 家性质，他在经济领域的主张实质是代表资产阶级的利益，为维 护资产阶级利益服务。
3.英国君主立宪制的结构和特点
主要机构
国王
议会
内阁
立法机关
最高行政机关
主要权力和职能 三者之间的关系
特点及实质
承担国家元首礼 行使立法权和监 作为政府的核心

解析 由于法国是半总统制,法国总理需向法国议会负责,但如果法国总统领导的政党掌握
了法国议会的多数席位,这就意味着法国总理实质上需听命于总统,根据材料中“‘共和国前进 党’在国会选举中大获全胜”可知,议会选举的获胜确实能加强总统马克龙的政治权力,故C项 符合题意。根据题意可知,法国总理由法国总统任命,这与A项的表述不符。法国总理才是法国 政府首脑,B项表述错误。D项表述不妥,议会选举获胜了并不能避免议会对政府和总统的掣肘, 因为法国资产阶级存在不同的利益集团,不同利益集团为了维护自身利益同样可以根据法国政 体的制度设计掣肘政府和总统的施政。
典题再巩固4 2017年6月19日,法国总统马克龙所属的“共和国前进党”在国会选
C 举中大获全胜。按照选举程序,马克龙当天接受总理爱德华·菲利普的内阁辞呈,然
后再次任命其为总理。据此可知,在法国( ) A.总理和内阁实际上由议会产生并对议会负责 B.总统作为国家元首和政府首脑有权任命总理 C.议会选举获胜加强了总统马克龙的政治权力 D.议会选举获胜避免了议会对政府和总统施政的掣肘
解析 英国是典型的议会制君主立宪制政体,议会的权力很大;法国是典型的民主共和制中的 半总统制政体,议会的权力不是很突出,因此英国议会对政府的监督权要强于法国,A项正确,B项 不选。C、D并不是从“议会”角度来分析两国差异的。
法国政体的运行和特点(b)
(1)半总统制:①包含的总统制因素:总统由普选产生;总统掌管最高行政权力;总统任免 总理和组织政府;总统不对议会负责等。②包含的议会制因素:政府对议会而不对总统负责; 议会可以通过表决对政府的不信任案来决定政府的去留等。（“左右共治”）
答案 （1）英国君主立 宪制本质上是资产阶级 政权的组织形式,工党和 保守党之间是资本主义 制度下的政治竞争关系。 （2）工党出于自身所代 表的利益集团的利益和 选举等因素的考虑,必然 要在保守党推行的“脱 欧”政策上持激烈的反 对态度。