关于外商投资的几个具体问题

国务院关于进一步加强外商投资管理工作若干问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院关于进一步加强外商投资管理工作若干问题的通知（国发［１９９３］第８３号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：改革放开以来，外商来华投资迅速增长，投资领域不断扩大，对于缓解我国资金紧张状况，促进国民经济快速发展起到了积极作用。

随着改革开放的不断深入，有的地区和行业采取对外出售部分股利或以国有存量资产作为中方股本与外商合资的办法，吸引外资投资于基础设施和基础产业项目，为盘活国有资产存量、促进国有企业转换经营机制、缓解“瓶颈”产业的制约进行了有益的探索，取得了一定成效，但也出现了一些问题，有的地方对国有资产不评估或评估不规范，造成国家资产流失；有的在对外谈判中违反国家有关法律和政策规定，对外商承诺一些优惠条件，包括中方保证外商投资的回报率、为外方投资的股本贷款提供担保、外商投资按贷款方式偿还并享受外商投资企业待遇等，加大了中方的筹资成本和风险，不同程度损害了国家利益。

为进一步加强对外商投资的宏观管理，引导外商投资工作的健康发展，现就有关问题通知如下：一、根据我国的产业政策和经济发展需要，正确引导外资投向。

基础设施和支柱产业的骨干企业和大项目利用外资既要积极，又要慎重。

为确保国家调控措施的落实，对某些关系国计民生且易于形成垄断的基础设施产业和国民经济支柱产业，一般不允许外商独资经营，对其中的合资、合作经营项目要保证国家控股或拥有调控权。

为正确引导外商投资，加强宏观管理，国家即将公布《指导外商投资方向暂行规定》及其具体目录。

二、严格执行国务院发布的《国有资产评估管理办法》（国务院令９１号），确保国有资产保值增值。

关于外商投资企业的出资期限问题总结一、外资企业的出资《外资企业法》对出资期限没有规定《外资企业法实施细则》（2001）对出资期限作了以下规定：第三十条外国投资者缴付出资的期限应当在设立外资企业申请书和外资企业章程中载明。

外国投资者可以分期缴付出资，但最后一期出资应当在营业执照签发之日起3年内缴清。

其中第一期出资不得少于外国投资者认缴出资额的15％，并应当在外资企业营业执照签发之日起90天内缴清。

外国投资者未能在前款规定的期限内缴付第一期出资的，外资企业批准证书即自动失效。

外资企业应当向工商行政管理机关办理注销登记手续，缴销营业执照；不办理注销登记手续和缴销营业执照的，由工商行政管理机关吊销其营业执照，并予以公告。

第三十一条第一期出资后的其他各期的出资，外国投资者应当如期缴付。

无正当理由逾期30天不出资的，依照本实施细则第三十条第二款的规定处理。

外国投资者有正当理由要求延期出资的，应当经审批机关同意，并报工商行政管理机关备案。

第三十二条外国投资者缴付每期出资后，外资企业应当聘请中国的注册会计师验证，并出具验资报告，报审批机关和工商行政管理机关备案。

二、中外合资经营企业的出资期限《中外合资经营企业法》（2001）没有对出资期限做出规定《中外合资经营企业法实施条例》对出资期限作了以下规定：第三十一条合营各方应按合同规定的期限缴清各自的出资额。

逾期未缴或未缴清的，应按合同规定支付迟延利息或赔偿损失。

三、中外合作经营企业的出资期限《中华人民共和国中外合作经营企业法》（2000）未作规定；其实施细则规定：第二十条合作各方应当根据合作企业的生产经营需要，依照有关法律、行政法规的规定，在合作企业合同中约定合作各方向合作企业投资或者提供合作条件的期限。

合作各方没有按照合作企业合同约定缴纳投资或者提供合作条件的，工商行政管理机关应当限期履行；限期届满仍未履行的，审查批准机关应当撤销合作企业的批准证书，工商行政管理机关应当吊销合作企业的营业执照，并予以公告。

题目中国利用外资存在的问题学生姓名：刘静学号：I01014147 院（系）：经济学院专业：国际经济与贸易指导老师姓名：闵树琴职称/学位：副教授导师所在单位：安徽大学经济学院论文提交时间：二○一二年五月中国利用外资存在的问题摘要中国自从实行改革开放政策以来，利用外商直接投资从无到有、从小到大，逐步发展起来，取得了举世瞩目的成就。

利用外商直接投资是中国“引进来”战略的一个重要组成部分。

从1993年开始，中国已经连续多年利用外资居发展中国家首位，外商投资已成为中国经济增长的一个重要推动力。

但是由于我国引用外资的时间不长,经验不够丰富,出现了外资分布地区不平衡,导致东西部经济差异日益扩大等一系列问题。

关键词：外资；利用外资;问题目录一、我国利用外资的现状 (3)（一）引进外资总量 (3)（二）外资来源和投资方式 (4)二、中国利用外资存在的问题 (5)（一）外资投向不合理，加剧了我国产业结构和地区结构的失衡 (5)（二）利用外资的同时未利用好内资 (5)（三）对外资的优惠待遇破坏了市场公平竞争的运行机制 (6)（四）生态环境成本加大 (6)(五) 引进外资质量差，技术含量低 (6)三、应对措施 (7)（一）充分利用内资 (7)（二）要重视“本土型经济”和“内源型经济” (7)（三）按照新的产业指导目标, 调整外商投资产业结构 (8)（四）继续优化投资环境 (8)（五）实行地区政策倾斜, 吸收更多外商到中西部投资 (9)结束语 (9)主要参考文献 (10)一、我国利用外资的现状（一）引进外资总量改革开放以来，我国利用外资的规模不断扩大，尤其是国外直接投资对国内经济的发展起到了重要作用。

自上个世纪90年代以来。

我国每年吸收的外资规模一直保持快速增长势头，并且我国利用外资的形式发展呈现出明显的阶段性。

第一阶段：萌芽试探阶段(1979年一1984年)，主要特征是外资来源以港澳台为主，投资规模也偏小。

第二阶段：初步投资阶段(1985年一1991年)，外资来源仍以港澳台为主，但已有欧美日公司来华投资。

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------外商投资的问题及举措一、外商投资企业纳税评估中存在的问题1、信息资源利用率低，信息资源不够充分，信息资源质量不高信息资源利用率低。

外商投资企业的纳税评估需要一个整体的系统程序，而目前在我国，纳税机关在纳税过程中，在内部的纳税管理以及纳税机关上下管理级别之间，缺乏必要的信息的交流和共享，无论是纳税机关的内部，还是纳税机关与其他部门如国税、地税、银行等部门之间，都缺乏必要的信息分享，导致信息资源没有得到充分的利用，其实用效率低下。

信息资源不够充分，信息资源质量不高。

外商企业在中国投资，大多数都是民营的私人企业，这些外商投资企业往往财务不健全，而且其提供的信息也容易失真，导致在对外商投资的纳税评估中的信息不准，数量上也不达标，信息质量不高。

2、法律依据不够完善目前，我国对外商投资企业的纳税评估存在最大的问题就是法律依据不够完善，自改革开放以来，大量的外商进驻到中国来投资办厂，取得了长足的发展，但是，长期以来，我国在对其纳税评估的法律体系没有得到及时的完善，主要表现在：（1）目前，我国颁布的《征管法》及其实施细节，还没有对纳税评估做出具体的，详细的说明和规定，也没有直接确立纳税评估的法律地位，导致我国对外商投资企业的纳税评估始终没有上升到法律环境中。

（2）在对外商投资企业的纳税评估中，对相关信息的调查和核实还缺乏必要的法律程序。

从目前我国对外商投资纳税评估的法律环境分析来看，我国虽然颁布了相关的法律法规，但仍然还没有1 / 4对相关部门以什么程序，如何调查等问题做出必要的，详细的说明，导致在对其纳税评估中，程序混乱，个人行为缺乏制度约束，弹性较大。

（3）在对外商投资企业进行纳税评估后的结果处理中，尚缺乏必要的法律依据。

第一篇：招商工作外资存在问题及下步措施工作中存在的问题及下一步措施一、招商引资㈠工作中存在主要问题一是招商引资项目还比较少，特别是大项目少。

下一步我们必须加大招商引资力度，抓紧引进一批带动力强、富民富财政的大项目、好项目。

二是开工项目进展缓慢，特别是UPC风力发电项目项目，开工建设缓慢。

㈡下一步的推进措施1、加强项目储备，围绕我镇经济发展思路和目标定位，结合我镇经济、社会发展实际，且能充分发挥我镇优势的项目，积极推介给投资者，促进经济发展。

2、进一步优化服务，努力构建引进来、请进来、带进来的局面，做好现有在建项目的上下游配套产业的招商引资文章。

3、加强与在建项目的联系和沟通，及时协调解决存在问题，确保项目按预期进度安全施工。

4 、深刻总结，找出差距，对症下药，确保招商引资工作不脱后腿，圆满完成任务目标。

二、利用外资工作㈠存在以下不足：一是外资项目信息少；二是请进来，走出去，抓跟踪落实力度还不够。

三是引进运作外资手段不够丰富。

三季度，我们将进一步集中精力，强化措施，全力攻关，实现利用外资500万美元以上。

㈡具体工作中：一是拓宽信息搜集渠道，充分调动全镇干部群众、各重点企业的积极性，通过感情招商、企业招商、以商引商、网络招商等各种手段，搜集洽谈更多有价值的信息。

二是积极包装策划项目，加大“走出去、请进来”力度，在最广泛的交流中与外商建立感情，赢得信任，吸引外商投资，获取引进和运作外资的机会。

三是拓宽运作渠道，对现有的外资企业：美国UPC公司、港华燃气公司，盯上靠上，密切联系，动员其外投资或帮助运作外资项目。

四是与市外商务局密切联系，准确时把握了全市和其他乡镇利用外资工作动向，在竞争中取得主动。

三、电子商务㈠存在的主要问题：1.部分村及农户对开展电子商务工作不重视，认识不到位。

2.个别企业信息化水平低，缺乏电子商务运营的基本环境。

3.工作基础薄弱，从事电商年轻人少，从业人员整体文化水平不高。

㈡下一步工作打算：1.加强宣传力度，为电子商务发展营造浓厚氛围。

商务部关于扩大外商投资的政策解读商务部日前发布了关于扩大外商投资的一系列政策，旨在进一步推动外商投资，提高外商投资的便利程度，为外商在中国市场发展创造更加优质的投资环境。

下面对这些政策进行解读，并将其意义和影响进行分析。

一、取消准入负面清单为吸引更多外商投资，商务部决定取消准入负面清单。

准入负面清单是一份列出对外商投资实行准入限制的行业目录。

取消准入负面清单后，外商在投资时将面临更少的限制和审批程序，从而大大提高了外商投资的便利程度。

这一政策的重要性在于，通过取消准入负面清单，我们向全球传递了一个开放的信号。

外商将更容易进入中国市场，开展业务，并享受到与中国国内企业一样的待遇。

这将促进外商投资的增加，进一步推动中国经济的发展。

二、优化商务审批服务为了提高外商投资的便利度，商务部决定优化商务审批服务。

具体措施包括：缩短审批时间、简化审批程序、提供一站式服务等。

这些措施将大幅减少外商在投资过程中的等待时间和行政手续，提高了外商投资的效率。

优化商务审批服务的意义在于，外商将更加受到欢迎，并更愿意在中国投资。

他们将享受到更高效的服务，提高了他们在中国市场的投资信心。

三、扩大市场准入范围商务部决定进一步扩大市场准入范围，允许外商进入更多的领域投资。

这将推动我国产业结构的升级和优化，促进技术的引进和创新。

扩大市场准入范围的影响在于，外商有更多的机会进入中国市场，与中国企业进行合作和竞争。

这将激发国内企业的创新活力，加速经济转型升级。

四、提高法治化程度商务部要求各地加强对外商投资的法治化建设，完善相关的法律和制度，保护外商投资者的合法权益。

提高法治化程度的意义在于，外商将更有信心投资中国。

他们将依法经营，得到更好的法律保护。

同时，提高法治化程度也有利于减少投资风险，保障投资者的权益。

五、加强监管和服务商务部将加强对外商投资的监管和服务，确保外商投资的合法性和安全性。

加强监管和服务的意义在于，维护了市场的稳定和秩序。

关于外商投资企业境内再投资的相关问题一、境内再投资审批限制放宽关于实施《关于外商投资的公司审批登记管理法律适用若干问题的执行意见》的通知工商外企字〔2006〕第102号各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：为了准确适用《公司法》、《公司登记管理条例》和有关外商投资的法律，保持我国利用外资法律和政策的连续性……国家工商行政管理总局、商务部、海关总署、国家外汇管理局于2006年4月24日联合印发了《关于外商投资的公司审批登记管理法律适用若干问题的执行意见》（工商外企字〔2006〕81号，以下简称《执行意见》）。

为了更好地贯彻落实《执行意见》，现就有关事项通知如下。

一、…二、…………（三）关于外商投资的公司境内投资资格，《执行意见》根据《行政许可法》和《公司法》明确公司登记机关不再审查相应的投资资格证明。

《关于外商投资企业境内投资的暂行规定》第五条和第六条不再执行。

……《关于外商投资企业境内投资的暂行规定》第五条和第六条，如下：第五条：外商投资企业应符合下列条件，方可投资：1.注册资本已缴清；2.开始盈利；3.依法经营，无违法经营记录。

第六条：外商投资企业境内投资，其所累计投资额不得超过自身净资产的百分之五十；投资后，接受被投资公司以利润转增的资本，其增加额不包括在内。

二、再投资企业的法律性质1、根据《关于外商投资企业境内投资的暂行规定》规定，再投资设立的企业的经营范围是属于鼓励类或允许类领域的，则无办理审批手续，直接到工商行政部门办理登记手续，根据该法规的第八条，工商行政部门发给《企业法人营业执照》，并在企业类别栏目加注“外商投资企业投资”字样。

该法规第十五条第一款亦有类同规定。

因此，该企业并不具有《外商投资企业批准证书》，不属于外资企业。

2、根据该法规第九条、第十五条第二款，所设立的公司经营范围涉及限制类领域的，外商投资企业应按照规定的程序向省级审批机关办理审批手续，然后再到工商局办理变更登记手续。

君合笔试时关于外商投资的几道题
1、一中外合资企业，外方股东居于绝对控股地位，拥有董事会多数席位，且外方董事担任合资企业的法定代表人。

但中外股东之间产生债权债务纠纷，中方股东操纵中国员工采用武力强占了合资企业，赶走了外方任命的所有管理人员，并开始强行处置企业的资产。

外方股东计划报警要求警方介入收回企业，或者向当地法院起诉申请禁止令，命令中方撤离企业，恢复外方的管理权。

如果你是外方股东的外国律师，请提出你的分析意见
2、请简述在外资并购和外商投资项目中是否必须取得发改委的审批，理由是什么？如果一个外资并购或外商投资项目没有经过发改委审批就获得了地方商务局的批准并完成了工商登记。

作为律师你如何向外国投资者提供分析意见？
3、哪些外国企业可以直接在中国境内从事经营活动，而无须在中国境内设立控股或参股子公司？
4、中国外商投资法律法规规定，外国企业在华设立子公司，取得营业执照后可以从事经营活动。

一外国客户在查阅了所有中国法律后没有发现有法律条文明文禁止外国企业直接在华直接从事经营活动。

该外国客户认为法无禁止即为许可，因此认为自己也可以在华不设立子公司而直接进行经营活动。

请问该外国客户对中国法律的理解对吗？依据是什么？
5、一生产性国有企业拟转让其所持有的一家内资有限责任公司40%的股权，收购方为境内设立的一家外商投资企业。

其主要流程包括哪些步骤，需要考虑哪些政府批准和登记程序？。

我国利用外资存在的主要问题一、背景介绍我国利用外资是指中国吸引并利用来自国外的投资和技术资源。

作为全球第二大经济体，中国一直致力于吸引外来投资，促进经济发展和转型升级。

然而，在利用外资过程中，我国面临着一些主要问题需要解决。

二、宏观环境下的问题2.1 不同地区发展不均衡首先，我国地区之间的发展不平衡导致了利用外资存在差距。

沿海地区由于其开放程度和基础设施建设更加完善，吸引力更高；而中西部地区在此方面存在欠缺。

这种差异使得沿海地区更容易获得大量的外来投资，但同时也加剧了东西部、城乡之间的差距。

2.2 政策标准不统一其次，在利用外资过程中政策标准方面存在不统一问题。

尽管我国有关法规对于吸引外来投资进行了相应规定，并出台了鼓励措施以及免税政策等优惠条件，但在实际操作层面上还存在标准化和透明度不足等问题。

这给具备多地区投资意愿的外商带来了不便，也减弱了我国在全球范围内的竞争力。

三、产业层面上的问题3.1 产业结构单一首先，我国利用外资存在产业结构单一问题。

过多投资于传统制造业而缺乏对高端技术和服务型行业的吸引力，导致了一些低附加值产业集中度过高。

这种情况下，我国在全球价值链中所处位置较低，并且难以为未来经济发展注入新动能。

3.2 高科技领域创新能力不足其次，在高科技领域创新能力方面存在明显不足。

尽管中国拥有庞大人口基数和潜在市场需求，但是由于长期以来关于知识产权保护和核心技术自主研发等方面存在限制因素，使得我国仍然相对依赖于从海外引进创新成果。

缺乏自主知识产权可能会成为阻碍中国将其经济转向更加具有竞争力的因素之一。

四、政策层面上的问题4.1 投资审批流程复杂首先，在政策层面上，我国在利用外资方面存在一些审批流程复杂的问题。

外商投资项目需要进行多重审批，获得许可证和文件等时间较长。

这种繁文缛节不仅增加了外商投资者的成本，同时也使中国在全球范围内的吸引力受到影响。

4.2 人员交流与沟通有限其次，在人员交流与沟通方面存在局限性。