山东省县(市、区)年度综合考核指标体系解释

附件1“两全两高”农业机械化示范县评价指标体系（试行）根据《山东省人民政府办公厅关于加快新旧动能转换推进“两全两高”农业机械化发展的意见》要求，参照农业农村部《主要农作物生产全程机械化示范县评价指标体系（试行）》和有关研究成果，特制定山东省“两全两高”农业机械化示范县评价指标体系。

一、评价对象以我省县级行政区域为评价单元。

评价对象为自愿申报的已被授予全国主要农作物生产全程机械化示范县称号的县（市、区）。

二、评价范围“两全两高”农业机械化示范县指标评价范围包括：种植业（主要农作物，下同）、畜牧业、渔业（水产养殖业）、农产品初加工业（不含蔬菜）、林果业(果茶桑)、设施农业六大产业生产机械化。

根据县域各产业发展情况，按照“1+1+1”的纳入原则每个县确定3个产业进行评价。

第一个“1”为种植业，是必须纳入考核的产业；第二个“1”为畜牧业、渔业和林果业3个产业中产值最高的一个产业；第三个“1”从其余的4个产业中自选一个特色优势产业。

即“种植业+产值最高产业+特色优势产业”。

三、评价指标体系内容“两全两高”农业机械化示范县评价指标体系由“全程全面”农业生产综合机械化率评价指标和“高质高效”支撑保障能力评价指标构成，两项评价指标综合评定。

（一）“全程全面”农业生产综合机械化率评价指标“全程全面”农业生产综合机械化率为综合指标，下设一级指标6项，分别为种植业机械化率、畜牧业机械化率、渔业机械化率、农产品初加工业机械化率、林果业机械化率、设施农业机械化率。

每个一级指标包含2-3项二级指标，共17项。

根据评价范围确定的“1+1+1”纳入原则，在六大产业中选取3个产业进行评价。

“全程全面”农业生产综合机械化率评价指标设置见表1。

表1：“全程全面”农业生产综合机械化率评价指标设置(二)“高质高效”支撑保障能力评价指标“高质高效”支撑保障能力为综合指标，分共性指标和特性指标，总分为100分。

其中共性指标为55分；特性指标为45分，包括种植业、畜牧业、渔业、农产品初加工业、林果业、设施农业六个产业指标，六个产业各占15分，根据评价范围选取其中3项，合计为45分。

山东省教育厅关于加强新时代学生创新素养培育体系建设的意见文章属性•【制定机关】山东省教育厅•【公布日期】2021.12.17•【字号】鲁教办字〔2021〕2号•【施行日期】2021.12.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育综合规定正文山东省教育厅关于加强新时代学生创新素养培育体系建设的意见各市教育（教体）局，各高等学校：人才是第一资源，创新是第一动力。

当今国际竞争的实质是科技竞争，背后是人才竞争，归根到底是人的创新力的竞争。

加强创新人才培养，是科教强鲁发展战略的重要组成部分。

学生创新素养培育是一项系统工程，必须立足不同类型、不同学段教育的特点，整体谋划、分类设计、一体推进。

为加快培育具有创新素养的人才，推动山东教育高质量发展，现提出以下意见。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记关于建设创新型国家的重要论述，全面贯彻党的教育方针，践行素质教育，以立德树人为根本任务，以创新素养培育为宗旨，以改革创新为动力，全面整合学校、家庭、社会各方面资源，系统推进学生创新素养培育体系建设，为推动科技自立自强提供人才支撑，为建设创新型省份作出更大贡献。

二、总体目标到 2025 年，基本形成政府主导、整体规划、分级管理、协同实施的学生创新素养培育格局；建立和完善基础教育与高等教育纵向衔接、学校资源与社会资源横向整合的长效机制；普遍形成以学生创新素养培育为导向的开放、宽容的创新文化，高水平多样化的选修课程体系，精准高效的教学与活动体系，配套齐全的制度体系；初步形成以学生创新素养培育为核心的新型教育评价体系。

全体学生的创新素养普遍提升，各类创新人才脱颖而出，拔尖创新人才不断涌现。

在国内率先形成整省推进学生创新素养培育的制度体系和行之有效的方式方法。

三、基本原则（一）坚持党的全面领导。

持续加强党对教育工作的全面领导，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，立足学生终身发展需要，实现学生德智体美劳全面发展，不断促进个性化发展。

山东省卫生厅、山东省财政厅关于印发山东省村卫生室业务用房整修和基本设备配置项目管理办法的通知文章属性•【制定机关】山东省卫生厅,山东省财政厅•【公布日期】2008.10.24•【字号】鲁卫规财发[2008]9号•【施行日期】2008.10.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文山东省卫生厅、山东省财政厅关于印发山东省村卫生室业务用房整修和基本设备配置项目管理办法的通知（鲁卫规财发[2008]9号）各市卫生局、财政局：为加强村卫生室建设项目管理，确保优质、高效完成任务，切实改善村级医疗卫生服务条件，根据省政府办公厅《转发省卫生厅省财政厅＜关于加快提升村卫生室服务能力的意见＞的通知》（鲁政办发［2008］47号）要求，我们制定了《山东省村卫生室业务用房整修和基本设备配置项目管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

山东省卫生厅山东省财政厅二○○八年十月二十四日附件：山东省村卫生室业务用房整修和基本设备配置项目管理办法第一条根据省政府办公厅《转发省卫生厅省财政厅＜关于加快提升村卫生室服务能力的意见＞的通知》（鲁政办发［2008］47号），制定本办法。

第二条本办法适用于纳入全省村卫生室建设的业务用房整修和基本设备配置项目。

第三条村卫生室建设项目遵循的原则是规模适度、装备适宜、功能适用、经济合理。

第四条村卫生室建设项目的任务目标：2008年至2011年，对全省（不含青岛，下同）村卫生室集中扶持，突出业务用房整修、基本设备配置和乡村医生培训项目，提升其服务能力。

第五条业务用房整修和基本设备配置项目完成后，每所纳入建设范围的村卫生室应达到以下标准：㈠业务用房要达到80平方米，服务人口较多的村卫生室，业务用房面积要相应增加。

做到诊断室、治疗室、药房、观察室“四室分开”，应符合通水、通电、通路、通电话、通网络等条件。

房屋建设要考虑满足耐久、防火、抗震、建筑节能等方面的基本要求。

安徽统计信息网全国百强县（市）综合评价指标体系发布时间：2005-11-3 10:08:00 被阅览数：453 次文字【大中小】自2000年以来，关于县域经济“百强县”的评价，国内有两个最权威的排名。

即国家统计局农村社会经济调查总队评出的中国最发达100名县（市、区）和《经济日报》与中国区域经济学会评出的我国县域经济基本竞争力评价，即“经济百强县”，至今已进行到了第四届。

国家统计局农调总队的“百强县”评价，主要采用发展水平、发展活力、发展潜力三个方面的33个指标，分别计算出发展水平指数、发展活力指数、发展潜力指数和综合发展指数，根据测算和统计结果，每年公布综合发展指数前100位县以及重要单项指标前100位县。

该评价指标体系中，发展水平主要反映县（市）的发展程度，它包括经济发展规模、产业结构、经济发展水平和社会发展水平四个方面。

发展活力主要反映县（市）社会经济发展的活跃程度，包括经济发展速度、贸易、外资、投资等。

发展潜力主要反映县（市）的发展后劲，它包括资金、生产效率、基础设施、自然环境、文化教育。

各方面具体指标：发展水平（1）经济规模地区生产总值地方财政收入（2）产业结构非农产业比重（3）经济发展水平经济密度人均GDP人均地方财政收入农民人均纯收入城镇职工平均工资水平（4）社会发展水平每万人拥有社会福利院床位数每万人中的医院、卫生院床位数每万人拥有医院、卫生院技术人员数发展活力（1）发展速度地区生产总值指数工业企业增长速度（2）贸易与外资实际利用外资额与GDP之比出口总额与GDP之比外资企业比重（3）投资每百户居民民用汽车拥有量每百户的电话拥有量人均各项贷款人均基本建设投资完成额投资变动率发展潜力（1）财政地方财政收入占GDP比重人均科教文卫事业费支出（2）生产效率农业劳动生产率工业劳动生产率耕地产出率（3）资源环境与基础设施人均耕地面积公路密度有效灌溉面积占耕地面积的比重（4）文化教育每万人中的中学生人数每万人中的小学生人数小学密度每个教师负担学生数指数含义及计算过程为：1、指数所反映的经济意义每个指数值的范围是介于0到100之间，在单项指数中，每一个指数值代表一个县在该方面的水平高低，指数为100代表基期年度的最好水平。

社会发展水平综合评价指标体系及指标解释山东省社会发展水平综合评价指标体系社会发展水平综合评价指标解释（一）人口发展（1）人口自然增长率指在一定时期内(通常为一年)人口自然增加数(出生人数减死亡人数)与该时期内平均人数之比。

计算公式：1000⨯-=年平均人数本年死亡人数本年出生人数‰或人口死亡率人口出生率-=计量单位：‰资料来源：以公安部门提供的数据为准。

（2）0-4岁人口性别比指一定时期内0-4岁人口中，男孩人数与女孩人数之比。

计量单位：以女性为100 资料来源：人口统计。

（3）平均预期寿命指0岁（即出生时）的平均期望寿命，表示一批人出生后平均一生可活的年数。

计量单位：岁资料来源：2007年数据用2000年人口普查数据，2008年用2005年1%人口抽样调查数据。

（4）人口总负担系数也称总抚养比。

指人口总体中被抚养人口数与抚养人口数之比，通常用百分比表示。

被抚养人口指非劳动年龄人口数（0-14岁和65岁及以上人口），抚养人口指劳动年龄人口数（15-64岁人口）。

被抚养人口数计算公式：%100=⨯抚养人口数计量单位：%资料来源：人口统计。

（5）城镇人口所占比重指居住在城镇范围内的全部常住人口占本地区全部常住人口的比重。

城镇常住人口数计算公式：%=100⨯本地区全部常住人口数计量单位：%资料来源：人口统计。

（6）平均受教育年限指一定时期时15岁及以上常住人口人均接受学历教育（包括成人学历教育，不包括各种非学历培训）的年数。

计算公式：=P PiEi ∑式中P 为本地区15岁及以上常住人口，Pi 为具有i 种文化程度的人口数，Ei 为具有i 种文化程度的人口受教育年数系数，根据我国的学制确定为：大专以上文化程度16，高中文化程度12，初中文化程度9，小学文化程度6，文盲0。

计量单位：年资料来源：根据人口统计资料推算。

（二）生活水平 （7）恩格尔系数指食物支出金额占消费总支出金额的比重。

计算公式：%100⨯=消费性支出总额食品支出总额由于我国目前对恩格尔系数的测算只在城镇和农村分别进行。

山东省人事厅关于印发机关事业单位工作人员工资制度改革若干问题的处理意见》的通知鲁人薪〔1994〕4号各市、地、县(市、区)人事局，省直各部门，各高等院校，中央驻鲁有关单位：现将《关于机关工作人员工资制度改革若干问题的处理意见》和《关于事业单位工作人员工资制度改革若干问题的处理意见》印发给你们，请按照执行。

关于机关工作人员工资制度改革若干问题的处理意见根据国务院《关于机关和事业单位工作人员工资制度改革问题的通知》(国发〔1993〕79号)、国务院办公厅《关于印发机关、事业单位工资制度改革三个实施办法的通知》(国办发〔1993〕85号)、省政府《关于贯彻执行〈国务院关于机关和事业单位工作人员工资改革问题的通知〉的通知》(鲁政发〔1994〕8号)文件精神，对我省机关工作人员工资制度改革中的有关问题提出以下处理意见。

一、实施范围列入机关工资制度改革范围的工作人员，除国家规定的外，还包括：根据中共中央办公厅厅字〔1993〕22号文件规定，县及县以上各级党校中从事行政管理工作和党务工作的人员；由原单位照发工资的挂职锻炼人员、公派出国学习人员和援外工作的人员；新录用的试用期未满的人员和尚未转正定级的大中专毕业生；学徒期、熟练期未满的工人；按照国家和省有关规定选聘的乡镇合同制干部；经劳动部门批准招收的合同制工人。

不包括：在国家机关工作工资关系在事业、企业单位的人员；按照有关规定已办理辞职手续或被辞退的人员；擅自离职或无故超假不归的人员；受开除留用察看处分的人员；被劳动教养的人员以及触犯刑律保留公职的人员。

二、职级工资制的实施(一)职务级别的确定机关工作人员的职务和级别，按照管理权限，由主管部门确定。

(二)职务工资的套改1、工作人员按照现任职务，将其现行的职务工资就近就高套入职级工资制中的职务工资标准。

套改后符合规定的任职年限、工作年限的，可再套入相应的职务工资档次，执行相应的职务工资。

例：某科长，工作年限30年，任职年限7年，现职务工资91元，可就近就高套入科长职务工资1档96元，然后按工作年限和任职年限套入科长职务工资3档136元。

山东省人民代表大会常务委员会公告第41号——山东省环境保护条例文章属性•【制定机关】山东省人大及其常委会•【公布日期】2018.11.30•【字号】山东省人民代表大会常务委员会公告第41号•【施行日期】2019.01.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文山东省人民代表大会常务委员会公告第41号《山东省环境保护条例》已于2018年11月30日经山东省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议修订通过，现将修订后的《山东省环境保护条例》公布，自2019年1月1日起施行。

山东省人民代表大会常务委员会2018年11月30日山东省环境保护条例（1996年12月14日山东省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过根据2001年12月7日山东省第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改〈山东省环境保护条例〉的决定》修正2018年11月30日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议修订）目录第一章总则第二章监督管理第三章保护和改善环境第四章防治污染和其他公害第五章信息公开和公众参与第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本省行政区域内的环境保护以及相关监督管理活动。

第三条环境保护坚持保护优先、预防为主、空间管控、综合治理、公众参与、损害担责的原则。

第四条各级人民政府对本行政区域的环境质量负责。

县级以上人民政府应当将环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划，建立健全环境保护目标责任制和考核评价制度，制定落实有利于环境保护的经济、技术、税收等政策措施，加大财政投入，统筹解决环境保护中的重大问题，提升生态保护和污染防治能力，促进环境质量持续改善。

第五条县级以上人民政府生态环境主管部门对本行政区域的环境保护工作实施统一监督管理，其所属的环境执法机构负责实施现场检查、行政处罚和行政强制等具体执法工作。

某区规范年度综合考核指标管理调研报告近年来，我区积极适应新时代新任务新要求，不断优化指标体系，改进考核方式方法，注重差异化考核，增强了考核的科学性、针对性。

但在指标管理中，我们也发现了一些问题，现将有关情况汇报如下：一、我区综合考核指标管理基本情况我区年度综合考核指标管理由区委考核委统筹负责，区委考核办具体组织实施。

区镇高质量发展由区发改委牵头，区镇党建由区委党建办牵头，区级机关服务高质量发展和党建由区级机关工委牵头，国企高质量发展由区国资办牵头，国企党建由区委党建办牵头，大督查工作由区委大督查办牵头，综合评价由区统计局牵头。

年度综合考核指标设置紧紧围绕中央、省、市、区委决策部署和年度重点任务，框架体系基本与市考保持统一，坚持目标导向、问题导向、结果导向。

二、当前综合考核指标管理存在的主要问题一是考核指标分类方面。

机关组内还存在部门大小以及承担上级考核指标数量和权重的不同，区镇组内还存在着区街分设、区镇体量大小、发展方向的不同，考核指标设置的差异性、精准性方面还有待加强。

二是考核内容设置方面。

考核指标上还存在考核指标过多过细、部分指标单位覆盖面较窄、重复多头考核、指标“套娃”等。

三是考核计分规则方面。

部分考核指标计分规则不合理，个别已经达到“天花板”考核指标在分解时未充分考虑各板块差异和承载力，盲目搞平均主义进行摊派；部分指标计分规则不明确，频繁变动导致基层方向不明；部分指标仍存在打“和牌”现象。

三、进一步加强综合考核指标管理的对策措施年度综合考核指标管理应当遵循科学设置、统一规范，从严审批、总量控制，突出重点、注重实效的原则，严格按照规定的条件、程序和方法进行。

（一）规范指标设置。

一是注重稳定性。

指标体系总体坚持“大稳定、小调整”，保持整体框架、内容板块、指标类型等基本稳定，主要对指标设置、权重调控、计分方法等作出局部调整，对上一年度指标的科学性进行评估，保留大部分质量高的指标，确保高质量发展综合考核体系的稳定性和延续性。

2019年山东省政务公开第三方评估指标体系
（县<市、区>政府版）
2019年山东省公共企事业单位和国有企业信息公开第三方评估指标体系
附件2
2019年山东省政务公开评估考核
报送材料清单
1.请提供县（市、区）政府县（市、区）属义务教育学校、县（市、区）属医院名录，包括单位名称、地址、网址或信息公开平台等信息。

材料提供纸质版，电子版发送至邮箱：njxzwgk@
注：
1.所提报材料必须实事求是、真实有效,严禁提供虚假材料，一经发现，将不得列入政务公开评估考核的优秀等次。

2.所提交的材料若是文件类，必须提供正式文号或便签纸签发证明；如果没有文号或非便签，该文件需在政府网站公开，提供相关链接和截图，否则为无效证明材料。

3.评估指标中相关工作由于客观原因未完成的，请说明相关情况。