有关对创建全国无障碍建设城市工作进行考核验收的通知

创建全国无障碍建设示范城市考评标准创建全国无障碍建设示范城市考评标准引言•创建无障碍建设示范城市是提高城市可持续发展水平的重要举措之一。

•考评标准的制定对推动城市无障碍建设起到关键作用。

•本文将围绕创建全国无障碍建设示范城市的考评标准展开讨论。

一、城市规划与设计1.城市规划要充分考虑无障碍要求和设计原则。

2.交通系统规划要保证行人、车辆和公共交通设施的无障碍互通。

3.城市景观设计要考虑视觉、听觉和触觉的无障碍体验。

二、建筑与设施1.建筑物要满足无障碍通行的基本要求。

2.设施要提供无障碍使用的设备和服务，如无障碍卫生间、无障碍电梯等。

3.建筑物和设施要配备合适的救援设备和紧急疏散通道。

三、信息与通信1.提供无障碍的信息服务，如无障碍网站、无障碍广播等。

2.无障碍通信系统要保证所有人的平等权利。

3.提供辅助性技术设备，如盲人导航系统、助听器等。

四、社会参与与服务1.提供无障碍的公共服务设施，如无障碍公园、无障碍体育场馆等。

2.培养和支持无障碍旅游和无障碍文化艺术活动。

3.普及无障碍知识和技能，提高社会对残障人士的关注和支持度。

五、无障碍管理与监测1.建立无障碍建设的管理机构和监测系统。

2.定期进行无障碍建设的评估和监测，及时纠正问题。

3.加强对相关法律法规的执行和监督。

结论•创建全国无障碍建设示范城市是一个系统工程，需要各个方面的紧密配合。

•相关部门和机构应根据本文提出的考评标准制定相关政策和措施。

•只有全面落实无障碍建设示范城市考评标准，才能为残障人士提供更好的生活条件，并推动城市可持续发展。

六、无障碍培训与教育1.提供无障碍培训和教育机会，使相关人员掌握无障碍设计和服务技术。

2.在学校教育中加强无障碍教育的普及，提高学生对无障碍建设的认知。

3.开展公众宣传和教育活动，增加社会对无障碍建设的关注度。

七、无障碍标识与导引1.设立统一的无障碍标识和导引系统，方便残障人士获取相关信息。

2.标示无障碍通行的道路、设施和建筑物，提高可识别度和易于使用性。

一
部 完 工 。 为 了创 建 无 障 碍示 范城 市 的需 要 ， ２ 在 ０
０ ８年 对 已竣 工 的北 环 路 工 程 、关 渎 里 立 交 工 程 的 无 障 碍 按 无 障 碍 设 计 规 范 要 求 进 行 整 改 和 完
善。
为 了做 好北 环 路 、关 渎 里 立 交工 程无 障 碍 的 整 改 和 完 善 ， 先组 织 了 工程 的施 工 单位 、 理 单 首 监 位 以 及 设 计 单 位 有 关 人 员 对 工 程 进 行 了 全 线 检 查 ，发 现大 部 分盲 道 和无 障 碍 坡 道都 不 符 合设 计
０ 引 言
苏州 市 市政 道 路 工 程 实 施 无 障碍 的设 计 与施
工 已有 多 年 ， 由 于某 些 方 面 的原 因 ， 障 碍施 工 但 无 的 质 量 与 无 障 碍 设 计 规 范 的 要 求 相 差 较 大 。 从
物、 公交 站 台 、 桥 和地 道 的无 障 碍设 计 内容 。为 天 此， 对北 环 路 工程 、 关渎 里 立 交工 程 的无 障碍 设 计
平 的会 更 好 些 。 （） ２ 以往 盲道 遇 到井 盖 时 就断 开 了 ， 次 整 改 这
２０ ０ ８年 开 始 ， 州 市 开 始创 建 全 国无 障碍 示 范 城 苏 市 ，创建 工 作 得 到 了苏州 市 建 设局 和 市政 建 设 管 理 处 的高 度 重 视 ，使无 障碍 施 工 质量 及 无 障 碍 整 改 工作 都 取 得 了 比较 满 意 的成绩 。 下 面笔 者 就 这 两 年来 的市 政 工 程无 障碍 质 量管 理 工 作 谈 谈 经 验 与 体会 。
并重点 阐述 了关于 市政道 路无障碍 坡道设计 的思 考。 关键词 ： 政 工程 ； 障 碍 ； 市 无 盲道 ； 道 坡

关于加强无障碍设施建设和管理工作的通知建标[2003]38号各省、自治区建设厅、民政厅、老龄工作委员会办公室、残疾人联合会，直辖市建委、规委、市政管委、民政局、老龄工作委员会办公室、残疾人联合会，新疆生产建设兵团建设局、民政局、老龄工作委员会办公室、残疾人联合会：无障碍设施是残疾人参与社会生活的基本条件，是方便老年人、妇女儿童等特殊群体生活的重要设施。

近十多年来，我国无障碍设施建设工作，在各级政府的重视下，在建设、民政、残联、老龄等部门（单位）以及社会各界的共同努力下，取得了明显的进展。

大中城市中盲道、坡道等大批无障碍设施的建成和使用，为残疾人、老年人、伤病人、妇女、儿童和其他社会成员更好地参与社会生活提供了方便。

由于此项工作起步较晚，我国多数城市无障碍设施的数量和水平与社会发展的需求相比还有一定的差距，新建的无障碍设施设施把关不严，原有设施改造迟缓，管理不到位等问题都亟待解决。

为进一步加强和规范无障碍设施的建设，提高无障碍设施的管理水平，提出如下意见：一、加大执行《城市道路和建筑物无障碍设计规范》和强制性条文的力度1、《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（以下简称《规范》）是强制性标准，其中24个条款为强制性条文，必须严格执行。

各地新建、改建城市道路和建筑物必须严格按《规范》要求建设无障碍设施。

2、规划行政主管部门审查规划时，应按《规范》提出的无障碍要求严格把关，对不符合要求的建设项目一律不予批准，不核发建设工程规划许可证。

要加强对规划实施的监督检查，及时纠正和查处不按规划建设无障碍设施的行为。

3、设计单位要严格按照《规范》强制性条文的要求，对城市道路和建筑物进行无障碍设计。

施工图设计文件审查机构审查设计文件时，要把无障碍设施建设作为一项重要内容进行审查，对违反《规范》设计要求的，不予通过。

4、施工单位必须按照无障碍设施的设计要求进行施工。

有关部门要对无障碍设施的范围和质量严格把关，不符合设计要求的不得进行竣工验收，备案主管部门不予备案。

建设部关于做好城市无障碍设施建设的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 建设部关于做好城市无障碍设施建设的通知（建规［１９９８］９３号）各省、自治区、直辖市建委（建设厅、首规委办公室），直辖市规划局、副省级市、省会城市建委、规划局：为贯彻《中华人民共和国残疾人保障法》，体现党和国家对残疾人的关怀，建设部、民政部和“残联”于１９８９年颁布了《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》，要求各地遵照执行，但近年来各地在进行大规模城市建设过程中，普遍存在不严格按照此规范要求设计和施工的情况。

为此，现就有关问题通知如下：一、自本通知下发之日起，新建城市道路、大型公共建筑和居住区时，必须严格按照《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》规定建设无障碍设施；规划设施与建筑设计单位进行有关规划和设计时，应当按规范规定考虑无障碍设施。

二、城市规划行政主管部门在对新建道路、大型公共建筑、居住区等进行规划审查时，必须严格按照现行规范提出无障碍设计要求，对不符合规范要求的有关建设一律不予批准，不核发《建设工程规划设施许可证》；建设行政主管部门组织审查设计文件时，对违反规范要求的，必须责令设计单位按规范规定进行修改。

三、城市规划行政主管部门要加强有关建设的批后管理和监督，对不按规定进行施工的，要责令其限期按规定改正；有关建设竣工申请规划验收时，对于违反规范要求，未设置无障碍设施的，不得发放验收合格证明，并作为违章建设依法严肃处理，责令建设单位限期予以改正。

四、各省、自治区建委（建设厅），直辖市建委、规划局，要充分认识严格执行《方便残疾人使用的道路和建筑物设计规范》，对于促进《中华人民共和国残疾人保障法》的贯彻实施，保护残疾人合法权益，方便残疾人正常生活具有的重要意义，要把执行无障碍设计当作一件大事来抓，采取积极措施，并进行有效指导和监督，推动无障碍设计工作的迅速开展和推广，在尽可能短的时间内无障碍设计推广到所有设市城市。